国内外招投标现状分析范文1
关键词：投招标、企业管理、合同、炒作、、科技兴企、信誉状企
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
近几年大部分施工企业，不论是民营建筑施工企业还是国有建筑企业，由原有的工程分包管理模式转向架子队管理模式，大部分建设单位很愿意接受总包模式，这样就导致了建筑市场施工企业相对过剩的现象，而形成这种现象的主要原因是投招标的不规范，严重制约施工企业的发展。
投招标阶段的现状及产生原因
1.1施工企业管理现状
自从2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以后虽然有相应的法律法规规范施工企业及建筑业的运行，对建筑企业进行重组优化，某种程度上加强了建筑企业的投招标管理，规范了建筑业的企业管理，提供了法律平台；但实施环节却有人挖空心思钻法律的空子，而且手段越来越高明，方式越来越隐蔽，严重干扰了施工阶段招投标工作的“公平、公正、公开”的正常秩序和良好环境。
近年来，建筑企业主要以经营、管理、项目为三大主线，以多承揽项目为生存根源；以提高效率与效益为目的，提高管理质量、提升管理水平；以创品牌、增效益提高项目实施水平，当然这些都是阳光的一面，是企业欣欣向荣的象征，但是有些单位的个别人或个人往往为了自己的利益而违背了企业经营的初衷，制约了企业的发展，有的更甚者为了眼前的利益不惜走上违法犯罪的道路；还有就是企业管理机制不够灵活，奖励机制不够充分，对项目管理，尤其对前期投招标，后期成本管理，降本增效的人员奖励机制不足，所以诸多因素导致企业管理意愿跟不上现实，存在诸多弊病。
1.2施工阶段投招标的普遍现象
目前,建筑工程的招投标工作越来越受到国家各部门和企业的重视,如何完善建筑工程招投标工作成为了现阶段建筑工程控制的重点，虽然各级招投标管理机构，各公司管理人员，依据招投标法制定了相对完善的招投标管理程序以及评标管理专家网等管理制度，积累了一些相对严谨、科学的管理制度，但是正所谓“上有政策，下有对策”，在实施过程中，不论是招投标参与方还是筹建方，普遍存在以下问题：
(1)以赚钱为目的的招标活动:是一种失去了招标的公平性的做法，如：有些招标单位利用招标文件赚钱，在招标公告中规定：“在购买招标文件及图纸时，需要支付xx元的工本费及招标文件编制费”，本项费用少则上千多则上万，更甚者在大型的公开招标会上还要收取投标席位费，在这期间发生的费用，无论后期中标还是不中标，基本都不给予退还，招标单位赚取巨额费用。
（2）用保证金设局或者某息：按照投招标法规定，投标单位在提交投标书前要提交投标保证书和保证金，根据规定为工程总造价的2%且不得大于80万元，但有些单位不按照此规定执行，设置超标准保证金，有些工期不确定，一拖一年半载，等中标后，又以各种理由推拖，不予退还，这样光利息大家可以计算，上千万的保证金会是多少？还有更甚者招标单位和投标单位勾结，提前确定中标单位，然后用巨额保证金吓退不知情的其他投标人，种种行为在企业间普遍存在。
（3）招标单位，搅乱投招标市场：对于非政府投资的项目，投招标业务的承揽业主占主导地位，有很大的主动权，这样就导致了单位的不正当竞争，随后招标单位利用自己特殊的地位和关系有倾向的为业主选择中标单位；另外单位的资料的可操作性和量化标准很难衡量.
（4）明招暗定：目前，有些招标单位实施过程中出现了流于形式的现象，好多招标单位在预审后考察时已经确定了中标意向，随后就根据拟定的中标单位进行报价模式，施工方案的拟定，最后的考察和开标只不过是走走过场。
（5）肆意缩短招投标区间：招标单位故意缩短购买标书及投标区间，违背“自招标文件发出之日起，组织投标文件送达之日，最短不得少于20天”的规定，以时间紧为由，让有实力、有竞争力的企业来不及编制标书或者无法参与投标，只有招标机构或者与招标单位的关系户，近水楼台先得月。
（6）利用网络技术阻挡对手：随着网络技术的不断发展，招标的透明化，许多招标公告都到网上，且有效期一般不少于5个工作日，可在公告期间利用网络技术让其他单位上不了你的公告网页，下载不了相关资料，等他们可以下载时，已经错过了投标的最佳时机。
（7）项目肢解招标，宽容关系户：随着企业间的相互渗透，现在投入市场的施工企业或者建设企业，或多或少的都是些“亲戚户”或“关系户”，为了不得罪这些“硬”客户，将本来不该肢解的整体工程，肢解成部分，造成企业效益很大程度的流失。
以上几种情况只是大家见怪不怪的情形了，这些现象将促进一些行业的发展，将“腾飞”一部分行业，双方互相促进，比如：标书设计行业、项目炒作行业的快速发展、专业化编制公司的崛起、招标业务之走俏、制假团伙之前仆后继，要想消弱这些势力，我们剖析这些存在问题，谋求我们这样双重角色企业的发展。
1.3存在问题剖析
以上这些现象归根结底都是利益熏心在作祟，都是利益给大多数集体的诱惑，最终引诱上述现象发生，上述人这样做的原因是“钱”，为了工程造价的利益最大化，许多人在各个环节为追求利益，不惜以身试法，失去了“诚信”。
几年前我们的造价管理模式还是定额计价，量价不分离，导致了系统滞后，几年后自2009年开始普及清单计价，但是许多环节留于形式，很多人还是以定额的思想去操作清单，使得价格方面显得滞后，很难控制市场中的价格，给有些人制造了钻空子的空间和平台，主要就以下几个方面剖析：
（1）体制混乱，多头管理，双重角色，双重渗透：目前投招标工作隶属行政省、自治区、区县等管辖，这就形成了条块分割，多头管理，这样就会形成地方特色，然后一旦形成局面就很难扭转，制约公平、透明性的发展。
（2）监督共体，政企不分：有些发包单位既是管理者又是监督者，同时在评标委员会中挂冠，集所有权利于一身，太专制，最后机构也就是他的一只手而已。
