财务行政管理范文1
关键词：工商行政管理；财务管理；管理制度不完善；会计；创新的管理意识
工商行政管理工作中的财务管理工作属于确保工商行政管理工作水平的重要影响因素，直接决定着行政管理工作的范围及方向。为了更好地提升工商行政管理工作水平，本文简要探讨工商行政管理中的财务管理，希望可以为相关工作者提供理论性帮助。
1工商行政管理中的财务管理特点概述
1.1财务管理技术要求更高
相较于一般的财务管理来说，工商行政管理中的财务管理技术要求更高。尤其是伴随着工商行政管理的改革开展，对于财务管理更是提出了较高的要求，对于财务管理人员本身的素养、技术及能力提出了更高的要求。从财务资金的运转方面来看，为进一步推进财务信息的共享性与及时性，在进行财务资金的核算方面，开始采用了相关的财务软件，这也意味着对于当下的财务管理提出了更高的要求。只有财务管理人员具备较高的财务管理技术，才能够有效推进各类财务软件的使用，实现财务软件的统一，进而推进财务信息的共享性与及时性有效展现。
1.2财务管理更为复杂
随着近年来财务管理改革的不断深入，加之工商行政管理改革体制的有效开展，国库的集中采购支付及政府采购等措施行为的进一步推行，使得各类行政管理企业的财务管理工作更加多样化与复杂化。因为政府各类采购工作的持续开展，使得工商行政管理中的会计核算更为繁复，其中对各类财务管理软件的运用也更为频繁，这也从根本上表明了财务管理的复杂性。此外，因为财务软件的使用更为频繁，进一步推进了财务信息的及时性、有效性和透明性，为确保财务信息的透明度，这也意味着工商行政管理中的财务管理效率需要更高，工商行政管中的财务管理也随之变得愈发复杂，复杂、高效的财务系统才可尽可能降低财务信息的误差率。
2工商行政管理中财务管理存在的问题分析
2.1对财务管理的认知度不足
财务管理的存在，就是基于一定的环境基础上进行的。所谓财务管理，究其根本，就是基于一定的目标需求下进行的资金运营管理。而工商行政管理中的财务管理，就是基于工商行政管理部门的财务管理分析研究。相较于一般的企业财务管理来说，工商行政管理部门中的财务管理要求更高，也更为严谨。这也就意味着，要想更好地展现出工商行政管理中的财务管理优势，进一步推进我国工商行政管理的发展，加强工商行政管理中的财务管理是非常有必要的。然而，就实际来看，我国工商行政管理中对财务管理的认知度还存在严重的不足。由于对财务管理的认知不足，导致工商行政管理体系中没有专门的财务管理制度，使得财务管理较为混乱，一度影响到工商行政管理体系的有序进行。对于工商行政管理来说，多数认为其财务管理不同于企业财务管理，工商行政管理中，其资金的流入多是政府性收入，而支出也多是作为政府性支出，这也就意味着，相对来说，其资金的流动较为单一。因为资金流动单一，导致财务管理不严谨，以至于工商行政管理中的政府采购项目增加后，工商行政管理中的财务管理一度出现混乱，这严重制约着我国工商行政管理工作的有序进行。
2.2财务管理缺乏连贯性
虽然随着工商行政管理中财务管理要求的不断增加，政府对于财务管理的重视度不断增强，使得工商行政管理中的财务管理也有了一定的基础制度制定，但是就具体的实施来看，其效果不甚明显。首先，财务管理制度的建立并不适用当前的工商行政管理需求。从整体来看，财务管理制度的建立与实际的工作之间是相脱节的。部分工商行政管理中的财务管理制度多是照搬而来的，缺乏有效的实践性，在实际的财务管理工作开展过程中，会出现诸多的不匹配问题，导致工商行政管理中的财务管理无法发挥效用；其次，工商行政管理中财务管理制度的建立存在一定漏洞，制度的建立没有涉及财务管理的各个方面，导致财务管理在实际的开展过程中，缺乏普遍适用性，财务管理过程中各个阶段、各个部门之间的配合相脱节，导致财务管理缺乏连续性，不能展现其效用。
2.3工商行政管理中的财务管理制度不完善
