城市化管理范文1
一、城市化背景下农村小学德育管理的现状
1.贫富差距加大，德育管理难度增加。
城市化进程不断加快的直接影响之一是拉大了贫富差距，对于农村居民来说，这种现象尤为明显，一些农村居民能够抓住机遇，主动创业，而一些农村居民依然只能依靠农业收入与外出打工来维持生计，家庭收入的严重不平等会引发较为严重的德育问题。尤其是在农村小学中，学生之间因因为互相攀比而引发偷窃、冲突等等，这些问题的长期存在都在某种程度上增加了农村小学开展德育管理工作的难度。
2.多种文化的冲击，德育管理内容增多。
经济全球化与农村城镇化是当前社会发展不可阻挡的趋势与潮流，对着改革开放政策的不断深入，多种形式的文化与意识也不断流入中国，小学生心智发展不健全，区分事物对错的能力相对较低，极有可能受到不良文化的侵蚀，比如“拜金主义”，“个人主义”，“求新求异”等等，这对于青少年的长远发展是极为不利的。但目前绝大一部分农村小学并没有意识到此问题的严重性，也没有开展相应的德育教育，设置相关的德育教育课程，使德育管理问题隐藏着诸多潜在的危机。
3.高科技网络发展迅速，德育管理范围扩展。
城市化的不断发展，不仅仅改善了农村居民的居住环境，同时也大大提升了农村居民的生活质量与生活水平，大部分农村家庭都已经购买了电脑，智能手机等等，一方面给予农村小学生更多了解世界、认识世界、开拓眼界的机会与平台，但同时也产生了一些重要问题：沉迷网络，封闭自己、拒绝与他人沟通，网络世界一些色情、暴力等等信息也会大大影响着小学生的世界观、价值观与人生观，这是当前影响与限制农村小学德育管理工作质量与工作效率的重要因素，也是农村小学开展德育管理工作必须考虑的重点与核心。
二、基于城市化背景下农村小学开展德育管理的具体措施
针对当前城市化背景下农村小学德育管理工作存在的诸多现实问题，特将推进与改革德育管理工作的具体措施归纳为以下几个方面：
1.扩展德育教育内容，突出德育教育的时代性。
为提高农村德育教育的时代性与时效性，农村小学德育管理人员要根据学校德育工作的现实状况，以及学生的实际情况，及时增加与调整德育教育内容，使农村小学德育管理工作始终与社会发展、学生需求同步。比如，农村小学教师应坚持从社会热点事件中汲取信息，比如“该不该扶起摔倒的老人”，“是保持冷漠还是伸出援手”等等，为学生播放相关视频，组织学生开展讨论，通过这种方式使小学生能够及时了解与洞察社会热点事件，也让农村德育工作与时俱进，长期有效。
2.创新德育工作方式，变革德育管理理念。
坚持学生本位的管理管理理念不仅仅是转变农村小学德育管理工作方式与模式的重要动力，也是激发小学生参加各种德育活动积极性与主动性的根本保障。为此，农村小学要彻底变更传统的机械、僵化的灌输式的德育教育方式，尝试推行“体验式”、“自主式”德育教育方式，比如教师可设置“发先你身边的美丽人物”等主题，鼓励学生通过实地考察、体验学习等等方式搜集资料，并在此过程中得到教育，受到启发，从而大大提高农村小学德育管理工作质量与作用力。
3.加强与家长的联系与沟通，扩展德育管理工作范围。
农村小学德育工作是一项内容反复、项目众多的复杂工程体系，需要学校、家长与社会各界共同参与其中，构建德育管理网络，才能使德育管理渗透到小学生生活、学习的各个方面，更加有利于学生的长远发展与身心健康。具体来说，农村小学可以组织家长成立“德育小组”，邀请家长参加到学校德育管理工作中来，并时时汇报学生的实际状况，协助学校及时调整德育工作内容与工作内容，同时要加强与德育专家的密切联系，定期开展相关讲座与座谈会，为教师传达最新的德育工作方式与工作理念，解答学校在推行德育管理工作中存在的问题与难点，使农村小学德育管理工作更加具有针对性、高效性与科学性，让农村德育管理工作实现突破性的进展与进步。
三、结语
随着我国城市化进程的加快，人们的社会道德观、价值取向也发生了转变，而在学校教育领域，也不可避免地对道德教育造成了冲击，使学校德育管理工作面临全新的挑战，在这种大环境下，小学农村德育工作者更要主动去调整管理方式与管理理念，立志于小学农村德育工作的现状，优选德育管理模式，构建完善的德育管理体系，进一步凸显小学农村德育管理工作的现实价值与深远意义。
作者：陈艳飞 陈庚 单位：吉林省蛟河市漂河镇青背九年制学校/仲伟岳
参考文献：
城市化管理范文2
(一)“建管不分”情况仍大量存在
按照《物业管理条例》和《前期物业管理招标投标管理暂行办法》规定，住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。同时，《物业管理条例》第三十二条规定:“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。”然而，到目前为止，在前期物业管理中，开发商包揽建成后的物业管理业务即所谓的“谁开发、谁管理”已成为不争的事实，由于“建管不分”的客观存在，业主将对开发商的不满直接转移到物业服务企业身上，从而引发了业主和物业服务企业之间的矛盾，造成了物业服务企业收费难等诸多问题。根据中国物业管理协会在2008年所做的行业调查显示，开发单位利用“建管不分”掩盖前期遗留问题的占被调查企业总数的52．50%，认为利用“建管不分”转嫁新建项目矛盾的占41．96%，认为利用“建管不分”压低物业项目交接成本的占18．78%，反映新建项目房屋质量问题突出的占51．85%。这一系列数字充分表明当前物业管理纠纷的主要导火索之一就是“建管不分”现象的普遍存在。
(二)物业服务企业缺少服务意识和责任感
2007年10月，《物业管理条例》结合《中华人民共和国物权法》作出相应修改，其中一项就是将“物业管理企业”调整为“物业服务企业”，进一步强调物业服务企业应以服务为本位，管理只是服务的手段。但从当前物业管理实践来看，仍然有许多物业服务企业没能及时更新观念，始终把自己作为管理者的角色，缺少应有的服务意识和责任感，提供的物业服务往往无法达到业主的期望，引发业主的不满，最终以业主拒绝缴纳物业服务费、物业服务企业弃管收场。而伴随着弃管小区长期缺少专人的管理和维护，陆续出现屋顶渗漏、上下水及供热管道腐蚀、相关线路破损、环境卫生杂乱无章、安全隐患增多等一系列问题，使得业主的居住环境越来越差，同时也极大影响了城市的整体形象，阻碍了城市化进程。
(三)物业服务费收缴工作难
对于大多数物业服务企业来说，物业服务费收缴难已经成为企业面临的主要难题之一。根据《物业管理条例》规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，而大多数物业服务企业很少定期向业主公布收支情况，不按物业服务合同的约定收取物业服务费、捆绑收费情况非常普遍。业主提出异议并拒绝交纳物业服务费时，经常遭遇物业服务企业断水、断电、停止供暖等威胁。当然，物业费收缴困难的另一方面也由于多数业主缺少对物业管理的正确认识，对物业服务企业稍有不满就拒绝交纳物业服务费，拖延交纳的现象也比较普遍。而业主一旦拒绝或拖欠缴纳物业服务费，物业服务企业只能通过降低服务标准来维持日常运行，引发业主更大的不满进而形成恶性循环。
(四)物业管理行业从业人员素质偏低
