城乡建设论文范文1
项目责任成本管理工作是一项复杂而艰巨的工作，并且贯穿项目建设的始终，中间任何一个环节的失误都会对项目的成本控制工作造成严重的影响，因此使其规范化、标准化有助于项目管理工作的正常进行，保证责任成本管理工作实现应有的效果。建立项目责任成本管理体系是规范项目责任成本管理工作的具体体现。一个完整的项目责任成本管理体系由以下几部分构成:项目责任成本管理体系的简要说明;明确项目责任成本管理的组织机构;介绍项目责任成本管理的基本工作程序;责任成本考核与兑现并且要建立责任成本分析报告制度。具体来说，项目责任成本管理体系的构建过程主要包括确定责任成本目标值、成立责任成本管理中心、编制责任预算、实施动态控制、核算责任成本、考核工作业绩并且编制责任成本核算报告等六个步骤。
1)确定责任成本目标值。项目的目标成本，是项目部与企业签订的项目在实施过程中可能耗费的成本值，这个成本值就是我们所考虑的责任目标成本值，即项目责任成本为项目的目标成本。这是进行责任成本管理工作的前提，是项目全体员工努力的方向，制定一个科学、合理的责任目标成本值，可以保证项目责任成本管理体系的实施效果，提升项目管理水平。
2)工作分解，成立责任成本管理中心。当确定了项目总的责任成本目标值后，需要按照项目的经济责任制要求，在项目组织系统内部划分不同层次的责任中心，分解项目的全面目标成本，形成各项目组织、各层次责任中心的目标成本，按照该分解的目标实施相应的管理，及时主动检查实际成本与目标成本的偏差，采取措施减小偏差，从而实现对成本的全员、全方位、全过程的控制。这是责任成本管理工作的重点，责任成本中心的划分一定要全面考虑项目发生费用的各项工作，将项目的责任成本目标值按照可控性的原则分配给各责任中心。
3)编制责任预算。科学的责任成本预算，是责任中心计算收入的标准和目标，是责任成本支出的最高限额，是考核、评价责任中心的依据，也是兑现经济利益的依据。一般由各个责任中心编制责任成本预算表，成本考核中心制定相应考核标准。项目部责任预算编制完成后，项目部按照“谁负责，谁承担”的原则，建立一个责任分配横向到边、指标分解纵向到底的责任成本管理体系，将成本控制指标和责任量化分解到具体责任人，并签署责任书。每个责任中心有明确的预算指标，层层负责，避免脱节，保证正确划分责任过错界线和确定分享责任利益范围，使责任管理人员能理清思路，控制重点，避免责任交叉与推委责任，做到“人人身上有指标，千斤重担大家挑”。
4)实施动态成本控制。施工项目的成本控制是项目责任成本管理的重要环节，当确定各责任中心的成本预算值后，就要借助一定的成本管理方法对责任成本中心的执行情况进行控制。一般来讲，项目成本的控制按照控制的主体的不同可分为内部控制和外部控制，其中内部控制是指责任中心对本中心责任预算执行过程所进行的控制，外部控制是指上一责任层次对所属责任中心责任预算执行过程所进行的控制。通常以内部控制为主，外部控制为辅，责任中心对施工生产活动的自我控制是责任成本管理的最重要、最基础的职能。
5)跟踪记录信息，核算责任成本。在项目的整个实施过程中对各责任中心完成的任务量进行跟踪、记录，便于项目结束时对各责任中心进行考核。对各责任中心所完成工作量进行统计的时候，要遵循分阶段、按期验收、计量精确以及责任分明的原则，对各责任中心所完成工程的数量和质量进行验收。工程质量的验收，按照工程项目的质量标准和规范进行;工程数量的验收，按照责任中心实际完成的合格工程项目的数量进行验收。任务量的验收采用验工计价单的方式进行。计量、验收各责任中心所完成的工程数量，是责任中心编制业绩报告，上一责任层次考核、评价所属责任中心责任成果、兑现各责任中心经济利益的重要依据。
6)评价考核工作业绩，编制责任报告。上一级责任中心要以计量、验收的工程数量和质量情况及业绩报告为依据，对责任中心的责任成果进行考核、评价，找出责任中心存在的问题及其成功的经验，并且按照合同和有关的管理规定兑现相关责任中心经济利益。
二、工程实例分析
1.工程案例概况
某机场扩建配套交通中心工程为机场交通枢纽地铁配套工程，地下两层钢筋混凝土框架结构，建筑面积约34000m2，基坑最深26．5m，围护结构采用地下连续墙加一道钢筋混凝土支撑。地下连续墙115幅，混凝土灌注桩121根(含临时桩31根)。合同总价52271．7万元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日该项目地下连续墙全部完成，累计浇筑混凝土30778m3，钢筋制安完成5880t，型钢接头997t;工程桩完成55根，钻孔桩成孔3190m，钢管柱制作安装完成1014t;项目部完成投资9242万元，完成投资占合同价52271．7万元的17．68%。
2.工程的责任成本管理工作
1)成立项目责任成本管理中心。按照项目的组织机构划分出各责任中心，成立了以项目经理、党工委书记为组长，项目总经济师为副组长，相关业务部门参与的项目部责任成本管理领导小组，同时明确各责任成本管理中心的责任。2)健全责任成本中心管理制度。通过制定一系列的制度保障责任成本管理的效果。3)制定责任成本考核、兑现体系。确定各责任中心的预算值，将责任预算分解到单项工程或劳务队;对项目实行年度考核和竣工考核，科学评价项目管理成果。4)实施责任成本管理与控制。对项目的投标阶段、施工组织设计评审、经济技术论证、合同管理、工程量、工程设备等方面进行管理和控制。
3.案例项目责任成本管理的成果
通过分析项目的经济活动及责任成本考核的结果可知:截止到2012年4月25日，未出现超拨款现象，并且根据项目部与公司签订《责任成本承包协议》计算责任成本为8091万元，实际成本支出为7866万元，为公司节约成本225万元，增加了项目的收益，收益额达1490万元;同时材料费用和管理费用上也有结余。上述数据表明，实行项目责任成本管理给企业带来了很大的积极影响，有效的控制了项目的成本支出，节约了企业成本。
4.案例项目责任成本管理中存在的问题
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1.重点审查设计的合理性。工程设计确定项目的整体结构，在所需的工程材料的不同类型和数量的同时也有着最直接的影响，从而最直接决定项目未来的支出，根据以前的项目运作经验，工程在设计阶段总成本的90%基本是可以在设计方案中确定出来的。所以在对设计方案的审计和评估时，对控制工程的造价有着非常重要的作用。
2.工程项目在招投标和招投标过程中合规性的审查。一个项目的招投标的重要原则是公平、公正、公开的，它是一定要符合市场的竞争情况，一个项目的招投标的高度透明是必须的，也是对工程质量的监督和保证工程进度最科学的方案。现如今，仍然有许许多多的漏洞跟问题普遍存在工程的招标和投标中，在对各类项目进行招投标过程中，有很多的程序被忽视，普遍存在着通过串标、围标、分利润点等几种方式来成功投标，综上所述，通过对项目的招标和投标过程的严格审计以控制工程造价是在工程审计中必须要严格把握好的一个重要环节。
二、工程事中审计是工程造价控制的重要内容
