第一篇：建筑工程造价预算控制措施论述
1建筑工程造价预算管理所存不足分析
1．1施工变更影响大
建筑工程建设涉及到的专业众多，在施工过程中很容易因为管理不到位或者是施工行为不当等，出现施工变更问题，工程量的变动对造价预算产生影响。另外，工程施工时受市场与环境等方面因素的影响也比较大，一旦材料与材料设备材料在施工过程中市场价格发生变动，均会对工程造价预算造成影响。施工活动中出现变更问题，会造成工程量变动，对进度产生影响。从现状来看，很多建筑工程施工过程中，建设与施工单位相关管理工作不到位，存在比较普遍的施工行为不当问题，最终因为施工变更造成最终造价与预算结果不同。
1．2预算编制不合理
建筑工程预算编制直接与工程经济效益挂钩，整个建设工程十分复杂，这样就在根本上提高了预算管理的难度，必须要由专业人员负责，一切从工程建设实际情况出发，降低各项因素的影响，提高预算编制的合理性。很多建筑工程在施工时，存在定额换算不合理的现象，使得工程实际支出预算与工程前期预算不同。以及造价人员在编制时，在不了解各项新型技术、材料以及工艺的基础上应用，使得编制结果存在较多漏洞。对于工程造价预算编制来说，造价人员占据的影响比重较大，如果其专业技能不达标，或者是未重视造价重要性，均会对工程造价预算编制效果产生影响。
1．3预算管理重视低
造价预算在很大程度上影响了工程投资效益，但是从现状来看，在工程设计阶段建设单位与施工单位并未正确认识到预算管理的重要性，相关措施落实不到位，最终使得实际施工造价远远超出预算编制。并且工程施工过程中，施工人员、施工环境以及施工技术等各项因素均在不断变化，使得预算管理复杂性更高，在管理上监管与制约难度比较大。另外，想要有效实现造价预算管理，必须要结合实际来建立完善管理机制，通过详细的预算与审计工作，来实现对工程造价预算的有效实施与合理编制，最大程度上来降低各因素的影响。
2建筑工程造价预算管理要点分析
2．1熟悉施工图纸
为将造价预算管理工作落实到每个施工细节中，就必须要提前对施工图纸进行熟悉与掌握，尤其是造价预算编制人员，需要参与到设计阶段，切实掌握施工图纸的各个要点，了解设计人员的意图。同时结合市场各项信息，对方案中存在的不合理部分进行分析、调整，避免后期施工过程中出现的变更情况，提高施工方案的合理性，在根本上来降低工程量变动对造价预算造成的影响。
2．2完善各项资料
以提高工程造价预算编制合理性为目的，需要提前对各相关资料进行收集，要求在工程开工前结合市场形式对建设效果进行预测，确定管理要点，提前做好管理预案，对各项影响因素进行有效控制。例如对施工现场地质地形进行勘测，检测施工所用电力系统，以及施工设备、材料市场价格等，并根据实际情况来编制合理的预算方案，提高管理工作实施的合理性。另外，造价预算编制人员，需要提前对施工用材料、技术、设备等进行全面了解与分析，提高管理方案与实际施工的相符性，提高方案的可实施性。
2．3预算定额选择
在对建筑工程造价预算进行管理时，需要灵活选择预算定额，提高预算编制的合理性。在计算并校正完工程量确认无误后，需要将各分项工程量套用到相应的评估表中，利用定额基价进行计算，然后将各部分相乘并累加，最终来获得各分项工程量清单计价综合。整个过程中必须要结合实际需求来选择定额方式，提高定额选择的灵活性与合理性。必须要保证所选定额方式范围使用，同时预算人员需要熟练掌握定额项目与计量单位内容，以及可以换算的方法与范围，如果存在工程与定额内容不同的情况时，可以按照定额换算方法进行换算，完成各分项工程的综合单价。
3建筑工程造价预算管理控制措施分析
3．1加强施工图纸管理