（3）地方保护主义盛行，招标显失公平：有些招标单位，为了保证本地建筑企业、本地建筑系统招标，采用歧视性的资格审核，排斥外地企业，采用信息局域化和评分标准差异化来对待外地企业。
（4）评标系统存在漏洞，监督不实：现行的评标办法很多，但人为因素过多，在评标过程中往往会侧重企业获过什么奖，干过什么优质工程，是否按要求填写，盖章是否齐全等问题，而没有很好的分析价格这个问题，此外，监督人员一般都为招标单位内部人员，监督力度有名无实，失去了监管的力度。
投招标阶段的现状改善与扭转局面的原则
招投标阶段的现状不容乐观，但是我们并非无能为力，国家也正在改善这一局面，我们各单位也比较重视素质的培养，职业道德和职业素质的提高，通过以上的阐述，我们要扭转投招标存在的问题，要遵循以下原则：
（1）加强人员素质培训和法制教育；通过各种培训的机会，将国家政策和职业道德、法制教育普及到各个建筑企业领域，培养良好的职业道德，良好的信誉才能不断扩展业务空间及专业发展空间。
（2）加强对招标机构的约束，规范其从业；加强投招标程序及过程的第三方监督，加强对招标文件及其备案资料的审核，加强查处力度。
（3）发挥监督局、检察院共同参与的职能作用，加大对以上各种现象的监管及查处力度，加强管治结合，提高素质为根本的人文力度。
3. 投招标阶段的企业发展规划
通过对投招标阶段企业存在的弊端和不良现状剖析，我们对未来规划还是充满信心的，毕竟我们有可以依据的法律，有可以提高的政策，关键是加大落实力度，转变现有不良局面，加大监督管理力度，确保投资安全高效，可以通过重新调整和科学设置，引导企业合理分工、正确归位，形成企业管理、项目管理的大好局面，以实力选拔出优秀施工企业，拉动落后，淘汰落后，避免低水平、低层次重复竞争，强化投招标管理监督机制；做好内部素质提升，提高参建人员素质，如果每人，每企业都能做到做到以信誉求生存，那么我们建筑业的大环境就会越来越好。
3.1做好市场调研，防患与未然
我们在建筑业即扮演着招标的角色，也扮演着投标的角色，我们在组织招标时，对投标企业本着“公平、公正、公开”的原则，去糟粕求精华，坚决反对排斥外地招标人、限制竞争的不正当行为，做好投标企业的市场调研，专门成立多层次监管机制和相关人员，并定期更新，人员定期调动，以防发生渎职行为；对招标中存在的不良行为要采取合理的手段检举，不能随波逐流，同时也要对各行业做好市场调研。
3.2加强项目管理，强化投招标管理体制
加强管理除了可实施的制度做保障以外，最重要的是落实，推动企业内部形成《标准施工招标文件》和《标准合同范本》，并成立服务到位的项目部及公司法律审核员，对各个层次的投招标和法律文件进行管理，集中汇集，这方面各大国企和大型建设工程公司已经初具规模，严肃查处将工程项目化整为零、随意简化招标程序、规避招标、虚假招标、违规变更合同的不良行为；对进行权钱交易、失职渎职等违法违规行为严肃处理；典型案例要公开曝光，以儆效尤等等，不同程度的改善我们的运行环境，同时也警惕那些铤而走险的群体，规范了企业管理机制。
3.3加强过程控制，建立健全过程管理责任制
利用网络平台和信息管理平台，建立健全各项目的台帐制度及合同管理信息化程度，通过加强项目成本管理的基础业务工作，提高项目成本管理过程管控能力，制定本基础台帐示范格式，主要针对工程数量控制台帐、变更设计及索赔台账、外部劳务合同管理、基本情况台帐、验工计价管理台账、各类物料台账及相关企业资质管理台账等等，通过及时上报数据和信息化核查与分析流程，责任到人；通过人员、相关材料、相关财务收支情况、运行环境以及交接监督情况，外部执行部门的相关评价等进行全过程的管理。
3.4加强专项检查，强化投招标管理监督制
通过开展自检，互查，提高从业人员的职业素质；以自查为基础，定期专职检查制度，风险消化在企业内部；同时不断提高内外结合的监督检查机制，引外部监督部门入企业，加大监督检查管控力度，将危险消灭在萌芽阶段，才能净化管理环境，科技兴企、信誉状企。
4、结束语
谋求发展，重在发挥整体优势：我们阐述了很多的不良因素，也寻求了诸多处理原则，为企业发展也探求了生存之路，那就是靠全体谋发展，发挥整体优势，提高全员的管理素质，将投招标工作宣传到各企业，各基层，发挥舆论监督及主管部门的监控作用，建立全面、有效、及时的信息渠道和平台，让群体智慧来策划我们的生存之路，让正常的秩序回归我们的建筑行业。
参考文献：
国内外招投标现状分析范文2
Abstract: Since the beginning of the twenty-first century, the domestic construction is booming, water supply and drainage construction is everywhere. But as the water supply and drainage work in full swing throughout the country, the smooth conduct of the drawbacks of the impact of drainage works show, mainly reflected in the project bidding. Water supply and drainage construction, a fundamental analysis of the solutions to this problem, the water supply project tender work can be carried out smoothly.
