国内高校财务管理浅论(3篇)

国内高校财务管理浅论(3篇)

第一篇:高校财务管理内部控制探究

摘要:

由于当今我国的高等教育事业的飞速发展,各高校的不断扩招,高校财务管理中存在的问题也越来越多的暴露出来,引起广大公众的关注。本文基于内部控制视角的角度探讨了当前高校财务管理中的问题及解决建议。

关键词:

内部控制;财务管理;高等学校

为了确保财务信息的真实性与完整度,加强其经济行为的风险控制,可以通过制定符合实际的制度和执行规范来构建一套基于内部控制视角下的财务管理系统。内部控制可以维持高校的财务管理工作有序进行,所以在当前政府政策的形势之下以及高校财务管理面临的种种问题来说,高校的当务之急就是开展基于内部控制视角下的财务管理工作。

一、明确把握高校财务管理

目前针对于高校的内部控制行为规范并没有正式出台,但是社会上一些企业尤其是上市企业,他们的内部控制已经初具规模,并且较为完善。在此情形之下,高校可以通过与这些企业接合来学习如何进行内部控制管理,不失时宜地制定出相应的政策规范,顺利的开展内部控制视角下的财务管理工作。尽管如此,高校在自身内部控制的开展过程中,还是应该根据自身的管理特点和财务实情等基本点来进行实际操作,一定要明确各岗位分工职责,具体到个人,不得越位。内部控制管理开始之后,能否良好的运行下去,关键在于内部控制的思想风气有没有深入人心。高校的内部控制财务管理系统涵盖了教育体系的每一个环节,是一个基层的内部控制体系。因此应当保证内部控制思想的每一个环节都走进人心中,每一位工作者都应该端正态度正确的看待内部控制,这样才会将内部控制的财务管理的潜能充分发挥出来。目前高校的资金来源有国家的拨款和学生的学费收入,再加上在银行的贷款。其中高校在银行的贷款应当被合理的进行使用分配,因为这是高校的负债。如果高校要投资一些项目,在实施之前应该做好充分的调查工作,做好分配款项的预算管理,在最大限度上去争取成本的最小化,提高资金的回报率。但是投资都是有风险的,高校管理层对每一项资金支出进行决策,因此有必要建立责任人负经济责任的制度,将财务风险的责任具体确定到管理者身上。另外高校还应该专门设立财务部,其成员可以主要由校长以及专业财务工作者和监管人员构成。关于财务,校长和财务工作者要有充足明确的理解,清除自身承担的责任。监管人员的主要工作是对高校的资金收支进行核查,防止在财务上出现任何问题。内部控制的视角下建立监管人员工作制度可以制约不同方面的工作权限,提高财务管理水平。

二、努力提升内部控制力度

完善的内部控制措施对于高校的财务管理工作来说相当重要,国内的盈利企业对内部控制视角下的财务管理体系已经开始着手构建,这会在很大程度上提升企业的财务管理水平与质量。所以根据国家的相关法律法规,高等学校也应该开始向企业学习,建立并完善顺应发展趋势的内部控制视角下的财务管理体系。另外,由于不同高校之间总会存在一些共同利益,在做调研时要符合自身发展与需求,所以建立内部控制管理体系的建立应该以自身相适应,满足高效内部控制的财务状况。逐步建立起制度清楚,岗位分明的内部控制管理体系,充分利用资产资金。进行内部控制财务管理工作的相关人员是完善基于内部控制视角下高校财务管理的效率提升的关键因素。所以,增强内部控制财务管理的相关制度,强化内部控制财务管理的人才培养,通过开展专题报告、讨论会等形式,一方面提高内部控制财务管理人员对内部控制的深刻理解,另一方面增强他们的财务管理观念,在职业道德水平和职业素养的水平高度上进行拔高。在高校内对于内部控制视角下的财务管理体系应该进行宣传讲解,通过宣传形式达到提高人员的内部控制财务管理意识,同时不断提高相关人员的职业素质。高校的内部控制财务管理体系中信息的交流进行的同时应该对内部控制思想、控制系统和措施等关键因素进行信息化处理,使之融合到信息系统之中。就是要利用信息化技术全力推进内部控制财务管理体系,建造内部控制信息化程序。此信息化系统的内部控制设计思想是制衡监管和鼓励。通过财务实际应用作为平台进行预算管理体系、收支监管体系的建立。而且要与高校的办公系统无缝对接,对服务型管理体系的建设进行强化,对高校的经济行为进行自动管理、实时监控。这样的信息化系统将会方便各级监管人员在所限定的权限内进行应当的工作和决策的制定。

