乡镇年终工作总结暨工作思路

乡镇年终工作总结暨工作思路

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府的正确领导下,全镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神特别是视察江西和赣州的重要讲话精神,认真落实省委十四届八次全会、市委五届七次全会、县委十四届七次全会精神,以“攻项目、整环境、提效率”为主旋律,以打好“六大攻坚战”为主抓手,全面落实高质量跨越式发展首要战略,聚焦脱贫攻坚巩固提升、服务重点工程要素保障、全面开展农村人居环境整治、加强乡村治理、保障民生实事、建设“五型”政府,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实,锐意进取,埋头苦干,各项事业芝麻开花节节高,取得了一定成绩。

一、2019年工作总结

(一)履职尽责,中心工作有作为

1.脱贫攻坚巩固提升。今年2月份,我镇和全县其他乡镇一道顺利通过脱贫攻坚省第三方评估,4月28日,经省人民政府批准,同意脱贫退出,标志着我镇脱贫攻坚进入了巩固提升的新阶段。脱贫摘帽后,我镇坚决执行“四不摘”政策,即摘帽后坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,通过“四个抓”常态化做好脱贫成果巩固提升工作。第一,坚持动态监测抓管理。利用大数据平台,建立致贫返贫预警机制,随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态,主动干预、分类施策,整合一切帮扶力量和资源,巩固强化脱贫攻坚成果,防止非贫困户致贫和脱贫户返贫现象发生。第二,坚持问题导向抓整改。我镇认领中央脱贫攻坚专项巡视共性问题39个,整改到位32个;认领省委脱贫攻坚专项巡视共性问题8个,整改到位8个;认领省委反馈脱贫攻坚个性问题8个,整改到位8个;认领脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题22个,整改到位16个,正在整改并需长期坚持6个。认领省委反馈作风建设专项巡视共性问题7个,立行立改且需长期坚持7个。第三,坚持巩固提升抓保障。紧扣“两不愁,三保障”关键指标,扎实推进“十大工程”促提升。产业扶贫方面,围绕实现产业全覆盖,立足资源优势,因地制宜落实“3+X”产业扶贫。稳固发展烟莲菜主导产业,全镇白莲、烟叶、蔬菜种植面积稳定在2500亩、500亩、4500亩左右,共计带动850余户贫困户增收,全面落实产业奖补政策。同时,落实金融扶贫政策,破解贫困群众无抵押、无担保瓶颈,2019年为12户贫困户申请产业扶贫信贷通44万元,有效促进了贫困户发展产业。扶贫项目方面,坚持在资金上高度倾斜,在建基础设施项目54个1847.18万元;已实施产业项目1个58.5万元,分户项目1096个834.58万元。就业扶贫方面,按照“精准扶贫、就业先行、就业一人、脱贫一户”理念,坚持“六轮齐驱”,不断提高贫困户就业率。落实公益性岗位就业,2019年新增61名贫困户在公益性岗位就业。积极做好劳务输出就业,提供就业信息,组织参加电商、家政等技能培训。全力推动扶贫车间就业,带动劳动力尤其是贫困户在家门口就业,使贫困户攒钱、养家“两不误”。目前,全镇建有扶贫车间6个,带动67名贫困户实现人均月收入2000元以上。安居保障扶贫方面,在原有保障房建设基础上,全面开展2019年“四类”重点人员危房改造摸排工作,对贫困户住房进行安全等级鉴定,并张贴农村房屋安全等级标识牌。健康扶贫方面,严格推行“3+1+X”家庭医生签约服务,落实“五道保障线”,贫困户住院自付费用控制在10%以内。2019年新录入慢性病患者206人,做到门诊特殊慢性病报销应报尽报。兜底保障扶贫方面,着力推进贫困线和低保线“双线合一”,全镇现有农村低保1330户3131人,其中建档立卡贫困对象1064户2779人,低保对象与扶贫对象的重叠率达88.7%;基本实现应保尽保、应扶尽扶。教育扶贫方面,2019春季发放学前教育补助253人次18.97万元,义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助180人次15.7万元,普通高中国家助学金145人次18.1万元,中职助学金62人次6.2万元;发放“雨露计划”职业教育补助资金167人50.1万元。目前,全镇贫困户子女在校生1098人没有一人因贫辍学,义务教育保障率达100%。第四,坚持长效机制抓落实。坚持常态化后续帮扶管理机制,严格落实谁挂村、谁分管、谁驻村工作责任制,充分调动和凝聚帮扶单位、镇、村的工作合力,保持政策连续性稳定性,确保“四不摘”政策落到实处。