关键词：给排水投标现状策略
Keywords: water supply and drainage, tender, and the status quo, policy
中图分类号：S276文献标识码： A 文章编号：
一、我国给排水工程招投标市场现状阐述
目前，日趋成熟的招投标引入竞争模式已经成为我国工程行业最主要的交易方式，同时，招标投标法的贯彻实施以及近几年相关法规和政策陆续的推出，招标市场正在不断地向着成熟的方向发展。给排水工程作为居民城市用水的重要来源备受青睐，它的项目建设在我国属于热门行业。许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利，如串通招标人里应外合确定投标人、与竞标人共同协商标价压低价格等现象频发，不仅扰乱了给排水工程投标市场，也使给排水工程的顺利开展带来重大影响。
进一步规范给排水工程市场，加强给排水工程施工招标、投标合同的管理，保证给排水工程项目公平投标、竞标，维护整个招标、投标过程和当事人各方的合法权益，是当前给排水工程投标工作的首要任务。在给排水工程项目招标、投标过程中一定要严格按照《招标投标法》规范整个给排水工程的招投标环节，认真踏实，稳扎稳打的做好招标、投标、开标、评标、定标等重要环节，更好的贯彻公开、公平、公正、诚信的招投标原则，保证整个给排水工程项目招投标工作的规范进行。
二、给排水工程招投标工作中存在的问题
招标投标是在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，作为一级密封拍卖的另一种称谓，能够发现局部均衡价格，使招标人与投标人之间达到最优。因此，招标投标制度在国际国内工程承包领域被广泛采用。但由于这种交易方式还处在我国新旧体制的更迭中，各功能尚不完善，加之许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利，致使给水工程项目交易成本过高，交易秩序混乱，主要表如下。
1、中标单位转包问题
转包现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的给排水企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患，也给居民的日常生活用水带来烦恼。
2、非法竞标陪标现象
由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门，将给排水工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬，或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正，且扰乱了给排水工程项目的正常秩序。
3、各监管部门缺乏力度
由于给排水工程招投标活动的监管方式为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，均由由招标机构来完成。而我国招标业务起步晚，招标市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主有倾向性的选择中标单位，扰乱市场。另外，对于机构的工作成果，没有较好的可操作、量化的评价标准。监管存在漏洞，并且招投标过程中的违法、违纪现象，执法部门的监察力度薄弱。
4、缺乏科学的评标办法
目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，只看重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分，使给排水工程中的质量安全缺乏有力保障。另外，某些给排水专家评标水平和职业素质有待提高。
三、给排水工程投标发展的策略分析
通过以上问题的深入分析，运用经济、法律、管理等相关手段，现对我国给排水工程投标市场提出几点针对性的规范化措施。
1、遵守规则加强约束能力
《招投标法》等相关法律法规中已经明确了招投标人需要遵守的约束规范，近年来这些正式的约束有了很大的发展。但非正式约束还是很欠缺的，可以借鉴发达国家的一些经验，学习别人的一些成果，如加强道德、价值观、传统文化等内容方面的非正式约束能力，对规范招投标市场具有重要的作用。我们应通过各种手段加强非正式约束的建立，例如信用体系的建立、道德观的调整等办法。而且，市场只有在有效的监督体制下才能更好的发挥公平的竞争效果，对于给排水投标中存在的违规操作，陪标、串标、压低标价等现象一经发现，取消其工程单位资质，并加大处罚力度，只有规则和法律才能使得招投标制度不打折扣的进行。
2、制定科学投标方法增强信息平衡
制定科学公开的投标方法，采取综合评分制，不单注重定性评分，更要重视定量评分情况，综合考虑企业资质等各项指标。如在给排水工程中，应着重考虑其施工方案是否合理。包括给排水施工方法，主要机械设备、施工进度的安排，现场人员的平衡及安全、质量措施等。分析给排水工程的要点、重点、难点、特点是否具有针对性等各方面综合指标确定其是否中标。同时，要提高给排水专家评标水平和职业素质，为给排水工程提供可靠的技术保障。
另外，大力发展网络及信息对招投标活动的影响力，改进其中的不足，及时将新技术应用到其中。全国及各省市的招投标信息网要发挥其作用，各类给排水工程必需严格通过网络公示的形式将信息公开，寻找竞争参与者，扩大竞争范围，提高招标效率，节省交易成本。
3、约束与激励机制共同发展
在给排水工程招投标的行为过程中，发包人与承包人大多是利益对立体，这样就必然需要带有激励和约束性质的机制出现。通过激励的方法激发人的积极性，从而最大限度的为发包人谋求最低利润，通过监督的手段防止人消极行为。约束手段与激励手段是相辅相成的，他们的重要作用不仅仅体现在招投标时期，在后期的合同履约过程中也同样重要。
结束语：
完善给排水工程招投标市场的相应制度，不仅影响具备相应能力和资质的给排水施工企业能否中标，而且影响到企业在公平激烈的竞争中能否生存和发展状大。为此，我们只有不断总结成功的经验和失败的教训，才能不断完善给排水工程的招投标制度。
参考文献：
[1] 于东妮.关于规范工程招标投标的思考[J].机电信息,2005（5）.
