摘要：水利水电项目施工规划设计既能确保该工程建设的科学选址和长远策划，又能确保水利水电工程建设的招投标顺利进行，有利于水利水电工程建设的顺利开工和正常施工建设。
关键词：水利水电；工程管理；施工规划；作用
最近几年，国家用实际行动证明了对农田水利水电设施的重视程度，不断加大农业基础设施建设，重视农田水利工程建设。另外，随着我国水资源的日益缺乏，科学开采利用水资源的呼声越来越高。而针对水力发电项目建设、新能源建设等制定的科学规划和实施方针，如倡导科学开采水资源、有效管理水资源、节约高效使用水资源等一系列的方针大计陆续出台，为科学施工规划设计指明了方向，提出了指导性的意见和建议。我们要充分进行水利水电工程的建设管理，制定科学的计划和管理方案，确保水利水电工程建设能达到高效率、确保高质量。
1“施工规划设计”与“水利水电工程建设管理”的概念解读
1.1“施工规划设计”概念解读。“施工规划设计”中的“施工”就是对工程按照原计划的实施方案进行开工建设。“规划设计”就是在项目基本定位的前提下，对项目进行比较具体的安排计划及总体构思设计，使项目完成后具备预先预想预设的功能和风格，基本符合事先的构想及定位。本文中的“施工规划设计”指的是对水利水电工程的建设进行开工前的总体安排和基本功能、样式与风格的设计。
1.2“水利水电工程建设管理”概念解读。“水利水电工程”是指对小河小溪、湖泊湿地、地下水等资源和水能资源进行开发利用的建设项目工程。如水利发电、防洪防灾、农田灌溉、水库蓄水、水坝修建排洪、引水工程等。这些均要倾注很大的人力、物力资源，也需要投入巨资来完成，大部分都是国家或集体通过财政预算和拨款来做保障的民生工程。水利水电工程还会涉及到测绘工程、工程设计、勘探工程等多项工程联合共同实施建设。“建设管理”就是指从项目的初期谋划到运行期的项目立项、实地勘测、科学规划、综合设计、科研考察、施工建设、矫正提升到项目竣工彻底交付使用，整个过程中的项目策划与控制，项目费用的预算、支出和使用，施工进度监管，施工安全及质量监测等环节的过程管理，是使各项目标得以实现的过程。
2施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用
大多水利水电项目的设计规模庞大、建设流程复杂，涉及项目立项、实地勘测、科学规划、综合设计、科研考察、施工建设、监理督查、矫正提升等多个部门，各环节关联极为复杂。因此，对水利水电项目建设及施工设计是非常必要的，也是必不可少的工作环节。
2.1施工规划设计确保水利水电项目建设的科学选址和长远策划。我国地域广阔，地势结构差异较大，水文、地质结构复杂，项目设计要确保工程建设的科学选址和长远策划。一是项目工程巨大，如果没有事先的施工规划设计，即便是科学准确的选址，也不可能进行合理的策划。二是受水文、地质结构的影响与季节性特点的影响，如果没有事先的施工规划设计，不对复杂的地形进行事先考察，就不会了解项目建设中的技术要求，甚至连交通运输的条件都不能做到充分考虑，势必给施工监管带来难题。
2.2施工规划设计确保水利水电项目建设的招投标顺利开展。水利水电工程建设是百年大计的民生工程，无论工程的质量保证，还是工程进度的实施，通过招投标来确定，由有一定资质的信得过的有很多成功案例的建设施工企业和单位来施工建设。项目的投资预算报价离不开科学的施工规划设计；工程施工合同的拟定和签订离不开精细化的施工规划设计；招标的各种材料和要求离不开精确的施工规划设计；建设预算资金和建设资金的核算离不开精细的施工规划设计。
2.3施工规划设计确保水利水电工程建设的顺利开工和正常施工建设。任何施工企业，无论是施工总部，还是分标部门，在项目工程开工和平时的正常施工中，都要以项目的施工规划设计按科学预算精准实施。事先的施工规划设计将成为水利水电工程建设的指导性纲领性文件“蓝图”。只有这样，才能确保工程建设管理有条不紊的落实，也才能确保工程进度、安全与工期，避免走弯路或回头路，才能有效的面对施工中出现的新情况和新问题。
参考文献
[1]迪力努尔.浅析水利水电工程建设管理存在的问题及建议[J].城市建设理论研究，2014(10)：280.
[2]李玉娟.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].黑龙江科技信息，2014(6)：204.
作者:马艳丽 李宁 张学林 单位:河北省迁安市水利局