2.城乡面貌持续改善。我们以全面改善农村环境为己任,扎实推进农村人居环境整治、创建国家卫生县城等重点工作,城乡环境脏、乱、差面貌持续改善。

一是农村人居环境整治全面推进。画圆一个园,我镇始终坚持发挥群众主体作用,充分发挥先进示范带动作用,以村干部、党员、村小组长、村妇女小组长、三防人员及“五老”人员居住地为圆心,对标对表“六清二改一管护”工作要求,自觉带头开展自家房前屋后及屋内环境整治,逐步辐射带动周边群众参与环境整治行动,共同打造美丽家园。画出一条线,根据各村村庄基础设施及环境实际情况,将27个行政村分为示范、达标、基础三个层次的村庄,各村对所辖村小组按照村小组的实际状况,划分示范村小组、达标村小组及基础村小组,实现让各村站在同一起跑线,对不同层次的村及村小组制定不同的整治标准,各同类村、同等村小组对照整治标准,开展农村人居环境整治工作,镇里实行分类评比、考核,给不同标准的村及村小组画好终点线,增强基础较差村的自信心和积极性。目前,我镇已开展2次农村人居环境整治人大代表专项视察和1次月调度,推动问题一线发现、一线解决,有力的促进了农村人居环境整治工作落实,在全县农村人居环境整治调度中,获得第一名的佳绩。画实一个心,立足建立健全村庄长效管护机制,实现村庄持久美丽,充分发挥外出乡贤作用,积极开展“饮水思源、回报家乡”主题活动,引导各村积极组建由“五老”人员及乡贤为成员的乡村治理理事会,弘扬社会正能量,制定村规民约,革除农村陋习,从根本上转变群众思想观念,培育良好家风,形成文明乡风,实现了“干部干、群众看”向“干部引领示范、群众积极参与”的良好转变,同时,我镇不断加大农村环境整治资金力度,坚持用政府资金撬动社会资本,坚持“人人参与农村人居环境整治、人人共享农村优美环境”的原则,各村乡贤与村民齐努力,有钱出钱有力出力共促农村人居环境的改变。目前,全镇各村乡村治理理事会筹集社会资本176万元,镇出台按10:1的比例进行资金配套,为农村各项发展提供资金支持,形成全社会共同参与推动农村人居环境整治良好氛围。画美一幅图,我镇以农村人居环境整治“百日攻坚”行动为契机,坚持对标对表县级村庄清洁行动工作标准,严格按照“六清二改一管护”工作要求,强化考核调度,切实压实工作责任,积极创新工作举措,结合“文明家庭评比”工作,不断调动群众积极性,改变农村脏乱差现象,结合“河长制”、“林长制”、秸秆综合利用及畜禽养殖污染治理工作,加大生态环境保护力度,改善农村生态环境,村庄环境不断改变,一幅干净整洁、生态宜居的美好乡村图初具模型。

二是积极创建国家卫生县城。主动扛起创国卫主战场责任,为高分通过省级检查贡献力量。严格按照《国家卫生县城(乡镇)标准》要求,科学谋划、精心组织、统筹推进,迎难而上,狠抓薄弱环节进行集中整治。实行网格化整治模式,全镇领导干部齐上阵,大力开展“三清三整”环境卫生整治。对责任区的各类环境问题发起了歼灭战,彻底清除卫生死角、陈年垃圾和农业生产废弃物,全力整治污水沟、臭水塘、简易化粪池等各类黑臭水体。全面推进“旱厕改革”,12个社区、5个城中村旱厕基本消灭,在人口集聚地添置了一批移动厕所。铁心硬手清理乱搭乱建。全面保持对“两违”零容忍高压态势,对残垣断壁、破棚烂厕、私搭乱建“两违”建筑等进行全面拆除。大力开展疾病、病媒生物防制工作。投入资金10余万元,购买除“四害”药品,做好宣传及消杀工作。全面开展“登革热”疫情防控。广泛开展健康教育,提升全民卫生意识。实施控烟行动,建设无烟机关,公共场所均设置禁止吸烟警语和标识。

