自“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以、一中、二中、三中、四中、五中全会精神以及新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，坚持商务为民、兴商富民，增强了商务工作推进经济持续发展、促进社会和谐稳定的地位和作用，为我县经济高质量跨越式发展做出了积极贡献。现将“十三五”工作回顾、2020年工作总结和2021工作计划汇报如下：
今年受肺炎疫情影响，各项工作开展艰难，为完成各项任务指标，我局坚持以同志为核心的党中央的坚强领导，认真贯彻落实市委、市政府“一手抓疫情防控，一手抓经济发展工作”的决策部署，全力以赴做好“六稳”工作，落实“六保”任务。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，我局各项任务指标达到了预期目标。
——招商引资工作赶超进度。截止10月底，我县新签约3000万元以上项目31个，固定资产总投资228.4亿元。新签约31个项目中，我县三大主导产业（即：电子信息、中医药、校具）项目19个，占项目总数的61.29%，产业集聚度高，其中：电子信息产业项目10个，校具（教育装备）产业项目9个。今年1-10月，我县纳入省市系统统计的2000万元以上项目42个，已完成全年计划，累计实际进资41.72亿元；亿元以上项目21个，累计实际进资41亿元。各项指标排位均位于全市前列。
——社会消费品零售额稳中微降。2020年前三季度累计实现限额以上消费品零售总额260505.3万元，同比下降0.9%，增速全县排名第二。按行业分，四大行业中批发业零售额68415.8万元，同比增长3.5%；零售业销售额228132.7万元，同比增长2.0%；住宿业营业额5845.3万元，同比下降13.4%；餐饮业营业额40204.4万元，同比下降5.5%。
——外资外贸保持强劲。我县有出口实绩的外贸出口企业24家，其中生产型企业18家。2020年，我县计划完成外贸出口21960万美元。1-8月份，实际完成外贸出口22732.2万美元，完成全年任务的107.01%，同比增长191.58%，全市排名第一。我县现有外商投资企业10家，外商投资企业来源主要是香港、台湾等地区。2020年，计划利用外资4500万美元。1-9月份，实际利用外资4515万美元，完成全年任务的100%，，全市排名第一。其中现汇进资70万美元。
为确保各项商务指标按进度完成和全县商务经济健康快速发展，一年来我局主要做了以下工作。
（一）直面疫情，加大防控，企业复工复产有序推动。一是成立领导小组。为切实做好商贸领域疫情防控工作，我局积极行动，周密部署，战斗在一线，按照"定人定时定岗定责"的要求，成立局肺炎疫情应对领导小组。分派两个工作组，每天安排专人驻点各大商超、加油站落实商超疫情防控、物资供应和物价稳定工作。现场督导各商超、加油站一线工作人员必须带口罩上岗，勤用消毒液洗手。商场超市、加油站均按要求每天在开业前和结束营业后进行2—3次集中消杀。督促各商超、加油站张贴安民告示和承诺书；要求各商家在大门口安排专人宣传引导消费者戴口罩、加油站对顾客进行登记、此外特别强调各商家要严格按要求消毒杀菌和对进入商超购物人员测量体温。二是加强单位人员信息报送。严格执行信息报送制度，要求全体干职工将每日体温以及有无接触史如实上报，做好内部防控工作。