1.落实审计监督责任。要做好工程审计，就要明确工程审计中责任，落实到个人的审计监督任务中。密切配合其他部门，审计的人员多与其他部门人员沟通总结，结合不同的部门进行职能分配，由始至终做好施工审计过程的各个环节。为保证专款专用，在工作的计划、内容的划分方面进行定期的审查工程中的各项成本以及在建设项目工程的资金和流动的资金都要仔细审查。
2.确保工程施工进度。工程进度包括工程建造以及资金收支的进度等两方面。审计人员每个月对工程项目的审查是工程建设和验资平衡的发展是必要的，以确定工程的有效进展。项目的建设项目单位应仔细检查项目进展的真实性以及一致的现金流，资金的真实使用情况是否符合制定的资金流动计划。根据各阶段的工程施工进度计划及现金流动情况来估计一个项目的总体时间限制。根据财务人员所签发的支付工程款项，与原先制定的计划资金流动情况进行比较，以及时发现其中偏差，采取科学的措施纠正，用以提高自己的使用效率，使工程造价在使用中能够合理科学有效。
3.严格按照设计要求进行施工。施工的设计是建筑指导的基础，要是没有根据设计的要求随意施工，工程的预算将不再起到任何效果，确保工程建设项目很据既定的程序执行时审计人员的必要工作之一，否则，若是一旦出现施工过程设计改变和现场签证，工程造价的预算和实际的使用也一定会受到很大影响。因此，工程承包施工单位施工条件必须严格仔细的监督和审计，避免不必要的设计修改和额外的支出。当然，由于存在着非人为的因素以及其他的客观原因的存在而导致设计的改变和现场隐蔽签证的情况，这就要求审计人员有强烈的责任感和专业素养，去施工的现场获取更多最新的信息和征求意见，尽量将设计变更所引起的成本增加压缩到最低。
三、工程事后审计是工程造价控制的关键
1.核查工程决算报告的准确性。项目的工程量是工程结算最基础的数据，工程造价的多少直接与项目的工程量有关，工程量的准确性也对工程的审计结果有一定影响。由于审查工程的工作量很大，有着计算复杂、繁琐等特点，因此在工程的设计和施工阶段的记录就起着非常重要的作用，是进行工程量计算的主要凭证。在确保工程量得到准确的核算后，审计人员还应要更加仔细的对工程建设的全部过程的资金和费用的动向进行整理校对，认真分析核查其真实有效性，看看各项的费用的支出使用是否符合要求。最后，另外一个需要审查的重点就是工程材料的支出费用，对比之前的项目操作经验，工程材料的支出一般在整个项目中超过总造价的60%，由于近些年来工程材料在价格以及规格方面的改变，对审查又增加了更高的要求，着重要注意审查项目建设项目的规格剂量、模型，和决算书进行比较，看看是否合适。不同材料价格的差异和相同的材料质量是否符合工程建设项目的要求……
2.做到重点项目的重点审计。项目结算最容易出现问题的地方是隐蔽工程的签证，也是审计项目审计的关键。在审计隐蔽工程签证过程中，应该要重点分析审查定额内是不是存在着多次签证的情况，实际的施工内容是不是符合隐蔽工程签证的内容，隐蔽签证工程的记录是否齐全。
3.审查决算书的规范程度。项目声明是整个工程结算的最后结果，工程决算的准确度是在审计工作中首先要进行复核的，认真仔细分析整理工程决算书组成的科学性，对于不准确的项目，可以及时的发现工程决算书中的不足之处，这也是对审计人员的强烈责任心以及职业的敏感性有着很高的要求。工程决算的规范化是工程审计的一项重要的内容，对决算书的编号、名称和项目编码等方面做好定额审查，仔细区分不同使用限额标准，避免重复计算高定额计算等情况的发生。
四、结束语
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工程造价在建设项目的工程管理方面具有重要的意义和作用，工程造价的质量体现了整个工程技术人员和管理者的水平程度。工程造价的管理对于投资方而言，是预期投资目标成败的关键。因此要加强对建设项目工程造价的管理，使整个建设项目在实施阶段能够减低投资成本，节约投资资金，用最少的资金获得最大的经济效益。当前建设工程在造价管理中，普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题，这严重影响了建设项目的投资效率，因此我国要更加注重工程造价的管理，使整个建设项目能够控制其合理的工程造价。当前我国建筑项目实施阶段工程造价的管理模式主要有以下几种:(1)在实施合同时，工程造价的管理主要是控制造价、进行工程造价结算。在这一阶段，要依据施工合同，进行预算的控制、根据合同内容调整剂调价方法对合同进行修正，进行结算。(2)当要对建筑项目进行竣工验收时，要依据竣工结算资料进行对整个建筑工程进行竣工结算。当然不同的建筑项目，工程造价管理模式适用于不同的建筑项目，因此在运用时要根据其具体情况而定。
2当前我国建设项目工程造价管理中的主要问题及对策
2．1追加投资现象较多
在施工阶段，一些建筑项目的管理者并没有意识到项目计划的前期造价管理，而是等到项目建设完成后再来进行总体的算账，因此往往容易造成再次投资或追加资金等情况的出现。当建筑项目接近完工时才意识到项目的工程造价早已超过项目的计划投资额度，这对工程项目的预期收益非常不利。解决对策:针对以上问题，要及时计算已经处理好的各个部分的工程量，对于付款手续也要采取相应的进度付款方式进行。在建筑工程项目造价管理过程中，要严格处理中间支付的款项和数量。合理计算中间支付的报表，根据施工合同和招投标文件等资料来完成施工项目的付款和计量工作，严格控制工程总造价。
2．2签证秩序混乱
在建筑工程造价管理中，因为甲方代表或者工程造价管理者对国家相关法律法规掌握得不够明确，这使得在签证的过程中出现了很多不该发生的事情。有些签证并不符合规范，要么缺乏施工单位，要么就是没有签字盖章，甚至有些签证出现假冒伪劣等现象。这些问题导致签证工作相对混乱，不利于建筑项目的造价管理。解决对策:严格控制签证现场秩序和工程变更事宜。当建筑工程出现类似于地质状况与地勘不符等问题时，要根据业主的需求和项目工程的具体施工来进行方案的调整。在对工程进行设计时，要对其进行技术评审和经济核算，以便较为科学合理的设计方案，实现对工程变更费用的科学管理。
2．3工程造价成本控制不合理，技术选择不精确
要科学的对项目工程进行造价管理，需要将技术手段与经济项目相互联系。很多施工单位往往只注重技术手段的采用，却忽视了成本造价的控制;或是只重视成本造价的控制而相对忽视技术手段的运用，这样都不利于施工单位的成本造价的管理。这样的估算方案难以提升工程造价管理工作的质量，项目管理者与技术人员也无法进行有效的沟通，最终导致项目工程造价失控。解决对策:根据工程项目科学客观的经济规律来进行工程项目的评估，有序的完成项目计划。将工程项目造价管理的技术手段与经济效益相互结合，确保项目管理的科学性和有效性，提升整个工程项目造价管理的社会经济效益。
3结束语
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1.城市发展的需要
