一、坚持党建统领，夯实基层基础
全面贯彻学习精神，自觉践行“两个维护”，牢牢把握“事业发展，关键在人；以人为本，抓人促事”的指导思想，扎实推进清廉詹家建设，积极营造心齐气顺的人文生态、风清气正的政治生态，全力打造一支敢打必胜的詹家铁军。一是高标准推进模块化机构改革。组建机构改革领导小组，突出党建统领，按照四大模块运行机制，通盘掌握各模块和各科室职能分工及人员力量配备，顺利完成10个科室的改革和四大模块重组，平稳撤并工作站等科室，结合机构改革人员转隶，通过中层干部选拔，16名新中层干部上任；有序完成人员的内部转隶以及模块办公场所集中；完成职能、人员分工调整，实现班子成员基本不跨模块，一般干部原则上不跨模块的要求。同时，进一步梳理完善模块共性、个性机制，在实战中检验模块化改革运行成效。二是扎实有效开展主题教育。抽调精干力量成立了4个主题教育工作小组，由班子领导带头做好“两书一章”的“读、学、悟”，指导26个党支部1063名党员开展主题教育活动。结合乡村振兴讲堂活动成立2个中心讲堂和13个教学点，开展主题教育等相关活动40余次，将主题教育与落实当前重点工作相结合，确保大模块运行、28项重点工作领办、士元腾空搬迁等重点工作取得实效。三是牢固树立实干实绩用人导向。根据后进村整转标准要求，制定西方、前游等6个后进村整转方案，实行每周推进、按月销号不折不扣地完成整转任务。以开展村干部“三色”管理回头看为抓手，对照合格村干部标准和九种整顿情形，3位灰色干部给予责令辞职，6名黄色干部进行警示教育，6名红色干部进行宣传示范，全面实施村党支部书记县级备案管理制度，培养村党组织书记后备人选42名，班子成员后备56名全部进行压担任职，村级后备人才梯队初步形成。开展不合格党员大扫除行动，排查出11名不合格党员给予党纪和相应的组织处理，867名农村党员签订不信教承诺书和拒赌承诺书。开展党群服务中心挂靠党员清理行动，全面完成101名挂靠党员违法违纪情况排查，挂靠党员全部迁转至居住地和工作地党组织。四是全力营造良好政治生态。充分运用好监督执纪“四种形态”，提高党员干部廉政风险防控的认识，1-10月，日常谈话156人次，任前谈话29人次，提醒谈话3人次，批评教育5人次，责令作出检查8人次，通报批评1人次，息职待岗3人次。扎实开展年度巡察及问题整改工作，今年我镇共巡察18个行政村，其中“交叉巡”8个村、“点穴巡”2个村已完成整改；“自主巡”8个村已按要求上报巡察报告并进一步抓好整改。严肃查处违纪违法案件，1-10月共查办案件16起，报结11起，受党纪处分11人；收到群众来信来访48件次，办结率100%。
二、深化社会治理，打造平安詹家
围绕“基层治理最佳县”的目标，全面贯彻落实四中全会精神，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，创新治理手段，构建基层治理新格局。一是开展扫黑除恶“全民战”。全镇累计发放扫黑除恶宣传册20000余份，致全镇人民一封信13000余份，签订村民代表、党员扫黑除恶体检表1600余份，张贴海报500余张，悬挂横幅500余条，标语1200余张，LED屏24小时全天播放15家，两辆流动宣传车覆盖镇村两级循环播放扫黑除恶应知应会知识。多领域、常态化开展涉黑涉恶问题线索摸底排查工作，重点围绕项目招投标、农村“三资”、扶贫领域、农村党员干部等方面，做到“事事人人过关”并形成书面排查报告。“亮剑”八大行业领域乱象，铲除黑恶势力滋生土壤，积极营造良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业。目前我镇共排摸出涉黑涉恶线索119条，已办结线索108条，其中农村三资侵占集体资产、资源、资金线索共30条，涉及11个行政村，涉及人员61人，共收回资金270879.6元。二是推进“信息治理+智能防控”。多方筹措资金进行“四平台一网格”建设，今年已投入50多万元，新安装100余个视频监控，新增15个点位视联网设备，为创建“平安詹家”搭建了良好的平台。同时，镇大治理模块利用“平安浙江”、“平安通”等对驻村干部、村综治干部、专职网格员等辖区内200余名群防群治力量进行信息指挥调度，构建多层次、全方位的综合治理防控网络，预测预警预防效能显著提升。已排查调处各项纠纷、矛盾217起，调解成功216起，其中非正常死亡1起，信访积案2起，成功率达99%以上。受理各类信、访、电232件，办结率、反馈率均达100%。三是深化“龙游通+网格治理”。结合组团联村、党员联户、两委连格等载体，进一步发挥“龙游通”作用，打通服务群众“最后一米”。截至目前，全镇“龙游通”实名认证数9084人，事件处理2638件，关注人数15745人。全镇村民信箱办结349件，“随手拍”办结47件，办结率达100%。定期组织系统管理员进行业务知识培训，不断提升其工作能力和业务水平，并通过实行一周一通报，一月一考核等制度，强化管理实效。