（二）强化统筹，协调推进，项目引进与平台建设双丰收。截止10月底，我县新签约3000万元以上项目31个，固定资产总投资228.4亿元。其中：20亿元以上重大项目2个，一是由深圳市伟合佳电子科技有限公司、鑫邦（香港）科技有限公司、深圳科铭通讯电子有限公司、深圳乐腾通讯科技有限公司抱团投资30亿元的电子智能终端产业链项目，二是由深圳市恒必达电子科技有限公司投资25亿元的虚拟现实产业园项目；10亿元项目3个；5-10亿元项目10个；1-5亿元项目2个。一是领导带头，推动高位招商。制定并下发了《县2020年开放型经济工作意见》，并按照市委、市政府要求，把招商引资工作作为“一把手工程”，主要领导每季度外出开展招商活动的时间不少于30天，招商团队领导、单位主要领导每季度外出开展招商活动时间不少于20天。今年以来县党政主要领导、招商团队领导赴深圳、东莞、昆山、苏州、湖州、丽水等地考察并落实项目20余次，累计接洽客商60批次180余人，其中90%为工业项目客商。二是方式转变，提升创新招商。一是创新“云招商”举措。为有效应对疫情，创新开展项目招引工作，我县积极推动网络营销、线上签约等招引工作，改“线下”交流为“线上”沟通，推广不见面招商，实现汇报不见面，推进无接触，尽可能将疫情对招商引资工作影响降至最低。将招商项目渠道重点转向网络，通过政府门户网站、公众号、自媒体平台、委托机构（深圳方舟智略、上海东方龙）等高频次、高精度、大范围。今年以来，通过“屏对屏”对接客商30余批次62人次，共发放招商宣传信息2万余条。二是优化招商团队。今年我们组建了电子信息、中医药、校具（教育装备）、建筑业四个招商团队，分别由分管县领导带队,明确工口、经济口等相关部门为牵头和成员单位；其他县级领导不带招商团队，可外出搜集有效招商信息和线索提供给相关团队；其他县直单位、部门做好企业跟踪服务，乡镇做好企业招工。三是强化驻点招商小分队。由分管县领导带队，选派懂政策、善招商的人员组建三个驻点专业招商小分队，分别驻点广州、深圳，主攻电子信息产业；驻点安徽毫州、河北安国，主攻中医药产业；驻点江苏昆山,主攻昆山产业转移。四是深化委托招商。继续深入推进与深圳方舟智略、上海东方龙等专业化公司合作，对接国内有实力的大公司实现借力发展、融合发展，着力引进一批带动能力强、科技含量高、牵引力大的“5020”项目落地。今年以来，通过委托招商引进亿元以上工业项目6个，特别是在疫情期间，通过强化委托招商，建立“屏上洽谈、线上签约”新模式，2月14日，在全市率先通过远程视频签约，创造了“速度”。三是筑巢引凤，落实平台招商。围绕构建完善的生产性、生活性服务体系，在继续完善园区各项基础设施和配套服务设施的基础上，加快推进“三园”建设。一是电子信息产业园建设。全力打造电子信息产业园，规划建设100万平方米标准厂房，可快速承接国内外电子信息企业拎包入驻。一期已建成标准厂房15万平方米，入驻企业基本已投产；二期25万平方米标准厂房已竣工，签约8家企业已全部进场装修，预计12月底可试生产。此外，建设了职工食堂和员工宿舍2万平方米，可容纳2000人食宿，已全部建成使用。二是校具产业园建设。高标准打造1500亩校具产业园，规划建设标准厂房140万平方米，其中已建成60万平方米，企业入驻率100%。同时，突出“互联网+”，建设“十大中心”“七大平台”。开设了向莆铁路货运，筹建赣东南木材交易市场，实现进口木材与校具产品，双向对流，带动校具走出国门。三是中医药产业园建设。以祥能集团线上线下交易市场为载体，规划建设3000亩中医药产业园，正在筹建中药材线上线下交易中心、中药材检测检验平台和国际合作交流平台。同时，与中科院、中医科学院深入合作，先行先试打造智慧中药房，深度融合中医药产业一二三产。