随着城市化的发展，我国的城市也在经历着重大的变化，一方面，城市的规模不断扩大;另一方面，各种高层建筑在城市里也越来越多，越来越高。在这种趋势下，我国城市空间也向着立体化、复合化的方向发展。因此，城市交通系统已变得多元化，高速公路、城市立交桥、高架桥建设成一个多层次的复杂体系。那么，城市导向设计为丰富多彩的城市导向起着重大指引作用，选择最快捷的方式到达理想中的城市空间。
2.城市流动人口的需要
随着城市经济的发展和城市化，城市出现大量人口流动，大量农村人口涌入城市，外出工作、学习的人口大量增加，同时随着人们生活水平的提高，人们出行、度假、娱乐等活动不断增加。城市流动人口对城市服务系统提出更高要求。所以城市导向设计既要考虑区域中信息的完整性，又要考虑不同人群的爱好和文化倾向。城市流动人口的增加需要更加完善、合理的导向设计，以全方位做好导向服务。
3.体现社会价值的需要
城市导向设计为人们提供了城市空间信息，引导和规范着人们行动的区域、方向，避免人们在陌生空间中产生迷失感，增强了城市的亲和感。人们从进入城市借助导向设计能够顺利到达目的地，完整无误的交通信息引导能准确人们的判断，一定程度减少交通事故的发生。所以城市导向设计不仅体现人们生活的方便，更体现了人文关怀，体现了以人为本，促进了社会的和谐发展。
二、城市导向设计的功能
导向设计的功能主要体现在：指示目标的方向和位置；指引前行的方向；辨别不同的场所；警示危险；了解公用设施的功能、属性等。这些都和人们每天的生活息息相关，对于维护正常的公共社会秩序起到了重要作用。只有符合人们的行为特征，具备完整使用功能的导向设计才能发挥其实用价值，否则不仅造成资源的浪费甚至会起到误导作用。导向设计的功能主要从指示性、指向性和指意性几个方面来体现。指示功能指的是用视觉传达手段强制性指导，通过明确简洁的符号直接传达指定的意思。指向性功能是指通过箭头告知特定环境的区域及特征。它包含了明确的指示标志和隐性空间导向，隐性空间导向是通过建筑和周围空间的设计给人以建议和连续性的有意识的方向感等等。指意性导向是指有特定意义的设计，如城市的标志性建筑或公共景点等等，体现了该地区的地方特色，展示了城市的品位。
三、城市导向设计存在的问题
1.缺乏个性和地方性文化
中国城市的导向设计形式也往往是“正规”，这和中国人“严格”、“保守”、“谦虚”等等有关，城市导向设计字体都是“严肃的”黑体字体，所以很容易引起观众的视觉疲劳，削弱了导向作用。在中国城市，餐厅的导向标识主要是刀和叉的图形组合，缘于与国际文化的接轨。然而，中国饮食习惯不使用刀和叉，而是中国传统的筷子。如果我能在与国际文化接轨的情况下，适当加入中国元素的图形，将更加符合我国居民使用的要求，也会使外国朋友通过系统系统在中国了解中国文化。
2.色彩的识别性不强
目前，据调查中国公路导向系统常用的颜色是白色，蓝色，红色，黄色，绿色，颜色相对单一，单一的颜色主要是考虑更多的颜色会影响司机正常的开车注意力，经常与周围的环境混为一个整体，不容易识别。在一些特殊环境下，给予相关导向色彩的颜色进行相对变化，可以确保指导的效果。
3.没有足够的重视
有些地方设置了无障碍设计的一部分被各种各样的东西破坏，如盲道，失去了原有的使用价值；或大量的引导标志被遮荫，无人打理，没有起到应有的作用。在许多城市，有许多色彩导向系统由于长时间脱落，或因为材料老化变形，导致误导。一些建设无障碍卫生间的大小不明显，轮椅通道是非常困难的，这不仅未能帮助、方便残疾人，反而给他们带来很多不必要的麻烦。这是由于有关部门和设计师的设计不够关注的结果。
四、城市导向设计的未来
1.形成导向设计的学科
设计业内人士分析，传统设计学科将更加丰富，设计产业的发展将导致更多元化的设计学科，包括设计更边缘的设计学科、交叉学科和其他新的设计学科，随着社会发展逐步兴起。设计分工形成多元化设计学科广告、动画、产品设计、环境艺术、展示设计等专业逐渐独立于原来的实用美术范畴，形成特殊的、独立的学科，同样城市导向设计也是一个特殊的学科，它与美学、心理学、社会学等有密切的关系，当人们意识到城市导向设计对社会文明的贡献，它也将成为一个独立的设计学科，深入社会的每一个角落。
2.虚拟社会和现实社会导向设计互动
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环境工程建设在现阶段的发展还有着诸多问题，各城市的环保工程建设在整体规模上有着很大差距，有的地区还没有达到国家以及省所提出的发展要求，在污水以及垃圾等方面的设施建设水平以及绿化水平上还有很大的进步空间。环境工程建设中，在城市污水处理层面的问题较为突出，对其处理能力不高以及技术上的粗糙和设施建设较为滞后等都是当前比较棘手的问题。有的生活污水和部分工业污水没有经过科学的处理就直接排放到河道中，这对周边的环境及水源就造成了进一步的污染。还有就是污水管网在建设上还存有诸多缺陷，也亟需进行改善优化。再者就是在城市中的园林建设，这能够对城市的环境工程建设起到很大的改善作用，可有效降低空气污染以及噪声等，并对人们的居住环境能有着重要优化作用。但在实际情况中，园林建设只是偏向于对商品房以及高档住宅的建设，对绿化自身的重要性没有得到重视，在这一方面和国外发达相比有着巨大的差距，并在园林建设的水平上也存在着较大差异，有的城市在绿化空间上还不够，这些问题将对我国的环境工程建设进一步发展起到很大阻碍作用。另外工业生产排放的气体没有采取处理措施就进行排放，对大气造成了严重污染，汽车尾气的超标等也使得温室效应的加强，这些都需要通过园林建设进行改善。还有就是城市的生活垃圾未经过科学处理，由于城市化的发展和进步，使得愈来愈多的人群开始涌向城市生活，城市的人口在比重上也不断的增大，城市生活的消费也有了很大程度的提升，这样就造成了生活垃圾也不断的增加。根据相关的统计分析显示，一些大型的城市每天所产生的垃圾已经高达几千吨之多，小城市的垃圾每天也产生几百吨。所以倘若没有有效的方法进行管理，将会对城市建设造成很大的环境问题，对城市人们的生活造成严重影响。
2．环境工程建设问题的影响因素及解决对策探究
2．1环境工程建设问题的影响因素分析
环境工程建设的相关问题也和人们的日常生活有着很大关联，对其影响因素进行探讨是解决问题的前提。总的来说，造成环境工程建设问题的主要原因就是对环保的认识还不强，部分的地区政府对环境工程的建设重要性及作用等没有充分认识。为追求发展以及对经济利益的追求，忽视了环境问题，缺乏了有效宏观调控及政策的引导，所以就在具体的政策上得不到有效落实，从而就造成了各方面工作的不完善以及松懈。在执法的力度上也存在着一定的差异，这样就对实际的环境工程建设工作的开展形成了很大阻力。在城市的环境工程建设过程中要能充分的考虑生态变化问题，将生态平衡要能得到有效维持，但在实际中由于只重视经济建设，所以在生态因素层面就缺少考虑。在资金上的不足以及技术水平的缺陷等，也是影响环境工程建设的重要因素，这就造成了环境工程建设在进展上相对比较缓慢。环境保护需要依靠多方面的共同参与才能见到成效，由于宣传力度的欠缺，使得每个公民的环保意识相对较低，这也从另一方面阻碍了环境工程建设的发展。还有就是由于管理机制的滞后以及部门的配合还不是很协调，也会影响环境工程的建设，从实际情况来看，环境工程建设的管理体制及机制都和我国当前的经济发展需求不相适应，在人力资源的结构上有着不合理状况的发生，这样对规范化的管理就非常不利。加上相关部门没有很好的配合，也使得各方的主体力量得不到发挥。部门间存在着各自为政，在工作关系上还不够顺畅，这就使得责任得不到明确以及措施作用不能正常发挥，对环境工程建设工作的推动中就存在着诸多的困难。