物业管理吸纳的劳动力中大部分来自企事业单位下岗分流人员、农村剩余劳动力及部队复转军人等，对于缓解农村剩余劳动力向非农产业的转移和产业结构调整中的就业矛盾作出了重要贡献。但正是由于物业管理作为劳动密集型行业解决大量就业人员的特点，导致了物业管理行业就业门槛低、从业人员素质参差不齐，员工在日常履行职务的过程中往往处理问题不及时、采取的方法不得当，甚至态度恶劣，从而引发新的物业管理纠纷。另外，由于物业管理行业从业人员工作强度大、待遇低，缺少应有的尊重，导致物业服务企业的员工队伍缺少稳定性，出现了人才难寻难留的“两难”局面，不利于为广大业主提供优质而专业的服务。
(五)社会各界缺少对物业管理行业应有的关注
物业管理行业对于维护社区安定，解决大量人员就业，实现房屋的保值和增值都发挥着重大作用，然而物业管理行业却未获得与其规模相适应的地位。我国各城市住宅小区都普遍存在着业主私搭乱建、任意拆改承重墙、擅自接改管线等违规装修行为，物业服务企业本身没有行政处罚权，在履行了告知、制止的义务后业主仍违规施工的，只能由房地产行政主管部门处罚，而显然在这类问题的处理上房地产行政主管部门缺乏必要的高效监管，也没有给予物业服务企业应有的支持，一方面仍有大量业主违规装修，严重影响了住宅小区的整体性和房屋的安全性;另一方面，相邻业主面对投诉其他业主违规装修的情况没能得到有效解决，也认为是物业服务企业工作不力所致，加深了对物业服务企业的误解;同时，《物业管理条例》明确指出，保修期内房屋及共用部位、共用设备设施出现质量问题由建设单位承担保修责任，但由于业主缺少对物业管理的正确认识，往往将诸如屋顶渗漏、墙皮脱落、公共配套设施不齐全等开发商造成的历史遗留问题，一并将责任归咎到物业服务企业身上，只要物业服务企业不及时提供维修就拒绝缴纳物业服务费，使物业服务企业承担不必要的责任，增大了物业服务企业的工作难度;另外，各新闻媒体对于物业管理行业的正面报道很少，普遍认为业主是弱势群体，一旦业主和物业服务企业之间出现纠纷，在没有进行深入调查的情况下就作出倾向性的报道，将各种纠纷产生的原因直指物业服务企业，给整个物业管理行业造成很大的负面影响，不利于物业服务企业的成长和发展。物业管理行业正在成长中，需要不断适应市场经济的发展和城市化进程的步伐，固然物业服务企业自身存在很多问题，但是社会各界也应该充分肯定物业服务企业在加速城市化进程、改善人们生活居住环境当中的重要地位，高度重视物业管理在人们日常生活中发挥的重要作用，给予物业管理行业应由的关注和扶持，为物业管理行业的发展提供良好环境。
二、针对城市化进程中住宅小区物业管理现状提出的合理化建议
(一)严格执行前期物业管理招投标制度
要从源头上避免开发商将各种历史遗留问题转嫁给物业服务企业、侵犯业主的合法权益，就必须严格执行前期物业管理招投标制度，彻底改变“建管不分”的局面，真正实现“建管分离”。物业管理中引入招投标是物业管理市场化的一种表现，同时也为物业服务企业提供了公平竞争的机会，政府行政主管部门应督促开发商通过招投标的方式选聘物业服务企业，明确双方之间责任的划分，鼓励物业服务企业参与公平竞争获得项目，通过竞争促进物业服务企业提供优质服务，进而逐步实现全行业物业服务水平的提高，形成市场化的合理价格体系，减少物业管理纠纷的出现。
(二)规范物业服务企业的市场运作行为
政府行政主管部门应进一步规范物业服务企业的市场运作行为，严把市场准入关，严肃处理没有资质等级和超越资质等级承接项目的物业服务企业，及时对服务不规范、社会形象差的企业进行整顿;积极引导物业服务企业树立正确的市场意识和竞争意识，为物业管理活动提供“公开、公平、公正”的市场竞争环境，力争让那些服务质量高、品牌形象好的物业服务企业通过竞争的方式获得项目，进一步带动更多的物业服务企业不断改善服务，提高竞争力，行成良好的物业管理市场秩序;同时还要加强对物业服务企业从业人员的管理，建立有效的人员录用、考核机制，不断改进工作人员服务质量和服务态度，为物业管理从业人员提供培训和交流的机会，提高从业人员的素质，全面提升企业形象。
(三)充分发挥业主自治作用
2007年10月正式生效的《物权法》明确提出了建筑物区分所有权的概念，为业主参与物业管理区域的自治管理提供了法律依据，业主对建筑物内的住宅、商业用房等专有部分享有所有权，专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。但从当前物业管理实践来看，业主并不清楚自己的权利，当权益受到侵害的时候也很少能找到适当的途径来维权，对物业服务企业擅自改变共用部位用途、利用共用部位经营等侵权行为也无能为力。政府行政主管部门应指导住宅小区在条件具备的情况下成立业主大会及业主委员会，充分发挥业主的自治作用，让业主参与到物业管理活动中，监督物业服务企业的行为，配合物业服务企业的工作，共同维护小区的安定团结。
(四)对物业服务收费实行动态管理，并鼓励物业服务企业开展特色经营
根据中国物业管理协会在2008年开展的全国物业管理行业生存状况调查显示，物业服务企业经营效益情况不容乐观。仍有很多物业服务企业处于亏损状态，保本或微利企业也占有很大的比重，这势必导致物业服务企业很难留住高层次专业人才，无法保证从业人员队伍的稳定性，也不利于物业管理行业的健康发展。因此，一方面，应对物业服务收费实行动态管理，杜绝物价持续上涨、物业费永恒不变的现象。在行政主管部门的协调下，组织小区业主与物业服务企业就物业管理服务与收费标准展开积极探讨，依据实际市场情况动态处理相关问题，真正将市场机制引入到物业管理活动中来;另一方面，国家相关主管部门应鼓励物业服务企业在政策许可的范围内开展特色经营服务，并对物业管理行业给予一定的扶持和税收优惠政策，减轻物业服务企业的负担，稳定好物业管理从业人员队伍。
(五)高度重视物业管理在现代城市化发展中的地位
物业服务企业在向业主和物业使用人提供服务的同时，还承担着物业区域内公共秩序的维护、市政设施的配合管理、物业的装修管理等，其内容带有公共管理性质的职能，通过物业服务企业在住宅小区内开展宣传教育、安全防火、治安防范、环境卫生、园区绿化、房屋维修养护等工作，有效填补了政府对公共环境和公共设施以外的社区生态环境和人文环境的空白，完善和发展了城市管理功能。尤其是在城市快速发展的今天，更要高度重视物业管理在现代城市化发展中的重要地位，鼓励物业服务企业在实施物业管理的过程中充分发挥公共管理职能，帮助业主在日程生活中养成良好的生活习惯，树立节能环保的理念，在小区内开展垃圾分类、中水循环利用等节能环保措施，充分发挥物业服务企业在提高城市建设和城市管理专业化中的重大作用。
三、结语
城市化管理范文3
（一）城市化下的人才集聚机理
城市化是指在一定地理范围内，产业结构比重向第二、第三产业倾斜，居民生活方式现代化，社会文化文明化等方面的演变过程。而狭义的城市化仅仅是指人口上的城市化，即人口在一定的地理区域上密度不断增加的过程。人才集聚是人才流动过程中的一种特殊行为，是指人才受某种因素的影响，从各个不同的区域流向另一个特定区域的过程。关于城市化发展对人才集聚的影响研究，主要观点如下：基于城市的各种环境对人才集聚产生影响的研究，认为城市的自然地理环境、人口环境、生活环境、经济环境和制度环境对城市人才集聚产生了重要的影响。城市由于其领先的经济发展水平和相对较高的收入水平，以及基础设施较完善的生活环境和健全的制度环境而吸引人才从乡镇向城市产生初始流动，并在这些方面的优越条件吸引和人才流动所制造的羊群心理下，驱使更大规模的人才向城市，尤其是经济和政治文化更为发达的城市流动，继而产生人才集聚现象。