制度不完善，是制约我国工商行政管理中财务管理发展的主要原因，也是最根本原因。完善的制度，是确保工商行政管理中财务管理有效运行的前提，也是基础。具体来看，当前我国工商行政管理中财务管理制度的不完善，主要体现在三个方面：预算管理、资金管理及票据管理。(1)预算管理。就财务管理来说，预算是其中的重点内容。预算的存在，是为了更好地编制和执行，可以说，预算是会计资金运营的一个前提。但是对于多数的工商行政管理机构来说，对于预算管理方面却是存在着较大的错误认知。多数人认为，工商行政管理部门中的资金来源是政府拨款，因此，在进行资金管理方面，只需要对流出资金进行管理，而忽略了资金的预算管理，导致部分资金活动不能够依照预算进行。(2)资金管理。多数工商行政管理部门的资金核算是事后核算，导致在资金的使用过程中缺乏一定的规划，使得资金的收支多处于一种表面的平衡。如此一来，导致工商管理部门的资金使用效率低下，这对于政府及工商行政管理机构自身来说都是极为不利的。(3)票据管理。在工商管理企业中，票据管理的不规范现象是极为常见的。例如，部分工商管理企业在票据的使用过程中，并没有规范性的依照相关部门的规定进行收费票据的使用，而且在票据的使用过程中没有一定的规范性，人员报销也没有规定，使得财务混乱，资金流向不明，容易造成各种财务问题。
2.4工商行政管理中财务管理的监督机制不健全
相较于一般的企业而言，工商行政管理企业多是自然垄断或是非盈利性质的。受到单位性质影响，单位在资金的收入来源方面并不需要投入太多的精力，而是需要将其工作重心放在资金的使用方面就可以。因此，对于多数工商行政管理企业来说，单位并没有实施相对应的成本考核，自然也就没有对单位内的各类资产进行及时核算管理。对于工商行政管理企业而言，一旦缺乏有效地监督管理，成本与财务的核算不及时，极易滋生腐败现象。就如今的工商行政管理企业来看，其成本核算及财务核算非常滞后，且领导对此缺乏一定的重视，再加之没有有效地监督管理体制，导致单位的资金管理出现较为严重的混乱，不仅制约了我国工商行政管理企业的发展，还影响了社会的和谐稳定发展。
2.5工商行政管理中财务管理人员的素质普遍较低
受到我国传统体制理念的影响，部分工商行政管理企业的管理人员缺乏一定的创新管理意识，不能紧随时代变革需求而创新发展，其管理意识没有得到及时有效的更新，导致管理控制意识较为薄弱，不能够充分认识到财务管理的重要性，使得工商行政管理中的财务管理一度失去控制。因为管理者对于财务管理工作的不重视，导致财务管理工作出现较为严重的混乱，部门内的权责划分不明确，尤其是不能够责任到人，导致财务工作一度出现失误。此外，对于部分工商行政管理企业来说，其内部的财务管理人员素质较为低下，不能够熟练地掌握各类财务软件及各种财务核算方法，导致内部的财务管理核算制度不能有效推行，严重制约工商行政管理企业中的财务管理发展。不仅如此，对于部分管理企业内的财务管理人员来说，其思想过于守旧，没有顺应时展而随时进行思想的创新，导致在实际的工作过程中，仍是沿用传统的工作模式，缺乏对市场风险的准确判断，影响了我国工商行政管理企业中财务数据的规范性与有效性。
3有效提升工商行政管理中财务管理的策略
3.1加强工商行政管理中财务管理的认知度
加强工商行政管理中的财务管理，首先需要树立科学的财务管理意识。作为管理人员，更是需要加强其财务管理的认知度，在任何相关的资金流动中，都要保持高度的财务认知，如此才能够推进我国工商行政事业的进一步发展。不仅如此，加强工商行政管理人员的财务管理意识，能够有效提升财务人员的工作效率，确保财务工作中的责任到人，有助于规避工商行政管理企业中的各种财务风险，也能够保障财务工作的顺利开展。作为工商行政管理企业的管理人员来说，加强对其内部的财务管理能够从整体上把控本单位的各类材料及资金状况。为更好进行财务管理，需要将单位内的各类资产都进行有效的盘点清查，定期进行资产的盘点清查，期间一旦发生问题及时查明原因，并进行有效问题的解决。而且，根据问题所进行的财务管理改进，更有助于当下工商行政管理企业的财务管理。