三、突出绿色发展，产业提质增效
坚持以供给侧结构性改革为主线，立足全镇农业资源优势与特色产业，坚持绿色健康可持续发展，促进三产融合，借助“互联网+”实现农业种植大镇向农旅融合强镇转变。一是生态农业蓬勃发展。发挥林业种植优势，新增薄壳山核桃种植面积120亩、油茶良种新造林60亩、香榧新造林80亩。加速推进“一村万树”平原绿化项目，姜家、方村2个村预计11月底完成种植任务。纵深推进全镇21个行政村土地确权赋权颁证“回头看”工作，完成任务数的93%。新增种植嫁接新品种示范基地1个，完成夏金村试点新型柑橘改良新品种甜桔柚150亩，逐步建立红美人、明日见等新品种基地种植，打造休闲观光农业。二是工业经济稳步提升。全年实现工业企业产值6000万余元，其中1-10月，规上企业工业总产值为2419万元，比上年同期增长10.1%；实现5000万以上固定资产投资9990万元，500-5000万元项目固定资产投资2043万元，新增3个入库项目，提前完成县下达任务目标。对镇域范围近200家单位及企业进行走访调查，完成全国第四次经济普查；积极淘汰落后产能，完成19家企业“亩均论英雄”工业企业综合评价，低效企业出清4家。三是现代服务业稳中向好。1-10月，全镇所有服务业企业产值实现正增长，其中和米电子科技有限公司增速达136.7%，龙游志康医疗科技有限公司增速达1589.1%。同时以花海为核心，辐射山后蓝白小镇、浦山泉井垄七彩部落、浦山美丽村区域和姑蔑城生态园“一核四区”的乡村精品旅游线，通过举办龙游花海第一届郁金香文化旅游节、浦山村畲族民俗节、国庆欢乐马戏嘉年华、光影秀等各种旅游节庆活动，促进农、文、旅融合发展，1-10月共接待游客18万余人次，营业额达1000万余元。积极主动与省民宗委对接，为打造浦山部级特色村寨争取到专项资金120万元。
四、聚力大干项目，增强发展后劲
坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，以项目提质量增后劲，集中力量、集中资源，加快项目大干进度、强化项目要素保障，掀起项目建设高潮。一是项目推进持续发力。继续推进龙游花海田园综合体、姑蔑城生态园建设，按照“一核四区”的思路，开展“蓝白小镇”为主题的田园综合体项目村庄改造建设区，以本土品牌“龙游飞鸡”等为基础的有机农业示范区，以“远山”生态民宿为特色的综合旅游建设区，目前花海田园综合体产业布置规划方案已完成，“花海二期”如期开工。加速启动浦山乡村未来社区建设，联合成立“浦山乡村未来社区”运营公司，与联众集团就“浦山乡村未来社区试点项目”签署合作协议，基本完成泉井垄自然村民宿建设，并开工建设村级综合办公楼。二是要素保障更加有力。全域土地整治试点项目全县走在前列，年底前可提前完成省级验收。花海及周边区域农村生态环境明显提升，山后蓝白小镇、浦山泉井垄七彩部落大放异彩，大批量吸引省内外游客前来参观，相关做法得到市委书记徐文光批示肯定。土地垦造方面，全年新增垦造面积1247亩，目前已完成1004.3亩验收，年底前可全面完成；建设用地82亩，年内可全部完成。最美“西大门”320国道改造提升项目九里桥-龙丽高速50米范围、龙丽高速-衢江交界30米范围道路两侧已完成实物详查并开始房屋评估。推出三权分置改革试点，针对村集体和农户土地进行权利分置，激活土地经营权，加快农民致富增收。三是招商引资激发活力。持续推进产业招商、资本招商、以商招商，依托现有产业发展基础和资源优势，以存量引增量，引进增量激活存量，按照“盘活存量、优化结构、提升效率”要求，筹措到花海“花归居”度假区项目10.5亿元、联众集团亲子研学基地项目0.5亿元。
五、推进全域统筹，环境持续改善
结合“省级美丽县城”创建活动，瞄准建设龙游“后花园”的精准定位，盘活空间存量、提升乡镇品质、彰显文明特质，持续开展人居环境整治工作。一是生态环境不断优化。强化源头控污，开展生猪整规退养和中小流域综合治理工程，水环境质量持续不断改善，镇交接断面水质优秀率达100%。深入推进“污水零直排区”建设，目前集镇范围内污水零直排工程建设已完成55%。完善“河长制”管理机制，组建治水“蓝马甲”志愿队，19名镇村河长共交办问题200余件，办结率及河长巡河率均达到100%。巩固维护S33龙丽高速最美南入口，杭长高铁龙游花海、泉井垄七彩部落、龙游姑蔑城等一批集旅游、景观为一体的亮丽节点。1-10月共完成G320国道、杭长高铁、S33龙丽高速等自查自纠问题点位整治56处，持续深化年整治点31处，市县交办点5处。