摘要:随着社会经济的发展，人们的生活水平越来越高，对建筑工程的要求也越来越高。使得建筑工程的行业竞争越来越激烈。如何在保证建筑工程质量的基础上，降低其造价成本，成了建筑企业提高自身竞争力的关键。降低造价成本，需要对建筑工程的实施过程进行造价审核，约束其成本控制，使建筑工程长期处于精细化管理过程中，才能在保证建筑工程质量的基础上，降低建筑工程的造价成本。从企业的发展角度而言，降低造价成本，不仅能够增加企业的经济效益，同时还可以帮助企业占据更多的市场份额，促进其实现可持续发展。［1］文章旨在对项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的运用进行研究，全文共分为三部分。首先对项目全过程造价控制的理论及实践依据进行研究，其次从国家及企业对项目造价不重视，工程量价值和工程造价不相符，新材料新技术定额的问题频发三个角度进行研究，最后针对问题提出项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的运用对策，比如建立完备审核机制，综合控制造价审核，加强造价监督管理。
关键词:工程;造价;精细化管理;应用分析
开展项目全过程造价控制，需要对项目的投资决策阶段、设计阶段等进行造价控制，希望可以发挥人力、物力、财力以最大的实际价值，取得较好的投资效益和社会效益。通过提高全过程造价控制管理水平，可以有效提高企业资金使用效率，促进企业的健康发展。
一、项目全过程造价控制的理论及实践依据
对建筑工程实施项目全过程造价控制，其主要目的就是为了在保障建筑工程质量的基础上，减少企业的造价成本。因为建筑工程涉及的项目种类众多，且项目中所包含环节众多，所以对项目实行全过程造价控制，要比对某一个阶段实行造价控制要困难得多。全过程造价控制与阶段造价控制息息相关，只不过全过程造价控制所要求更高，且覆盖范围更加广泛。在建筑工程实施建造的过程中，需要对其进行造价控制，提前应做好预备方案，然后根据实际情况进行适当调整，提高项目全过程造价控制的科学性和合理性。工程造价有两种内涵，所以相对应的管理也有不同的两个方面。其中的一个方面是工程投资管理，另一方面是工程价格管理。运用某种措施将工程造价控制在某个范围内，针对业主方面，工程造价的含义是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，对一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用进行管理。
二、项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的问题
关于项目全过程造价控制，在我国的发展时间并不长，且由于其本身所受到的影响因素众多，导致全过程造价控制具备相当高的复杂性，很容易在控制过程中出现问题，本段对项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中出现的问题进行简要分析。［2］
(一)国家及企业对项目造价不重视。对项目全过程造价控制的忽视，不仅存在于企业当中，而且存在于行业当中。部分建筑企业对项目造价不重视，不仅表现在项目造价工作敷衍，甚至表现在没有相应的制度体系，缺乏完善的理论依据。即使部分建筑企业想要提高对项目造价的重视，但缺乏控制经验，开展起来困难重重。即便是建立完整的造价审核体系，也因为缺少制度的原因，无法达到高标准的执行力度，这样的造价控制只能是表面工作，缺乏实际效用，对企业的发展很难产生实际的效果。思想活动影响实际行动，甚至有时会决定实际行为，因为缺乏对造价控制方面的重视，所以导致控制方面缺乏必要的支撑，比如企业没有设置专业的部门来开展造价控制方面的工作，缺乏专业人员，专业度不高，造价控制工作缺乏实际效用，为企业的综合发展埋下了隐患［3］。除此之外，还会影响建筑工程本身的质量、效率。而从国家的角度而言，国家对于造价控制方面缺乏必要的制度依据保障，法律层次方面缺乏细节问题指导，施工过程中可能存在的细节问题缺乏对应的措施解决，使得项目造价过程管理控制存在漏洞。
(二)工程量价值和工程造价不相符。另外每一个项目工程所采用的计算方法不同，其中所涉及的细节处理措施不同，导致工程造价审核过程中的实际计算量和理想计算量不相匹配，从而带来一系列伴生问题，比如工程造价不实，阻碍了审核工作能力的顺利开展。除此之外，因为存在对于造价控制工作不重视的问题，导致缺乏专业人员，从工程计量工作开展的角度出发，缺乏专业人员就意味着现有的工作人员专业素质水平较低，导致审核环节工作缺乏科学性和准确性。另外在计量工作中所采用的计量方法也存在一定的漏洞，使得计量数据可参考性不强，严重阻碍了审核工作的开展。