国内外招投标现状分析范文3
关键词：招投标；问题；改进意见
工程招标投标是人们耳熟能详之词，乃指当事人一方（招标人）公开提出自己的条件，征求他方（投标人）承包、招标人向招标人表示愿意承包的法律行为。招标人可预先公布招标信息、招标内容和招标要求，接受投标人书面应征。到规定日期，由招标人召集所有投标人当场开标、择优选定得标人，双方订立合同。招标和投标结合，构成双发法律行为。
招标投标时在长期的经济活动中形成的一种成熟的交易方式，具有公开、公平、公正、竞争、择优等特征，能有效地发挥信息传播功能，降低经济活动的社会成本，提高资金使用效率；在我国目前社会经济体制下，还能起到促使经济交易透明、公开、防止、钱权交易等腐败现象产生的作用。
1 国内招投标现状
1.1 现阶段运作模式
我国的建设工程招投标制度自推广至今已经20余年，这个过程是发展和进步的过程，也是我国的建筑市场逐步规范的过程，统观我国目前工程建设的招投标现状，发现还存在一定的问题。这就要求我们去分析问题产生的原因，并探求解决的办法。“综合评估法”的应用较为普遍，但是在该方法的使用过程中也暴露了很多的不足。随着建筑市场新形势的出现和建筑市场改革进一步深入，与国际接轨，积极推行并实施好“经评审的最低投标价法”就显得尤为重要。此种方法的实施是我国建设工程招投标走向国际化，向“最低价中标法”的一种过渡。但是怎样创造条件，怎样才能实施好“经评审的最低投标价法”也是值得我们深入分析和研究的问题。在我国建设工程招投标中要彻底推广“最低价中标法”的条件还不完全具备，但“最低价中标法”是国际通行的评标原则，按照国际惯例招标投标，与国际建筑业接轨势在必行，所以这是我国建设工程招投标的发展方向。
1.2 我国招投标过程中存在的主要问题
1)招标信息方面。目前招投标信息公告存在明显不规范现象,信息渠道不统一、地方利益导致渠道分割的问题,还有招标人不按要求在规定的媒体上信息,还有的公告时间过短,这在客观上造成了获取信息的不平等。
2)招标文件编制方面。我国招标文件编制不规范,存在不公平、有倾向性或歧视性的情况。倾向性有时表现明显,如在招标文件中细节注明到工程设备型号和品牌等,但有时比较隐蔽,如在技术指标方面有倾向性。另外,有的招标文件制定时会有一些特定技术条款,使大多数投标人被拒之门外。
3)资格审查方面。主要表现在少数建设单位在招投标过程中带有严重的倾向性。它们一方面与自己的关系单位互相串通,针对关系单位的情况在招标公告中提出苛刻、不符合规定的条件,资格预审过程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合条件的潜在投标单位;另一方面,在制定评标方法上,根据关系单位的情况,设定评定内容,甚至违反规定设定加分内容和分值,以确保关系单位在客观上占有明显优势。
4)评标过程方面。评标环节中存在的寻私问题,例如有的招标人为了让内定的招标人中标,对招标机构及评委进行暗示,使评标打分有倾向性,使其中标等。
2 对于我国招投标中存在问题的原因分析
2.1 行政命令仍是建筑市场配置资源的主要方式。
招投标制象征着完全竞争的市场经济活力，但建筑行业本身的体制问题一直是制约招投标制发展的根本桎梏。
2.2 工程造价管理体制不能完全适应招投标的要求。
定额的指令性过强、指导性不足，反映在具体表现形式上主要是施工手段消耗部分统得过死，把企业的技术设备、施工手段、管理水平等本属于竞争范畴的活跃因素给固化了，不利于竞争机制的发挥。
2.3 建筑市场法制不完善、市场监督机制不完善。
3 对今后招投标工作的改进型意见
3.1 投标资格审核方面
在确定了招标形式以后,首先就要发出招标公告或招标邀请信。招标公告中一个很重要的内容就是提出投标资格条件。投标资格条件主要从资质、业绩、企业资信、技术力量、资金实力等方面进行考虑。这一问题的难点在于实际操作时难以判断投标单位提供资料的真伪,特别是业绩方面。建议在制定投标资格条件时,主要以资质、注册资本金等相对易于判断的“硬”条件为主。而考察投标单位的综合业绩,可以要求对方在投标文件中提供工程合同、经会计师事务所审计的会计报表。在技术标评审时则主要对会计报表中的“主营业务收入”予以评审,制定最低入围条件或作为评分依据之一。
3.2 确定工程量清单及合同价款方面
目前,国内已开始普遍采用工程量清单计价法,此方法的关键在于工程量清单的编制。最好由设计单位按统一的工程量计算规则、工程消耗量标准、工程范围及招标条件、工程现场的情况计算出工程量。工程量清单的编制以实体消耗费用为主,工程计价时,消耗量标准及其计算内容、方法和说明必须严格按定额执行。工程量清单的每一个子项,应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。工程量清单发出后,若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。
3.3 确定保护性条款方面