1.城市化发展与人口集聚
随着城市化进程深化发展，城市的人口比重和密度不断提高，规模不断扩大且素质不断提高，首先就产生了人口集聚。人才与人口的结构是一个金字塔式的结构，人口规模为这个金字塔奠定了基础，金字塔越往上人才素质越高，人才数量也越少。人口集聚是人才集聚的基础，有了大量的人口，才能支撑起人才，才会有人才集聚。
2.城市化发展与区域经济发展
城市化发展伴随着人才、资金、设备和技术等资源的聚集，城市的交通、通信、商业、金融等基础设施的相对完备，也吸引了大量有交互关联性的企业等经济实体机构在城市空间的聚集，形成产业集群。产业集群不仅对单个城市产生巨大的经济促进效应，还带动临近的城市所形成的区域经济的发展。改革开放30多年来，产业集群发展对我国区域经济发展产生了巨大的新的推动力。而产业集群的发展同时也促进城市经济的发展，为区域内的城市经济发展提供良好的联动力量。
3.城市化发展与基础设施建设
城市基础设施包括硬件设施和软件设施两方面。其中硬件设施主要包括城市道路、公共交通、水电气普及、医疗设施和教育机构等方面的建设水平；软件设施主要包括医疗、教育和社会保障制度、公共秩序、居民经济实力和治安等方面的建设情况。随着城市化发展不断深化，城市经济实力增强，城市人口密度提升，对城市功能的要求则会不断提高，这就促使城市更重视在硬件和软件设施方面的建设投入，不断完善城市各类生产生活和服务设施。而这些措施的完善，对人才集聚有重要的吸引力量。
4.城市化发展与制度建设
在人才集聚环境下的制度建设主要指与人才管理有关的制度，包括人才配置、人才身份管理、人才产权、人才使用和人才激励制度。人才配置机制主要有市场配置机制与计划机制两种，市场机制具有准确性和及时性等特征，而计划机制则可一定程度上避免人才盲目和无序流动。目前我国的人才身份管理制度主要包括户籍登记管理制度、人事档案管理制度、职称评定制度和社会保障制度等，这些制度的集合对人才流动产生了最主要的影响。人才产权是法律上的概念，明确界定人才资本所有权具体内容。人才使用和人才激励是用人单位内部的微观层面制度，涉及到人才在微观层面配置合理性和有效性，对组织人力资源管理具有重要作用，是企业实现人才集聚的手段。在城市化发展下，人才流动和再配置的有效程度会影响人才集聚，人才集聚对城市化发展起反作用，正向的人才集聚效应会促进城市化发展，负向的则会阻碍城市化向现代化方向的发展。
（二）人才集聚效应
由于城市的各方面环境对人才集聚形成引力，因此城市化水平高的地区对人才容易形成拉力，而城市化水平低的地区则容易形成推力，从而在城市化水平高的地区逐渐形成人才高地，继而产生人才集聚效应。组织行为学认为存在群体促进效应，即由个体所组成的群体的活动效率比单独一个人时所发挥的效率之和大。人才集聚效应与此相通，由于不同的个体集聚成一个群体，即在一定的时空范围内形成人才集聚而产生的1+1大于2的效应，称为人才集聚效应。人才集聚效应具有正效应和负效应。
1.人才集聚的正效应包括马太效应、群体促进效应和规模效应
（1）马太效应。在人才集聚规模、集聚人才素质层次达到一定程度后，人才集聚地优先得到发展，在物质文明和精神文明均取得可观的成果后，加上集聚地日益完善的环境和条件，配以高层次人才为核心而形成一个极具吸引力的引力场，不断吸引更多的优秀人才加入这个中心，从而创造更多财富。这就是人才集聚方面的马太效应。这与今天的东部沿海城市因为人才集聚而首先发展起来后，又由于其经济与政治、文化发达而吸引更多人才形成更大规模的人才集聚而变得更繁荣的现象是一致的。（2）群体促进效应。群体促进效应是指由两个或两个以上的个体所组成的群体，其工作效率比群体内所有个体的工作效率之和还要高的现象。在集群内，无论同质性群体集聚还是异质性的群体集聚，都会给集聚成员带来更多的交流机会，从而带来更多的信息共享和知识溢出效应，使群体成员实现知识、经验、视野和技能上的互补和替代，同时由于竞争也会激发个体积极性和创造能力，最终达到充分发挥群体内每一位人才的作用，集思广益，促进集聚地发展的目的。（3）规模效应。规模效应是经济学领域的一个术语，又称规模经济，是指事物数量发展到一个临界点才会带来经济效益，在人才群体中同样由于人才的规模必须达到一定数量才能产生积极作用的效果。所以，由于人才集聚能不断增大人才群体的规模而产生规模效应。
2.人才集聚的负效应包括人才流动活力低、人才内聚力不足和人才集聚惰化效应
（1）人才流动活力低。人才集聚是一个由于人才流动而形成的特殊行为，如果人才在流入地集聚后没有获得持续的合理性流动，将会产生负效应。人才合理流动是市场机制配置人才资源的前提，如果缺乏合理的人才流动机制，人才集聚后流动活力降低，将会形成一潭死水，而无法激发人才的活力和激情，对城市经济、政治和文化的发展将会产生不利的影响。（2）人才内聚力不足。人才内聚力不足指集聚群体内部，个体与个体之间的联系不紧密，从而没有形成人才内聚力。如果没有有效的人才交流机制，将会使人才集聚仅仅是规模上的扩大，而没有发挥人才集聚真正的作用。这种情况需要有效的人才使用机制，使人才之间产生紧密互动、相互竞争和合作的行为。（3）人才集聚惰化效应。人才集聚惰化效应是与人才集聚群体促进效应相反的一个结果，是指人才集聚后的群体工作效率比单个人才的工作效率之和低的效应，这与人才激励机制的有效与否紧密联系。在人才激励不能体现个体回报与个体绩效挂钩的情况下，就会出现惰化效应。因此预防惰化效应行之有效的办法就是建立健全合理的激励机制，并体现个人回报与个人绩效相关关系，这更多体现在更微观层面的企业或其他用人单位内部。
二、人才管理制度对人才集聚效应的影响
（一）人才配置制度的影响
自党的十六大以后，市场在人才配置中的基础性地位得到确立，形成了以市场机制配置人才为主，必要时候辅之计划配置。市场机制配置人才可以提高人才自由流动性，具有人才配置准确和及时的优势，而必要时需要计划配置来防止人才流动的盲目性和无序性。
（二）人才身份管理制度的影响
目前我国的人才身份管理制度主要包括户籍登记管理制度、人事档案管理制度、职称评定制度和社会保障等制度的集合，它们共同对我国目前的人才流动形成了最主要的影响。目前的户籍登记制度和人事档案制度，在一定程度上确保了人才流动的秩序，但给人才流动带来的影响更多的是消极方面的影响。如大部分城市的落户条件使人才在流入这个城市前必须考虑户口迁移的时间、资金、精力和机会成本以及日后孩子的教育等问题。其次是人事档案管理制度，在有些单位依然存在通过人事档案强制留住人才的现象。第三，目前的社会保障制度中，在员工工作调动，尤其涉及到跨省市的调动时，社会保障账户的变动也给人才流动带来了一笔不必要的转移成本，其中包括社保费的损失和公积金的损失，这无形中给人才流动增加了障碍。
（三）人才产权制度的影响
人才产权制度的不健全，导致人才与用人单位的关系不能完全分离，人才自由流动受到用人单位的左右，从而使市场配置人才的功能发挥受到限制。