3.服务重点工程给力。在县委、县政府的坚强领导下,全镇以排头兵、顶梁柱的姿态,担当奋进,大抓落实,助力高质量发展。紧扣全年目标任务,以项目攻坚为抓手,想方设法破难题,全力以赴推进度,全面打响奋战100天集中攻坚行动,全力服务全县重点项目建设,征地拆迁工作取得了较好成效。一是纵深推进睦富森林温泉小镇、坝口天沐温泉小镇项目征地拆迁。其中天沐温泉仅用时13天全面完成17户房屋征收协议签订,拆迁面积7200平方米;15天完成97穴坟墓迁移,2个月完成676亩土地征收,保证项目快速推进;完成森林温泉小镇房屋征收136户,拆迁面积2.8万平方米,征地557亩,迁坟519穴。二是有序推进濯坑鞋服产业园二期项目征地拆迁。完成签约37户,拆迁30户,土地征收315亩;完成游客集散中心二期项目征地90余亩;完成兴泉铁路(段)火车站站前广场等项目征地530亩。三是完成花海温泉、岩汤温泉、实验学校、闽粤通衢等重点工程征地拆迁扫尾工作,共完成征地320亩,拆迁60余户,拆迁面积1.8万多平方米。值得一提的是,大畲花海温泉项目最后一户,历时四年,在镇村领导干部持之以恒的努力下成功签约,画上了圆满的句号。

4.产业融合发展兴旺。丰富产业业态,发展现代农业,促产业兴旺。一是大力推进农业产业多样化发展,丰富全镇产业业态。烟、莲、稻、猪传统产业稳步发展,2019年,全镇发展烟叶生产2700余亩,种植白莲11174.87亩,种植水稻6420.85亩,生猪养殖存栏2万余头。脐橙、油茶、蔬菜特色产业加快发展,2019年,全镇新增脐橙种植面积约600亩,脐橙种植面积达1.2万余亩,新增油茶种植220余亩,油茶总面积达5010亩,招商引资引进大棚蔬菜经营主体发展大棚蔬菜,已签约600余亩大棚蔬菜建设面积,正在洽谈大棚蔬菜面积150余亩,已完成濯坑(古樟)生态田园综合体大棚蔬菜建设100亩,启动长天蔬菜大棚建设。二是大力促进产业融合发展,发展现代农业。我镇积极发挥地域优势,打造大畲田园综合体、濯坑(古樟)生态田园综合体、长乐农旅示范园,促进农业与旅游产业相融合。立足规模优势,对油茶产业进行提档升级,以群鑫油茶为龙头,促进油茶接二连三,延长油茶产业链条,提升产品附加值。发挥人才优势,积极促进脐橙网络销售,打破产品销售地域限制,拓宽产品销售市场。

(二)改善民生,社会事业蒸蒸日上

1.民生保障坚实有力。我们继续坚持以群众需求为导向,不断强化民生保障,人民的获得感、幸福感、安全感进一步提升。认真开展城乡最低生活保障、救灾救济、城镇贫困群众脱贫解困及各项社会事务服务等工作。全面开展城镇贫困群众脱贫解困工作,认真做好识别摸排工作,识别出城镇贫困群众家庭912户1778人,其中城镇特困对象(含集中供养26户26人)73户74人,分类建档管理,分类实行精准帮扶,压实帮扶责任,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施,严格落实保障、就业、医疗、教育、社保、住房、金融帮扶政策。在重点做好低保人口提标提补基础上,开展低保专项治理,城镇低保调整为910户1803人;农村低保1330户3131人;发放各类慰问金、春季救助款1521户150.3万元,发放临时救助268户44.24万元。科学部署,有序应对,全面做好防汛抗旱工作。全镇领导干部在“6·9”洪灾中挺身而出,最大限度降低灾害损失,确保无一人伤亡,灾后迅速恢复生产,发放防汛救灾资金30万元。

