摘要：随着社会经济的快速发展与城市化进程的加快，我国对市政工程建设的水平和要求也是逐年提高，从社会经济与市政管理角度来说，这不仅加快了城市化建设步伐，同时，也是极大地提高了人们的生活水平和质量。
关键词：市政工程；预算管理；对策
在市政工程各项管理的工作中，市政工程资金的预算管理就是非常重要与关键，市政工程的预算，对于企业的经济效益，以及社会的发展和建设的效益都有着重要的影响。但是，就现阶段而言，我国市政工程预算的管理工作存在很多问题与缺陷，也对社会效益的提高产生了一定的制约，因此，我们应该对市政工程预算的管理给予高度重视。本文首先分析了市政工程预算管理中存在的问题，然后探讨解决市政工程预算管理中问题的相应策略。在社会城市化进程的建设中，其中的市政工程建设是必不可少的，也是非常重要的，其就是指城市建设中的基础设施的建设，特点是建设的规模大、工程建设的资金投入大、建设周期长等特点。市政工程的建设与人们的生活、生产有着紧密的联系，如何做好市政工程建设，更好地推动社会进步与发展，这就是我们需要重点考虑的问题。[1]为了促进市政工程建设顺利有效开展，就必须做好工程管理工作，其中预算管理对规范工程经济活动、节约成本就具有重要的作用，可以说预算管理是工程管理中尤为关键的一项工作内容。但是就目前市政工程建设来看，其中预算管理还存在一定的问题和不足，比如缺乏对预算管理的重视、管理人员综合素质较低、预算分析有效性低等。这些问题就会直接影响到预算管理的质量和效率，进而对市政工程建设造成影响。对此，就需要加强对预算管理的重视，切实做好预算管理工作，为市政工程建设提供支持。
1市政工程开展预算管理的必要性
随着社会经济的不断发展，城市化进程不断的加快，对此为了能够提高人们的生活质量，适应时展的要求，促进城市的进一步发展，便需要做好市政工程工作。市政工作是一项公益性事业，为了能够提升人们的生活质量，需要让政府发挥自己的作用，在城市区以内以及乡镇规划内为人们所提供的无偿或者有偿的基础设施建筑的工程。通过进行市政工程能够促进城市化经济的进一步发展，带动城市化进程的加快，维护社会稳定。在市政工程进行时需要做好道路、绿化以及燃气工程等等方面工作，，提升居民的生活质量。与其他的工程项目不同，市政工程在建立完成之后并不会产生经济效益，但是会对社会的发展产生巨大的影响，产生一定的社会效益，现如今为了能够促进市政工程的进一步开展，减少市政工程当中所花费的经济成本，提高社会效应，现如今我国的市政工程已经由传统的政府单独投资转变为社会企业的投资，让更多的企业参与到市政工程当中，通过参加公益项目，帮助其他投资的企业的形象得到提升以及改善。市政工程在建设过程中会花费大量的投资，对此为了能够缩小经济成本，扩大经济收益，必须要在市政工程建设施工之前，根据实际情况做好预算工作，控制资金的投入，通过做好工程预算工作能够影响施工的效益，保障工程收益。对此需要在市政工程施工中做好工程预算的工作。
2市政工程预算管理中存在的问题
2.1预算管理模式的落后
城市化建设进程的不断加快，使得市政工程建设的规模是越来越大，其中管理难度也越来越高，采用传统阶段性管理模式显然无法满足工程建设需求。[2]这就需要根据市政工程实际情况对管理模式进行优化和创新，使得预算管理模式能够更加适合市政工程的建设要求及需求。
2.2对预算管理的审核和监督机制的缺乏
现阶段，很多市政工程事业单位并没有提高对预算管理审核和监督的重视，使得许多的预算管理的工作流于表面形式，这使得市政工程预算管理的有效性不能得到有效的保证。而由于缺乏对预算管理工作的监督与控制，所以容易导致预算管理工作出现较多差错、纰漏，进而对市政工程整体建设造成影响。同时由于缺乏科学的预算管理审核以及监督机制导致在市政工程预算管理当中常常出现重复计算的问题，通过对同一个项目进行多次的计算能够加大经济成本，比如在进行土方工程预算的时候尽管已经预算了购买土项，但是又重新计算了运土装置项目的费用，或者在计算的时候尽管已经对绿化园林的花草浇水费用进行预算，但是又会出现浇水这一方面的预算，导致重复计算的问题常常出现。为了能够提高预算工作的精准度以及科学性，需要制定科学的预算管理的审核以及监督机制，避免预算额盲目的增加，当出现重复计算的时候需要采取有效的措施进行解决，避免预算工作出现错误，保证市政工程的顺利展开。