（四）人才使用和人才激励制度的影响
人才使用和激励制度影响到人才流入到一个地区或企业后，能不能各司其职，人尽其才，这决定人才集聚地能否留住人才。如果岗位设置不合理，导致人才结构和权利冲突，人际关系的处理不当也同样会导致人才使用效率降低。科学合理的人才激励手段能够更大程度地激发人才的主观能动性和创造性，人才集聚才能催化出群体促进效应。
三、人才管理机制完善策略建议
（一）市场调节与宏观指导相结合
目前，计划和市场相结合是实现人才资源配置优化的两种功能互补手段已成为国际共识。因此需坚持探索这一配置机制的具体有效方法，不断完善与其相关的各项细节。
（二）确保人才流动自由合理
人才合理流动是人才集聚的前提条件。要确保人才流动自由合理，目前的户籍制度、人事档案制度和社会保障制度应该进行改良，在合理发挥各自原本的制度作用前提下，降低对人才自由流动的阻碍作用。如建立社保账户全国联网，使社保费和公积金在全国范围内自由转换和使用，而不受地区或城市地理区域范围的限制；在人事档案管理制度中，目前亟需改变的工作是培养和建立具有较高权威的人才中介机构，使其在人才配置的场外交易中处于负责人地位。重视高校毕业生的人才引进和流动。2015年全国高校毕业生将达749万人，总数将超过2014年。现今我国经济增速进入新常态，宏观就业压力不减。要引导高校毕业生人才迎合城市化趋势发展需求，特别是要大力推动他们到基层创业、就业。同时，进一步对高等教育进行综合性改革，全面优化高校的人才培养模式，针对就业需求分层次、分类型、分结构培养。当然要进一步科学调整高校的专业学科结构，推进高校与政府部门、研究院所、各类行业合作培养人才机制，培养适应城市化发展需要的多层次人才。
（三）建立合理的人才使用制度
人才使用制度主要包括工作设计、岗位分配和人际关系处理等方面。科学合理的工作设计，突出不同工作所需的人才特质之间的区别，合理细致的分工可避免工作内容的冲突；合理的岗位分配，可以使具有不同特长的人才得以发挥其长处，做到人尽其才；人际关系中引入适度的竞争和冲突可以激发人才群体的积极性和激情，同时必要的团队合作关系设计使人才之间的互动和交流得以实现，从而提高人才集聚的内聚力，才能激发出人才集聚的群体促进效应。
（四）完善有效的人才激励制度
有效的人才激励的手段需要考虑到人才不同的需要层次和公平感，如果不能迎合人才的需要而作的激励，将不能起到激发其积极性的作用；同时如果激励不能体现公平理论的要求，反而会起到反作用。因此需要综合考虑员工的需要，从而给予不同的激励，同时激励要考虑内部公平和外部公平，内部公平要体现社会控制论的内因控制，使员工的努力程度与报酬成正比，外部公平要考虑公司的薪酬水平比市场行情高。
（五）完善人才配置与人才市场的相关制度建设
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（一）城市规划
（1）重视城市历史文化。历史文化是每个城市的灵魂，在进行城市规划时必须重视对历史文化的保护，例如保留、修缮具有文化代表的街区、历史建筑，做好城市文化的传承，打造特色文化品牌，做到城市发展与历史文化保护共同发展。（2）加强城市绿化规划。随着城市经济的不断发展，城市污染也日益严重，如何进行环境保护是在进行城市规划必须考虑的重要因素。城市绿化是改善城市环境的重要手段之一。因此，应对绿地、公园等进行科学布局，合理安排城市绿化带，改善城市环境。（3）突出个性特点。由于所处位置、气候条件、文化影响等因素的不同，每个城市都有各自的特点。在进行城市规划时，应对城市进行准确定位，围绕城市特点进行打造，突出城市个性。
（二）城市建设
（1）硬件设施建设。硬件设施建设应体现城市人文精神。人文精神是城市文明的体现，一个缺乏人文精神的城市犹如没有灵魂的躯壳。在进行城市硬件设施建设时，应充分结合城市的特点、历史、文化。将人文精神充分体现出来。（2）基础工程建设。基础工程建设应科学、合理。基础工程建设是城市规划的具体实现，使城市功能不断完善，进一步推动城市发展。随着社会的发展，基础工程建设项目不断增加，各种管道、线路铺设以及交通道路建设十分密集。特别是地下基础工程建设，由于工程具有隐蔽性等特点，监管力度被削弱。必须加强规划建设以及管理，减少返工、故障的发生。与此同时，基础工程建设必须具有瞻前性，延长重建时间。（3）产业经济建设。产业经济建设应考虑环境发展，产业经济建设是城市发展的重要动力，城市是人们生活居住的地方，必须注重城市环境保护。然而，在产业经济建设过程中往往会造成城市污染，尤其是工业经济的发展。因此，在进行产业经济建设的过程中，必须考虑到环境的承受能力，做好污染防范工作，在实现经济发展的同时保护城市环境。
（三）城市管理
（1）完善城市规划制度，使城市规划纳入法律保护，对于城市的各项建设必须满足城市的总体规划要求，确保城市建设实现可持续发展。避免因私人利益或小部分人利益破坏城市规划，损害广大人民群众的利益。（2）坚持城市管理制度，对于城市土地利用、城市建筑建设按照城市管理制度进行严格管理。严格控制建筑密度、城市绿化面积、城市容量等，对于交通路口、建筑高度、建筑朝向等题目具体要求并进行统一管理。（3）加强公共交通管理。公共交通的畅通是城市正常运行的重要保证，在合理进行交通道路规划的同时，应加强交通管理。首先，加强机动车辆的管理，根据城市交通情况，制定出合理的管理措施，实现公交车、出租车、三轮车的多样化管理。其次，优化公共车辆的乘坐制度，为市民乘车提供便利，例如实现公交车与出租车的一卡制、一票制等。此外，加强交通法规培训，保证公共交通安全畅通。
二、城乡生态管理
（一）管理理念：树立正确的城乡生态管理理念。传统的城乡管理理念已人为本，将人的利益作为管理的首要目的，无法实现城乡生态平衡。因此，城乡生态管理必须是将人与自然作为核心理念，强调人与自然的和谐发展。人类作为自然界中的高级动物，在不断进化发展中已经满足了生存需求，如今的发展重心应该是实现可持续发展，而不是盲目的追求利益。因此，城乡生态管理的理念应该是人与自然并重，实现人与自然的和谐发展。
（二）管理对象：城乡生态管理既然以人与自然为中心，管理对象应为城乡的“人-自然”系统。一切人类活动以及自然环境都应划入管理范围。实现在尊重自然的前提下促进城乡发展。
（三）管理方式：现代社会的发展使社会、经济、环境紧密相连，这就决定了现代城乡生态管理是成为十分复杂的综合性问题，要实现有效管理，其管理手段必须涉及到思想、法律、行政、技术等等多个层面。管理者一般是通过信息的传递、决策完成管理，城乡生态管理的复杂性决定了信息的庞大与复杂，人力数据的搜集与分析已经无法满足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技术以及预警系统等现代科学技术，全面搜集分析管理所需信息作为决策依据，实现科学、系统、全面管理。
三、结束语
城市化管理范文5
关键词：市政工程管理，信息化，必要性，实施，构建经
一、实现运用信息化开展市政工程管理的必要性
1.不断加强数据共享建设，保障信息互动的及时高效