2．2环境工程建设问题的解决对策
通过对环境工程建设中的问题和影响因素进行分析，笔者综合性的对相关解决措施进行了探究，要想将环境工程建设问题得到妥善解决就要多样化的应对。
第一，最为基础的就是要能将人们对环境工程建设的认识以及重要性得到意识上的提高加强，由于环境工程建设和人们的生产生活有着非常紧密的联系，所以一定要先从认识上得到加强。而从政府的角度来说，要在环境工程建设上得到重视，然后要树立坚定的决心进行执行相关政策，将可持续发展观及可持续发展战略融入到政策的执行当中，充分体现以人为本的理念。
第二，要将环境工程建设的宣传工作和监督工作要得到有效加强，将其责任感以及工作的紧迫感也要得到强化，狠抓环境工程建设工作的落实情况，并及时的向社会公布环境工程建设的进展情况，将相关的政策措施进一步的完善和优化。同时针对公民群众而言，要能积极的参与到环境工程建设当中来，只有和公众力量相结合才能够最大化的促进环境工程建设。
第三，环境工程建设要有针对性的进行，环境工程建设以及自身管理的不足是对环境污染问题造成的重要原因。政府的相关部门要能在开展城市建设的过程中，对过度的追求GDP这一做法进行纠正，要能将环境和经济得到兼顾，不断的将环境工程建设的地位得到突显出来。并要对环境工程建设的监督以及管理力度得到有效强化，对工程建设的质量要得到确保，将工程运行管理的水平得到充分提高，还有就是要能够在公众以及舆论的监督基础上做好环境工程建设工作，将社会力量得到凝聚，以此促进环境工程建设的步伐。
第四，加强新技术的应用和创新，把新的清洁生产技术得到有效推进，从而来减少污染物的产出量，环境工程建设的总量得以增加在一定程度上能够将污染物的处理量得到提高，但不能有效的从源头上来减少污染物的产出。所以要能够将新技术得到应用，这样就能有效的将资源得到科学化的应用，解决污染物产量持续增加的现状。另外对新技术的应用不仅能够减少污染物的产出，同时也能够对水资源等起到节约的作用，能有效将资源的重复利用率得到有效提高。
第五，将环保工程建设的相关机制进行有效创新，并将政府的职能得到充分发挥，机制的创新还是需要以技术为先导，通过高科技能促进环境工程建设，也是其取得良好效果的重要保证。在具体的措施上主要就是要能够有相应的优惠政策进行鼓励，从而让企业可以积极主动采取先进技术进行开发生产等;同时政府也要对环保企业实施保护措施，以此来树立榜样，促使其它的相关企业能将环境意识在实施中得到体现。政府的职能要得到充分的发挥，由于在环境工程建设中，各部门的职能都有着差别，有的会存在一些利益上的争斗，所以政府要在此时转变职能，对环境工程建设进行积极优化，将其作为本地经济建设的一个重点，把协调工作积极做好，从政策法规以及环境保护上作为出发点，避免城市建设以及环境保护不协调情况的再次发生。
第六，将城市规划有环境工程建设两者得到有机结合，将城市的绿化力度进行加强，并在资金的支持上加大力度，积极完善多元化的投资建设机制。鼓励社会资金以及外来资金的积极参与，将城市的污水以及垃圾等相关问题逐次得到解决。并要将新闻媒体舆论监督的作用得到充分利用，进而建立公众参与机制。通过新闻媒体的宣传职能，把环境保护的宣传工作积极做好，并逐步的提高公众环境保护意识，将新闻监督功能得到充分应用，大篇章的报道环境保护典型的实例，对于阻碍环境工程建设的行为进行严厉的批评。
3．结语
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通过城乡统筹促进新型城镇化的具体规划1.完善城乡统筹规划。加强城乡统筹规划工作，有利于推进城乡经济社会统筹发展，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间合理流动，引导城乡经济社会融合发展;转变经济增长方式，集约利用各类资源，有效保护生态环境，实现可持续发展，有利于协调城乡利益格局，加快新型城镇化建设。2.创新农村土地信托流转模式。与一般流转形式相比，“益阳模式”主要有三个优势:一是由于实现了土地的所有权、承包权和经营权彻底分离，大大提高了土地流转的规范性;二是由于政府全额出资成立土地信托机构和中介服务，使得土地流转更具效率和安全性;三是由于委托人、受托人以效率为原则市场选择，提高了土地资源的利益效益。同时，在缩小城乡差距、改善乡村治理、增加农民收入、促进城乡要素自由流动等四方面取得了明显成效。到2013年底，全市共整合涉农资金达10.1亿元，引入一次性流转500亩以上的规模企业157家，推动现代农业发展。全年共流转土地269万亩，其中流转耕地168万亩，占全市承包耕地总面积的42.4%，流转率居全省首位。3.政府主动作为。一是把基层治理机制改革作为统筹城乡发展的保障;二是把农村清洁工程作为统筹城乡发展的重点;三是把农民集中居住区建设作为统筹城乡发展的基本方向。目前，集中居住点建设正处于起步阶段，全市共确定了12个农民集中居住试点区，并出台了相应的政策，市财政投入500万元用于沅江草尾镇新安村集中居住区建设;大通湖北洲子镇明确补贴政策，对村民拆房建房的，以一基一户、面积90－120平方米为标准，每户按新建面积补贴2.6－3.5万元不等。
二、金融支持城乡统筹发展现状
(一)金融投入不断增加，支持城乡统筹力度逐步加大2013年末，我市本外币贷款余额505.53亿元，比年初增加81.08亿元，同比多增16.47亿元，同比增速为19.1%，比去年同期提高1.14个百分点，高出全省平均水平3.5个百分点。主要从四个方面加大了信贷投放，扶持城乡统筹发展:1.加大了“三农”信贷支持。涉农贷款余额292.48亿元，比年初增加49.46亿元，占贷款增额61%。2.增加了工业贷款投放。净投放工业贷款21.56亿元，同比多增5.44亿元，增长33.75%。3.重点支持中小微企业。中小微型企业贷款余额持续上升，中小微型企业贷款余额合计239.03亿元，比年初新增43.86亿元，增长22.47%，其中，小微型企业贷款余额合计86.27亿元，比年初新增10.32亿元，增长13.59%。小、微型企业贷款分别新增5.25亿元和5.08亿元。4.加大县域发展支持力度。高新区、赫山区、资阳区贷款余额为268.9亿元，比年初新增37.91亿元，仅增长16.41%，低于贷款总体增速2.69个百分点。增额占贷款新增总额的46.76%;南县、桃江、安化、沅江4个县市贷款余额236.63亿元，比年初新增43.17亿元，占新增总额的53.24%。5.扶持个人消费贷款。个人贷款余额188.31亿元，比年初增加35.36亿元，增长23.12%，高于本外币贷款增速4.02个百分点。从消费贷款品种看，主要集中在购房贷款。个人购房贷款余额45.21亿元，比年初增加12.95亿元，增长40.14%。