超额完成年初县下达的7万?三改一拆任务，完成比例达102.3%，并完成所有8处大棚房的整治及复垦工作，整治及复垦面积达9451?。二是城乡面貌全面提升。浦山、山后全村实现“无围墙、全开放”，“七彩部落”和“蓝白小镇”广受好评。高质量开展农房管控和风貌提升工作，芝溪家园7个行政村在全县率先完成清零任务，并在6月底前完成9处非法“一户多宅”及739处四类人员全面清零，截止10月，全镇完成整治点位5995处，整治比例达99.24%，整治面积342541.5?。在2018年小城镇环境综合整治高标准顺利通过省级验收的基础上，巩固开展综合整治，进一步推进花海田园综合体、浦山乡村未来社区、集镇安置小区、美丽庭院等重要项目建设，目前正在申报省级美丽城镇样板镇。三是基础设施日趋完善。加快推进2019年农村饮用水工作，十都、西方、山后3个村主体工程已全部完工，11月底前可以通水。全面提升农村公路养护质量，统一养护全镇26条乡村公路57.46公里。完善农村道路交通安全监管体制和工作机制，设置道路交通安全管理站，设立21个交通安全劝导服务站，配齐交通安全管理员和交通安全协管员，新增320国道路口专职安全劝导员5名。持续推进高标准农田和灌区改造工程项目建设，着力解决夏金村土地垦造项目1600多亩水田灌溉问题，向上争取资金445万元新建提水泵站；投资428万元新建詹家村、浦山村等6个村灌区改造工程，年底完工。着重农贸市场建设与管理，推进农贸市场改造提升，詹家农贸市场获评三星级和放心市场。
六、聚焦民生福祉，提升幸福指数
完善统筹城乡民生保障制度，坚持以民为本、民生优先，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，为群众办看得见摸得着的好事实事。一是便民服务优质高效。以“最多跑一次”改革为中心，以“浙里办”、“移动办”app助力群众办事“最后一公里”，发挥政务咨询投诉举报（12345热线）作用，进一步减环节、提效率，创新服务体制机制，完善一窗式办理服务，深化行政审批制度改革，让审批提速、群众受益，政务服务中心全年星级考评均在四星以上，进一步完善和提升便民服务功效。全年21个村42名村级代办员全年为老百姓代办代跑事项9200余次，已累计办理各类行政审批及公共服务事项7114件，办结率达100%。大力开展群众文化活动，坚持“一根笛子吹到底”，形成系列配套的笛文化12大系列，今年7月，我镇获得“浙江省民间文化艺术之乡”荣誉称号。以文化便民为依托，组建镇三团三社、村级及学校45个分团，每村至少组建2支文艺团队，参训人数达1000余人，进一步充实文艺队伍建设，充分调动村民的文艺热情。二是惠民政策公平公正。继续做好社会救助工作，按照“公平、公开、公正”的原则，2019年全镇现有低保对象508户、586人，每月发放补助金额33余万元，实现动态管理下的“应保尽保”。推行“公建民营”敬老院模式，保障特困供养老人44人，提供12个村农村居家养老助餐、送餐服务，覆盖率达57%，全面提升养老管理服务水平。按照“多层次、广覆盖”的总体要求，合理安排社会救济金，发放临时性救助353户28余万元，发放春节“送温暖”资金96户7.24万元，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。落实殡葬改革和“青山白化”整治工作，完成杭长高铁段“青山白化”整治点并通过上级验收。三是富民强村成效显著。持续推进、实施、监督2019年度移民扶持项目，现已完成11个移民扶持项目，完工率达91.6％，不断扩大受益覆盖面，增强移民经济发展能力。逐步强化村庄顶层设计，了解村民的真实需求，摸清现有基础，精确规划结对帮扶“路线图”，抓住结对帮扶机遇，共谋共建乡村振兴。夏金、马叶2个村参加县级发展壮大集体经济项目创新创业大赛分别荣获50万元补助，省“村企结对”帮扶项目马叶农产品交易物流中心获批用地指标2亩，落实资金318万元。通过结对帮扶实现参与人员明显增加、结对范围明显扩大、帮扶力度明显加强。制定“一村一策”消薄帮扶方案，推进村集体增收成效化。结合“村企结对”、“金屋顶光伏”、资源发包、“乡村旅游+消薄”等模式，依托农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化等特色优势资源，以村级集体经济组织为投资主体或参股，盘活改造村办公用房、厂房、仓库等各类闲置及低效集体资产。全镇各村已全部实现经营性收入超5万元，村集体总收入达10万元以上，其中有19个村提前完成了年经营性收入达10万的目标要求，在全县消薄工作排名中位列第一。