市政工程建设的项目和内容庞杂繁多，这就需要各部门之间的信息互动交流及时高效。以某城市要建设一条市政道路为例，业主单位不仅在前期手续的办理上有诸多项目内容，而且还要及时跟踪征收地块的情况，甚至当项目建设用地需涉及其他项目用地时，还要与其他项目的业主单位沟通协商具体用地的使用情况，涉及手续划转的需办理划转手续，涉及用地结算的需办理资金结算，这些手续之间存在着相关联性和流程先后，任何一个环节的信息沟通不及时、不畅通，都可能延误下一环节手续的办理。因此，将信息化技术应用于市政工程中，实现在信息化平台上的数据共享，及时动态更新项目的相关信息，不仅能实现具体问题具体分析，保障了信息高效沟通。
2.重视加强对市政工程管理人员专业素养的培训，以提高整体管理质量
市政工程管理的专业性高低决定着市政工程建设的质量。实践中，由于受到多种客观因素的影响，其中最为直接的因素是市政管理人员的专业能力和水平参差不齐。一些工程管理人员工作态度懈怠、责任心较弱；还有一些从工程院校走出来的管理工作人员，专业的管理经验不足、实践中对工程管理的相关流程不熟悉，对于管理工作中发现的问题，不能及时的发现并做出有效妥善处理甚至会错误地指导工作，这势必会影响市政工程建设的质量，埋下安全隐患。市政管理信息化平台的应用，则能够有效的规范工程管理的相关流程，让市政工程管理人员在专业的指导下开展工作，提高市政工程项目管理水平，从而保证市政工程建设的质量。
3.运用好信息化技术，优化市政工程管理的机制，弥补传统市政工程管理的不足
市政工程的建设中的管理机制一直以来存在着不够完善的问题，主要表现有市政工程项目在推进过程中遇到的哪些具体问题，相关具体问题的解决措施如何、相关的信息是否及时反馈、还需哪些具体的支持措施、是否影响工程进度等。而信息化应用于市政工程管理，优化了项目管理机制，根据地方政府的相关政策编制项目前期的办理流程，当市政工程其中一个环节办理时，该项目将自动推送给相关责任部门，并提示处理该项目的剩余时间，便于工程管理人员及时处理该项目，从而提高工程管理效率。
二、新时期我国当前在市政工程管理中存在的普遍问题
1.传统管理手段很难适应现有市政工程项目管理的全面性和统一性
经济和科技的发展，随之带来的是市政工程施工规模、领域的扩大，这也给市政工程的管理带来诸多的新问题和新挑战，尤其在信息化和大数据不断应用于市政工程管理的新时期，市政工程管理需要摒弃一些传统落后无法适应当下的管理方式和手段，市政工程的内容必须综合考虑这些新生事物，市政建设出现小漏洞或问题，都会影响一部分人的正常生活，必须研究现代的管理手段能对各类涉及市政信息进行全面搜集整理，才能满足现代城市的发展和进步要求。
2.传统管理手段与新时期的城市管理之间的客观矛盾，已经难以开展高效管理
随着市政工程项目内容和范围跟随时展的增多，管理内容有新的增设，相应的管理人员和部门也有新增，这些都增加了大量的管理工作，大量信息的处理不仅影响工作效率，也降低任务处理质量，尤其面对扩张后的城市规模和不断增加的人口密度，传统的统计方法难以及时、全面、高效的完成涉及民生领域的众多内容统计，尤其是城市化公共社会服务项目和类型的增加，逐渐形成庞大的信息流，传统各部门之间独立办公的管理模式，不仅效率低也会造成社会服务资源的浪费。
3.传统管理手段不能满足现代城市市政工程管理的准确性要求
市政工程项目进度、施工质量都采用传统的人工管理控制，但是市政工程项目种类繁多，全部依赖人工记录和监督，不仅需要大量的管理人员，也增加了管理人员的工作难度，且市政工程项目问题不容易及时处理，项目成本和进度也不容易控制。对于施工周期长且作业环境恶劣的工程，管理人员很难及时准确掌握这类市政工程信息，且人工记录和管理项目信息也容易丢失和遗漏，不容易做到市政工程管理的准确性。
三、市政工程采用信息化的实施与构建
1.合理搭建市政工程公共信息平台
市政工程管理信息化的建设是建立在计算机、网络和信息技术作为基础平台之上的，再结合城市地理信息、市政规划信息、管网分布信息、给排水实时信息等社会基础信息为载荷，建立城市市政工程数据库，实现对市政工程的全面性、统一化管理，并为市政工程规划设计、发展决策提供实时有效数据。信息化的市政管理系统达到了对各个市政工程造价、施工过程、项目进度等的全面、实时的在线监督，并实现了市政管理机构各个部门、项目信息的共享及交流，极大提升了管理的水平。市政工程管理系统可全面处理和管理市政工程的各种信息，将市政公共工程的规划设计图纸、项目过程更改和作业竣工等情况录入，同时还可对已有的市政工程进行信息化录入，从而方便新旧各类信息的查询，并提供辅助市政规划设计必要的原始数据和必要信息，信息管理平台可结合市政管理业务特点，灵活设计信息管理模式。
2.建立道路和桥梁信息系统
市政道路信息涉及市政工程规划、施工、维护等诸多部门，借助市政工程信息管理平台系统，实施道路信息共享，其中城市交通系统中桥梁比较特殊，建造难度大周期长且功能多，近几年为了缓解交通压力，新建立交桥越来越多，高铁和城轨用桥梁也非常普遍，有必要对这些桥梁技术信息、运营状况录入市政信息系统，对实施科学管理，遇到自然灾害进行救援抢险提供必要的参考依据。道路和桥梁的信息系统也方便为居民提供实时路况，比如什么时间区间内，哪条道路有修建改建，提醒市民绕行；下班高峰期什么路段过度拥挤，居民可以选择其他通畅一些的道路。另外道路和桥梁系统可以体现为居民预报前方是否能够顺利同行，以免受影响，特别是对于特殊车辆，比如救护车、消防车，这一套信息系统就尤为重要。
3.对城市管线进行信息化
随着现代城市建设快速发展，地下管线越来越丰富，为了美化城市、降低地上空间的使用，供水、电力、排水、通信等线路均在地下形成庞大的管线网络，是城市的关键设施和居民赖以生存的生命线。城市管线的铺设不光是要满足当前的工程建设，还要做长远的考虑，为后续的城市改建做好铺设。管线的信息化避免了盲区，能够从城市信息化平台直接查找，也便于后续管线的设计能够直观地避开已有管线区域，同时管线信息化也能够有效防止旧管线的破损给其他周边管线带来损坏，信息化实时监测管线的运作情况，为城市提供了安全保障。给排水、燃气管道、通信电力等线路立体交叉，密集且不可见，新的城区建设和老城区改造前必须对原有管线布置进行详细分析，因此将地下管线分布情况、承载能力纳入城市信息化管理平台，可为城市的规划、发展提供更好的依据和参考。
4.对城市给排水系统进行信息化
给排水系统信息化能够实时监控城市排水状况，及时准确处理管道破损或者堵塞等问题，同时供给管道的水质和供水也做到了随时监测，保障居民用水安全以及用水自由。给排水系统能源消耗大，将市政给排水管网信息纳入市政管理信息系统，将给排水系统线路分布、设计施工等信息录入城市管理系统，并监测给排水系统管线压力分布、水消耗及新型管线的建设进度，及时进行水资源调配，保证居民正常生活和企业稳定运行都具有重要意义。同时给排水系统的信息化节约了人力成本，帮助工作人员利用好大数据，做好精确的定位、维修等工作，提高了市政工程管理以及建设的质效。
参考文献：
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[3]王明辉.市政工程管理的分析与思考[J].商品与质量,2021(37):121-123.