施工图纸设计是否合理，在根本上决定了后续施工是否顺利，对施工变更概率具有密切联系。因此，为提高工程造价预算管理的合理性，必须要对设计阶段做好管理，造价人员应全程参与设计，确保施工方案与实际建设需求的对应性，确保各分项工程施工的合理性。很多设计人员将提高工程施工效率作为分析重点，过多的应用新型技术、材料以及设备等，但是因为对实际施工情况了解程度低，导致后续施工中经常会因各因素影响而出现变更问题。因此造价人员需要与设计人员做好沟通，做好施工方案的设计以及工程进度的控制，并以同类工程施工资料为依据来编制施工图的最终预算。如果施工图预算超出概算范围，则需要对具体影响因素进行分析，并与工程项目人员进行交流、沟通，对控制目标进行调整，以此来提高工程造价预算管理体系的合理性。
3．2加强施工变更管理
一旦施工过程中出现变更，会直接导致工程量发生变动，进而影响到造价预算，使得实际施工造价远远超出预算。因此要结合以往施工经验，对常见设计缺陷、质量缺陷等进行分析，确定管理要点，采取对应的措施进行优化，避免一系列因素对施工行为造成的影响，减少变更行为的发生。在正式施工前，需要对设计方案进行审核，确定工程量正确，避免存在设计缺陷造成工程量变动，或者是经济签证事件。同时，还应做好施工现场管理工作，提高管理人员造价管理意识，及时发现施工不正当行为，减少违规操作造成的变更问题。对于需要变更的部分，必须要提交申请，由设计单位、建设单位以及施工单位进行协商，对后续施工环节进行调整，争取将变更影响控制到最低，在审批通过后方可施工，并要做好签证管理工作，详细做好工程量的记录。
3．3加强工作人员管理
造价预算人员专业能力如何，在根本上决定了工程预算编制的合理性，因此必须要选择专业技能高的人员来负责整个事项，并全程参工程施工，及时对存在的不足进行分析与调整，争取降低各类因素对造价管理效果的影响。预算管理人员应深入到施工现场，收集各方资料，从专业角度进行完善，努力将管理措施落实到每个施工细节中，提高预算管理的有效性。
4结束语
对建筑工程进行造价预算管理，需要结合工程建设特点，对存在的问题与不足进行分析，明确管理优化的要点，并安排专业人员来负责，编制合理管理方案，从多个角度着手，提高预算编制的合理性。同时做好对施工行为的管理，降低变更问题的发生，最大程度上来减少因为工程量变更对造价的影响，提高工程建设综合效益。
作者：李向利 单位：阳泉煤业集团五矿多种经营总公司
第二篇：工程造价预决算审核问题及对策
1工程造价预决算审核的含义和内容分析
1．1工程造价预决算审核的含义
造价预决算需要对工程投资资金进行审核，将财政部门给出的造价报表与实际情况核实。工程造价预决算的进展需要财政部门与管理部门相互沟通，严格核查各项资金走向是否合理，并对账目的真实性进行考察，若出现虚假现象需要及时上报至上级管理部门。预决算工作是否严谨直接关系到工程团队的利益，加强这一阶段的监管可有效节省建设成本。
1．2建筑工程造价预决算审核的内容
在建筑工程中，预决算审核工作涵盖范围广，根据实际情况将其做出如下分类。首先是对造价预估的审核。在建筑施工开展前出资方会对这一过程所需成本进行详细的预算，此时审核人员要重点注意修筑用料与实际情况是否相符，避免出现预算与现实用量脱轨。各项目材料使用量需要一个准确的结果，并由审核人员结合市场价格分别计算，将缺失与错误项目标记后交给预算人员重新拟定。这阶段的审核管理关系到工程开展后资金流动情况，影响未来的投资决策。其次是对工程进展中各项花费报表进行审查核对。在建设前业主方会对各项目造价成本进行控制，在合同条款中详细标记，审核人员以此作为工作开展的依据，并结合设计图纸与实际施工情况进行对比。此时所记载的数据是造价计算的重要参照，不同地区建材价格存在很大差异，预决算审核人员要与物价局加紧沟通，了解最新的价格动态。以此来对各阶段建造成本严格审核，避免出现严重的超支现象。
2工程造价预决算审核中遇到的问题
2．1工程造价预决算审核人员的素质能力参差不齐