(二)金融支持城乡统筹所存在的制约因素1.金融生态环境欠佳，制约金融投放新型城镇化力度。近年来，金融机构不断加大涉农领域贷款投放力度，有力支持了“三农”发展。由于金融生态环境欠佳，多次出现企业恶意逃废债现象。一是涉农企业贷款风险较大。以农发行为例，截止2013年末，不良贷款余额为17.95亿元，比年初新增2.82亿元，不良率达18.17%，比年初增长1.32个百分点。受2013年棉花收购贷款和粮食收购贷款未清零影响，2013年初投放和收回的产业化龙头企业棉、麻类贷款，今年已基本停止了续贷。二是农村地区的信用意识淡薄，贷款到期归还率低。我市金融机构大力发展农户联保贷款业务，有力支持了农户经营发展，但部分农户诚信意识不强，不良贷款不断发生，仅农行2013年农户小额联保贷款就新增不良贷款1000多万元。涉农领域贷款成本高，投放难度大，当前不良率又呈现不断攀升态势，大大挫伤了金融机构投放“三农”的积极性。三是民间融资行为趋于活跃，金融风险不断攀升。根据益阳市中支监测和调查，2013年4季度，益阳市累计发生民间借贷交易额264.08亿元，同比增加175.17亿元，增长197.02%。2.金融不均衡现象明显，新型城镇化城乡协调关系受制约。一是机构网点数减少，金融投放渠道缩小。二是支持能力相对有限，难于满足城镇化的金融需求。三是涉农企业长期需求难满足，金融支持乏力。3.农业自身特性影响，制约新型城镇化与现代农业协调发展。一是农业天生具有弱质性，经营风险较高。由于农业生产对自然有很强的依赖性，就农业总体来说，仍是靠天吃饭的格局，这意味着农业面临着自然条件、市场环境和政策因素三重影响，农业生产的风险和不确定性较大，金融机构信贷支农风险较大。二是农业贷款占用周期较长，与金融机构经营理念相冲突。现阶段农业贷款一般最长时间为一年，最短的几个月，发展种植业、养殖业等在一年内能够回收成本并偿还贷款的可能性不大。三是涉农企业发展程度较低，信贷缺乏有效载体。由于我市涉农企业整体规模较小，客观来看其信贷资金吸纳能力不强。我市农业产业化企业原始积累历程短，农业企业规模偏小，发展水平相对落后，缺乏现代经营管理经验，自身信用难以满足融资需求。调查发现，大部分涉农企业所占土地都是租用农业集体土地，无房产证与地产证，无法用于申请银行贷款。4.基础设施建设难以满足信贷条件，制约新型城镇化发展质量。一是基础设施建设承贷主体不明确。二是缺乏有效抵押物。如益阳市保障性住房建设项目全部通过划拨方式取得土地，而按照目前政策，划拨土地不能单独作为抵押标的物。三是公益性强，不适合商业开发。基础设施项目大都具有社会公益性性质，往往没有经营性资产产生稳定的现金流，还款能力难以保障，制约了金融对民生项目投入。四是投融资平台贷款受限，基础设施建设资金来源匮乏。据调查了解，我市投融资平台贷款九成以上投向基础设施建设，但当前投融资平台贷款属于严格调控领域，基础设施贷款呈现“断流”态势。5.小村镇缺乏信贷能力，制约新型城镇化城乡均衡发展。一是小城镇、村资源有限，信贷承载能力差。二是村级集体经济发展不平衡，难于争取金融支持。农村金融支持步履艰难，村级集体经济发展融资渠道少，不少村为筹资建设资金，不得不向个人集资或向民间高息借款，导致负债累累，据随机调查14个村发现，村集体平均负债93.9万元。6.难以满足农民工金融需求，不利于“人的城镇化”推进。据了解，农民工金融需求主要集中在回乡创业贷款。调查中农民工普遍认为:金融机构的不重视是金融需求无法满足的主要原因。由于缺乏相应的金融支持政策，选择回家创业的农民工只占极少数。
三、金融支持新型城镇化建设的相关建议
(一)继续优化金融生态环境，努力维护金融运行稳定。加强金融知识普及宣传，提高全社会金融素质，多渠道、多层次向社会宣传推介银行的金融业务、金融产品。加强企业信用培植，提高企业信用等级。建立中小企业信用信息采集管理办法和信用评价体系，推进信息资源共享，切实增强企业融资功能。继续优化金融生态环境，加大银行类金融机构的引进力度。密切关注辖内金融运行，加强金融机构流动性风险监测分析，高度关注房地产行业、政府融资平台风险，防止企业资金链条断裂造成信贷资产质量变化，切实维护金融稳定。
(二)加强城镇化建设的财政支持和政策引导，探索多元化的城镇建设资金筹集方式。深化融资体制改革，探索多元化的城镇建设资金筹集方式，形成城镇化建设的市场化扩张机制。一是加大城镇化建设的财政投入。二是逐步改进财政支农方式。三是将部分基础设施逐步商品化、市场化运作。对于基础设施，可以考虑鼓励企业、个人建设经营承担。对于绿化、环境卫生、广场等，可通过政府统一招标选择管理单位。对于财力欠缺的小村镇，可以通过增加财政政策倾斜，加大镇级财政留存资金比率，增强其支付能力，并可考虑通过特许经营权(BOT)等方式利用社会资金，加快小城镇基础设施建设。
(三)加快完善金融体系，增加中小金融机构。国有大型银行由于受国家政策、上级行经营策略影响较多，不能及时根据我市实际状况开发新产品，这就要求大力倡导和鼓励中小金融机构的发展，如村镇银行、小额贷款公司这类经营策略灵活、自主性和创新性较强的金融机构，加快金融服务组织体系的完善，拓宽融资渠道。
(四)优化信贷资源配置，促进产业结构调整。引导金融机构按照“有扶有控”的信贷政策要求，调整优化信贷结构，加大对“三农”、战略新兴产业、小企业、产业转移、保障性安居工程建设等重点领域和薄弱环节的支持，对于中小企业、“三农”等领域信贷投放较多的地方法人金融机构，应适度提高信贷投放宽容度。加大银企对接工作力度，继续满足重点项目和优质企业的资金需求，积极引导项目和企业向高新区、示范区、工业园区发展。完善绿色信贷管理制度，严格控制“两高一剩”行业贷款和国家重点项目以外新上项目贷款，进一步加大对环保产业、节能减排等方面的信贷支持。紧跟国家及地方经济、产业结构调整步伐，不断优化信贷资源结构、盘活总量、保持增量、优化存量，促进产业结构的有效调整。
城乡建设论文范文7
1电力工程项目成本管理现状
随着我国施工单位的不断发展，电力工程项目成本管理在施工项目管理中的重要性越来越明显。同时，电力工程项目成本管理中的不足也随之体现出来，主要表现在以下几个方面：
1.1对电力工程造价的竞争意识薄弱
我国作为社会主义大国，在较长的一段时间内都实行着计划经济，而受计划经济的影响，致使建设工程的施工及管理都很容易受到当地政府机构的干预和影响。部分建筑工程的造价都是由政府直接设定的。从而导致施工单位竞争意识十分薄弱，市场竞争力较差，无法在激烈的市场竞争中取得预期效果，占据优势地位。
1.2前期的设计阶段造价管理不到位
电力工程项目成本管理是指对整个建筑工程进行的成本管理，是将成本管理贯穿于工程施工全过程当中的。但是，据相关的调查资料指出，现阶段，多数施工单位在进行工程项目成本管理中都未对施工前期设计阶段造价进行合理的管控，因而在一定程度上增加了工程项目成本管理的难度，埋下了工程项目成本超出预期的隐患。多数施工单位在遇到工程项目成本超出预期估算的问题时，则会通过缩减工程施工成本，以降低工程施工质量为代价来将工程建设成本控制在预期范围内。