三、有效评估内部控制体系

内部控制是与高校财务管理结合最佳的搭配,基于内部控制视角下的高校财务管理的建设与内部控制之下与其紧密联系的控制环境、控制行为、控制完善和风险评估、信息沟通五大要素相辅相成。这五个要素应当包含财务管理工作的相关内容。风险评估就是企业能够及时分辨并经过系统地分析经营活动中真实的内部控制对象的潜在风险高,而且要准确的制定应对风险的策略。高校基于内部控制的财务管理体系的完善评估机制首先要求财务工作者具有良好的风险意识,密切关注高校经济运转中的潜在财务风险。其次是对风险评估工作人员的组合,形成团队并制定行为规范和工作流程,按照要求进行风评估果工作。最后,识别风险应该分层次进行,由组织成眠和业务层面开始,在组织层面上要对内部控制情况、制度制定情况和体系建设情况可能出现的风险进行分析;业务层面上,财务管理内部控制的关键点是识别风险的重点。也就是说,预算内部控制的主要风险就是预算的编制和执行以及考核是不是符合规范,是否建立了预算决策机制等,支出事项是不是对接着内部批复文件;收支内部控制的主要风险就是企业的收入支出是否完整;资金货币的内部控制风向主要是不相容职位是否分开导致资金货币的安全受到威胁的风险,资金的使用是否严格按照程序进行,有无对企业银行账户进行加强管理等。通过风险的识别,定量和定性的对风险进行分析相结合,利用科学手段评估出风险的性和量,进行合理的风险规避操作。内部控制的监督管理是对高等学校中内控财务管理体系的具体工作情况进行监督检查,然后进行整体性和恰当的内部控制评估,最后出具书面形式的报告对问题进行如实的反映。第一,高等学校应当充分调动内部控制的监管力量,既要保证内部控制各部门的独立性,又要组合工作小组进行协助调解监督检查。第二,高等学校的内部控制评价的具体操作应该严格按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》进行,而且要紧密结合自身实际,以控制环境、控制行为、控制完善和风险评估、信息沟通这五大要素为中心,来确定评价的具体工作内容。然后要编写内部控制财务管理的评估报告,全面如实的反映高等学校的内部控制财务管理的工作情况。最后,将评估报告交由上级进行查看,等待通知处理。

综上所述,当前我国高等学校的教育工作发展迅速,高校的财务管理中存在的问题越来越多的暴露出来,因此,高校财务管理部门应该采取改革的方式对财务管理工作进行转变,引进内部控制视角下的财务管理体系,先开展,之后进行逐步完善,然后是相应的风险评估。在工作中要注意管理中的重点对象,使工作流程更加全面完善。在内部控制视角下的高校财务管理的具体实践中,达到推动高校教育发展的目的,同时提高财务管理的水平和质量。

作者:喻绍鸥 单位:宜春学院

参考文献:

[1]雷振华,邹果.内部控制视角下高校财务风险预警指标体系的构建[J].财务与会计,2014,(10):57-58.

[2]刘正兵.基于财务风险管控视角的高校内部控制框架体系构建研究[J].苏州大学学报(哲学社会科学版),2013,(2):120-124.