从事造价审核工作的人员多数是会计专业毕业，技能水平仍停留在流动资金计算与统计阶段。在上岗前并没有接受过系统化的培训，甚至存在缺少从业资格证的现象。预决算审核工作对从业人员素质要求非常高，现有的职员很少能达到专业水准要求，多数是刚毕业的大学生，不经过实习阶段就被分配到工作岗位中，独立完成任务时由于缺少经验常出现漏项错误。从业人员主观思想中对工作不够重视，态度散漫敷衍了事，甚至与工程团队互相串通，在造价预算中做手脚，蒙骗管理部门获得私利。
2．2各职能部门之间沟通有待提高
审核工作需要多个部门相互配合才可完成，多数工程团队忽略了沟通的重要性，将这一任务交由单一部门来进行。审核工作具有一定的威严性，因此需要管理人员的配合，涉及到材料价格审查时要与基层技术人员进行沟通交流，了解实际使用情况。在对一些重要数据进行核查时需要将政府管理部门出台的最新标准作为参考，这一系列繁琐的任务需要企业各部门与管理单位积极配合才可以完成。而现阶段预决算审核工作最缺少的便是沟通，资料与管理方案得不到及时的更新，部分现场在审核时仍沿用落后的参照体系，造成最终结果失去精准性。这种沟通的缺失对预算以及管理工作都产生了一定的阻碍，通过工作体系的整改可以得到有效解决。
2．3设计方案搜集材料不够准确
造价预决算审核工作需要掌握全面的信息资料，不断对设计方案进行优化，这是一个信息化的时代，然而审核人员并没有将这种先进性体现在工作中，在搜集资料时仍使用落后的方法。单纯依靠对市场调查所得出的材料价格并不精准，方案选定后到正式开工前需要一个准备的周期，在此期间建材价格很可能出现变动，因此在搜集材料时要对未来走向进行分析。此外，预决算审核工作缺少对施工场地的考察，仍停留在对资料报表中各项数据的计算，局限于理论的审查结果并不具有实际意义，出现争议时不能客观的证明工程情况。设计方案各结构所需要的材料以及建筑工期在宏观计算后并没有细致调查，对同类建筑工程预估资料搜集少，因此很难对方案做出优化。
3加强工程造价预决算审核的措施
3．1完善造价控制体系
审核工作人员在总结经验的同时也要勇敢面对体制上存在的不足，并结合工程开展情况在原有基础上进行创新，加强先进技术的学习，将其应用在预算审核中。在原有控制方案中加入投资决策审核，帮助分析工程的收益情况，并随着施工开展的不同阶段实施动态管理。若开展中某一部门的实际成本高于预算造价时要及时分析原因，并对后续方案进行调整，在满足质量安全要求的前提下，尽量缩小造价成本，为工程团队带来更多的收益。控制体系中要将审核任务落实到个人，并通过引导教育增强从业人员责任感，为工程连续开展提供有力保障。
3．2选择科学合理的审核方法
工程建设时期需要投入大量的人力资源，这些工人日常开销也是造价的一部分，因此需要计算工期对预算的影响。在审核阶段从业人员可借鉴国内外的先进方法，不断提高自身职业素质，充分利用计算机设备开展工作，提高效率的同时可保证结果更加精准。首先要明确审核工作的生命周期，从项目成立直至竣工，这一期间的投入资金都要详细记载，审查资料时与合同中额定造价作对比，进展至某一阶段超出预算后要对后续建设加以控制。科学调动各项目资金，使之得到充分利用，这样在个别结构造价偏高后可保障总成本仍在规划范围内。其次要明确审核工作中的重点项目，有顺序的开展，可拟定一份工作计划，根据施工顺序与紧要程度依次标记，避免出现漏项。领导人员要合理调动人力资源，对建设成本高、任务量大的工程要增加审核参与人数，保证核查与施工进展情况接轨。最后使用审计方法将预算中不精准的项目找出，造价预决算是一项通过对比完成的工作任务，要时刻了解施工现场情况，并对大型设备进出场签到证明详细核对，避免出现谎报恶意抬高造价成本。
3．3建立完善的审计管理机制