城市化管理范文6
［关键词］城市园林绿化；数字化；管理体系
1概述
园林绿化在城市建设中起着重要的作用，在城市用地规划中，园林绿化占据着重要地位，它能够帮助城市调节改善气候，发挥增湿降温功能。但是，随着城市化进程的加快，城市园林绿化也亟待调整，为此，人们建立了园林绿化数字化管理体系，这是一种新型的管理方法，它利用最新科学技术的发展，人工智能与大数据等技术，因此，在一定程度上帮助工作人员提高了工作效率，便于工作人员更好的管理园林绿化，及时发现问题处理问题。这种新型的数字化管理技术有利于园林绿化更好的发挥其作用，同时，便于及时调整规划园林设计，便于合理规划城市用地面积，有利于园林绿化更好的发挥其作用。因此，本文重点阐述了城市园林绿化管理体系的发展以及它发挥的作用，有利于工作人员提高绿化管理水平，积极发挥其作用。
2城市园林绿化数字化管理的必要性
城市园林绿化管理从园林的规划设计、园林的培育、园林的防虫治病等多方面进行的管理和维护，它是一项复杂的工程，不但需要合理的城市用地规划，而且需要对城市园林进行实时监控，及时发现病虫灾害，及时处理。因此，这就要求工作人员细心、认真、负责的工作，工作人员需要在了解城市用地规划的基础上，合理安排规划园林绿化面积，提高决策的科学性和准确性。住房城乡建设部的《城市园林绿化评价标准》等均提到，园林绿化在城市建设中发挥着积极的作用，因此，要科学合理规划城市用地面积，实现其保护生态环境的功能，但是，随着目前城市化进程的加快，也出现了城市用地紧张等问题，因此如何更好的规划设计城市用地对于工作人员尤为重要，工作人员要有不断学习的精神，以更好的实现园林绿化的规划设计和发展。对园林绿化进行管理时，因为设计到的东西复杂、繁多而且杂乱，所以如何更好的管理园林绿化尤为重要。如果采取传统的管理方法，不利于工作效率的提高，同时，分类也不够系统全面，难以实现系统化管理。因此，数字化管理就显得尤为重要，它只需要录入相关信息即可，利用人工智能和大数据等就可以将资料分析、整理，便于系统科学合理规划，能够实现数据分析整理，有利于提高工作效率，高效科学合理的解决问题。
3园林绿化数字化管理体系构建
3.1管理形式数字化
城市园林绿化在管理上要改变传统的管理形式，利用数字化信息技术对园林工作进行管理，通过数字化技术可以及时对外公布园林管理情况，方便公众对园林管理内容的了解，提高人们的参与能力和社会监督。同时这种数字化管理方式还有利于降低管理成本，减少资源浪费。
3.2管理决策依据数字化
城市园林绿化数字化还有利于城市园林绿化项目的发展，对项目管理中出现的问题能够及时进行决策，分析出具体的结果。在对各种古树进行保护时，均可以借助信息化平台预判项目的社会效益，实现项目收益最大化。
3.3运行监管数字化
借助数字信息化技术的监督管理功能，可以有效的对园林绿化数字化管理工作中的单位信息以及基础设施现状进行实时监督，快速有效的解决存在的问题，提高工作效率。
4如何构建城市园林绿化数字化管理体系
4.1建立园林绿化建设基础数据库
可以利用大数据等科学技术建立数据库，实现对数据的分类、整理等，工作人员只需要录入相关信息，就可以实现对整个园林绿化系统的掌握，可以利用数据等进行分析，结合相关数据准确预测园林病虫灾害，同时，利用该数据分析系统，也可以为园林绿化做一个具体的规划，如首先要划定区域，建立园林绿化，然后对该用地进行合理安排，统筹规划。依据该数字化管理系统，园林绿化部门可以建立“园林绿化档案”，可以随时查询相关信息，可以利用该系统提高工作人员效率，打破了以往的纸质档案、纸质录入信息的传统模式，可见科学技术的进步大大方便了人们的生活，提高了工作效率。园林绿化部门要每日都录入信息，实现对园林绿化的跟踪和掌握，从而帮助城市建立更科学的、更合理的城市园林绿化。
4.2建立数据动态更新和共享机制
目前，很多领域都设计到大数据、人工智能等技术，应用该技术可以帮助人们实现科学、合理规划，同时随时动态监测该园林绿化信息。利用该系统还可以实现与其他部门的数据共享，便于资源信息的调动，在这一过程中，也需要园林绿化部门与其他部门协调合作，以更好的处理问题。在信息化时代，多个部门共享信息也有利于其他方面的发展，如园林绿化部门可以与其他部门合作，以促进园林绿化的发展，提升城市空气质量。
4.3可以利用GIS管理城市园林。该功能可以通过计算机生动形象的再现
园林立体景观，通俗的说，类似建筑设计师设计的3D立体规划图，园林绿化也一样，可以通过该系统设置三维立体规划图，模拟城市的用地建设，从而更科学的提供园林规划设计和指导，还可以利用该系统实现共享信息，如将其利用到信息上。
5总结
综上所述，通过对城市园林绿化数字化管理体系内容的论述知道，城市园林绿化在保护生态环境、改善空气质量等方面起着重要作用。在城市园林绿化系统中使用数字化管理体系，有利于提高工作效率，帮助工作人员减轻负担。城市园林绿化数字化管理体系包括信息数字化、决策数字化等内容，利用数字化信息技术能够有效分析出在城市园林绿化管理中出现的问题，实现对园林绿化的数字化管理，促进城市园林绿化数字化管理的发展。
参考文献
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城市化管理范文7
关键词:城市经济学;公共经济;城市化;可持续发展
一、城市经济学及相关概念
城市化作为社会发展不可避开的必经阶段,一方面有助于提高人民生活水平,另一方面也会给城市带来层出不穷的难题。这些问题牵涉范围广,会触及土地、环保、市政设施建设等诸多方面。由于学界对这些问题的研究日益深入,人们对其的认识也日益成熟,而城市经济学也在这些问题的研究中应运而生。城市经济学是以城市综合体的经济运行作为研究对象的一门经济学分支学科,可以为公共经济资源在政府手中的分配,提高公共经济效益提供理论和决策依据。该学科的主要研究内容就包括城市土地的开发与利用、城市基础设施建设、公共文化设施建设等。城市规划不仅是政府的职能之一,体现了政府意志,更是涉及百姓切身利益的一项重要的公共政策。良好的城市规划是各界人士的智慧结晶,是党执政为民的政策的重要体现。时代变迁,科学技术飞跃,世界经济日益全球化以及信息时代的背景下,要想促进城市经济发展,势必需要政府运用数字化市政管理系统进行管理。城市市政管理系统具有复杂性、综合性,其主要特点如下:(1)地理分布特性。市政设施和使用者的地理位置分布呈现出显著特征,市政管理中的各项活动如管网改造、检修等,都取决于位置距离、覆盖范围、街道分布等地理因素。(2)市政设施数量多,种类多,分布广。(3)动态性。城市规模的不断扩张,管道管线、市政设施等也相应会增加、废弃和更新。因此,在城市管理中,新情况新决策的出现都会带来海量的信息。
二、国内外一些城市的市政管理现状