2.生态环境保护取得实效。坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念不动摇,始终把生态保护作为最大责任和最大民生。认真抓好畜禽养殖污染整治,共关停、拆除养殖场16个,面积9159平方米;重拳出击整治牛蛙养殖污染,拆除清理牛蛙养殖池154个,整治面积29亩。全力制止焚烧秸秆行为。实施村组污水收集处理工程。落实“河长制”,镇域81.62公里河道实现了精细化管理、常态化保洁,落实“林长制”,森林树木得到了有效保护。深化殡葬改革,提倡文明殡葬,制止乱埋乱葬,永福陵园公益性墓地二期扩建工程有序推进,核免殡葬服务85起,报销火化费用8.8万元,公墓奖补10.8万元。

3.教育、卫健等公共事业全面发展。着力加大教育投入,全镇14所学校实现硬件、软件、质量三提升,校园校舍面貌焕然一新。坝口、长乐两个中小学中考及小班招生考试录取人数列全县农村学校前三。全面完成“控辍保学”任务,教学质量全面提升。扎实推进医疗服务行动计划,城区范围外21个村均建成标准化村级卫生室,农村医疗服务实现规范化和常态化,公共卫生水平得到明显提高。新农合参保率达到96%。积极开展夏季征兵工作,组织参加初检226人,精心挑选入伍40人,超额完成县级下达的征兵任务。同时,积极开展“赣南新妇女运动”,广大妇女同胞积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、环境卫生整治、乡风文明等工作,取得了较好的成效。高效完成全国第四次经济普查工作,统计执法及规范化建设有序推进。高质量完成服务重点企业招工送工167人,列全县第一。统筹推进完成12个村1784名失地农民申报审核认定工作。

(三)和谐稳定,社会治理成效显著

1.信访维稳平稳有序。牢固树立“稳定,全县就基本稳定”的大局观念、全局意识。创新社会管理,全面推行信访维稳“网格化”管理。建立覆盖38个村居、联结所有镇村居干部的综治网格化体系,成为全县投入资金最多、硬件配置最好、运行机制最顺的乡镇。坚持“态度纯正、主动担当、主动作为、依法治理”的理念,从早发现、从快处置,零距离直面、零距离解决信访问题。通过建立网格管理组织体系、搭建信息平台、优化工作流程、理顺运行机制,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体系。半年来,累计协调处置信访矛盾纠纷196件,解决信访积案10余起。全镇没有发生重大集体访,没有发生群体性事件,维护了社会和谐稳定。

2.扫黑除恶深入推进。以高度的政治责任感,深入开展扫黑除恶专项斗争,以人民群众安全感为风向标,贯彻严打理念,坚持除恶务尽,全力营造安全稳定的社会环境。全方位、多角度深入开展宣传发动,营造打击声势,提高群众知晓率和参与度。坚持“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”,认真全面摸排梳理涉黑涉恶线索,全力支持配合政法机关依法打击违法犯罪,进一步提高群众的安全感和满意度,基层组织建设水平和基层社会治理能力逐步提升。

3.禁毒工作常抓不懈。坚决将禁毒斗争进行到底,坚持打字当头、宣教开路、组织固本、管控殿后、发展为上,抓好大宣传、大摸排、大帮教。2019年以来召开禁毒工作部署会10余次,悬挂横幅200余条,固定标语300条,发放宣传资料1.7万余张,营造了浓厚的禁毒宣传氛围。在全镇范围内开展制毒窝点排查28次,全面排查涉毒制毒隐患,对201名在册吸毒人员实行重点管控,跟踪帮教,确保所有吸毒人员管控到位。

4.安全生产持续稳定。强化安全生产“红线”意识,严格落实“党政同责”、“一岗双责”和失职追责安全生产责任制,建立健全安全生产监管体系,形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围,实现了安全生产零事故率,零死亡率。全面推进安全生产十大专项整治及“打非治违”百日行动。全镇没有发生重大安全生产事故,确保了人民群众的生命财产安全。