第二篇:高校财务管理专业创新人才培养

[摘要]

本文依据对创业者素质的分析指出目前我国普通高校财务管理专业人才培养模式存在的问题,并以创业为导向对普通高校财务管理专业创新人才培养模式的构建进行了探讨。提出了以提升学生能力为目标重构课程体系及内容、改革教学执行与考核方式、加强师资队伍建设等改革措施。

[关键词]

创业导向;财务管理专业;创新人才;培养模式

一、问题的提出

实现物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡是一国经济发展的终极目标。创业可以增加社会就业机会,所以倡导创业、特别是在青年人中倡导创业对实现充分就业具有非凡的意义。最早对“创业”一词的解析是法国经济学家萨伊(JeanBaPtistesay),1800年他提出“创业是将经济资源从生产力低的地方转移到生产力高的产出多的地方的过程”。此后不同的理论学家从不同的考察角度对创业一词进行了定义。归纳起来主要有以下几种比较有影响的观点。一是创业是新企业的创造及过程(代表人物Macmillan,Dessetal.等);二是创业等同于创新(代表人物PeeterF.Druck-er);三是创业是捕捉新商业机会的过程(代表人物Shane)等。南开大学创业管理研究中心主任,张玉利教授(2008)认为创业是开创新的事业。其本质在于把握机会、创造性地整合资源、创新和快速行动,创业精神是创新的源泉。早在2010年5月,为了激励大学生创业,人社部和教育部共同推出了大学生创业引领计划。《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中明确提出:“大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业,千方百计扩大就业创业规模”。可见创业早已提升到国家战略层级。作为向社会培养输送人才的普通高校在全民创业的浪潮中如何在教学过程中培养学生创新思维、提升学生创业能力是值得每一位教育工作者思考的问题。

二、从创业者素质要求看普通高校财务管理专业人才培养存在的问题

按创业的创意来源不同创业可分为复制型创业、模仿型创业、演进型创业和创新型创业四种。复制型创业是创业者对其所熟知的企业经营模式的完全重复与翻版;模仿型创业是创业者对已取得创业成功企业经营模式的模仿。严格意义上讲这两种创业属于生存型创业。演进型创业是创业者以自己拥有的专业特长和技术成果为核心竞争力所进行的创业。这种创业难点在于组织创新,具有风险高收益大的特点,是一种机会型创业。创新型创业是突破传统的经营理念和经营模式,有创造性地开发和引导市场以满足顾客现有需求及潜在需求的创业。这种创业同样具有高风险高收益的特点,但能创造较大的社会价值,是一种开拓型创业。一般来说演进型创业和创新型创业是社会倡导的创业主流,这也决定了普通高校对创业人才的培养应以创新型和开拓型创业人才为主要规格。一般来说创新型和开拓型创业人才应具有冒险精神、首创意识、协调沟通能力、管理能力、独立工作能力、实践能力和自主学习能力等特质。具体到财务管理专业创新创业型人才还需要具有理财能力、战略规划与执行能力、决策与判断能力等。上述素质能力的特点决定了财务管理专业创新创业型人才应具备较扎实的财务管理、会计、税法、审计、金融证券、工商管理、经济学、统计学等学科知识以及将这些知识转化为实践的能力。按照财务管理专业创新创业型人才需求的素质反观我国目前普通高校财务管理专业教学模式会发现存在以下几个方面的问题:

1.财务管理专业课程缺乏创新创业知识要素的融和。

目前虽然不少高校设立了创新创业教育课,但多是独立课程,并且侧重于理论,从财务管理专业所设置的系列课程看,形式上其与创新创业课是相互割裂的;在内容上其尚未引入创新创业理念,未与创新创业知识要素相融合。

2.课程体系结构以理论教学为主。

目前我国不少普通高校在课程体系设计上理论课仍占较大比重,比较忽视实验实践课程的设置。不但实验课程门类少,且所占教学课时也较少。影响了学生对理论的消化理解以及动手能力的提升。

3.教学方式、方法及考核方式过于单一。

目前不少普通高校仍沿用传统的教学手段和方法。上课仍以教师为中心采取教师讲、学生听的方法;同时制订严格的教学计划对授课内容及进度加以约束;考核方式仍以考试为主。这些方式方法不利于学生自主学习、规划设计、分析总结、求异思维、创新创造等多种能力的提升。

4.专业教师创新创业实践能力较差。

创新创业人才的培养需要有理论扎实和科研能力和实践能力强的教师做引领。纵观我国普通高校教师绝大多数受过博士或硕士教育,理论功底较厚、科研能力较强。但是目前绝大多数普通高校教师毕业后直接从事高等教育工作,缺少在企业单位从事经营管理及财务管理的工作经历,拥有创业经验的更是凤毛麟角,这不利于创新创业人才的培养。