3.2加强财务管理的连贯性
无论是对于工商行政管理企业来说，还是对于企业来说，都需要明确财务管理是其灵魂，财务贯穿整个企业，这也就意味着，财务管理需要具备一定的连贯性。财务管理并不是单一的针对财务部门实施的管理，而是针对整个单位或者是整个企业来开展的。对于财务工作来说，要想确保其更好地开展，不仅需要加强对财务部门的资金流动管理，还需要加强对单位内各项材料等成本的核算管理，而这些都属于财务管理范围之内。因此，在开展财务管理工作过程中，需要确保财务与采购部、工程部、人事部等各个部门之间的联合，只有将这些部门进行统一管理，才能够确保财务管理工作的连贯性，将财务管理与采购管理、工程管理及人事管理之间形成一个闭合。只有形成了一个闭合，才能够确保企业财务管理工作的顺利开展，才能够进一步推动我国工商行政管理企业的有效发展。
3.3完善财务管理制度
财务管理工作的开展是需要基于一定的法律法规的，而规范的财务管理制度，不仅能够提高财务管理的法律规范，还能够以此为核心，构建符合当下工商行政管理部门实际所需的管理制度。任何制度的推行都必须落到实处，而不是一个单单的制度推行。对于财务管理制度来说，只有落到实处，才能够真正展现出其效用，否则，制度就是毫无意义的。完善财务制度，不仅是确保财务制度的实用性，同时还需要确保财务管理制度的全面性，确保能够有效覆盖到工商行政管理企业的各个方面，这其中需要包括对货币资金的制度管控，还需要包括税务筹划、实物资产管理及投资筹资等各个方面，这些都应该覆盖在财务管理制度之内。当然，为进一步完善工商行政管理企业的财务管理制度，我们还应当建立一定的激励制度，从而推进财务管理制度的开展。
3.4建立健全有效的监督考评制度
作为一个具有自然垄断和非盈利性质的单位，工商行政管理企业多数都将工作重心放在资金的支出方面，而对资金的收入来源却没有过多的关注。正是因为缺少这种对收入来源的重点关注，导致部分工商行政管理企业也缺少了有效的成本考核，自然也就没有较为有效的监督考评机制，这对于工商行政管理企业的工作推进来说是存在极大阻碍的。对于工商行政管理企业来说，要想更进一步推进单位内的财务管理，建立健全有效的监督考评机制是非常有必要的，这也是当下工商行政管理企业在开展过程中应重点关注的问题。有效的监督考评能够对单位人员起到一定的激励作用，督促财务管理人员更好地开展财务工作，也督促相关人员更好地进行制度的执行。
3.5提升财务管理人员的整体素质
受到我国传统体制的影响，部分工商行政管理企业的财务管理人员缺乏创新的管理意识，且不能够顺应新的时展需求，及时进行财务知识的补充，导致在实际的财务管理工作开展过程中，缺乏一定的内容意识，且不能够准确把控单位内的财务状况，严重影响了工商行政管理企业中财务工作的有效开展。甚至有部分财务管理人员认为，财务内容及财务监管仅仅是一种制度形式，而没有真正运用到实际之中。不仅如此，尤其是一些财务管理人员自身的能力素质差，无法熟练掌握当下的财务软件及诸多财务核算方法，且不能及时进行财务观念的更新，严重制约当下我国工商行政管理企业中财务管理的有效开展。因此，作为工商行政管理企业中的财务管理人员，应该适时地提升自身素质，以便于更好地适应日后的工作。
4结语
财务行政管理范文2
摘要：在行政事业单位发展过程中，国有资产是重要的物质基础，逐步完善资产管理体系，对资产进行严格监督与合理管理，不仅可以避免铺张浪费，还能够将资产管理与财务管理相结合。为了考核资产管理工作成效，行政事业单位需要加强资产管理绩效评价工作，本文对此进行了探讨，以供参考。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；绩效评价体系