(四)改革提效,自身建设不断加强

1.深入开展主题教育。紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,学在深处。广大党员干部坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,达到“入脑入心”的效果。同时,既按照上级要求把“规定动作”做到位,又注重结合我镇实际情况使“自选动作”有特色。坚持把开展主题教育作为首要政治任务,确保方向准、措施实,讲创新、重实效,切实把主题教育激发出的工作热情和进取精神,转化为加快“六个”建设的实际动力。

2.便民服务不断优化。聚焦“放管服”改革,切实加强镇政府服务能力建设,进一步精简权力事项。坚持“马上就办,办就办好”工作理念,坚持错时和延时服务,进一步提升服务水平,群众办事更加方便快捷,群众满意度显著提高。

3.作风建设持续向好。大力推进“五型政府”建设,加大干部廉洁从政教育力度,镇村干部作风得到转变,发展环境进一步改善。持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”,工作效能不断提高。发扬“铁军”精神,勇争一流,干部干事创业热情迸发。

二、2020年工作思路

2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年目标的收官之年,又是全镇各项工作攻坚克难、提质增效的重要之年。我们将以更大的政治勇气和强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取,为加快推进革命老区高质量发展作出新的贡献。工作的总体思路是:全面贯彻党的和三中、四中全会精神和系列重要讲话精神以及省委、市委、县委全会精神,紧扣建设“六个”总目标,把握脱贫攻坚与乡村振兴融合发展工作主线,全力抓好党的建设、乡村治理、重点工程、美丽乡村、生态环保、干部作风工作六项重点工作,强化完善责任担当、资源力量、创新机制、交办督办、绩效考核、问责追究六项保障措施(简称“1166”工作思路),力促经济社会平稳发展,全镇群众与全国人民一同迈入小康幸福生活。

(一)、紧扣一个总体目标

坚持以党建为引领,把握各项工作在全县“站前列、争一流、创特色、出经验”的目标定位,强化政治担当,压实工作责任,抓党建、聚合力、促发展,全力打造“责任、高效、法治、开明、幸福、美丽”六个。

(二)、把握一条工作主线

聚焦脱贫巩固提升重点,严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,继续坚持尽锐出战,下足绣花功夫,确保剩余建档立卡贫困群众全部脱贫,脱贫攻坚取得全面胜利。同时,充分借鉴运用脱贫攻坚取得的经验做法,找好结合点、打好组合拳、画好同心圆,大力推进实施乡村振兴战略,力争在产业发展上走在前列,在人居环境整治上走在前列,在推进乡风文明、改进乡村治理上走在前列,确保脱贫攻坚与乡村振兴融合发展取得明显成效。

(三)、抓实六项重点工作

全镇上下树立“的工作在全县第二就是倒数第一”共识,心往一块想,劲往一处使,全力推进党的建设、乡村治理、重点工程、美丽乡村、生态环保、干部作风工作六项重点工作,力争把打造成为“党建工作样板地、乡村治理试验地、重点工程主阵地、城乡面貌窗口地、治山理水敏感地、干部作风标杆地”,各项事业再上新台阶,再创新辉煌。

1、党建工作样板地。全面贯彻落实党的和四中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;进一步强化农村基层党组织的领导核心地位,多举措推进农村“党建+”模式,创新载体抓落实,促进党建工作与各项中心工作深度融合、和谐共进。按照严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的原则,打造一支特别自觉、特别自律、特优作风、特能战斗、特能成事的干部队伍。

2、重点工程主阵地。一是主动谋划招大引强新项目。把项目建设作为推动高质量发展的关键支撑,依托鞋服、旅游等优势产业,做好产业布局和项目招商用工等工作,全力配合服务好县重大项目的谋划、储备、建设等工作;二是加快推进重点工程建设。坚决贯彻落实县委、县政府对重点项目的安排部署,始终坚持“依法、和谐、惠民”征拆原则,想方设法破难题,全心全力推进度,持续掀起比着学、赛着干、拼着上的新高潮,确保项目建设及时开工、快速推进。三是集中攻坚完成扶贫项目。全面做好扶贫项目建设扫尾工作,聘请第三方进行审核评估,全面考核资金绩效;全面梳理项目数据,建立完善项目台账,抓好项目库建设。