1.3缺乏健全的工程咨询机构
工程咨询机构作为保证工程项目成本管理顺利进行的组织部门，对合理控制工程项目成本具有十分积极的影响和意义。然而，我国施工行业中的咨询机构建立情况并不乐观，大部分施工单位尚未认识到工程咨询机构的重要性和可行性，即使部分施工单位成立了工程咨询机构，也并未赋予该机构相应的权利，导致工程咨询机构流于表面化、形式化，工程造价咨询机构面临中力量薄弱、技术实力不强，规模小，组织不健全等阻碍因素，无法顺利的发挥其实际的功效和作用。
2加强工程项目成本管理实效性的途径
2.1加强合同管理
施工企业的合同管理是从项目招投标阶段开始的，合同和有关资料是工程实施管理的依据，施工成本控制就是要在保证工期和满足质量要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施将成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
2.2制定全面的施工方案
施工方案作为施工单位进行建设施工的主要依据，是施工单位结合合同工期及业主方的相关要求，在对建设项目施工规模、建设施工性质、施工难度、施工现场条件、施工设备以及对施工人员实力等方面进行综合考量后制定的施工方案，是经过现场管理人员及施工人员的一致认同后选择出的最具性价比的施工方案，只有这样，才能在保证工程项目施工质量的同时做好工程项目成本管理工作，才能将工程项目施工的技术先进性及经济管控合理性相结合。
2.3明确成本管理目标
为了能够从根本上提高施工单位工程项目成本管理的实效性，明确工程项目成本管理目标是十分必要的。施工单位在进行工程项目成本管理中，一定要本着先进合理的原则，开展成本倒算。将各项成本管理目的控制可承受范围内，赋予相关组织机构充分的权利，以保证各组织机构和管理部分主观能动性的发挥。同时，为了能够有效的调动各管理者的积极性和主动性，施工单位还可以将工程项目成本管理与成本分析充分结合起来，实施分阶段考核，待工程施工结束后，施工单位需要对相关责任人进行考核，实施奖惩。
2.4做好工程成本管理工作
工程项目成本管理主要包括对施工人员人工费的成本管理和施工设备机械费管理两个方面，为了能够切实的做好工程项目成本管理工作，需要加强对这两个方面的管理力度。施工人员人工费主要指的就是施工单位需要按照劳动法的相关规定，支付施工班组或施工人员一定比例的费用。为了能够实现施工人员人工费的最优化，施工单位相关管理人员一定要提高施工人员的实力，提高施工人员的综合技能的掌握能力及施工班组的组织管理水平，结合施工方案，合理的对施工人员或施工班组进行管理和调配，在确保施工人员施工质量和效率的前提下，对施工队伍进行精简。同时，为了能够合理控制工程施工成本，施工单位可以将工程项目中技术含量较低的单位工程，向外分包给分包商，从而有效降低工程管理成本。施工设备机械费作为工程项目成本管理中的另一主要内容，施工设备机械费成本管理水平的高低直接影响着工程项目成本管理的水平和质量。优化施工设备机械成本管理，施工单位需要从以下三个方面入手：①施工单位需要结合工程项目的具体规模、性质及施工现场等条件，选择合理的施工设备。②施工单位一定要做好组织协调工作，制定施工机械的使用制度和原则，从而保证施工设备利用效率的最大化，将施工设备使用的经济效益和施工人员的个人经济效益进行有机结合，制定出健全、完善的奖惩制度。③施工单位单位需要做好施工设备的检查和维修工作，指定相关的维修人员定期对施工设备的运行状态进行检查，一旦发现问题，需要及时进行维修和保养，使施工设备保持始终保持良好的状态。
2.5进度控制是最终实现工程目标的保证
电力施工企业的进度控制任务是依据委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制满足控制性、指导性和实施性要求的施工进度计划，以及按不同计划周期（年度、季度、月度和旬）的施工计划等。通常各施工队、各专业会按工程项目的进度总要求做自己相应的进度计划。但由于这些计划是分别编制、相对独立而互不联系的，形成不了计划系统，导致的后果往往是一个专业的工序完成了，却与下个专业衔接不起来，最终可能不但未能缩短工期反而令工期延长。好的项目经理，应能统筹管理，统一安排，根据总工期计划要求制定各个专业工期计划，以期达到最终目标。比如一个220kV的变电站，正常的土建工期为十个月，电气施工工期为六个月。由于市场需要，为解决地方用电卡脖子问题，现在建一个220kV变电站的土建和电气工期一共是十个月。工期的缩短，必然会造成不同工种之间的交叉作业。为此在220kV变电站工程施工中，土建、电气的施工管理人员首先要按各自的工序以及各工序所需时间，列出工期横道图；项目经理再根据各管理层提出的计划综合出总工期。如果计算出的工期超出目标工期，则需同各管理层协商，分析影响总工期的原因，找出解决办法。总工期计划确定之后，各部门就必须按计划执行。同时项目经理要组织各部门每周（每月）对工期的执行结果进行检查，对因天气或其他原因造成的工期滞后及时找出应对办法，以免拖慢进度，影响工期。
3结语
众所周知，电力工程项目施工成本管理是一项十分复杂和繁琐的系统工程，其不并不是应用于工程施工中的某一阶段和环节，而是完完全全的贯彻于整个工程项目的施工当中。优质的工程项目成本管理，可以提高工程项目施工获取经济效益和社会效益的最大化，可以优化工程项目管理质量，合理的补偿施工耗费，从而为施工单位的顺利再生产夯实基础，同时，电力工程项目成本管理还能够进一步的优化和强化工程项目成本管理的基础工作，提高施工单位的市场竞争力，使施工单位在激烈的市场竞争中占有优势地位。因此，笔者认为：施工单位只有真正的认识到工程项目成本管理的重要性，才能不断完善和优化工程项目成本管理方法，是其更加合理，更具实效性。
作者：谢丽文 单位：国网江西玉山县供电有限责任公司
第二篇：公路工程项目成本管理应用
1建立项目成本管理组织机构
必须要建立起项目成本管理组织机构，配备合适的人员，对相关岗位予以合理设置，项目成本管理组织机构成员应该包括各种层次的技术骨干及管理人员，例如有丰富经验的现场操作人员（劳务作业层）、项目施工生产的财务人员、技术人员、管理者、采购员等（中层）、项目总工、项目部经理（决策层）。此外，项目管理层还应该注意以下两点：一是项目管理层必须要站在战略高度来重视公路建设工程成本管理问题，树立起牢固的战略成本管理意识，努力提高提升市场竞争力。二是项目管理层必须要具备效益驱动的成本观念，要将经济效益与成本管理相挂钩，成本管理力争以实现企业效益最大化为目标，在保证公路工程建设质量的前提下，尽量节约成本。
2积极推进财务与业务一体化的工作
财务和业务一体化是加强公路建设工程成本管理的最高层次，这也是目前内部信息化发展的趋势。项目部应该结合其实际情况，引入或者自行开发一套适宜的财务与业务一体化软件，逐步实现公路工程项目建设全过程中资金流、物流、信息流等数据都能够实现共享与集成统一，确保能够高效、规范地管理项目资金。项目部必须要以信息化作为保障，以信息技术为支撑，在成本管理中渗透信息技术，将信息技术作为成本管理的重要手段。