三、以创业为导向普通高校财务管理专业创新人才培养模式的构建

针对前面所论述的问题,结合社会对创新创业人才的需求,建议完善普通高校财务管理专业创新创业人才培养模式,具体可以采取以下措施:

(一)以提升学生能力为目标重构课程体系及内容

1.围绕提升学生专业素质构建多层次的课程体系

创新创业型人才所需求的知识与能力是多方位的,所以在构建课程体系时应围绕提升学生素质需要区分出不同的课程层次,并按不同的原则加以设置。按创新创业型人才素质要求财务管理专业的核心课程应是专业理论课程和专业实践课程,以此为中心依次设置专业基础课程、普通教育必修课程和素质拓展课程。在设置原则上专业基础课程为必须;普通教育必修课为够用;素质拓展课则为宽泛并可跨专业。每一类课程又可以区分设置必修课程和选修课程两类。必修课应是财务管理专业学生所必须具备的知识。选修课应具有多样性并充分照顾到学生的兴趣、个性及职业发展。

2.以提升学生创业素质为核心设计课程内容

为了提升受教育对象的创业能力,在课程内容的设计上应注重所传授知识的前瞻性、实用性和深度性。所以建议财务管理专业在设置理论课程时应在现有的初级财务管理、中级财务管理、高级财务管理、证券投资学、项目评估、跨国公司财务、会计学、财务分析与评价、经济法、税法等核心理论课程的基础上可将企业运营管理、工程预算、纳税申报及税收筹划、管理信息系统等纳入到核心课程之中。同时在非核心理论课程中加上常用办公软件、Excel在财务管理中的应用、电子商务、经济应用文写作、职业生涯规划、创业导向及风险管理、创新创造学、大学生创业指导等。为了适应知识不断更新的需要建议设置涉及财务管理、风险投资、电子商务、企业管理、经济法、税法及创业经验等专题讲座课。

3.加大实验及实践课力度培养学生动手能力和创造力

创新创业人才需要极强的动手能力和求异性思维,所以建议各高校应将现有的财务管理实验、会计学实验、ERP、TOP-BOSS、毕业实习、毕业论文等环节做实做强,在此基础上应增加实验的种类和数量,建议增设投资学实验、项目管理实验、财务分析与评价实验、纳税申报及纳税筹划实验等。为了培养学生的综合能力建议增设集财务管理、税法、投资学、项目管理、财务分析与评价、会计、内部审计、专业英语、电子商务等为一体的财务管理专业的综合实践。在实验实践教学顺序上依次是课程单项实训、课程综合实训、TOP-BOSS、ERP企业模拟实践等。建议采取交叉方式安排实践课与理论课的课序。即一段理论课后即一项单项实验,理论课结束后即是课程综合实验。全部理论课结束后是专业综合实践。同时建议每学期以上述系列课程为知识基础举办大学生创业赛、创业计划赛、创业知识赛等,将专业知识与创业元素相结合并加以强化,以此强化能力,提升创业潜质。

(二)改革教学执行与考核方式

1.实行弹性教学计划

为了突出教学活动的人性化、提升知识的传播时效和成果,建议在规范教学计划的前提下赋予教师一定调整计划的权利。不但教学时间可以一定的调节,同时教学内容根据最新理论和实践的发展可以一定的增减。这样教师才能针对学生的个性特点、接受知识的能力方便采取差异化的教学方式方法;同时也有利于将最新的知识吸纳入课堂。

2.改革教学方式方法

为了提升学生的自主学习能力和创新创造能力,改革过去填鸭式和教师一言堂教学形式,变教师主体为学生为主体。教师在课堂上应努力发挥好引导和督查作用。在教学中教师可先通过教学目的、教学要求和教学任务的部署让学生课下自主学习,之后在课堂上通过反馈交流、案例设计、实景参与、小组讨论与对抗等形式完成知识的巩固与强化。在教学理念上完成学生从过去知道什么及为什么到运用知识怎样去圆满完成任务的转化。

