乡镇档案管理是整个档案管理工作的重要基础之一，抓好乡镇档案管理工作，对抓好县域档案管理工作、促进县域经济社会发展具有重要意义。当前乡镇档案管理工作中存在一些不容忽视的问题，需要我们予以足够的重视，采取有效对策，尽快加以解决。
1乡镇档案管理工作的现状
1.1领导档案意识淡薄
1.1.1对档案的含义界定不清，不知道哪些文件、材料是档案。1.1.2对档案和档案工作关心不够，认为档案与自己无关系，不清楚自己在工作中都形成了什么档案以及档案存放在哪里，对以后的工作和生活能够发挥什么样的作用。1.1.3对档案管理工作有误解，认为档案管理就是简单的把文件放进档案柜，忽略了档案在收集、整理、归档过程中所遵循的规律。1.1.4对档案重视程度不够。有些乡镇未把档案管理工作摆在应有地位，对收集档案资料的范围和质量没有明确要求，不能保证档案管理质量。
1.2档案管理制度不健全
一些乡镇没有建立相对健全和完善的档案管理制度，导致档案管理的一些问题。例如缺乏标准案卷整理规定，有些案卷存在缺页、破损情况；案卷归档标准不统一，许多案卷题名不完整或是没有标题；档案利用率低，过分强调档案的保密性，致使一些档案被尘封在库房里，无法充分利用。
1.3档案库房硬件设施落后
库房的安全性直接影响到档案的安全性和完整性。一些乡镇不重视档案库房建设，“八防”设施不完善，容易造成纸质档案发生霉变、虫蛀或者字迹模糊的情况，影响档案寿命。
1.4档案管理人员素质有待提高
1.4.1部分档案管理人员文化程度较低，专业程度不高，不愿意学习新技术、新方法，思想观念和管理水平守旧，跟不上时展。1.4.2有些档案管理人员事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性与自觉性。1.4.3档案意识比较薄弱，对档案工作还没有准确定位，未能认识到提高档案管理人员素质的重要性，对其培训教育工作没能给予足够支持。1.4.4管理方式陈旧，主要以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式，较少运用现代化管理手段，致使档案管理、利用效率低。
2加强乡镇档案管理工作的对策
2.1加强档案法宣传力度，增强全员档案意识
各级档案行政管理部门应大力开展《中华人民共和国档案法》的宣传普及工作，采取丰富多彩、喜闻乐见的宣传形式，例如问卷调查、微信关注、史料展览、信息开发等多种多样的方式，加强宣传，强化全社会的法制观念。乡镇党委、政府应把档案业务建设的各个环节纳入法制轨道，结合日常管理工作，边检查边督促，打造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的档案管理法制环境。
2.2完善档案管理工作体系，健全档案管理制度
建立健全乡镇档案管理制度，充分发挥其工作职能，确保档案管理工作正常开展。在档案管理过程中，严格按照制度进行收集、分类、立卷、归档，不同类别的档案、资料存放在相应的位置，建立索引目录、全宗卷和各类台账，确保档案工作的制度化以及档案材料收集、归档的精确性、高效性，实现档案管理与业务工作的共同发展。在档案管理工作中积极融入现代信息技术，建立档案管理系统数据库，形成纸质档案和电子档案并存共用管理机制。
2.3加快管理硬件建设，保证档案实体安全
硬件建设是提高档案管理水平的保障，必须加强以库房为核心的硬件建设和管理。2.3.1重视调节防护系统建设，保证保存档案的适宜温度和湿度，将“八防”工作落到实处，延长纸质档案寿命。2.3.2增强工作人员的安全防护意识，通过培训与实际演练，使其增强安全意识，了解在档案库房管理中的注意事项，并认真履行安全管理职责。2.3.3完善档案库房管理体制，制定明确的岗位目标责任制，加以落实。
2.4加强档案队伍建设，提高档案管理水平
档案管理水平、质量的高低，取决于档案工作人员的素质。应在加强政治思想和职业道德教育的同时，不断提高档案人员的档案业务水平。积极采取“请进来、走出去”的方法，请档案专业老师、业务人员讲课，选派人员参加档案专业培训班学习。鼓励档案人员善于从工作中总结有益的经验，运用到实际工作中。
2.5积极推进档案管理现代化
我们应引进先进的档案管理理念，探索实施先进的管理模式，大力推进档案管理信息化，提高工作效率，强化管理效果，提升乡镇档案管理水平和质量。
作者:李晓丹 单位:镇赉县档案馆