（三）转变职能，提升服务，营商环境不断优化。一是打造“四最”营商环境。深入开展降成本优环境行动，全面落实省市县降成本优环境各项政策措施，先后制定出台了《致广大投资客商的一封信》、《致县外贸企业的公开信》和《县关于在疫情防控期间着力稳定经济增长的意见》，切实将政策红利转化为企业红利；加强政银企对接，鼓励和引导县内各商业银行加大对企业的金融扶持力度，破解企业“融资难”问题；实行“五个一”项目推进机制，为每个签约项目配备保障专班，按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”原则，提供“保姆式”服务；加大“放管服”改革力度，提升政务服务效能，重点为企业设立备案、工商登记、税务登记等提供一站式“绿色通道”服务。截至目前，各金融机构精准对接58家重点企业，对接金额2.14亿元，快速审批发送各类贷款1.3亿元，有效地解决了企业的资金流转难题。二是完善招商制度。制定并下发了《县2020年开放型经济工作意见》。三是密切服务企业。及时向企业分享疫情期间相关优惠政策，截至6月，共为飞龙鞋业等企业申请“两转”奖励资金及参展补贴等共计10余万元。摸排企业融资需求，积极促进银企对接，目前共有飞龙鞋业等企业在疫情期间获得融资或续贷5000余万元，有效缓解企业资金压力。主动对接保险公司和企业，协调虹汇科技等10多家中小微企业短期出口信用保险免保费投保工作，切实降低企业出口风险。
（四）健全体系，规范流程，项目机制进一步完善。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，明确实行“每月一方案、每月一重点、每月一调度”的工作模式，每月月初调度招商引资工作，明确下一步招商重点，通报上个月领导外出招商情况及招商引资完成情况，每月底由商务局负责统计领导外出开展招商活动情况、小分队对接企业情况、接待客商情况及招工情况，领导动态以《县招商大事记》的形式报送至市商务局，其他统计结果以县开放型经济工作领导小组名义进行全县通报。
（五）联合企业，优惠政策，消费市场气氛活跃。一是发放电子消费券以促进内需。为积极落实市政府办引发《关于应对疫情影响促进商贸消费升级的若干措施》，尽快消除影响的影响，促进商贸消费的复苏，自四月底开始我县先后开展了2批以餐饮、商超为主的电子消费券发放，参与商家有餐饮企业42家、商超5家，共发放电子消费券844万元，其中餐饮624万元，商超发放220万元。已领取消费券38.4万元，进店消费4.79万元，其中餐饮消费32100元，超市消费15800元。第一批电子消费券发放时间5月16日至5月18日三天，发放金额452万元，参与商家有餐饮13家，商超5家，共18家。第二批电子消费券发放时间为5月23日至5月25日三天，发放金额392万元，参与商家为29家餐饮企业。二是开展“多彩夜经济”活动。我县“多彩夜经济”活动于2020年9月19日在县盛世购物广场举行，活动主要内容有特色小吃、儿童亲子乐园、餐饮商超各类型促销活动等。共7家商家参与此次活动，其中1家商超（家家乐超市）、5家餐饮（季季红火锅、上岛咖啡、美其乐等）、1家儿童乐园。参与市民达5000余人次，当晚销售收入超15万余元. 熙熙攘攘的人群，琳琅满目的特色美食和商品，以及各种类型的夜间促销活动，向人们展示着的新鲜活力和满满烟火气。三是制定成品油“十四五”规划。为进一步规范我县成品油市场秩序，督促成品油市场有序发展，完善城乡加油站点建设。我局于8月份初就主动征求中石化、中石油、民营加油站及县直各部门、各乡镇及重点大型企业和居民用油需求调查，初步确定“十四五”规划需求。根据我县城乡发展规划，保留部份“十三五”规划中未开工建设的城乡加油站，再根据城乡发展需要，“十四五”期间规划新建7个城乡加油站。分别为天井源加油站、县河东工业园区加油站、县山水大道加油站、县万坊加油站、县河东加油站、县睦安加油站、县浔溪加油站。
