摘要：公路是我国十分重要的基础性设施，是社会发展中必不可少的组成部分，与人们生活息息相关，是人们出行的主要交通渠道。为了延长公路使用寿命，节约国家资源，公路工程养护维修施工标准的建立与完善至关重要，基于此，文章对公路工程养护维修施工标准管理中存在的问题进行了总结，并提出了相应的完善措施，希望能更好的提高工农路工程养护维修施工的质量。
关键词：公路工程；养护维修；管理；措施
引言
随着我国社会经济的快速发展，我国公路体系已具备了相应的规模。公路是一项重要的基础性设施，作为社会主义建设不可缺少的重要组成部分，对我国社会经济的发展具有深远的现实意义，与人们生活息息相关。人们也越来重视公路工程质量与安全，因此，在公路养护维护施工过程中，标准化的施工管理模式，对于公路养护质量的提升至关重要。而且养护维修施工管理是一项复杂的工作，综合性很强，对相关人员的综合素养也较高的要求。加上，在养护过程中，由于受到环境、气候以及地质情况的影响，操作难度大、流动性强，周期施工比较长，这些都增加了养护工作的难度与复杂度[1]。现阶段，我国公路工程养护维修施工标准化管理还存在不少问题，因此，对此展开分析具有重要意义。
1公路工程养护维修施工标准化管理中存在的问题
1.1养护维修施工标准化管理工作不够重视
国家加大公路工程施工建设，投入大量资金在公路建设方面，相关公路管理部门也越来越重视新建公路工程，但是对公路工程养护维修施工标准管理工作不是足够重视，也就是说相关公路管理部门并没有意识到养护工作对国家经济效益的积极作用，而且对公路养护工作方面投入的资金也十分有限。公路养护维修施工标准化的建设需要大量资金支持，会消耗大量的人力与物力，这些都需要资金支持，由于资金严重匮乏，导致公路养护维修施工标准化建设工作出现滞后[2]。
1.2缺乏专业性与技术性
科学技术与信息技术的飞速发展与完善，为我国社会经济发展提供了积极的推动力。公路养护工作是一项比较复杂又细致的工作环节，其综合性与实践性较强，在工作实践中，经常会涉及多方面专业知识与技能，在公路检查与后期的维修中，以及养护维修施工标准化的建立，需要大量的人力与物力，尤其是专业性与技术性工作人员[3-4]。此外，由于我国对公路维修与养护工作的忽视，再加上工作环境恶劣，作业环境比较艰苦等多方面的原因，导致我国相关方面的专业人才严重匮乏，充足的专业人才储备是顺利开展公路维修养护施工标准化管理的基础与前提，这进一步阻碍了公路工程养护维修施工标准化管理的有效开展。
1.3相关工作人员的素质有待提高
由于我国对公路养护维修施工管理标准化的建设一直不重视，无论是标准化的理论研究还是实践探索都处于发展的初级阶段，相关制度还不够成熟。加上公路养护与维修加固施工技术与国际水平相比较，还有很大差距。我国相关工作人员的专业技能与综合素养还有待提高，相关经验不足，缺乏相应的理论知识。由于大部分工作人员缺乏牢固的理论知识与足够的专业技能，使得公路养护维修施工标准化工作的开展效果并不理想。此外，工作人员并没有正确认识到公路养护维修施工标准化建设工作的重要性与意义，许多人员工作态度比较敷衍、严重不负责任，经常抱有侥幸心理，在实际工作中，不积极执行的现象非常普遍[5]。
2完善我国公路养护维修施工标准化管理的相应措施
2.1完善相关法律法规，确保标准化管理的有效实施
公路工程是我国的基础性设施,与国家、社会经济的发展与人们生活息息相关，必须依据相关法律法规，高度重视公路养护维修施工标准化管理工作的开展，推动公路工程养护维修施工标准化管理的实施。依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》（GB50216-2001）等法律法规和标准规范，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，完善地方法规，在标准化管理过程中，应该明确划分各个部门的职责与权力，真实落实责任制，一旦发生任何事故或者其他问题，可以及时找到负责人，采取相应的补救措施，避免发生相互推诿的现象。
2.2重视公路预防性养护，推广新技术应用的标准化管理
在公路养护过程中应用秉承着预防为主的理念，预防为主理念体现在公路养护维修施工标准化管理的各个工作环节。如果公路建设质量状况比较良好，就更应该推广公路养护维修施工标准化的建设。预防性养护在公路路面没有出现破损的时候就进行预防性保护，使路面保持一个较好的状态。预防性养护施工一般操作简单，方便，如果采用微表处和稀浆封层技术，只需要使用改性稀浆封层机，不需要投入太多的人力，修复效率高，在路面发生较轻损害时，及时采取养护性措施，可防止路面发生严重损失，这种方法不仅可以延长路面的使用寿命，而且可使路面一直保持一个较好的状态，由此产生更大的经济效益与社会效益。据一项调查显示，对于预防性养护所产生的投资效益以及社会效益比没有做预防性养护的直接维修高出的十倍左右。在养护完工后，可以参照《公路工程施工质量验收规范》（DGJ08-119-2005）相应的规范标准进行验收，确保公路工程养护维修施工标准化管理能够发挥应有的作用。
2.3加大资金的投入，建立养护资金标准化管理
公路的养护维修工作是一个非常庞大而且复杂的过程，养护维修施工标准化管理的实施也需要投入大量的人力、物力与财力。为了保证养护维修施工标准化管理工作的顺利开展，足够的资金是其发展的基础，如果公路养护资金不足够或者没有及时到位，那么养护维修工作就无法顺利开展，更谈不上施工标准化管理[6]。因此，应该建立起养护资金的标准化管理，对于养护资金的支出时间、支出项等应该进行明确，在项目施工的过程中，严格按照养护资金标准化管理方式执行，并对其进行严格监督，确保养护资金真正用到实处，避免有人挪用资金，违法违规操作，进而影响公路养护维修施工标准化工作的有效开展。
2.4重视施工质量，提升质量标准化管理
公路养护维修施工质量标准化管理可参照李福和杨扬主编的《工程项目管理标准化》[7]一书，建立起项目管理体系，按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”的要求，从建筑材料、构配件和设备进场质量控制、施工工序控制及质量验收控制的全过程，对影响结构安全和主要使用功能的分部、分项工程和关键工序做法以及管理要求等做出相应规定。
2.5加强安全生产，提高安全标准化管理水平
在公路养护维修施工的过程中，安全标准化的管理至关重要，安全标准化管理主要包括以下内容：安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。必须坚持从严治理，做到严肃纪律，严明职责，严密制度，严格考核。安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。
3结束语
综上所述，随着公路建设规模与数量不断地增加，公路出现不同的质量问题，公路养护维修的任务也变得更加繁重。公路养护维修施工工作是一项比较复杂又细致的工作环节，在公路工程养护维修施工标准化管理实施的过程中，需要贯彻我国的可持续发展战略目标，与时俱进，充分发挥人的主观能动性，提高工作人员素质，重视工作创新，为公路有效运营创造条件，发挥其最大的经济效益与社会效益，为社会健康、稳定发展提供强大推动力。
参考文献
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[7]李福，杨扬.工程项目管理标准化[M].中国建筑工业出版社,2013.
作者:张廷才 单位:白银公路管理局