3、乡村治理试验地。积极探索“五个一”工作法助推乡村治理新模式,充分发挥乡村治理理事会作用,着力解决当前农村存在的道德风尚、文化传承、移风易俗、矛盾纠纷等社会治理过程中诱发的各种问题,健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强乡村治理理事会发挥作用的正面宣传和舆论引导,挖掘发现先进典型和经验做法,鼓励有条件的村利用村歌、村史、文化礼堂公德榜、村规民约等形式,记载先进事迹,增强广大乡亲对乡村治理理事会的认同感,营造良好工作氛围,不断提高乡村治理能力和水平。

4、治山理水敏感地。深入贯彻生态文明思想,深入实施大生态战略行动,建设“天蓝、山绿、水清”的生态家园,为子孙后代留下“绿色福利”。打好生态建设“攻坚战”,加快推进环保设施、污水处理、垃圾处理,重点区域、重点行业环境监管取得显著成效;全面落实“河长制”、“路长巷长制”、“林长制”等工作机制,依法打击污染环境、乱砍乱伐、毁林开荒等破坏生态的违法行为;同时,大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业,实现生态、经济、社会、旅游最大化。

5、城乡面貌窗口地。一是创新社会管理模式。全面推行信访维稳与安全生产“网格化”管理,通过建立网格管理组织体系、搭建信息平台、优化工作流程、理顺运行机制,探索基层社会治理新模式,明确属地管理分人、分村、分线、分事落实责任,完善矛盾纠纷、信访事项、重点人群、重点人员领导包案稳控、化解责任制,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故;二是科学谋划美丽乡村。健全完善四大片区分区管理模式,坚持美丽乡村建设连片成带,将主干道沿线、旅游公路沿线相邻的若干个村确定为1个示范片区,逐步打造形成精品路线;深入挖掘各村的发展历史、区位优势、资源禀赋和民俗风情,突出优秀传统文化内涵,精准确定示范村进行打造培育,突显地域特色亮点,全力打造“样板”;三是扎实推进环境整治。紧扣“六清二改一管护”工作要求,做好“五画”文章:即:画出一条线、画好一个圆、画实一个心、画活一片景、画美一幅图,全面压实环境整治网格化管理工作责任,落实农户“门前三包”责任,完善考核评比,力争尽快实现村庄干净整洁有序、农户庭院整齐美观,村民的保洁意识和自我管理水平普遍增强,村庄环境长效管护机制健全目标,营造一个整洁美丽、和谐宜居的村庄环境。

6、干部作风标杆地。以大力推进“五型”政府建设为抓手,进一步深化“放管服”改革,积极转变政府职能,优化政府服务,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变,努力以高效优质的政府服务再创新时期第一等工作。坚决整治镇、村干部存在的作风方面突出问题,把群众意见作为“最好的镜子”,着力整治形式主义、官僚主义、弄虚作假问题,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,推动作风建设向深处发力、在实处见效,为推进经济社会高质量、跨越式发展提供有力保障。适应新时代改革发展要求和政府工作需要,加强干部知识技能培训,着力提高基层干部研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力,全面提升全镇推进高质量、跨越式发展的水平。

(四)、强化六项保障措施

强化六项保障措施,在责任担当、力量配备、创新机制、交办督办、绩效考核、责任追究等六个方面下足功夫,采取强有力的措施,为顺利完成2020年各项目标任务保驾护航:

1、强化责任担当。创新工作思路,压实工作责任,制定完善《系列管理制度》,让各个环节的工作评定都能参照具体的制度来规范执行,使之成为全镇履职尽责、推进工作的总纲,同时作为督查考核、兑现奖惩的重要依据。全面落实“定任务、定时限、定责任”工作落实机制,充分激励广大镇、村干部主动作为、攻坚克难的工作热情,责任领导率先垂范,镇村干部齐心协力的良好工作氛围。