所谓保护性条款,是在招标文件中对各种有可能出现的情况所作的处理规定。由于工程量清单报价的报价策略很多,而且往往会对招标人造成不小的伤害,所以了解工程量清单下的报价策略,确定保护性条款是非常重要的。
3.4 评标方式方面；
1)综合评分法
它主要适用于一些技术含量较高,对于施工单位的技术、资金综合实力要求较高的项目。
2)最低价法
它主要适用于技术含量相对较低,无特殊要求的工程。一般先进行技术标符合性评审,入围的投标单位中报价最低者中标。
3)合理低价法
一般是先进行技术标符合性评审,入围的投标单位中按招标文件的规定选择合理低价者中标。如去掉最高价后进行平均,平均值以下最接均值者中标。
3.5 避免投标单位挂靠。
投标单位挂靠主要出现在一些技术要求不高的项目中。有些包工头往往挂靠符合资质要求、具有良好业绩的大单位来进行投标,其投标价往往较低,中标的可能性也就大大增加。为了避免出现这种情况,实际操作中可以在招标文件中要求实际进场的项目经理、主要施工技术人员、主要施工设备必须与投标文件中提供的保持一致,否则视为违约,而在技术标评审时则对项目经理的业绩、主要施工设备是否齐全予以较高的权重。
国内外招投标现状分析范文4
【关键词】 招投标 风险预警 控制
企业招投标的预警管理，就是在企业可能产生危机的警源上设置警情指标，随时进行监测，并用警戒等级来预报危机的程度。预警管理的目的是对阻碍企业招投标的重大战略问题进行事先预告分析，或通过己发生事件所得到的重要启示，提前或及时地把握与分析风险信息，减少甚至避免企业遭受的损失，最终达到防患于未然的目的。
防范企业招投标风险的有效手段是构建企业招投标的预警管理系统。该系统首先将通过设置的预测模型来确定的可能会对企业招投标产生影响的事件信息进行收集，通过运用企业风险识别的方法，对监测信息的分析进行横向、纵向分析以确定企业招投标中可能或将要发生的风险。根据企业风险识别和分析的结果，对企业招投标中可能发生的危机和风险进行预警，并及时规避与控制。因此，企业预警系统的处理内容可以概括为：信息收集与加工风险识别和评估信号的动态监控报警。该系统集指挥、行动、支援、保障于一体。企业招投标预警管理从企业的内部组织和外部环境入手，对企业招投标情况进行预警和规范化管理。首先是对企业招投标进行监测与识别，再加以诊断，在此基础上进行对可能出现的风险进行预控，以免其步入企业招投标危机状态。就内容而言，企业招投标预警管理系统包括两大部分：预警分析与预控对策。
一、预警分析
预警分析是对企业招投标工作的行为失误、管理的过程与状态正常与失常，乃至风险和危机的识别、分析与评价，并由此做出警示的管理活动，是对企业招投标活动中的重大失误与波动现象的早期征兆进行即时矫正与监控的管理。预警分析包括信息搜集和加工、信息的动态监控、风险识别和评估、诊断、评价与报警五项内容。
1、信息搜集和加工
对企业招投标预警系统来说，要根据国内外的政治经济环境、市场变化等因素，结合企业的实际情况，迅速的做出相应企业策略调整和反应。企业招投标预警系统还要对企业招投标情况进行全程监视。因此，企业预警的第一步就是通过对企业招投标预测模型提供的企业招投标状况的预测信息进行收集和加工。对企业招投标有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，去伪存真，去粗取精、保证关于企业招投标危机方面的信息的时效性、准确性和全面性，是企业进行招投标预警的基础。因此企业加强应抓紧建立综合性、全方位、多元化的信息收集和分析机制，以保证对各类突发企业招投标危机的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。
2、信息的动态监控
企业招投标预警作为一种抗风险机制，应有一定的信号表示企业招投标情况，应根据危害性的大小来决定风险的强度和警报信号的类型，可采用不同的符号、颜色和程度标志等等，来表示企业招投标风险已达到相应的程度。危机监测是企业招投标预警管理的首要环节。为保证企业对风险信号的采集和测评标准的确定，保证决策管理实施的有效性，企业预警机制必须要根据运行状态的变化建立起信号动态的监测体系，随时对相关因素进行监控，并将信号进行数据归纳处理，一方面，与事先确定的临界值进行比较，另一方面，与以前的相关数据进行比较。同时，还要对预警机制的本身的功能和效果进行动态测评，对风险信号、信号的测评、风险程度的度量、风险判断的准确与否进行动态监控。
3、风险识别和评估
风险识别就是对通过企业信息搜集与加工的关于企业招投标过程中的各种风险信息进行归类和分析。通过进行风险分析可以了解这些潜在风险的性质、特征及类型，同时分析引发这些风险的主要原因和可能产生的后果，然后将信息传递给企业招投标预警评估系统进行定量分析，通过该系统进行企业风险评估分析。在风险评估分析中，借助风险预警指标体系和各种风险预警模型判断企业风险的发展趋势以及可能造成破坏的程度和范畴。这样可以对风险发生的情况进行科学的管理，使得整个风险决策管理可以有效的降低企业招投标面临的风险。企业招投标风险识别是整个企业招投标预警管理工作的基础，通过对大量来源可靠的企业招投标可能产生风险和危机的信息资料和征兆进行系统了解和分析，认清企业招投标的风险因素，进而确定企业所面临的企业招投标风险的类型和性质，并把握其发展趋势。其风险可能是静态的，可能是动态的；有的是比较明显的，有的是潜在的。识别企业招投标风险，一方面可通过感性认识和经验来判断，另一方面则可以通过对企业招投标具体的日常表现进行判断。