3.改变考核方式

树立过程考核理念。改变过去一考定终身的做法,学科成绩的评定兼顾期末考试、期中考试等试卷成绩同时重点向学生整个学科学习期间的表现倾斜。如教师布置任务完成程度、解决问题质量、课堂上的活跃度等。同时还要综合学生的综合能力评定,如学生的社会实践经验、发表的相关学科的论文、参加相关学科的赛事、创业经历等。

(三)加强师资队伍建设

创新创业型人才的培养需要有高深专业知识和具有创新创造思维和能力的师资队伍作为保障。针对目前普通高校财务管理专业教师实践经验的不足的状况,建议高校老师应通过参加短期长期培训、参加国内外学术会议及到国内外大学访学等形式不断提高理论水平和知识储备;同时创造条件激励高校教师通过到企业挂职锻炼、参加社会职称考试等途径让高校涌现出更多的双师型教师。此外高校应改变过去的用人观,可以聘请校外创业成功人士和优秀的企业家以及投资理财、税务、工商、银行等各界专家到学校担任兼职导师和客座教授,让他们将创业和经营的前沿知识与理念传授给学生。同时也可以通过订单式教学、校企联合办学等模式让更多的企业界精英担负起高校人才培养重任。

作者:张前 杨蕙璇 徐丽 单位:齐齐哈尔大学经济与管理学院

第三篇:高校财务管理会计应用

摘要:

本文从高校预算管理、成本管理、绩效评价三个方面列举了管理会计在高校财务管理中的应用,提出管理会计在高校财务管理中进行推广使用时需注意的问题,包括提高高校领导对管理会计的认识和理解水平,寻求政策支持;高校管理会计理论不完善,各指标的确认需要大量的理论依据;建立案例库,培养专业的管理会计人员;建立强大的管理会计信息系统。

关键词:

管理会计;财务管理;成本管理

014年10月,财政部出台了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会[2014]27号),加快了管理会计在我国的应用。为进一步贯彻落实指导意见,2015年财政部下发了《管理会计基本指引(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),要求企业和行政事业单位加强管理会计工作,管理会计应用于高校财务管理势在必行。管理会计的应用不仅可以推动高校财务管理由传统的事后记录、分析、总结的模式逐步向事前预测、决策、过程控制的新型模式转变,还能不断提高高校财务管理水平,同时降低高校财务风险。

一、管理会计在高校财务管理中的具体应用

征求意见稿明确指出:管理会计工具方法在行政事业单位主要应用于以下领域:预算管理、成本管理、绩效管理等。因此管理会计在高校财务管理中也应该主要应用于这三个领域。

(一)高校预算管理方面。

高校财务制度改革的一个核心内容就是预算。长期以来高校预算存在以下问题:第一,预算管理意识淡薄。第二,预算编制方法不科学,预算编制内容不全面、质量不高。第三,预算管理重申报轻管理。将管理会计的理论方法应用于高校预算管理对于高校加强预算准确性,确保预算的执行效果将起到一定作用。零基预算是管理会计中一个十分重要的预算编制方法。高校也应进行以零为编制基础的全面预算,分别进行收入预算和支出预算。收入预算主要包括国家财政补助收入、教育事业收入、上级补助收入、经营收入、附属单位上缴收入等。支出预算包括教育事业支出、经营支出、对附属单位的补助支出、上缴上级支出等。部门预算编制程序大致分为以下三个步骤:(1)各部门根据学校预算的总目标和本部门分管的具体预算目标,确定费用开支项目,并详细说明每一费用项目的性质、用途和必要性,以及开支的具体数额。(2)对每一费用项目进行成本-效益分析。效益分为经济效益和社会效益,对于高校来说应该以社会效益为主、经济效益为辅,据此确定各费用项目的重要程度和开支先后顺序。(3)将预算期实际可运用的资金按照各费用项目的先后顺序,在各项目之间进行择优分配。在分配资金时要做到保证重点、兼顾一般。需注意的是:在编制高校预算时应认真分析总结上一年度的收支预算执行情况,以学校的实际发展状况为依据,对日常支出、重点项目支出、偶发支出等进行科学合理的预测和论证,以确保资金的分配合理,尽量避免浪费的同时还要充分考虑预算执行过程中不可预测的变化因素,留有使用空间,避免周转困难。更重要的是在不断的探索中形成科学的预算机制,加强预算管理体制建设,使收支更加规范,使预算更加准确、预算执行更加严格、预算评价体系更加完善。

