摘要:
随着中国经济的快速发展，建设项目投资不断加大，暴露出的问题和缺陷也越来越多，控制工程造价已成为工程建设管理的一个重要问题。随着政府管理模式的转变，监理行业也得到了较大的发展，在现在的工程中，监理这种模式已经很普遍，工程监理要在工程项目决策、设计、招投标、实施等环节发挥造价控制作用。
关键词:
工程监理;工程造价;控制;作用
0前言
工程造价控制是工程建设管理中的一项核心内容，恰当地确定和有效控制工程价格是工程建设中的关键。然而造价作为一种预算控制指标来说，它的确定是很复杂的，尤其是政府出资的工程，造价控制就更为关键，不仅要让工程项目的质量有保障，还要科学合理地把握好工程价格，因而，工程监理已经是现代工程建设中一个不可或缺的重要环节。
1工程造价控制的意义
工程造价控制要科学把握、有力控制，全面提高工程效益。要把握这一点，就要解决技术上、资金上、经营管理上的诸多问题，工程造价管理是一个长期性的工作。严格的管理有利于提升工程的质量，也能达到多、快、好、省的效果，通过节约材料，提升质量，实现社会经济效益，以达到宏观调控的目的，因此，做好工程造价在工程各个阶段的科学有效的管理是重点。
2决策阶段的投资控制
决策阶段的投资控制对工程全过程的造价控制起到决定性的作用。一般来说，我国业主对建设项目投资相关影响因素不够了解，多靠咨询机构提供参考依据。因而，将监理引入到这一阶段，可以依靠监理工程师丰富的专业知识，为业主提供综合性的社会环境效益分析，提出最合理的建设选择，给工程项目的决策部门提供参考。
2.1科学准确地估计投资
在项目投资估算工作的开始，应全面了解和分析投资内容，结合国家有关规定，根据该项目投资形成的产业和地区，合理确定成本的内容。
2.2合理选择投资估算方法
工程项目的投资估算方法有很多，而只有合理正确地根据实际情况选择对应的估算方法，才有利于得出精确的结果，流动资金的估算与建设投资的估算是它的两个根据，因而要分析估计精度要求的不同阶段的项目决策和项目自身条件。
2.3科学控制项目投资
从组织上采取的措施包括明确项目组织结构，明确项目投资控制的任务，明确职责和分工劳动。从技术上采取的措施包括项目的规模和规格的测定和比较，在节省投资领域进行进一步的技术可行性分析。从经济上实施措施包括通过对使用实际状况的比对，控制好预算成本，实现投资的节约。在整个工程建设过程中，把握技术与经济的合理作用是成本控制的重要方法，充分合理地利用有利于提高项目的整体效益，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理两者之间的关系，做到技术先进，经济合理，全面协调，实现利润最大化。
3设计阶段的投资控制
3.1推行工程设计招标制
以设计招投标或设计竞赛的方式确定设计方案，可以为设计单位提供一个相互竞争的平台，也为设计单位创建了一个提升设计质量的空间，从而培养出更多优秀的人才和设计团队，同时能大大降低建设成本、提高效率，也有利于吸取更多方案的优点，确定最优方案。在这一阶段，工程监理会帮助设计编写招标文件或设计任务书的建设单位，经过比较后选定高水平设计单位的设计方案，这样大大地提升了效率，有利于造价的控制。
3.2设计方案比较和选择
在初步设计阶段提出优化设计的初步意见，提出系统的结构体系视图，核查设计文件是否贯彻和满足了提出的修正方案。全面性、合理性地验证初步设计概算和深度要求;确定设计方案，给设计人员一个明确的标准，以确保设计的质量和规范性。在施工图设计阶段投资控制主要是检查施工图设计是否已经完成并满足初步设计审查提出的有关要求;施工图设计文件和施工图预算的深度;相关要求和施工图设计合同的一致性验证设计标准的深度设计，并进行检查和建设单位验收。
4施工阶段的投资控制
施工阶段的投资控制主要是项目预算或项目合同价格控制，合同价格或工程总预算造价作为总的控制点，控制劳动成本、材料费、机械费、其他直接成本、间接成本占总成本的比例，然后整个工程专业分为多个子项目。可将基础工程、主体结构工程、装修装饰工程、屋面工程、安装工程等分别制定投资控制的阶段目标，将每个阶段有机结合，组成项目投资的目标系统，也可以将每一投资占总投资的比例作为控制点，定期进行投资和投资潜力分析。
4.1坚持招标文件确定合理价格
随着市场的发展，建筑行业的体制也在不断变化，各种建筑施工物资的需求方式也是从计划提供到市场经济时代的自由采购;配额的价格可以高或低，管理费、利润成本已成为各施工单位的竞争要素。在这样的局面下，要想保障工程质量和价格，就得严格按照招投标的标准来确定合理的合同价。
4.2施工阶段的进度控制
只有在严格控制进度下，做到一次到位，不重做，才会加快进度。特别是对一些大型的投资项目，保证计划的实现对经济效益的影响很大。施工阶段是工程实体的形成阶段，进度控制是工程施工进度计划控制的一个关键部分。工程施工进度计划的实施、施工进度的跟踪检查都很重要。必要时可调整施工进度，这是非常重要的实现总体目标的项目施工进度控制手段。
4.3索赔管理
工程建设中索赔是一种正常的现象，它是合同双方合法权益的有效保障，也是解决工程纠纷不可或缺的一个环节。监理工程师必须熟悉协议的条款，并详细了解合同条件，招标文件的当事人的权利和义务，做到对招投标文件以及相关技术文件的了解，实现出现纠纷问题时公平、公正、合理地解决。在可能的情况下，监理工程师要预计建设可能产生问题并通知承包商，避免损失或返工给工程造成的时间消耗;同时为了避免索赔事件发生，也要做好实时的工程检查，排除问题，解决内在隐患。监理工程师也应尽可能预测可能引起的索赔，以便采取预防措施。当索赔事件发生的时候，作为监理工程师应该站在客观的立场，公平、公正地及时处理索赔。
5结束语
工程造价的控制是建设工程的重中之重，是一个非常重要的问题，必须引起注意，控制造价是工程建设中的关键问题。工程监理单位在跟踪设计、施工全过程中，避免缺陷和隐患，同时减少施工过程中的变更与索赔，它不仅提高了工程质量，而且能有效控制项目成本。
作者：黄正东 黄丽程 单位：黄冈职业技术学院
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