（六）开拓市场，深挖潜力，寻找外贸新增长点。一是积极组织瓯锦实业、康家实业、拓玛仕机电等企业参加线上广交会、华交会及出口商品网上交易会，同时鼓励企业利用省数字外贸平台等线上平台，引进海外流量和潜在客户。二是鼓励企业对线下订单区域进行适当转移，一方面合理有序引导有条件的外贸企业转向开拓国内市场，帮助企业参加各类境内外贸易促进活动，实施内外贸一体化；另一方面引导企业订单转向疫情较轻的区域。三是帮助企业销售滞销产品，积极与市商务局对接，鼓励重点外贸出口企业转内销，参加省商务厅举办的双线大会，通过“1+11”省市领导直播带货的形式，帮助优质外贸出口企业转内销，开拓国内市场。其中麻姑实业集团通过参加省商务厅举办的“双线大会”，实现线下签约3000万元，线上直播带货30余万元；正兴工艺制品通过线下签约，获得百余万订单。四是深入调研“两转”潜力企业，摸清区供货出口情况，加大对企业的帮扶力度，帮助企业解决面临的融资、退税、物流等主要困难和突出问题，坚定企业转回出口的信心。2020年1-8月共11家企业转回出口，转回金额697.1万美元。五是积极向外商投资企业宣传新出台的《外商投资法》，同时将外商投资企业负面清单管理制度发给企业学习，并向企业进行宣讲培训，督促外资企业严格落实，负面清单管理制度。通过与外商积极沟通，2020年上半年共引进2家外资企业，一家为幸九科科技有限公司（台资），注册资本350万美元，落户金山口第三期工业园；一家为同成智能科技有限公司（港资），注册资本4800万美元，落户电子信息产业园二期。
（七）直播带货，下乡培训，电商扶贫成效显著。一是疫情期间开展无接触配送服务。疫情期间充分利用电子商务“线上下单，无接触配送”模式特性，组织邮政公司和县供销社与各类电商销售品台对接，开展“无接触配送服务”，通过在“”、“融媒”、“之窗”等微信公众号线上购物倡议书指导老百姓在家购物，极大的缓解农贸市场、超市等人流密集场所的人群聚集，防止交叉感染。二是开设爱心扶贫小店助农。农历春节本是中国农产品的销售旺季，但受肺炎疫情的影响，县部分农产品滞销，鸡蛋、茶树菇、蜜桔等农产品如果不赶紧销售出去就会腐败变质。我局与县电商协会秘书长、向东实业发展有限公司总经理樊弘宇商议就我县滞销农产品滞销问题希望通过电商手段帮扶销售。疫情期间，我们采取了两种途径进行，一是以向东公司为载体开设线上扶贫小店帮助销售贫困户农产品，二是通过当下流行的网红直播推销我县滞销农产品。线上爱心扶贫小店在疫情期间已销售我县土鸡蛋26340枚，销售额68484元；茶树菇销售1440斤，销售额97920元；香菇干717斤，销售额27246元；洪门鱼干销售1784元。累计销售近20万元。三是副县长带货直播助脱贫。2020年3月9日下午，我局联合京东平台，以：“疫情无情人有情、扶贫助农网上行”为主题，在县电子商务产业园共同举行了“赣品网上行——（）直播助农活动”。受本次疫情影响，县部分农产品滞销严重，为了帮助贫困户推销农产品，县分管扶贫工作的副县长卢碧兰化身“超级推销员”，通过直播，助力当地贫困户农产品线上销售。过去，很多农产品主要依赖线下批发渠道销售，但在疫情暴发的非常时期，移动互联网发挥积极作用，凭借互联网的普及，网络直播营销以其生动直观且具互动性的特点，成为战“疫”利器。 直播的农产品主要销售万坊镇梅州村鄢氏种养殖合作社的姬松茸、徐家镇白洲村龙强种养殖合作社的羊肚菌、以贫困户裘启仁为代表的全家塘土鸡蛋等，共涉及贫困户五十多户。“电商直播扶贫助农”活动浏览量最高达13万观看人次，直播订单1156量，销售额52011元。活动取得了良好的效果，为农产品滞销的贫困户解决了燃眉之急。四是开展电商下乡扶贫培训，全面助力乡村振兴。为夯实农村电商产业发展基础，促进农村电子商务产业繁荣，助力精准扶贫和乡村振兴战略，我局携手天城培训学校开展了2020年电商扶贫送课下乡巡回培训。