(二)高校成本管理方面。

我国高校的所有者和主要投资者是国家,国家无偿提供资金给高校使用,高校不需要偿还国家投入的资金,不核算成本和盈亏。因此,成本管理是高校财务管理最为欠缺的一个环节。如今随着高等教育体制改革的不断推进,要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,使高校逐渐进入市场成为市场竞争主体。在这一前提下如何合理使用教育经费、提高资金使用效率成为各高校面临的新课题。管理会计学中有很多关于成本管理的方法,其中本-量-利分析应用比较广泛,即在成本性态分析和变动成本法的基础上,进一步研究数量、成本和利润之间的依存关系,包括盈亏平衡分析、保利分析、敏感性分析和本-量-利分析的扩展四部分。因为高校不以营利为目的,因此应重点进行盈亏平衡分析。具体分析如下:

1.高校本-量-利分析的基本假设。(1)高校的全部成本都能合理地划分为固定成本和变动成本。变动成本随招生数量的变化呈正比例变化,单位变动成本保持不变,固定成本总额在招生数量的相关范围内保持不变。(2)高校招收学生的结构稳定。即本科生、硕士研究生、博士研究生、委培生、成教生等各类学生所占比重不变,同比例增减。

2.高校成本性态分析。(1)固定成本:是指在一定时期和一定限度内不随学生数量变动而变动的费用总额。如:教职工工资(含离退休职工)、福利费、保险费、房屋建筑物、教学设备的折旧等。(2)变动成本:是指在一定时期和一定限度内随学生数量变动而变动的费用总额。主要是指学生事务支出,包括奖助学金、医药费、学生活动费、研究生业务及答辩费、各院校本科生研究生经费等。

3.高校收入的构成分析。高校的收入来源比较多样,不同于企业的“单价×数量”的单一收入来源,因此要分析招生数量对收入的影响。高校收入可分为固定收入和变动收入。固定收入主要包括科研收入、经营收入、捐赠收入等;变动收入主要是指生均拨款、学费、住宿费、培训费等。

4.用公式法确定高校招生的盈亏平衡点。利润OI=收入-支出=(固定收入+变动收入)-(固定成本+变动成本)=(固定收入FI+生均变动收入VI×招生人数Q)-(固定支出FC+生均变动成本VC×招生人数Q)=(FI-FC)+(VI-VC)×Q。当OI=0时,达到盈亏平衡点,计算盈亏平衡点的招生人数QBEP:(FI-FC)+(VI-VC)×QBEP=0QBEP=(FC-FI)/(VI-VC)5.盈亏平衡点应用案例。以2015年北京某重点大学年决算数据为例:该校2015年总收入为115888.87万元,其中变动收入44734.04万元,固定收入71154.83万元;2015年总支出为114724.06万元,其中变动支出14554.62万元,固定支出100169.6万元。2015年学生总数为30892人,计算盈亏平衡点的招生人数:FI=71154.83(万元);VI=44734.04/30892=1.45(万元/人);FC=100169.6(万元);VC=14554.62/30892=0.47(万元/人);QBEP=(FC-FI)/(VI-VC)=(100169.6-71154.83)/(1.45-0.47)=29607(人)。可以看出该校招生人数为30892人,超过了盈亏平衡点的招生人数29607人,2015年该校是盈利的。在固定成本不变的情况下继续扩大招生可以使学校扩大盈利。但是办学不但要讲求效率,更要重视效果,因此还要分析该校公共资源的承受能力,如教室、实验室、图书馆的容量,任课教师的数量,宿舍的床位等,在现有资源不变的情况下确定最佳的招生人数。在实际应用过程中盈亏平衡点的计算是一个非常复杂的过程,由于学校各类学生的收入和支出是不同的,如果不考虑固定收入和固定成本,各类学生的变动收入减去变动成本的差也是不同的。本文中案例分析是以各类学生数同比例变动为基本假设,但在实际中这种变动的可能性非常小,所以如果想准确地分析盈亏还需要对各类学生的收入和成本进行更加合理的分配,进而分析单类学生变动对盈亏的影响程度,从而在招生时有所侧重。另外区分固定收入和变动收入相对容易,但是区分固定成本和变动成本就复杂得多。高校的支出项目很多,要逐一去衡量哪些支出会随学生数量的变动而变动,严格合理地区分固定成本和变动成本。笔者认为本-量-利方法应用于高校主要有以下三方面作用:第一,让高校建立起成本利润的概念。第二,通过准确地计算盈亏平衡点,将学校的招生规模控制在合理范围内。第三,通过固定成本、变动成本的区分和计算,可以让高校清楚地知道哪一部分成本有节约空间,有的放矢、高效地节约成本。