一、引言
行政事业单位资产管理模式以财务预算为切入点，从而提升资金使用效率。行政事业单位资产管理绩效评价体系始终围绕经济性、效果性及效率性，开展一系列评价工作，在提升资产管理水平的同时，也规范了各项业务工作。由此可见，立足预算管理研究行政事业单位资产管理的相关内容，极具现实意义。
二、行政事业单位资产管理绩效评价的内容
资产的数量与质量对行政事业单位资产管理绩效评价工作存在一定影响。行政事业单位在资产管理绩效评价体系构建过程中，资产管理与业绩评估工作都实现了优化。为了更好地实现资产管理目标，除了提升资产使用效率、避免铺张浪费，也要为各项业务工作开展提供支持。
1.资产清查
行政事业单位在清查资产时，需要将设备、车辆等资产进行全面清点，同时也要记录完整的数据信息，并开展绩效评价工作，对资产使用情况进行评估。
2.资产清查结果汇总
首先，行政事业单位要对资产清查情况进行分析，及时分析资产管理问题，并形成整改报告。其次，根据资产清查情况，对资产配置进行调整，加大对各项业务工作的支持力度。根据绩效评价结果，对低效或无效资产进行有效处理，避免占用库存。
三、行政事业单位资产管理绩效评价的重要性
1.适应财政体制深化改革的必然要求
行政事业单位加强资产管理绩效评价，不仅有利于逐步完善和健全财政体制，还能加强国有资产管理规范，提升资金使用效率，减少资产闲置、流失等问题，提升行政事业单位的内部管理水平。
2.保证国有资产安全完整
一方面，通过加强资产管理绩效评价，能够完善资产管理制度，提升资产使用效率，健全绩效考核制度，督促各单位高效利用国有资产。另一方面，有利于国有资产保值增值，避免资产流失等问题，保证国有资产的完整性。
3.提升公共服务水平
行政事业单位加强资产管理绩效评价，有利于提升公共服务水平。行政事业单位使用国有资产，主要目的是履行工作职责，开展业务工作。通过绩效评价工作，能够提升资产使用效益，促进各项业务工作落实，为居民提供优质的公共服务。
四、行政事业单位资产管理绩效评价存在的问题
1.意识不强，认识不足
行政事业单位的工作人员对资产管理和绩效评价工作的认识不足，影响了资产管理绩效评价工作效率。一方面，工作人员的职业素养有待提高。部分工作人员缺乏责任心，对资产管理的认识不足。行政事业单位国有资产是各项公共管理与公共服务工作的重要基础，部分工作人员忽视了资产管理涉及的社会效益及经济效益。如果行政事业单位缺少完善的制度规范，不能对工作人员的行为进行约束，将会产生一系列问题，导致国有资产流失、使用低效。另一方面，国家相关部门针对国有资产管理和绩效管理，出台了一系列政策文件和法律法规，但是部分行政事业单位的工作人员没有深入了解和学习，对相关制度规范的认识不足，影响了资产管理绩效评价工作。
2.内部控制落实不到位
行政事业单位面临较为复杂的内外部环境，为了规范业务工作，提升财务信息的真实性和准确性，需要加强内部控制建设。但是一些单位的内部控制制度不健全，没有结合单位的实际情况，导致内部控制制度难以落实。另外，部分单位虽然制定了较为完善的内部控制制度，但是在执行过程中存在很多问题，导致内部控制工作流于形式。由于内部控制落实不到位，导致国有资产使用效率低下，甚至出现资产流失的现象。
3.资产核算不规范