4、诊断
对处于警戒和危机状态的企业招投标评价指标进行综合分析，明确哪种情况是企业招投标主要的危险源，并对其进行成因分析和评价（包括企业的损失和由此导致的社会损害）。诊断的主要任务是在诸多矛盾现象中找出主要矛盾，并对其成因背景、发展过程及可能的发展趋势进行定量的描述。
5、评价与报警
在诊断的基础上,对企业招投标征兆的不良后果作损失评价,主要从经济损失、对企业招投标管理的危害等方面来进行评价。当企业出现警戒状态失控的情况时，就表明企业就进入极其严重的危机状况，企业预警系统中的报警子系统就会发出警情通报。企业预警管理中心根据产生风险的原因和可能出现危害的程度，将企业的当前的
警报信息和企业级别在第一时间回报给企业预警管理方面的负责人以及企业的招投标者。
二、预控对策
预控对策是根据预警分析的结果，对企业招投标的趋势与危机状况的早期征兆进行即时矫正与控制的管理活动。预控对策包括组织准备、日常监控、危机管理三项内容。
1、组织准备
组织准备指为开展预警管理活动的组织保障活动。它包括对预警管理对策制订与实施的制度、规章、标准，为预控对策活动提供有保障的组织环境。它主要规定预警管理系统的组织结构、职能设定和运行方式，而且要为企业核心人才流失危机状态提供组织训练与对策准备即设计对策库。组织准备活动服务于整个预警系统的组织管理过程。
2、日常监控
日常监控是对预警分析所确定企业招投标的劣性情况进行特别监视与控制的管理活动。其主要任务有：一是日常对策，即对企业招投标中的风险劣性状态进行纠正活动，防止其扩大，逐渐使其恢复到正常状态；二是进行危机模拟，即在日常对策活动中发现企业招投标的劣性状态难以有效控制，而对可能发生的危机状态进行假设与模拟的活动，并提出对策方案，为进入危机管理阶段做出准备。
3、危机管理
危机管理指日常监控活动无法有效制止企业招投标风险和危机的征兆，企业招投标预警管理工作陷入危机状态时采取的一种特别管理活动。它是在企业招投标预警系统已经无法控制招投标风险和危机的情况下，以特别的危机计划、领导小组、应急措施，介入企业招投标预警活动的管理过程。一旦企业招投标恢复到正常可控状态，危机管理的任务便告完成，由日常监控环节继续执行预控对策的任务。
【参考文献】
[1] 任远：现代企业管理中的危机预防与控制[J].生产力研究，2007（1）.
[2] 梁静：预防电力施工企业财务风险[J].华北电业，2007（6）.
国内外招投标现状分析范文5
关键词：招投标；问题；利弊；监理
一、绪论
（一）引言（建设工程产生的背景）
在上世纪八十年代，国家进入了改革开放的时期，了“关于开展建设监理工作的通知”，建设工程监理制度于当年开始试点，5年后逐步推开。在97年颁布了建筑法》，国家推行建设工程监理制度，并且对监理工作的内容、程序、依据、范围等作出了具体规定。在《建筑法》之后国家又颁布了《招标投标法》，进一步规范招投标市场活动，保护各方合法权益，提高经济效益，保证项目质量。任何新生事物的发展都要经历一个曲折的发展过程，下面我们就招投标制度在监理招投标工作中存在的问题作一下浅析。
（二）监理在建设工程上的概念和作用
首先，了解一下监理在建设工程上的概念。它是指具有相应资质的工程监理企业，在接受建设单位委托，承担起对项目建设的监督管理工作，代表建设单位对承建单位建设行为进行监控的服务活动。其作用目的就是提高建设投资决策的水平，规范各方的建设行为，保证建设工程质量和使用安全，以及实现工程投资效益的最大化。
（三）监理招投标的现状
在国际上通行的招投标方式一般有四种[1]：
1、国际竞争性招标，亦称公开招标。它是目前世界上最普遍采用的成交方式，它是一种无限竞争性招标。
2、国际有限招标。它与国际竞争性招标相比，有一定的局限性，即对参加投标的人选相对公开招标有更多的限制。
3、议标（谈判招标）。它属于一种非竞争性招标，只是一种“谈判合同”。
4、其他招标方式。如：两阶段招标、保留性招标、地区性公开招标、排他性招标、平行招标、多层次招标。
在我国，《招标投标法》第十条规定：招标分为公开招标和邀请招标。通过以上这两种方式，需要招标的企事业单位可根据自身的情况而选择适合的。
二、监理招投标方式常见问题的简述
《招标投标法》第五条规定：招标投标活动应当遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。但在实际招投标中会存在着问题，概括起来可以从两个角度去看。[2]
（一）企业自身的问题
企业在招投标工作中由于自身原因造成的问题有：
1、有监理项目就去投标，没有合理分析工程项目，盲目投标。[3]
2、在投标中违反诚信原则，如中标的是总监甲，但开工后变更为总监乙。