(三)新材料新技术定额的问题频发。但随着我国科学技术的发展，各种新兴材料、新兴技术不断出现，应用在项目工程领域，可以有效促进项目工程的发展。但同时，新兴材料、新兴技术，并没有一套完整的定价标准。一般而言，企业针对这种新兴技术和新兴材料，将其所需要的资金以另一种计算方式呈现，再将资金金额加入到造价当中，以此来完成成本的计算。但是也存在部分企业利用其中的漏洞来实现自身的利益，利用其中存在的定额缺陷问题，将新兴材料、新兴技术套用定额，导致了最终的成本与计算的成本严重不符的结果。在项目全过程造价控制过程中，所有的定额项目需要明确规定，这是建筑行业的常态，但是新兴技术和新材料的出现，严重降低了审核工作的实际价值，给审核工作带来了阻碍和困难。
三、项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的运用对策
强化项目全过程造价控制工作，可以提高造价审核工作的水平和质量，有效降低项目工程的造价成本，增加企业经济效益，保证建筑工程项目拥有足够的资金，可以保质保量完成工作。针对以上提出的项目全过程造价控制中存在的问题，提出几点相应的运用对策，希望可以解决其中存在的问题，促进强化项目全过程造价控制发展，提高项目全过程造价控制水平。
(一)建立完备审核机制。建立完备的审核机制，是开展项目全过程控制的前提和基础。开展报告审核工作，对专业人员要求较高，要求建立高标准的工作流程和要求，通过建立完备的审核机制，尽量完善相应的管理制度和造价审核制度，提高制度的科学性和规范性，使其为造价审核工作提供制度依据。［4］但是目前我国企业对建立完备审核机制相关方面的内容并不重视，导致专业人员没有相应的制度可以考据，工作全凭经验做事，缺乏科学性和规范性。而且部分工作人员在缺少制度规范的前提下，很容易会产生懈怠心理，所以必须要建立完备的审核机制，明确项目工程全过程造价审核制度管理，科学设置审核步骤，促进项目审核工作全面开展。首先做好全面审核前的工作。收集建筑工程项目的相关资料，包括但不限于设计图纸、招投标资料等，为后续的审查工作提供数据支持。其次，建立完善的审核流程及审核制度，提高专业人员的准入门槛。专业人员需要具备极高的专业素养，同时还要了解市场情况，对相关材料的收费、单价等非常熟悉。再次密切部门之间的合作交流，提前做好市场调查，多方面制定统一的价格标准，充实建筑公司的数据库。
(二)综合控制造价审核。综合控制造价审核工作，是控制项目造价的重要环节之一。综合控制审核工作可以从以下几方面进行。首先，从业主方面入手，要求业主重视结算与审核工作。一般而言，业主重视结算与审核工作，可以影响整个造价的关键点进行现场和竣工结算审核，根据两点论和重点论，对影响不大的环节可以酌情放宽审核的工作量，如此一来，可以轻松提高审核效率，提高审核质量。其次，提高审核结果的公平性和真实性，需要对审核资料进行严格保管和保密，并要求专业人员扩大资料的搜寻面，掌握现场图纸、施工情况等其他资料。［5］再次，从多个角度出发，加强对投资方案的分析，不断优化工程实施步骤，提高造价合理性。按照实事求是的原则，结合市场实际情况，深入调研分析，对相关技术资源进行整合，获取有用价值，为综合报价审核工作提供数据支持。最后，注重审核方法的运用。综合控制造价审核工作，需要用到多种审核方法。可以是一种方法，也可以是多种方法相互补充。审核方法有很多，包括全面审核法、重点审核法、对比审核法等。全面审核法，又被称作逐项审查法。其主要负责对施工图所需要预算的各个工程项目进行全面审核，从字面意思来理解，全面审核法的工作比较全面，覆盖的内容可以具体到细节，犯错率较低，工作质量较高。在具备专业人员以及完善的专业机制下，应用于较小工程量和简单建筑工艺中的审核项目，可以大大提高工程审核的精准度。不过这种方法因为应用面积较广，工作量较大，所以只适用于工程量较小和建筑工艺较简单的工程。重点审核法。从哲学的角度而言，重点论是指在主要矛盾与次要矛盾中，要抓住主要矛盾;而矛盾的主次方面中，要坚持抓住矛盾的主要方面。重点审核法在重点论的基础上，坚持主抓工程的重点项目或者是容易出错的项目，对其重点审核，可以防止关键环节出现问题，减轻审核压力。重点审核法在审核过程中，需要按照当地的费用标准对工程造价进行核对，提高审核效率。分解对比审核法。对于部分建筑工程存在类似性，可—661—类比性较高时，可以放在一起进行分解对比审核。通常而言，这部分建筑工程结构、功能、建筑标准都在类似范围内，所以工程造价也是相似的。甚至可以通过对比相似的同一种类的工程，获得其中成本消耗、工程造价计算的规律。继而去分析对比审核对象，找出其中不同的部分，特殊部分作重点审查。分组计算审核法。以工程项目为整体，将其划分为不同的小组，然后通过利用某种审核分项工程量的方法，对工程量进行审核。这种方法具备较高的效率。