2、强化力量配备。重新明确领导分工管线和干部分工责任,组建三大工作组(即:驻村工作组、征拆工作组、后勤工作组),农村工作组划分为四大片区,采取一名党政领导挂村,一名干部包村的管理模式;征拆工作组由抽调人员和机关年轻干部30人组成,分成若干个工作小组安排到重点工程任务重的村,精准落实征拆任务,进一步营造人人重落实、个个抓落实的工作氛围和强大的工作合力。

3、强化创新机制。坚持从思考中来、从先进经验中来、从实践工作中来的创新工作方法。解放思想,探索创新,强化大局意识和服务意识,在想问题、作决策、抓落实上始终把创新思路放在第一位。打破常规,善于总结工作、提炼经验和特色亮点。

4、强化交办督办。实行重要工作交办督办机制,重要工作全部明确责任领导、责任干部,限定限时办结。灵活运用“第一种形态”抓早抓小促进工作,加快推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设,开通“镇长信箱”,倾听群众声音,密切联系群众、收集群众意见建议,畅通政府与群众、社会沟通互动渠道,为具体工作提出意见和建议,第一时间处理答复群众来信来访问题。

5、强化绩效考核。细化绩效管理考评、效能问责、末位淘汰、“三重一大”集体决策、机关事务管理等制度,健全科学合理的绩效考核体系。强化事前、事中、事后全过程考核,细化任务具体到村、责任落实到人、工作调度常态化,重点工作实行定期与不定期调度,全面推动工作落实。

6、强化问责追究。全面落实月督查分析、点评通报、每月考核“三项推进”机制,以督查暗访、常态化明查,确保各项工作任务落到实处。对于思路不清、工作不力、任务未完成,造成严重后果的将按照有关规定进行问责追究,有效解决干部在履行工作职责路径不宽、措施不力、效果不明的问题,以强有力的举措推进各项工作。

三、两个方面的工作建议

一是建议把作为“乡村振兴发展的示范地”。有地缘优势、产业优势、治理优势、人才优势,推进乡村振兴发展,理当站前列、当先锋。为此,建议县委、县政府把作为“乡村振兴发展的示范地”,加大政策、资金以及技术指导力度,推进乡村振兴发展。

二是建议把作为“全域旅游发展的提升地”。重点集中资金、力量打造提升“通天寨4A级景区”,完善提升基础设施,建设参与性、体验式旅游项目,让游客留住脚步,留下美好心情。

当前急需解决的四方面问题

江背游客集散中心安置地未启动的问题。2016年11月完成江背游客集散中心项目拆迁任务,需安置拆迁户120余户,安置地已征收,但因调规及资金原因均未启动安置地建设,导致拆迁群众意见较大,部分拆迁户多次上访。同时根据《游客集散中心建设项目房屋征收补偿方案》要求,目前需支付第三阶段(2018年12月到2019年9月)临时安置补助费999393元。

长乐农旅及大畲田园综合体土地流转款项未及时拨付问题。一是长乐村2016年10月流转6个小组710.55亩土地,涉及农户169户,首付第一个租期租金(自2016年11月1日起至2019年10月31日止)已期满,第二个租期的租金147万元逾期50天未付。镇、村多次向承租方和有关部门汇报、协调,但租金问题一直未解决、未落实,目前村民就此事反映异常强烈,并多次扬言要向上级信访和检举。二是大畲田园综合体流转土地共883.86亩,2019年租金(含建上村2018年未付租金)93.4922万元未支付,群众意见较大,部分群众多次上访。

棚改返迁房建设问题。涉及全县棚改返迁房建设安置点已基本完成征地用地任务,只有兴隆村因县级层面相关政策未兑现,未完成征收任务。但其他已完成征地任务的安置点,目前尚未启动项目建设,大部分棚改安置户反响较大,对政府公信力存在较大质疑。

4、部分项目征地款项未到位的问题。2020年起征地价格将上调,涉及我镇部分重点工程项目已征收并签订征收协议的,但涉及部分征地款项未及时拨付到位,要求及时解决,预防因上调标准带来更大的资金压力和矛盾纠纷。