在众多欧美发达国家,以网络技术、信息技术及可视化监控管理技术等为代表的数字化技术已经在市政管理中实现了成功应用,且大幅度地提高管理效率、水平和力度,推动了城市经济向着可持续方向发展。如:美国运用GIS进行市政管理,从而实现了对部分市政设施的远程监控;加拿大通过土地信息系统,搭建起与土地有关的法规、政策性文件、档案以及申诉案件的信息库等。此外,在灾害及突发状况的应急处理上,美国、日本等果都各自利用GIS技术搭建起有针对性的紧急事故处理系统。这几年间,中国部分城市市政管理水平较高的城市也陆续建成了部分市政业务管理系统。例如,南京市政府建立的户外广告管理系统、上海出现的管线管理系统、大连市政府使用的城市路灯监控管理系统等。上述管理系统都在一定程度上提升了市政管理工作的效率以及水平。下文将以广州、北京两座城市为例对数字化城市管理进行分析。
(一)广州的数字化城市管理
中国城市的数字化市政管理建设很晚才开始起步,为了实践建设统一信息平台的理念,2004年广州市园林局提出了建设“广州数字市政”的思路,即第一步是搭建一个统一的信息管理系统,并将整个广州市的市政公用园林设施都录入到系统中,从而得以实现对公用园林设施的实时的全方位的监控。此外,还可以将系统与模拟仿真技术相结合,在城市的安全保障和抗震救灾等方面为政府的管理与决策提供科学参考。这个系统要依据现实的基础条件以及实际的需求,进行分层次、分步骤的实施。该系统包括三个基本模块在内,如下所示:(1)地理信息系统(GIS);(2)业务管理系统(GIS);(3)AI人工智能辅助决策系统。
(二)北京的数字化城市管理
由于城市管理服务水平始终难以获得有效的提高,北京被迫开始走上了数字化城市管理之路。北京政府在城市管理上投入了大量资金,但“下水道井盖失踪”等问题依然存在,市民的满意度不高。因此,基于数字化基础而建立的城市公共管理服务系统在北京被投入使用。自2004年4月份起始到现在,经过理论研究以及在实践中投入运行,北京市东城区政府整合多项数字技术,建立建成了以“城市监督中心”以及“城市综合管理委员会”为核心的新型城市管理制度,利用数字化技术改革发展了城市管理模式,在城市市政管理中获得了显著的效果。北京市推行“数字市政”项目的最终目标是借助北京市的城域互联网以及综合信息平台,使用移动通讯、互联网以及“3S”技术(即GIS,GPS,RSV),建立起一个结合电子政务平台、电子商务平台和信息化社区,面向政府内部和社会群众的市政综合管理服务系统。
三、目前市政管理中的问题
城市数量和规模的激增,城市化水平的提高,使得中国城市的规模结构继而产生了巨变。人口数量多的大城市数量达到了增长高峰;人口规模中等的城市的数量也持续增加,一些小城市的规模急剧扩大,成长为中等城市。而这些新诞生的中等城市,市政设施的种类、数量也大为超出原本的规模。在城市发展的形势下,城市市政管理也出现了各类问题。传统城市管理模式存在诸多弊端,主要有以下几个方面:(1)各大城市管理部门各自为政,职责权能划分不清,又难以统一调度。市政管理牵涉的部门众多,又由于各部门的行业和主管单位都不同,所以部门间的信息共享差,沟通受阻碍。典型例子就是，刚修好又被拆的马路、房屋等。“刚修好又拆掉”不仅会影响城市面貌和市民生活,更是对资源的浪费和环境的破坏。(2)过于依赖突击式管理,缺乏切实有效的长效管理机制;(3)粗放型管理,信息获取和处理不主动不及时,效率低下;(4)未能建立起统一的工作成效评价标准以及合理的、可操作性强的监督及赏罚机制,各种监督和制约制度都难以发挥作用;(5)过于依靠人工管理。管理人员利用基础通讯设备和长时间学习积累下来的个人经验,可以大致了解城市区域的基本情况。但大规模投入使用的新市政设施就会让管理人员一时难以掌握。台风、地震、火灾等突发事件,会使得城市的各种市政设施负荷大为增加。若缺乏良好的应对之举,管理者和决策者又不能及时获取充分、真实的信息,就难以及时了解现场的实际情况,从而可能出现管理决策、应急处理上的过失,甚至给人员、财产带来严重损害。(6)规划失控,城市发展建设急功近利,官员为了政绩大搞“形象工程”、“面子工程”。部分城市为了在数据上实现高水平城镇化,大量开设开发区、市民广场等破坏土地的项目。而且由于盲目的房地产开发,很多城市都供过于求,大量土地被破坏、房屋被闲置。巨大的浪费与现代社会倡导的“节约型社会”理念大相矛盾,也有违城市经济学中的可持续发展理念。上述种种问题层出不穷,且久久难以得到有效的处理,绝大原因是没有一个统一的数字化市政管理平台。各个市政管理部门,各管各家,部门之间缺少沟通和统一调度。虽然很大一部分城市的市政管理相关部门已经开始重点关注上述现象,也陆续颁布了一些相应的规定或采取了相应的措施来应对,但这些应对之举只能在有限的时间内发挥作用,产生一定的效果,治标不治本依然是最大的问题,在根源上问题依旧没有得到有效的解决。只有从管理的基本制度下手,建立完善数字化市政管理系统,各个市政管理部门间才能实现良好又有效的沟通,实现部门间的市政信息共享和资源共享,走出各自为政的困境。
四、数字化市政管理的意义
城市各种市政设施的正常运行、社会生活秩序的维护离不开城市市政管理。城市市政管理有着极为丰富的涵义,广义范围上的城市市政管理涵盖了城市工作的方方面面。城市居民生活的方方面面都离不开市政管理,如城市交通系统,给排水系统,通讯设施和线路,电网等。城市市政管理就是在各部门管理下,协调各类市政设施的运行、维护。但由于市政管理牵涉部门众多,而各工作部门又都有一套自己的管理体系,各自为政,互不交流,如此就导致一个看似简单的管理工作却需要几个不同的部门多次磋商,更甚者互相推诿的情况。数字化市政管理方法的使用会助推城市市政管理水平攀登到新高峰,大大提高管理效率,减少资源浪费。传统型城市管理中,各个市政部门各自为政,缺乏沟通,信息和资源缺乏共享;而使用了数字化技术的市政管理系统则可以有效地统一调度整个市政管理所牵涉的所有部门,在各部门间建立起良好有效的、及时的、高效的沟通交流机制,充分使用各部门的信息和资源。此外,因为各个市政设施和事件都有着统一的唯一性标识,全部被记录在数据库中,所以政府可以进行更精细的管理。数字化市政管理,可以大幅度地提升市政管理的工作效率。在各类数字化信息管理平台上,工作人员可以在相较之前极短的时间内找到问题所在,迅速地确定事件,快速地便捷地搜寻到所需的信息。从而保证决策的科学性、合理性以及准确度,更及时有效地处理问题。此外,数字化市政管理对建设新型市政综合管理体系大有裨益,可以为科学合理决策提供有帮助的信息支持,并且还能够科学客观地评价市政管理的各方面水准,为市政管理的改良方向提供参考。数字化市政管理所具备的统计分析功能,能够直观地呈现出各项数据,为准确地分析问题及科学决策提供数据支撑。
五、建立数字化市政管理系统的举措