(三)高校绩效评价方面。

2009年中央教育研究所公布的《中国高等学校绩效评价报告》对教育部直属高校进行了排名,引发了社会的广泛关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中也明确提出了加强高校绩效管理的要求。以此为契机,学术界和教育界进行了大量的理论研究和实践探索,但结果并不乐观。首先,绩效评价多停留在理论研究阶段,可操作性不强。其次,没有统一的评价指标体系和框架,可比性较弱。第三,绩效评价应区分不同目标、不同层次、不同领域,不能一概而论。管理会计中关于绩效评价的一个重要方法就是平衡计分卡。平衡计分卡是一种先进的战略业绩评价系统,其核心是把最受关注的信息浓缩在几项指标中,使信息使用者关注的状况和结果一目了然。其最大的特点是将财务指标和非财务指标结合在一起,以定量为主、定性为辅,相比传统的财务指标评价体系更加全面科学。平衡计分卡在国外高校已经有所应用,比如美国、澳大利亚等。如果将其应用于我国高校的绩效考核,应根据我国高校的办学环境、目标要求的不同,对指标进行调整和完善。现以高校综合绩效评价为目标,将财务、顾客、内部业务流程、学习和成长四个层面的关键业绩指标设定如下:

1.财务层面的KPI(关键业绩指标)。高校是非营利组织,虽不以营利为主要目的,但同样应该重视资金的使用效率和效果。因此财务指标的主要关注点是资金来源是否充足、资金使用是否合理、是否专款专用和财产是否安全等方面,具体可以量化到各财务指标中,如资金充足率、收入增长率、预算执行率、资产负债率等。

2.顾客层面的KPI。高校一方面要面向学生,另一方面要面向社会,因此高校的顾客指标包括学生满意度和社会满意度两个方面。学生满意度指标主要包括学位授予率、就业率、毕业生薪酬、职业发展前景、生均比赛获奖数或科研成果数等。社会满意度的衡量指标范围相对较广,主要有入学率、助学贷款偿还率、用人单位对毕业生的评价、科研成果转化率等。

3.内部业务流程的KPI。这一指标衡量的是高校是否为学生和教师提供了良好的教学与科研环境。教学环境指标包括教师的学历结构、教师职称结构、生均事业支出、生均教学费用支出、图书藏量等。科研环境指标包括重大科研项目比例、科研成果获奖数量、重点实验室数量、大型仪器设备使用率、师生参加国际性学术会议数量等。

4.学习和成长层面的KPI。高校的主要办学目标是建设一流的学科与优质的科研创新团队以及高素质的教师队伍。关键指标包括:教学、科研成果增长率、博士点硕士点数、博士后流动站数、国际知名学者数、省部级以上精品课程数、国家重点学科数、教师出国进修人次、高学历教职工比例等。平衡计分卡是一个主观判断和客观数据相结合的绩效评价方法,在每一个层面KPI的确定是一个主观的过程,其中有一些是由客观数据组成的指标,所以主观上各高校可以根据自身情况和所要达到的目标不同,确定适合自己学校的KPI,在评价过程中也会使用大量的客观数据,定量与定性评价相结合,使高校的绩效评价更加生动立体、更加全面。