管理部门应制定全面的审核监管制度，一方面可对从业人员工作态度进行约束，另一方面也可作为审查开展时执行的标准。建立信息共享平台，促进各部门在日常工作中的配合，并通过沟通与交流不断完善现有的管理制度。一些审核工作必备的资料报表要长期保管，可作为后续投资计划开展的客观参照。在设定管理机制时要深入基层走访调查，从施工实际情况出发，保障审核结果与最终造价的一致性。从业人员必须经过系统化的培训才可上岗，遵从国家法律法规严格要求自己，以集体利益为重，使造价预决算审核得到落实。
3．4采用综合复查的方法保证审核质量
要想确保审核的质量还可以采用综合复查的方法进行，即选用不同的审计单位和人员对工程造价预决算进行重复审计或者分段审计的方式进行，这样不同审计人员之间也会形成一种监督作用，而审计人员为了保证自己的名誉和信誉，就会更加专注的对预决算进行审核，这样就能较大程度的提高审计的质量，降低审计风险的产生。
3．5加强各职能部门之间的沟通交流
要加强各个部门之间的沟通交流，企业中的每一个部门之间都不是完全独立的，只有各个部门之间保持着良好的沟通协作才能使企业运行的更加高效，提升企业的竞争力。保持良好的关系以及快速反应效率，才能确保审核结果的准确性，以及审核的速度。可以在开会的时候介绍每个部门的工作难处，让部门之间了解彼此的困难，甚至还可以派出代表去其他部门体验工作内容，这样充分了解其他部门之间的工作，加深各职能部门之间的交流有助于预算审核工作的顺利进行。
4小结
现阶段，我国不断加快的城市化建设脚步促进了建筑行业的不断前行，然而，这也给建筑行业带来了非常激烈的竞争，越来越多的企业进入建筑行业给我们造成了很大的压力，想要在众多建筑单位中脱颖而出，在市场中分一杯羹，那么首先需要做的就是控制成本，然而，我们发现工程造价预决算审核的工作中仍然存在着许多的问题，这给我们控制成本带来不小的困难，因此解决工作中的问题成为了我们的首要任务。
作者：李桂芳 单位：广西桂林市房产管理局第一房产管理处
第三篇：工程造价预结算审核问题及解决途径
1工程造价预结算审核的内容
工程造价预结算审核的主要内容包括三个方面：对工程量的准确性进行审核、对单价套用的合理性进行审核以及对费用计取的准确性进行考核。审核中不仅要结合施工图纸，还要结合工程合同、协议以及勘察资料、工程协议等工程项目的重点资料，更好的进行工程造价预结算的审核。工程造价预结算审核中，常见的误差主要有正误差和负误差，在建筑工程中土方施工中应用最为广泛。正误差是指土方的实际开挖高度要低于设计的高度，在计算中仍按照设计图纸进行计算，存在重复性的计算；负误差的表现形式是完全按照实际施工的工程量进行核算，存在计量项目的遗漏。预结算审核依据实际情况做到实事求是、计量合理。工程造价的定额具有权威性和科学性，因此，对造价的计算方式、计算单位以及内容等要严格执行相关的计算标准，在审核中要注意直接套用现价，对定额价进行换算和审核等。工程造价的定额有严格的要求，要严格按照相关的规定执行，在审核的过程中注重计费文件的实效性、费率的准确性以及取费表与工程性质的相符性等。
2工程造价预结算审核中的问题
2.1审核机制不完善
审核机制不完善是我国工程项目造价预结算审核中存在的普遍问题，而造成这种现象的原因是预结算工作程序复杂且工作量大，工作本身就是需要有专业的组织进行管理和监督，并实时解决问题的，而我国目前的工程造价预结算审核机制是由仅有几个人组成的审核机构来开展工作的。审核机制的不健全必然会导致相应的审核制度无处落实，有些工程造价的预结算的数据缺乏可信性和准确性，这样的结果是与工程造价的科学化管理背道而驰的。因此，只有完善工程造价预结算的审核机制，建立健全的审核机构才能确保预结算工作的顺利进行。
2.2从业人员素质有待提高
工程造价的预结算审核是一项专业性、综合性较强的工作，这就要求其工作人员要具备极强的实践能力、技术能力以及对相应政策有充分了解，这几项技能缺一不可，才能保障预结算审核工作的顺利进行。但目前我国的大部分工程造价预结算审核的从业人员素质普遍不高，该行业缺乏多层次、多知识的高素质人才，这就影响了工程造价预结算审核工作的进行和开展。