如今,数字化市政管理是时展的大趋势,搭建起统一的信息系统是信息革命的最终方向。但是由于各个城市市政公用基础保障供给领域缺少详细和集中的初始基础信息资料,想要建立起一个基础信息完善的GIS信息平台是难以一蹴而就的。由于中国幅员辽阔,地域差异大,人口众多,数据统计难度大,因此必须从实际出发,坚持“以用促建”的信息化建设方针,逐步深化完善信息内容。如今,三维可视化技术已实现了推广,众多领域中都有所应用,如城市规划、交通监测、地质勘察、气象预报、建筑设计、移动通信等大量领域。中国老百姓也能够享受到越来越精准的精确到小时的天气预报服务,开车出行也能够在手机上或者通过电台获取实时路况信息,从而尽量避开堵车地段,减少等待时间,提高出行效率。所以,一方面要避免盲目跟风地建设“统一的信息平台”从而影响实际使用;另一方面也要做好充足的准备,去欢迎不远的将来“统一的信息平台”的建成。城市公共基础保障供给行业在形成之初就产生了固定的传统管理模式,即始终由各具体行业自行管理。在这种模式下,各行业都有着一套较为独立的自我管理制度。短时间内想瓦解这种格局,强行推进信息共享方式下的统一管理难度较大,缺乏实际。而且这种变革不但与具体的技术方面、管理方式、运营模式等有关,而且更与社会文化观念的革新有关,是对信息共享理念的宣扬。在信息和资源共享的时代背景下,各地的市政设施都身处信息网络之中,就算各自为政,也会因“蝴蝶效应”导致牵一发而动全身。届时,“数字市政”将在保障城市市政设施平稳、健康、高效运行过程中发挥重大价值,促进城市经济朝着可持续方向发展。
参考文献:
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城市化管理范文8
关键词：园林绿化工程；成本管理；问题；措施
在园林绿化工程的施工进行中，影响成本的因素包括原材料、设备、工程质量、工期等多方面，加强对成本的管理，在确保园林绿化所需材料安全可靠的前提下如期完成工程并保证工程质量优良，针对园林绿化工程的成本管理展开叙述。
1影响园林绿化工程成本的因素及工程成本管理存在的问题
1.1影响园林绿化工程成本的因素
首先，在园林绿化工程正式施工前需要进行设计，设计内容包括园林景观的建筑设施、园林植物以及其他附属设施等，具体影响包括：一是常规材料的选择，如工程施工所用的地板材料等。设计时选择可以降解的材料能使成本管理工作顺利开展；二是园林植物的选择，植物是有生命的，选择的植物是不是本土植物、价值过高亦或是后期养护不到位以及施工方式等都会影响其成活率，进而增加工程成本；三是设计时如果施工中的交叉工作没有进行合理衔接，会造成施工中相互发生冲突，既包括人员分配的冲突，也包括机械分配的冲突，使得工期无法按时完成，成本也会增加。其次，在施工过程中管理影响着成本。一是施工管理工作不到位，会无法及时遏制一些潜在的问题，导致问题扩大，尤其是绿植方面，导致工程成本的增加。施工人员的工作分配也很重要，人员过多会造成浪费，过少会导致工期延长，均会增加园林绿化工程的成本；二是设计变更、招标、投标工作、合同签订、二次施工等导致的工期延误，成本增加；三是随着园林绿化工程项目的增多，园林绿化所需的原材料供不应求，材料成本上涨，成本管理难度增加；此外，通货膨胀以及施工不当导致的索赔等都是影响园林绿化工程成本的因素[1]。
1.2园林绿化工程成本管理存在的问题
除上述影响成本的设计、施工管理以及材料价格等因素使得园林绿化工程的成本增加，成本管理方面还存在下列问题：一是对成本管理的重视程度不足，园林绿化工程的成本管理工作由财务人员落实为主，管理观念落后，没有组建包括采购人员在内的专业队伍，使得企业的工作人员单纯地完成任务，没有将成本管理的概念融入其中，而且缺乏监管，成本管理难以取得实际效果。二是成本管理制度不完善，当前部分园林绿化企业的施工仅仅以设计为指导开展，成本管理没有落实到施工现场，造成项目施工过程中操作不严格，消耗和浪费较高、技术水平不足以及质量不好等现象频繁出现。此外，成本管理制度的不完善使得工程的预算核查不准，将一些联系不大的单位工程合并起来作为一个核算对象，无法真实地反映实际成本[2]。三是成本管理以投资方和施工建设方为主，管理模式比较粗放，没有形成一体化的管理模式，导致施工与设计不相符。绿化建设的工作人员根本不了解绿色植物的生长习性，仅仅是为了达到园林景观的观赏效果而进行种植，违反了绿植的生长特性，绿植死亡率上升，成本增加。
2优化园林绿化工程成本管理的措施
2.1完善园林绿化工程的预算编制
成本管理工作效率的提高离不开预算管理，因此应结合园林绿化设计对施工中的材料费、人工费、设备费等进行预算控制。具体做法如下：根据投标方案及相关资料对施工的环境进行实地评估，制定合理的方案，从而合理配置资源，制定合理的预算编制。然后根据施工工期对材料市场的价格进行预算，可以和相关材料供应方签订长期合同以维持价格的稳定，再结合施工技术、工期、质量标准等资料进行详细分析，选择科学的计算方法，作出科学的整体预算。最后将预算落实到工程项目的各部门。
2.2完善园林绿化工程的成本管理责任制
园林绿化工程成本管理包括对项目的管理和施工单位的管理，对此应明确管理层次及责任。为了调动各层级工作人员的积极性，可以根据项目进行分阶段考核，考核内容应包括财务成本的报表、预算、项目实施的具体情况与进度等各方面，做出最客观的评价，然后根据考核任务完成的好坏进行奖惩，奖惩要做到及时性和制度性，从而保证能够起到激励、改正的作用。分阶段考核完成后还应进行整体的考核，避免分阶段考核可能出现的偏差。责任制度管理可使园林绿化工程的成本管理工作能够有效开展[3]。
2.3提高对工程竣工阶段的成本管理
园林绿化工程的成本管理包括施工前期、施工中以及竣工后的成本管理。对竣工结算阶段的成本管理加以重视，在园林招标单位完成验收后，预算人员应与财务人员进行全面的核算检查，以查漏补缺。不仅如此，园林类工程比较特殊的一点还包括竣工后的养护，所以要根据工程完成的质量合理估算维护费用，制定维护计划，避免绿植因为养护不科学而造成大面积的死亡，导致二次施工，造成成本大量增加。
2.4提高相关人员的专业素养
专业的成本管理人员、施工人员能够大大提高成本管理工作的效率，所以企业首先要开展成本管理相关培训，提高工作人员的成本意识；其次对施工人员开展专业知识培训，提高操作的规范性，保证工程质量，减少施工中材料浪费、工期延误情况；对于成本管理人员需要开展法律相关知识、政府政策以及预算编制方法的培训，提高综合素养，为成本管理工作的高效开展奠定基础。
2.5有效控制成本相关因素
影响绿化工程成本的因素中，首先应优化设计中的施工流程及工艺，具体可通过建筑信息模型进行模拟，从而避免施工冲突。对于园林绿化工程施工中的人员、设备，则需要合理进行安排，详细分析工程项目，明确工种及所需数量，并加强对施工人员的监督，每个人都能发挥自己的作用。设备方面则按照设计中关于设备的内容进行安排，做好设备调试，确保设备能够不间断施工，以最大程度地发挥机械施工的优势。材料方面则应从采购到施工全程进行成本管理，绿化植物要安排专业人员选择高质量的植物，做好绿色植物的运输、保存工作；其他材料则要做好质量检查和使用工作，避免浪费[4]。
3结语
综上所述，影响城市园林绿化工程成本的因素有许多，使得园林企业与施工单位在成本管理方面存在一些问题。针对管理存在的问题，企业应重视成本管理、总结经验，将成本管理贯彻落实到施工的每一个环节，做到施工前、中、后的成本控制，为企业创造可观的经济利益，从而在激烈的竞争中能够有一席之地。
参考文献：
[1]王丹.园林绿化工程施工管理要素分析及优化措施[J].建材与装饰,2020(01):75-76.
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[3]吴传星.园林绿化工程施工管理要素分析及优化措施[J].居舍,2019(18):119.