3、疏于日常工作的创新研究，投标的标书框架不变，变的只是人名和工程名。[4]
企业自身问题的产生，根源上在于企业的领导层。
（二）行业及操作环境的问题
行业及操作环境一定程度上造成的问题有：
1、主要是体现在“潜规则”运作上。[5]
2、管理部门缺乏监管，招投标主管部门的监管力度不够。
三、浅析各种监理项目招投标方式的利弊
公开招标和邀请招标方式的利弊为：
（一）公开招标方式
公开招标会使招标人事先无法知道会有多少投标人来响应，太多会带来时间和资源供给问题。相反太少，会使得以前所做的工作付之一炬，造成人力、物力和财力的浪费。[6]
（二）邀请招标方式
邀请招标限制了充分的竞争，需要招标人具有极高的市场洞察能力。
这两种招标方式的区别主要在于：
1、信息的方式不同。
2、选择的范围不同。
3、竞争的范围不同。
4、公开的程度不同。
5、时间和费用不同。
两种招标方式各有优缺点，从不同的角度比较，会得出不同的结论。
四、案例分析
在监理招投标制度实施以来，经历了十多年各方的努力。主管部门、监理行业和企业自身都在不断摸索更健康的监理招投标方式。比如：
（一）其他省份政府和行业的改革发展战略
在上海市2011年11月3日《新民晚报》报道：对总监可以同时进行监理的建设项目作出数量限制。另外在上海宝山区建设和交通委员会从重点基建工程建设项目着手入口，在严格执行总包和分包公开招标的基础上，通过集思广义，研究制定了《比选办法（试行）》，对《招投标法》中规定必须进行招标以外的工程和服务采用比选的方法来确定项目实施单位。[7]
（二）本地政府和行业协会应采取的发展措施--案例分析
在评标方面，国内根据不同的条件常用是最低评标价法和综合评分法两种。而监理评标通常采用综合评分法。通过商务标和技术标的评审，来确定最适合的一家监理单位作为中标单位。如杭州市滨江区率先推行监理公证摇号招标制度，针对监理投标单位业绩造假现象在招投标活动中时有发生的实际情况，出台《国有投资建设工程监理招投标实施办法》，评标办法采取“定价认可、合格摇号”的方式。
杭州市滨江区浦乐单元R21-04地块公共租赁房一期工程监理的案例分析
1、工程概况
杭州市滨江区浦乐单元R21-04地块公共租赁房一期工程监理，工程位于萧闻路以南，回龙庵山以北。造价18000万元，总建筑面积61016.44，计划工期960日历天。
2、工程招投标情况
本公司在获悉该工程的招标信息后，根据以往工程监理经验，自行勘察了工程现场。决定拟任具有国家注册资格（房建专业）的总监，配备监理人员进行了投标。在公司项目部和经营部的共同配合下，进行了标书的制作及后期投标活动，开标当天在公证人员的监督下通过摇号方式产生了中标单位，并进行了为期三天的公示。
3、案例分析及成果的应用
从该监理工程招投标案例中我们可以看出，监理投标单位和招标单位在招投标过程中的大致流程，此种方式也明确有着与常规招投标方式不同的作用：
1）有利于排除各种人为的干扰，坚决反对“腐败”。
2）有利于减少质疑和投诉。
3）有利于减少工作量和费用。
此案例中招投标方法的改革是一个巨大的进步：
首先，招投标管理单位起引导和监督作用，招标单位和投标单位随着新的政策进行招投标，这样三方合体，就能够出最大的效率和利益。其次，脱离了程序上的繁琐，有利于各方对于工程其他方面的精力投入，更好的保证工程顺利进行。最后，此项招投标方式最大的看点是遏制了一些不规范行为，廉洁了招投标市场，规范了各方的行为。
五、结论与展望
（一）结论
监理招投标工作制度的发展道路总体来讲是一个阶段进取的过程，如何才能使监理招投标制度更“公开、公平、公正”，需要各方主体在实践中不断地探索和学习。本文先分析了招投标工作的现状和常见问题，再通过案例来分析这些问题取得解决的一些方法，得出要做好招投标工作，一是取决于参与各方主体的自律行为，二是在宏观上主管部门进行引导和支持。
（二）展望
“潮起海天阔，扬帆正当时”，我们不要被现有的问题所阻挠，这些问题相信在招投标单位、监督管理部门的共同努力下，不远的将来肯定有更健康向上的招投标市场。
参考文献：
[1] 许文凯：《国际工程承包》，对外经济贸易大学出版社，2003年11月第1版；
[2] 刘国强：《也谈监理行业存在的问题》，建设监理，2010年，第12期；
[3] 李、杨才兵：《浅析当前监理单位在投标面试中存在的问题及对策》，建设监理，2010年，第10期；
[4] 邹莉：《浅谈建设工程项目经理答辩在招投标中的应用》，建设监理，2012年，第4期；
[5]陈嘉明、王家峰：《监理招投标中的“潜规则”对监理市场的影响》，建设监理，2010年，第9期；
国内外招投标现状分析范文6
【关键词】建筑工程；招标管理；不足；完善措施
一、建筑项目招标管理中存在的问题
1．缺乏完善的建筑招标法律建设，招标过程法律意识淡薄