3积极推进定额管理和成本核算工作
公路建设工程成本管理的基础工作是定额管理和成本核算，费用定额是为成本管理、成本核算服务的，是建立经济责任目标和内部财务控制的依据；而成本核算是强化经济责任、堵塞漏洞、反对浪费的主要手段。例如：在考核下属各标段项目部的费用支出时，首先要对该标段项目部某一时期的费用总额，基于有关定额计算来进行确定，将其作为重要的经济责任指标；然后，要按季度或者按月份对各个费用项目进行核算，编制出详细的成本支出分析表，找出变动成本、固定成本、单位成本等指标增减的原因，重点分析量化指标（如边际利润、边际成本、盈亏平衡点等）的变动关系，提出相应建议来实现这些阶段目标；同时，还要召开经济活动分析会议来制定措施，寻找差距，持续改进。此外，还应该选择合理、科学的成本管理方法。众所周知，施工项目有着许多成本管理方法，包括预算目标成本管理法、经验成本管理法、价值分析成本管理法、目标成本管理法等，各种方法都有各自的适用范围，都有各自的优缺点，要基于公路建设工程项目的实际情况来选择合理、科学的成本管理方法。此外，要对所选择成本管理法的重点予以熟练掌握，例如，目标成本管理法中，首先要确立目标成本，然后分解目标成本，接着严格控制目标成本、及时进行成本核算，之后要准确进行成本分析，最后还要及时兑现成本考核。只有掌握了成本管理方法的关键，才能发挥成本管理的作用。
4建立合理可行的成本管理体制
要对公路工程项目的成本管理制度予以健全。通过严格实施项目成本管理制度，全员参与其中，各司其职、各负其责，逐步改变原来公路建设项目成本管理过程中存在的“利”、“权”、“责”相分离的情况。项目安全生产部要将施工安全管理制度予以健全，坚决做好文明施工、安全操作、持证上岗；项目机械管理部门要将机械采购管理制度予以健全，坚决做好及时保养机械设备、合理采购机械设备的工作；项目质检部要将质量管理制度予以健全，对质量问题要严格监督；项目施工部门要将施工管理制度予以健全，对施工方法予以规范，同时还要积极引入先进的施工方法；项目物资管理部门要将物资管理制度予以健全，对物资出入库情况予以严格管理；项目技术部门要将技术创新管理制度予以健全，鼓励技术人员能够不断钻研、不断创新；项目合同部门要将合同管理办法予以健全，实行分级管理各类合同文本。同时，要不遗余力地加强施工质量的管理工作。虽然提升施工质量在短时间内会增加公路建设工程项目成本，但从长远角度来看，成本的降低与施工质量的提升是不矛盾的，是和谐统一的。试想一下，若施工质量不过关，那么必将会造成质量事故，施工企业不得不修补、返工甚至索赔，还会影响到施工企业的信誉度，这些都是巨大的损失。
5对成本管理人员进行全方位、多层次的激励
成本管理人员是公路工程项目成本管理能否得到顺利执行的关键。施工企业应该为成本管理人员搭建事业成功的平台，让企业发展和成本管理人员实现自我价值有机地进行融合，倡导公正公平、团队精神，建立一个理解人才、爱护人才、尊重人才、关心人才、尊重创造、尊重科学的良好氛围，酿造积极向上、催人奋进的单位文化。同时，成本管理人员除了要具备本专业知识外，还要掌握计算机应用、经济法规法律、生产技术、审计、项目管理等知识，而这些都离不开高素质成本管理队伍的培养。因此，要基于成本管理人员的不同特点和能力定制和实施培训计划，提高成本管理人员的专业技术水平、团队精神、职业操守、道德水平和适应工作能力，满足他们的情感需求，激励他们奋发向上的创造精神和努力工作的敬业精神。
6理顺公路建设管理体制
理顺建设管理体制是所有公共工程成本管理的首要问题，公路建设工程也不例外。政府有关部门应该健全完善相应政策，力求实现建设主管部门在使用、管理、建设、投资上实现分离。一是对公路建设工程的监理、招投标及勘察设计过程予以规范，减少工程隐患，确保工程质量；二是对公路建设部门行为监督体系予以完善、健全，全过程监督监理审计、施工、勘察设计等环节，力求将事后监督、事中监督与事前监督落实到位。三是要对现行基本建设程序予以简化，在改革合理化、科学化的基础上，简化行政审批程序。
7结语
总之，随着经济环境的变化和时代的发展，加强公路建设工程成本管理是未来发展的必经之路。公路施工企业务必要基于其自身特点，将成本管理的效能真正发挥出来，使施工企业能够实现有序、健康、快速、稳定地发展，最终达到提高施工企业经济效益、提高施工企业竞争能力的目的。
作者：李伟 单位：中建路桥集团有限公司
第三篇：工程总承包项目成本管理探究
1工程总承包项目及其成本的概述
所谓的工程总承包项目指的是业主将工程项目从前期的可行性研究、勘察及设计，到后期的采购、施工和试运行等进行全过程发包的项目。工程总承包项目的承包商按照合同约定，对承包项目的工期、质量、安全及成本全面负责。同时在工程实施的全过程中，承包商还要负责对其的各项工作进行管理，主要有项目的施工效率、经济效益及社会效益等内容。工程总承包项目成本是指项目实施过程中所产生的各种费用的统称。主要包括设计成本、采购成本、施工成本及管理成本等。工程项目的成本管理是一项全过程的且涉及各部门、各环节及各个要素的工作，它对项目预期目标和价值的实现具有强烈的影响。因此，做好全面的成本管理对于总承包商来说就显得尤为重要。设计、采购与施工是工程总承包项目成本管理工作中最重要的三个阶段，通过查阅国内外相关的资料得出，各个阶段的成本费用所占的比例也大不相同；依次为设计费用约占总投资的10%，施工费用约占总投资的20%，采购费用约占总投资的70%。这三个阶段成本管理工作各不相同，所以应根据各个阶段的不同特点和所占的不同比例来进行相应的成本管理。
2工程总承包项目成本管理的方法
2.1设计阶段的成本管理
众所周知，设计阶段是工程总承包项目实施过程的重要阶段，是影响成本的主要阶段。一个不经济的设计方案，无论后期招投标时有多大的竞争优势，成本也会居高不下。因此，要达到控制成本的目的，设计阶段的成本管理不容忽视。一个项目从规划方案开始，其设计工作从宏观到微观、涉及各个专业、始终贯穿于项目的整个开发过程。为了能更好的实现设计阶段的成本控制，必须对设计方案进行优化处理，而目前最有效的两种优化方法就是多种设计方案经济性比较和推广限额设计了。所谓的多种设计方案的经济性比较就是指设计人员在满足业主要求的前提下制定多种设计方案，由相关人员对其进行经济性比较，选择出成本最低的一种设计方案。设计人员也必须要有控制成本的意识，摒弃以往错误观念，不断改进设计方案，只有这样才能做出符合低成本、短工期、优质量的设计方案。而限额设计就是指按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用公能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。推行限额设计的首要是工作工程量控制和投资分解。限额设计不仅可以合理确定总承包项目的设计原则和标准，还可以获得相关的预算和概算的资料，通过层层把关，从而有效地管理投资成本。