二、管理会计在高校推广应用过程中需要解决的问题

(一)提高高校领导对管理会计的认识和理解水平,寻求政策支持。

受传统高校财务职能和管理方式的影响,高校领导普遍存在重视教学科研管理、轻行政管理的现象,财务管理又是行政管理中最容易被忽视的一个环节。另外高校领导也不都是财务方面的专家,思想观念存在相对保守、对财务信息不够敏感等问题,致使管理会计在高校中的推行存在一定阻力。因此需要财务管理人员加强管理会计的宣传力度,促进高校领导对管理会计的认识,更新管理观念,更重要的是尽快将管理会计应用到高校的财务管理中去,让高校领导真切感受到管理会计的优势,进而对管理会计的推行提供强有力的支持。

(二)高校管理会计理论不完善,各方法指标的确认需要大量的理论依据。

现有管理会计学是以企业会计为基础进行研究的一门学科,其主要方法和指标也都是以企业为研究对象。对于高校来说管理会计算是舶来品,需要踏踏实实地从理论研究做起,对各种管理会计的方法和指标进行深入研究,使高校在运用这些方法和指标时有理有据,形成一套符合高校实际、适合高校使用的管理会计理论和方法体系。

(三)建立案例库。

管理会计是一门应用学科,不能只停留在理论研究上,要真实地应用到高校财务管理中去,为学校决策提供依据。管理会计在高校的应用,要以大量的实践案例为基础,在不断的实践中去充实和完善高校的管理会计理论,这势必是一个艰难的过程,要经历无数次的失败-改正-再失败-再改正,但是无论失败与成功都将成为高校管理会计研究过程中最宝贵的经验。各高校可以在案例库里寻找与自己学校相匹配的案例,借鉴其方法和指标应用到自己学校的财务管理中,缩短研究周期,少走弯路,对管理会计的快速推广可以起到事半功倍的效果。

(四)培养专业的管理会计人员。

目前,我国高校普遍缺乏专业管理会计人员。受高校传统报账财务模式的影响,高校现有会计人员在职业素质、业务拓展能力、新知识理解能力等方面存在很大的局限性。由于高校财务工作相对稳定安逸,这对管理会计在高校的推广十分不利。因此必须建立起一支观念新、业务强、涉猎广的管理会计队伍,并在实践中不断发展壮大,最终带动整个高校会计队伍实现由“报账型”到“管理型”的转变。

(五)建立强大的管理会计信息系统。

高校在应用管理会计的方法进行财务管理时,需要用信息化的手段进行数据的收集、整理、运用和输出,因此开发一套适合高校管理会计应用的信息系统是管理会计在高校推广的必要条件。现行的高校财务管理信息系统,更多的是处理会计信息,与教务系统、学生管理系统、科研管理系统、人事管理系统等没有互通,在运用管理会计进行分析时无法很好地整合这些信息,也就无法达到管理会计的目的。如将高校各个业务系统与管理会计信息系统进行资源整合,嵌入全面预算、成本管理、业绩评价等理论,不仅能够全面反映高校多个业务活动过程,保证信息的完整性和相关性,而且能够满足各方决策需求,提供更为及时、准确的信息数据。

三、结语

管理会计在高校财务管理中的推广和运用是一个长期的、渐进的、需要反复实践的过程,首先是管理会计思想的建立,而后是理论的研究,进而是实践的佐证,最后是全面推广和应用。在这一过程中要坚定思想、明确目标、积极探索,在实践中积累经验,不断提高高校管理会计水平,畅通信息沟通渠道,强化监督机制,促使其发挥积极作用,促进高校财务管理实现良性、快速发展。

作者:郑海鹰 单位:北京林业大学

参考文献:

[1]伦宗健,付秋颖.高校内部控制存在的问题及对策分析———基于COSO框架体系[J].商业会计,2016,(8).

[2]于敏,张欢.管理会计在高校财务管理中的应用研究[J].财会学习,2015,(17).

[3]林可胜,孙思惟.管理会计在高校财务中的运用[J].管理观察,2015,(9).

[4]魏建飞.基于管理会计视角下的高校财务管理改革的思考[J].中国商论,2015,(9).

[5]张建.管理会计在高校财务管理中的应用研究[J].行政事业资产与财务,2014,(24).