(三)加强造价监督管理。单独开展造价成本控制工作是不够的，为了强化造价控制工作，提高项目造价审查效率，需要加强造价监督管理。审核、落实项目造价是建筑工程项目造价控制的重要环节。比如环境保护等专项费用。不任意削减相关绿色环保施工环境费用，确保工程质量安全，达到绿色工程标准。不断完善相关绿色施工计价标准，加强对造价金额使用效果的监督，使安全文明施工费费率处于动态监督之中，紧随当地工程造价监督机构相关标准行事。加强造价监督管理，需要对工程全过程实行造价监督管理，工程全过程分为以下四个阶段。设计阶段的造价控制。设计阶段是建筑工程发展的初始阶段，其起到了奠基作用。设计阶段的成果贯穿着建筑工程的全过程，对工程造价的形成与控制起到了关键作用。设计阶段的造价控制。首先要科学设置设计标准和推行标准。如此一来，可以提高建筑工程的设计效率，降低造价成本。其次要落实限额设计。按照项目设计实际情况计算大体造价成本，再按照造价成本来控制施工图设计。估算的造价成本要按照项目的各个环节进行科学划分，来控制项目成本优化。再次为了解决工程量定价的难题，需要对人工消耗、设备等多方面定量，定性分析。不断优化设计方案，使得科学技术与经济相结合，减少因为忽视技术，重视经济所造成的失误。最后可以借助BIM技术开展三维设计，避免后期的反复修改，减少因为变更而造成的不必要的损失。施工前期造价控制。通过对施工前期进行高标准的造价控制，选派专业人员参与其中，可以打好项目施工阶段投资控制的基础，降低相关成本，比如管理成本、投资成本。其次，在施工前期优化施工方案，合理划分工程时间，在保质保量的基础上加快工程速度，保证在合约时间内完成工程量。达到提高工程效率，避免工程拖延造成的其他的成本问题。再次做好合同管理。提高合同签订质量，可以有效加强项目施工阶段的投资控制。通过合同条款，选择最优项目结算方式，可以有效避免投资预算价款的风险。杜绝口头合同等一切不合规章制度的签订行为，降低投资控制中不稳定的因素，对合同中没有确认的因素进行谈判，争取以风险共担的方式来降低工程开展风险。施工阶段的造价控制。在建设项目施工阶段过程中，因为设计阶段和准备阶段已经完成，工程量可以明显计划到细节，相比前两个阶段，此阶段对造价成本控制的影响力度较小。但这并不意味着这一阶段不需要进行造价管理，反而，施工阶段才是真正产出形成造价成本的阶段。如果不进行工程造价管理，很容易会造成计算数值与实际数值的偏差，导致不必要造价成本的浪费。首先对工程全过程进行跟踪管理，必要时可以委托专业的造价管理公司，为工程建设提供相应的咨询服务，协助业主作出合理地投资管控判断，出具规范的过程控制资料。其次对施工内容环节进行严格审查，并在原基础上进行优化，保证工程质量的基础上，选择性价比较高的最优方案。再次，严格控制工程变更行为。所有的变更行为都必须要经过多方领导机构的核实和论证，并要求保障在具备较高可行性的基础上，才允许进行变更。变更行为所涉及方案众多的情况，需要对所有实施方案进行对比论证分析，已显示最佳变更方案。竣工结(决)算造价阶段。在建设项目的最后阶段，需要各个部门联合，交流沟通，才能最终顺利完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
四、结语
企业发展的最终目的是为了效益，对于建筑企业而言，开展项目全过程造价控制，可以有效降低造价成本，增加企业经济效益，促进建筑企业的综合发展。文章结合项目全过程造价控制的理论及实践依据，对项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中出现的问题进行研究分析，发现其问题大多存在于思想层次方面，工程量价值和工程造价不相符，新材料新技术定额问题频发方面，根据以上几点问题分别从建立完备审核机制，综合控制造价审核，加强造价监督管理提出相应的解决对策，希望可以提高项目全过程高点控制管理水平，促进建筑企业的发展。
参考文献:
［1］寇美侠．建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析［J］．建筑技术开发，2020，47(19):61－62．
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［3］邓海交．建设项目工程造价全过程管理的重点及对策分析［J］．中国住宅设施，2020(9):22－23．
［4］洪卓．造价控制在项目建设全过程中的重要作用［J］．水泥技术，2020(5):97－98+104．
［5］张婷茹．城市轨道交通项目工程全过程造价管控措施［J］．四川水泥，2020(9):218－219．
作者:闫颖 单位:北京城建八建设发展有限责任公司