培训前各乡镇提前安排了对各村建档立卡贫困户的统一排查，广泛动员，筛选有能力、有意愿人员建立电商培训名录，组织贫困人员免费培训，确保培训的人员数量、质量、覆盖率。培训内容从贫困户脱贫的角度出发，结合自身创业经历，运用丰富的事例，分享电商从业经验，分析我县农村电子商务发展趋势及机遇，讲授了电子商务知识的基础上，结合各乡镇实际情况和资源特点，讲解了农产品网销要点、网络平台使用步骤、小视频直播平台营销运用等内容。使贫困户对如何从事电商、如何选品、如何营销等方面有了直观了解。五是举办县2020第七届扶贫日扶贫农产品展销活动。10.17国家扶贫日当天，我县举行“电商直播”助扶贫活动。本次扶贫日活动以“电商扶贫、直播助农”作为主题，用当前最热门最流行的网络直播带货方式，通过主播讲解把我县扶贫产品推向全国网名，让更多人了解、了解产品，同时让更多人了解到电商扶贫的重要意义，共同携手参与到电商扶贫事业中来。活动当日，在京东平台直播观看量达到近20万人次，点赞数60余万，我县直播带货扶贫活动受到网友广泛好评，线上线下销售额达5.78万元。
（八）强化检查，安全演练，物资工作平稳开展。一是加大安全教育培训。对下属民爆公司经常不定期进行了安全检查，并每月组织企业干部职工进行安全教育培训。做到每季度组织他们进行安全应急安全演练。针对雷管分发室无安全操作规程，水泵房无标识，且备用水泵未正常安装待，雷管库至分发室路面坡度大于6％，且路面青苔较多，报警值班室未设防盗门等这些问题上，我们及时督促民爆公司在两天内整改到位，受到省市的高度评价。二是强化服务意识。因2018年3月开始再生资源不需要到物资局备案登记 ，许多再生资源经营户不了解政策，经常来我办来登记，我们热情地接待他们，并耐心的对他们进行政策讲解，为此得到再生资源经营户的好评。
虽然上半年商务工作有了新的突破，但仍存在明显的困难和问题。一是项目规模不够大。目前，我县国内外500强、跨国公司、央企等科技含量大的项目，还未破零。亿元以上开工项目个数和实际进资，较去年同期，有一定回落。项目建设有待加快。新签约项目中，因产业园标准厂房不足，导致部分项目暂时无法落户。项目的注册率、开工率还不够理想，项目推动力度还需进一步加大。企业招工难度大。目前已投产的项目中，仍有大部分企业处于用工数量不足，制约着企业规模的发展，还有部分即将开工的项目用工储备不足。
二是外贸出口结构不合理。受全球疫情蔓延的影响，外需市场严重萎缩，外贸企业的海外客户纷纷取消订单或延期订单出货时间，导致我县外贸出口企业订单急剧下降。1-8月生产型企业完成外贸出口2786.2万美元，仅占实际出口总额的12.15%，外贸出口还是依靠流通企业完成全年任务。同时，我县缺少外贸出口龙头企业，高新技术出口占实际出口总额比重低。利用外资增长缓慢，外资项目少。目前我县新引进外资企业仅2家（幸九科科技有限公司和同成智能科技有限公司），同时目前在谈的项目中，外资项目占比低。现汇进资率低。幸九科科技有限公司本有机器设备进资，受疫情影响，延缓进资时间。
三是传统业态比重过高，现代服务业发展较为缓慢。近年来，我县各类私营、个体现代企业发展迅速，但业态结构仍以传统为主，批发零售贸易、餐饮住宿所占比重很大，连锁经营、物流配送、会展业等新兴服务业发展滞后，业态水平不高。服务业发展配套设施滞后。宾馆、饭店等旅游接待设施的整体水平偏低，缺乏有一定规模及档次的星级宾馆；商贸流通市场、农资农贸市场、商业百货等其他服务设施规模小而且分散，物流配送和信息化普及还处在发展阶段，直接影响县服务业的发展。现代内贸服务业人才匮乏，尤其缺乏素质较高、层次合理、专业配套的现代商贸经营管理方面的专业人才。