2.3相关预算管理人员综合素质有待提高
预算管理是一项系统、复杂的工作内容，其对预算管理人员的业务能力有较高的要求，但是，在市政工程预算管理工作中，还存在许多预算管理人员能力不足的问题。大部分市政工程事业单位并没有配备专业的预算管理人员，一般都是当工程建设开始后开才会招募相关人才，在工程竣工后则停止预算管理工作。由于预算管理人员是临时招募的，所以对其专业水平、业务能力并没有提出较高的要求，只要求预算管理人员完成简单的预算编制等工作。还有一些预算管理人员，其预算管理经验匮乏，所以在预算管理工作开展过程中容易遇到阻碍和问题，进而影响到预算管理工作的质量和效率。
3解决市政工程预算管理中问题的策略
3.1采取合理改进的管理模式
阶段性预算管理模式显然无法满足当前市政工程建设需求，对此，就需要加强对预算管理模式的创新和优化。比如，可以采取全过程预算编制管理模式，全过程预算编制管理即对市政工程整个建设过程中进行预算编制管理，以此来保证预算管理的全局性、连接性、顺畅性。市政工程是一项周期长、金额大的工程项目，如采用阶段性管理模式，很难对下阶段预算管理进行预测分析，进而容易导致预算管理出现差错。而通过采取全过程预算编制管理，就可以对市政工程全过程中进行全局分析，有效预防各种差错出现，更好地提高预算效果。其中，对于全过程预算编制来说，需要在设计阶段就需要做好造价估算、规划，需要将工程项目的实际与设计方案进行比较，确定工程项目实际与预算管理相符合。另外，作为预算管理人员也需要形成全过程预算管理的意识，在实际预算管理过程中，需要做好设计单位、建设单位、施工单位之间的协调沟通工作，以此来保证预算管理工作的顺利有效开展。
3.2加强对预算管理机制的审核和监督
预算管理是一项复杂、系统的工作，其中涉及到诸多信息、数据，如果没有做好审核和监督工作，很容易出现误差、错误，为了能够将误差控制在合理的范围内，就必须做好预算管理的审核和监督。就预算管理审核而言，事业单位可以针对预算管理制定完整的预算校审程序，并明确相关主体的校审责任，以此来保证市政工程预算编制工作能够得到科学有效的审核。通过加强对预算管理的审核，可以更好地保证预算编制的准确性和合理性，进而更好的提高预算管理水平。就预算管理监督而言，事业单位要加强对预算执行全过程的监督和管理，比如管理人员要明确预算情况、执行进度等，保证工程各个环节的预算编制工作能够执行到位。市政工程事业单位可以利用信息技术，加强对预算执行工作的监督，比如建立内部控制系统，以此来实现对预算管理工作执行的全过程监督和约束，进而更好地保证预算管理水平。
3.3加强工程预算管理的全过程控制
在市政工程管理的过程当中，为了能够有效的保证建设项目的决策合理，减少资金的投入，扩大经济收益的范围，便需要提前的对投资估算进行有效的管理，对市政工程进行全过程的控制，并且对市政工程当中的经济指标进行全面的分析，并且对市政工程的静态投资进行合理的判断，从而根据实际情况确定科学合理的工程投资估算的指标。在市政工程施工项目的过程中需要让管理人员对市政工程施工的全过程进行有效的控制，不仅要在设计阶段加强对工程造价的控制，让设计人员在进行图纸设计之前了解各种数据，按照规定的设计标准进行图纸设计，在施工图纸设计的时候需要根据实际情况控制好施工过程施工的工程量，通过采用优秀的管理方案能够有效的降低资金的浪费，减少不必要浪费现象的发生，扩大经济收入，能够坚持因地制宜的原则，在适合的地方进行市政工程的建设，方便施工，保证施工的顺利。
4结束语
在市政工程建设中，工程预算的管理发挥着关键的作用，合理的市政工程预算管理，可以给市政工程的建设提供有效的保证和支持。在经济效益上面，可以降低市政工程建设的成本、提高工程建设中的经济管理效益。所以，在市政工程建设过程中做好预算管理工作，就显得尤为的重要，只有通过不断地优化预算管理体系、制度，提高市政工程预算管理人才综合素质，加强对市政工程预算管理工作的监督等，提高了市政工程预算管理的水平，才能够更好地提高市政工程建设的质量及效率。
参考文献：
[1]张一鸣.工程预算在市政工程造价控制中的潜在价值和应用[J].工程技术研究，2018(10)：253-254.
[2]尹强.市政工程预算管理中存在的问题及对策[J].智能城市，2018，4(17)：122-123.
作者:王芳芳 单位:南京胜艳建设工程有限公司