2.3工程的现实因素较为复杂
一些建筑公司对工程项目造价预结算有自己的一套计算公式，但这套公式并不适用于每一个建筑工程，因此，对工程造价预结算的审核也受到一定的影响。究其根本原因是工程项目随着新技术、新审核形式的进入改变了其原有的工艺，新审核方式的引入会提高建筑团队的劳动生产率，可以缩减开支。但如果未对上述因素进行充分的考虑，就会使预结算的结果失去真实性、科学性和可靠性，导致工程造价出现失误，工程投资失控，继而导致工程无法正常进行。
3解决工程造价预结算审核问题的途径
3.1建立健全的工程造价预结算审核机构企业需要完善和健全预结算审核机构来开展工作，建立健全的、专业素质过硬的、实践经验丰富的预结算审核团队，以保障预结算在工程造价上能够充分发挥其自身的审核职能。企业内部应建立一个独立的工程造价预结算审核中心，预结算审核的主要工作由企业的总经济师负责，由项目部和合同中心共同辅助其进一步开展工作，建立一个自上而下、层次分明、职责明确的预结算审核机构，此外，还要依据企业的实际情况对工程造价预结算审核中心的工作人员进行有效的分配和管理。例如：企业的各部门基层工作人员负责工程造价预结算审核的基础问题，如果出现其他问题，要上报给上级部门，各部门的负责人就要对审核中出现的问题进行归类和处理，或是重新审核，最后，由总经济师负责工程造价预结算审核的最终环节。
3.2提高从业人员的专业素质
工程预结算审核从业人员的专业素质直接影响着工程造价预结算审核的工作成果，任何一个严明的管理制度都需要工作人员的执行和贯彻才能发挥其真正的约束作用，工程造价的预结算审核工作也是如此。预结算审核工作对从业人员的专业素质有较高的要求，这就需要管理人员和相关的工作人员在进行预结算审核工作时要不断提高工作能力和自我约束的意识，企业要定期对工程造价预结算审核的管理和工作人员进行培训，以提高其专业素质，使其在思想和能力上都能与时代相接轨，从而提高工程造价预结算审核人员的整体素质。提高从业人员的专业素质可以从以下几方面进行：第一，加强对预结算审核工作人员的知识培训，努力提高其业务水平；第二，建立明确的奖惩制度，将工作效率、工作质量以及预结算审核的执行情况绩效工资相挂钩；第三，从业人员要充分了解相关的资料，能够掌握实际的工程量，并根据施工图纸、施工设计的变更以及施工的具体情况适时的调整预结算，充分调动从业人员的工作积极性，让工程造价的预结算审核被人们重视起来。
3.3建立严格的预结算审核机制
（1）建立严格的审核程序。
严格的审核程序是预结算审核机制健全的保障，在每一份施工结算结束后都必须有严格的审核程序进行审查和复核，经审查无异议后要上交到相关负责人处予以签字，方可投入使用。而工程预结算的相关负责人必须对施工进度有明确的了解，并根据工程的实际情况调整预结算的方案，以保障工程能够顺利竣工。
（2）完善内部管理制度。
完善企业预结算审核的内部管理，将预结算审核工作做到规范化、标准化，让工程造价的预结算审核工作的每一步都有理有据。建立完善的奖惩制度和科学的管理标准，充分调动工作人员的工作积极性
（3）加强共同管理。
建筑工程中因施工合同产生的纠纷层出不穷，这些纠纷会严重影响建筑企业的经济效益和工程进度，因此在制定施工合同时，要尽量将合同的条款做到清晰、仔细，措辞严谨，避免出现歧义，此外，还要将相关的法律法规添加到合同上，确保合同的正式性和法律效益。
4结语
综上所述，找出和改正预结算审核工作中存在的问题，建立健全的审核机制，并从整体上提高从业人员的专业素质，才能做好工程造价的预结算审核工作。从业人员要在工作的过程中不断学习和总结，形成一个良性的循环，才能提升预结算审核的质量，最终实现企业效益最大化。
作者：张祝田 单位：江苏开远工程造价咨询有限公司