现阶段，国家相关部门对行政事业单位的资产管理工作更加重视，也加大了监管力度。为了积极落实相关政策文件的要求，行政事业单位需要定期进行资产清查，协助财政部门摸清资产家底。但是在具体工作过程中，部分行政事业单位并没有将资产管理与预算管理、财务管理等结合，导致资金使用效益不高，甚至造成资产账目不清、账实不符等问题。例如，在建工程科目挂账，常常造成账实不符。一般情况下，行政事业单位投资建造的建筑物或者工程等，常常已经使用多年，如果相关资产仍然处于清算阶段没有入账，将会造成单位账实不符。通过分析和总结，造成这种问题的原因主要有两个。第一，工程本身存在一定的质量问题，或者建设之前签订的协议、合同等存在一定的问题，导致工程项目没有完成最后的收尾工作，所以一直以挂账形式来处理。第二，在固定资产核算过程中，一些行政事业单位的财务人员并没有按照权责发生制的相关要求，对财务信息进行规范处理，导致固定资产的账面价值往往与实际价值存在较大差距。甚至有些固定资产已经没有了使用价值，或者早已达到了报废期限，但是由于财务人员并没有向上级部门申请报废，导致资产长期挂账。由于账实不符，可能会给行政事业单位的管理决策造成影响，同时影响了财政部门的监管工作成效。
4.信息化建设滞后
在信息时代，各种信息技术快速发展和广泛应用，企事业单位纷纷建立信息化管理系统。行政事业单位资产管理工作使用信息技术，也是非常有必要的。但是，目前资产管理信息化水平还不高，很多行政事业单位的资产管理系统需要进一步完善。另外，资产数据不完善，无法实时更新，难以与财务管理、预算管理等系统对接，难以为行政事业单位的管理层决策提供支持。
5.绩效评价体系不完善
现阶段，资产管理绩效评价体系还不够完善，难以发挥积极作用。一些行政事业单位在采购设备时，往往比较关注设备的使用价值，但是忽视了资产管理工作，造成设备折旧过快、故障频发。由于缺乏完善的绩效评价体系，难以对资产管理部门或相关人员的工作成效进行评估，难以落实奖惩机制，导致资产管理的约束力不强，容易造成国有资产流失等问题。
五、行政事业单位资产管理绩效评价的优化措施
1.强化资产管理意识
在资产管理工作过程中，行政事业单位的工作人员需要增强资产管理意识，认真学习国家相关制度法规，提升对资产管理的认识。特别是管理人员，需要发挥带头作用，积极学习，加大宣传力度。同时，行政事业单位还要加强培训，通过定期开展培训活动，督促工作人员掌握资产管理的相关要求和流程，从而不断提升行政事业单位的资产管理水平。
2.健全内部控制制度
行政事业单位在资产管理过程中，需要加强内部控制工作。通过内部控制，不仅可以调动工作人员的积极性和主动性，还能规范工作人员的行为，避免出现违规问题。行政事业单位在开展内部控制工作时，既需要清晰地划分各个岗位的职责，也要提升各项业务工作的合规性。特别是涉及重大事项，一定要加强内部控制，保证管理决策的科学性和规范性。比如，行政事业单位进行工程建设或采购重要设备，一定要经过充分调研和管理层集体协商，提升决策的合理性。另外，资产管理的相关岗位需要建立制衡机制，比如采购申请、资产验收、资产维护、资产保管、资产使用、资产处置等岗位，避免资产流失等问题。
3.定期开展资产核算和清查工作
行政事业单位在资产管理过程中，为了进一步提升国有资产的安全性、完整性，需要严格按照相关法律法规的要求，定期进行资产核算和资产清查，真实、全面、完整地反映行政事业单位的资产状况和财务情况。行政事业单位在资产核算和清查时，需要全面分析存在的各种问题，采取有针对性的措施。同时，事后进行总结，定期更新行政事业单位资产管理制度，为以后相关工作开展提供支持。另外，不管是在建工程挂账问题，还是固定资产折旧处理不规范，造成资产账目与实际情况不一致的现象，行政事业单位都需要及时向上级部门如实汇报。在资产采购、资产使用、资产处置等环节，都需要进行准确核算，为管理人员提供准确的资产信息，也可以避免资产不正常减值等问题。
4.推进资产管理信息化建设
随着信息技术快速发展和广泛运用，行政事业单位对资产管理信息化建设也越来越重视，正在逐步推进资产管理信息化建设。首先，行政事业单位建立资产管理信息系统，能够对资产进行全过程、全方位管理，实时掌握资产情况，避免资产闲置或流失问题。其次，通过建立资产管理信息系统，能够为相关人员提供全面、准确、及时的资产信息。最后，资产管理信息系统应该与财务管理系统、预算管理系统等对接，实现信息共享，提升行政事业单位内部管理水平。