2.2采购阶段的成本管理
采购成本一直被认为是成本中心，理由是采购阶段不断的购买设备与材料，花费总承包项目的大量资金，是成本支出最多的阶段。同时采购与设计、施工又是紧密联系的，如果处理不好三者之间的衔接关系，将会对工程的质量、进度及工期造成严重影响。要想做好采购阶段成本管理就要做好以下几方面工作：(1)合理选择供应商并与之建立战略合作关系。供应商的选择对于项目采购至关重要。采购应采用招标及多方询价的方式，遵循公平、公正、公开的原则，选定供货商。承包商还应与认证了的供货商结成战略合作伙伴，以减少供应过程中意想不到的问题，共同面对市场的竞争与挑战。(2)建立对供应商的奖罚制度。在供货过程中，加强对供应商的考核，通过考核来确定供货行为是否合格，对合格的供货商，应给予奖励，激励供货商继续提供优质服务；反之，则终止合作关系。这样做能促使供货商不断改进供货行为，以确保能及时的提供优质货源。(3)要建立合理可靠的供应渠道，提高工作质量和效率。一方面，避免传统的作坊式采买，实现向采购招投标方面的发展。通过招标的方式来进行大宗购买，这样不仅能压低价格，也可以获得优质的货源。另一方面，要建立合理有序的供应渠道，它不仅能做到采供及时、优质及优价，也能提高采购质量和效率，从而降低采购成本。(4)抓好采购和储运工作。设备和材料的采购支出占工程项目总投资的比例很大，总承包商应充分进行市场调查和信息收集，把握价格变动的时机，以减少因市场价格波动对资金使用效果的影响。设备材料在储运过程中会有诸多风险因素发生，为了规避风险，承包商在于供货商鉴定合同时，应将运输列为强制保险并要求供货商承担违约责任。
2.3施工阶段的成本管理
施工阶段是使工程设计图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的阶段。虽然施工阶段成本节约的可能性相比较设计和采购阶段比较小，但是浪费的可能性比较大，是投资超支的阶段，也是工程总承包项目各阶段中投入最大的阶段。因此，需加强施工阶段的成本管理。对于施工阶段的成本管理不但要制定多种降低成本的措施（组织、技术、经济及合同等），同时也要对施工的组织管理进行不断的优化，以保证工程项目的工期、进度和质量。工程的施工过程是一个复杂而漫长的过程，在此工程中经常会有一些无法预知的因素（设计变更，不可抗力等）发生，使正常的施工内容发生变化，给双方带来经济利益上的损失，这就要求施工现场人员必须做好工程变更记录，为以后双方的索赔提供有力的依据。施工阶段是决定项目建设质量最重要的阶段，而要想保证工程项目安全优质的完成，必须做好施工中的组织管理工作，这也是施工阶段获取更好的经济效益的关键工作。好的施工组织管理是业主单位以及总承包商在工期、安全及质量上的目标保证，同时还可以避免因设备材料及设计的延误等因素而出现工期延后问题，业主单位及总承包商也能获得更好的经济效益。
3结语
城乡建设论文范文8
(一)工程项目管理方法落后
虽然经过多年的发展，我国建筑企业得到了长足的发展，不论是在技术实力还是资本的投入都大为增加但因市场管理的缺失，众多缺乏资质的中小型企业的加入导致整体管理水平的下降。尤其是在财务管理环节，还存在手工记账管理的现象。
(二)工程质量与安全管理意识不足
从对现有的工民建筑事故案例分析中不难发现，引发工程事故的原因大都在于企业管理者对于安全管理以及工程质量管理的松懈所致。从质量管理角度分析，施工单位在资金和工期的双重压力下，以及现代化企业管理知识和方式缺乏等因素的影响下，对于工程管理的重点放在了追赶工期以避免因违约而遭受经济损失，致使对工程质量管理上得过且过。在安全管理方面，大多数企业虽然制定了一定的管理制度，但却流于形式并没有在实际工作中加以运用，甚至并未对一线施工人员进行必要的安全知识教育。而大多数一线施工人员来自于农村，知识层次绝大多数在高中以下，不仅专业技能缺乏而且安全知识更是极为欠缺，同时其对于安全防护意识还未形成一定的高度，因而在上述因素的综合影响下，工程事故的发生是难以避免的。
(三)项目核算存在薄弱环节
随着房地产业的迅猛发展，建筑企业之间的竞争日益高涨，在竞争加剧的大环境下，建筑企业要想稳固在市场中的核心竞争力，不仅要保障每一个建筑项目的施工质量而且要合理的压缩成本，减少资金的投入以提升自身的经济效益和竞争优势。然而，走诸多中小型建筑企业当中，因管理制度的不完善致使成本核算不够精确，存在漏洞。尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。
二、提升工民建筑工程项目管理的措施
(一)建立于完善项目管理制度
工民建设质量关系到人们生命财产安全，如出现较大事故有可能会引发巨大的社会矛盾，导致地区经济发展受阻。为确保工程建设质量符合施工标准，施工单位必须建立项目管理制度:首先，行政管理部门应发挥统领管理的作用，根据工程建设的要求制定严格的质量管理和验收指标;其次，建立事前准备、事中监督、事后检验的三层管理制度，将质量隐患及时排除在施工环节之中;再次，定期召开部门交流会或通报会，将工程建设的要求和变更等信息及时告知相关部门，以使之明确自身的职责并严格贯彻到位。
(二)强化人才建设与管理
在市场经济中，任何企业都不可避免的要参与到行业竞争之中，而且建筑行业因利润巨大而且是社会发展中不可缺少的组成部分，致使市场竞争度日益提升。然而，在行业竞争的背后，其实质是人才之间的竞争，对于企业而言唯有掌握了高素质人才才能在激烈的市场竞争之中占据一定的优势。对此，公民建筑施工单位可从以下几点加强人力资源管理:其一，明确企业现有人才状况以明确所缺少的人才类型，进而据此制定科学的人才引进计划;其二，根据企业需要以及人才发展的需求，建立科学的人才培训与培养机制以不断提升人才的综合素质。一方面，强化了人才的个人素质。另一方，又为企业提供了充足的人力资源。
(三)严守工序，保质保量
建筑工程大都具有工程量大、工期长、涉及到环节众多等特点，也就要求施工单位必须在施工前即制定好相应的施工计划，比做到科学有序，保障工程建设的顺利施工。首先，根据工民工程实际情况，确定施工计划，明确先后顺序并严格按照既定的计划执行，确保每一个环节均处于有序开展中;其次，制定细节管理制度与措施，在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败，众多工程事故证实了这一点。因此，必须要立足现实，分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。
(四)定时质检强化监管管理
完善的监督管理制度以保障工民工程施工质量的有点措施之一，在任何工程建设中都不可缺少监督机制。其一，施工企业应成立监督管理部门，赋予其监管职权并且具备独立性，直接对高层部门负责;其二，制定每日巡查监督制度，发现任何施工环节中的质量问题应及时要求停工并要求严格施工规范施工，在必要地情况下命令其返工直至达标。唯此才能将隐患消除在萌芽状态，避免造成企业的损失和人员的伤害。
(五)加强工程项目协调管理