现在有关建筑工程招标管理方面的法律建设还不够完善，具体的法律条文在实施的时候存在一定漏洞。具体实施措施也缺乏有关法律及法规对其详细的规定，这些法律的疏漏都很容易为建筑招标中的投机取巧的行为提供机会。另外，目前建筑市场上招标竞争愈演愈烈，《招投标法》的存在并没有让各方主体掌握更大的追求效率的可能，提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。总结这些问题我们不难发现，目前招标工作的实际管理工作，主要是缺乏有力，严格，规范的法律法规对招标工作做以明确的规定，没有明确详细的法律法规适时有力的打击招标过程中的投机行为，对不法行为也缺乏严格的法律惩罚参考。
2．建筑工程评标欠缺公平公开性，评标机制不完善
在整个建筑工程招标的过程中，评标是最为关键的一个步骤。但是现在很多建筑工程的评标过程缺乏公平性和公开性，对整个招标质量有很大的影响。分析当今的评标工作，主要有针对性差，评标方式较简单，评标过程缺乏科学性等问题，除此之外，有些所谓的评标专家，其本身就不具备专业评标的业务水平和知识能力，对评标过程中的严谨性，科学性，专业型和认真型把握不足。再有就是在一些评标工作中有人情，权力等现实性暗箱操作的因素的存在，这些方面也会对整个评标工作的公平公开性产生很大的影响。
3．建筑招标工作相关工作人员素质问题
虽然建筑行业呈现飞速的发展速度，但是建筑工程招标工作却是一个新兴还不太成熟的行业，这个行业当中的相关从业人员几乎都没有长时间工作累积的具体经验。很多工作人员都是从相关行业转行而来，更有的工作人员是半路出家，之前根本没接触过类似的工作。这些工作人员对招标工作的理论知识掌握不足，实际操作能力也不强，整体素质呈现出参差不齐的现象。因为这些人员一般都是从相关行业转行而来，对系统的招标，投标所涉及的法律法规和业务程序都没有系统全关面的了解，其个人能力和素质也不能满足现实招标工作的实际需要。最严重的是有些招标工作的人员竟然在组织工作过程中抄袭其他项目的文件，脱离实际所要进行的项目设计的基本情况，这种工作素质很难对招标工作产生积极地作用。所以说，建筑工程招标从业人员的素质参差不齐影响整个招标工作状况的重要因素。
二、完善建筑工程招标管理工作的具体措施
1．完善建筑评标相关的法律机制和评标机制，保证评标工作公平公开的进行
要严格遵守法律法规对招标的要求进行工作，要完善评标机制，选择具有一定公信力的评标专家参与评标。严格杜绝暗箱操作产生人情标和权利标，保证评标工作整体的公平公开性。
2．强化招标工作相关工作人员的能力素质
要强化参与招标工作相关人员的个人能力和素质，保证其能力水平和经验掌握能够满足实际招标工作的具体要求。尽量在人员招聘和选择的过程中选择专业出身，具有一定工作经验的从业人员。
3．确定建筑工程招标范围
强化建筑工程招标管理工作就要重视对招标范围的确定，要明确招标项目的管理规定，工程投资状况，具体工作安排及程序，工程问题和责任分配等多个环节。确定明确的招标范围能够在招标工作进行之前就明确利弊，这样能够有效提高对工程造价，合同，工期，质量及施工安排的积极作用。另外明确建筑工程招标范围能够保证工程按照规定及时完成，对提高建筑施工效率，降低工程总体难度和避免日后责任不明有积极的作用。
4．强化对工程投标人资格的审查，明确其资质
强化对建筑工程的招标管理，还有一个重要的方面就是要强化对投标人自制的审查，审查要做到认真，全面和规范。具体审查内容主要包括投标人对合同履行能力的执行情况，对整个工程的专业施工水平，整个单位的技术能力状况等方面，看其是否能够按时保质的完成项目工建设。另外要重视对投标人的信誉水平和诚信程度进行审查，还要分析研究其管理能力和硬件配备等方面的状况。再有要检查投标人是否有过违约以及质量不合格的工程项目，是否有过骗取项目款的行为，同时要严格考察投标人配套的领导组成。
5．明确建筑工程进度款支付方式和过程
对建筑工程进度款的支付方式和过程的确定也是目前建筑工程投标管理的一项重要内容，现在建筑行业的进度款支付方式主要有按照施工进度支付进度款和按照每月完成的工程数量支付进度款两种。这两种工程进度款的支付方式各自有其利弊方面，两种方法对招标和投标方会产生不同的影响，所以为了有效避免在实际施工过程中因为付款方式双方产生摩擦和纠纷，影响建筑施工的进度，关于进度款支付的问题要在招标之处予以明确。
结论
想要保证建筑工程严格按照施工计划顺利保质保量的完成，既要认真分析目前招标管理工作中存在的不足，分析其产生的原因和不良影响。然后按照规范科学的操作方法强化对招标工作的领导，组织和检查监督。现在我国建筑行业发展迅速，其中招标机制会牵涉到多方面的建筑相关问题。我们要重视在实际招标工作中的经验积累，不断学习和强化自身的知识能力，实现经验和素质能力的共同提升。另外还要积极吸取和借鉴国外先进的建筑工程招标管理工作的经验，强化在这方面的分析研究，提高招标管理的总体水平。
参考文献：
[1]郝晓峰；；析规范招投标活动的几点对策[J]；广东建材；2008年02期.
[2]黄世娟；；工程建设公开招投标管理的建议[J]；山西建筑；2008年07期.
[3]张雪芹；任宏；罗晖；；工程招标的资质管理与行为责任[J]；四川建筑科学研究；2006年01期.