5.加强国有资产收入管理
行政事业单位在资产管理过程中，无论是资产处置收入，还是资产有偿使用的收入，都需要严格遵守相关法律法规，进行会计核算并上缴，不得随意使用国有资产收入。另外，在预算管理过程中，也要纳入国有资产收入，避免形成账外收入，降低财务风险。
6.完善资产管理绩效评价体系
绩效评价是一项专业性很强的工作，行政事业单位需要加强调研，组织业务骨干，积极探索和完善资产管理绩效评价体系。首先，行政事业单位的工作人员需要增强绩效意识，充分认识到绩效评价的积极作用，从而积极参与绩效评价工作。其次，行政事业单位需要设置合理的绩效指标，绩效指标应该科学合理、切实可行、可比可测。绩效指标应该全面反映行政事业单位的各项业务工作，同时根据岗位职责的不同，设置差异化的绩效指标。再次，选用合理的绩效评价方法。绩效指标不同，适合的绩效评价方法也不同。行政事业单位需要综合运用各种绩效评价方法，分别测算绩效指标的数值。最后，加强绩效评价结果运用，落实奖惩制度。绩效评价结果应该与员工薪酬、岗位安排、奖励先进等挂钩，提升工作人员的积极性。对于资产使用低效的部门，在以后采购资产的时候进行严格审查，适当减少预算资金。
7.加大外部监督力度
行政事业单位在资产管理过程中，需要主动接受外部监督。上级主管部门可以对各单位的资产使用情况、业务工作成效进行考核。审计部门可以审查资产管理全过程中是否存在财务违规行为。财政部门可以考核资产使用效益、财政资金使用效率，检查各单位是否高效使用预算资金。通过加强外部监督，能够促进行政事业单位发现资产管理过程中存在的问题，不断改进和完善，提升资产管理水平，从而更好地提供公共服务。
8.提升资产管理人员的综合素质
行政事业单位要想做好资产管理工作，需要提升资产管理人员的综合素质。各单位需要制订完善的培训方案，定期讲解最新的资产管理规定和操作方法，使相关人员不断提升业务能力。同时，还可以前往资产管理工作做得较好的单位参观学习，了解其他单位的成功经验，不断完善本单位的资产管理工作流程。
六、结语
综上所述，行政事业需要完善资产管理绩效评价体系，真实地反映资产采购、资产使用、资产维护、资产处置等工作情况。通过采取多种措施，不断规范资产管理流程，落实工作责任，加强绩效评价，完善奖惩制度，强化内部控制和外部监督，从而提升行政事业单位资产管理水平，促进行政事业单位健康发展。
作者:佟博 单位:河北省煤田地质局新能源地质队
行政单位财务管理篇2
摘要：在当前市场经济环境下，科技水平不断提升，信息技术得到广泛应用，使得传统财务管理工作面临新的挑战。特别是对行政事业单位而言，传统财务管理工作已经很难适应发展需求，这就需要积极推动财务工作信息化建设工作，提升工作效率与工作质量，满足新时期的发展要求。基于此，本文从内部控制角度出发，对行政事业单位财务信息化建设工作展开研究，以期优化信息化建设措施、提升财务管理水平，为行政事业单位的健康发展奠定坚实基础。
关键词：行政事业单位；财务管理；信息化；内部控制
在行政事业单位发展中，财务管理作为其中的重要环节，对其发展产生了直接影响。特别是随着市场经济体制的日益完善，行政事业单位所面临的环境发生了很大变化，这就需要行政事业单位不断优化管理工作，从内部控制角度出发，优化财务管理工作，提升信息化建设水平。但是从目前行政事业单位管理现状来看，在传统理念的影响下，财务内部控制信息化建设存在一些不足，对财务内部控制体系的构建产生了不利影响，很难满足新时期行政事业单位的发展要求。这就需要积极推动行政事业单位的财务内控信息化建设工作，构建完善的系统规划，优化内部控制目标，发挥行政事业单位在社会经济发展中的重要促进作用。
一、行政事业单位财务内部控制信息化建设作用
1.促进财务信息共享
行政事业单位积极开展财务内部控制信息化建设工作，发挥信息技术优势，为财务信息共享提供便利条件。信息化建设可以实现信息传递与共享效率的提升，打破以往存在的信息孤岛问题，为财务管理工作的顺利开展提供可靠保障。此外，通过构建财务内部控制信息化系统，能够为单位内部各部门之间提供便捷、高效的沟通平台，有助于传递信息、掌握单位运营情况，为各部门工作提供更为便利的数据查询手段。特别是财务内部控制信息化系统完善以后，能够促进内外信息沟通做到无缝对接，促进行政事业单位与银行系统、税务部门之间的合作，提升沟通效率，为行政事业单位的发展提供可靠保障。
2.提升工作效率与质量
在行政事业单位财务管理工作当中，通过发挥出信息技术的优势，可以更好地应对现代化财务改革工作的要求，实现自身工作效率与质量的提升。在信息技术的帮助下，财务管理人员可以更为高效的开展财务数据的收集、整理以及分析工作，从大量的财务数据当中，选取自己想要的信息，提升信息的处理效率以及准确性。在信息化远程办公的基础上，能够降低财务人员的工作量，减少以往存在的一些机械性重复工作。
3.保障内部控制工作的顺利开展
现阶段，政府针对行政事业单位提出了更为严格的要求，特别是在内部控制方面，必须要适应市场经济的发展现状，提升自身的管理效率与水平。在这一过程中，必须要积极地开展财务内部控制信息化建设工作，为内部控制的开展奠定坚实基础。比如针对教育项目建设而言，其成本开支相对较多，这就需要借助信息化数据分析的手段，开展项目预算，实现资金使用效率的提升，避免出现资金浪费的情况。所以说，在现阶段的财务管理工作中，通过加强财务内部控制信息化建设工作，可以实现内部控制水平的提升，为行政事业单位的发展奠定坚实基础。
4.提升行政事业单位财务现代化水平
在行政事业单位的发展中，财务内部控制信息化建设工作的开展，可以对各项管理工作进行优化，实现电子政务、财政规划和会计核算等工作的结合，适应数字通信技术的发展要求。此外，在现代化信息处理技术的应用下，能够有效地整合与衔接财务管理工作的各个环节，保障其在财务管理效用的基础之上，降低行政事业单位的成本，提升自身的运营管理能力。
二、行政事业单位财务内部控制信息化建设存在的问题
1.业务流程管控风险增加
从现阶段事业单位财务内部控制信息化建设来看，在信息技术的广泛应用下，则会造成单位业务流程出现变化，进而增加业务流程管控中的风险，影响自身的发展。在信息化的应如下，在业务流程环节中，需要适当增减相应的内容。比如在信息技术的应用下，可以发挥出信息技术的作用，减少财务人员的工作量，高效地完成财务工作，但是这也造成财务管理工作中的监督环节有所增加。特别是随着信息技术广泛应用，各项业务开展的内容受到了一定影响，进而造成风险管控难度较大，如果不能及时转变自身的风险控制理念与方法，则会阻碍财务内部控制工作的开展。
2.财务管理与内部控制分离
从目前情况来看，在财务管理与内部控制之间出现了分离的局面，并没有实现有效的衔接，部分单位所构建的财务管理体系甚至出现了与内部控制冲突的情况，造成两者完全独立，无法发挥出财务管理在推动内部控制风险管控水平提升中的作用，而内部控制工作的开展也无法有效约束财务管理工作。在财务管理工作中，信息化建设能够为财务工作提供便利条件，同时也增加了财务工作的风险，如果财务管理与内部控制脱节，则很难将内部控制的作用发挥出来，影响了行政事业单位管理水平的提升。
3.信息化财务管理人才不足
目前在行政事业单位管理中，信息技术在财务管理中的应用愈加广泛，对于财务管理人员的要求也不断提升。在信息化系统的构建下，财务人员能够借助信息共享平台，在减少与其他系统接触的同时，获取自己想要的数据，实现财务管理工作水平的提升。从行政事业单位的运行来看，主要借助财政支出，这就造成自身的财务管理意识不足，对于财务管理人才的培养与引进重视不足，影响了自身财务内部控制信息化建设工作的开展。此外，在人员配置不足的情况下，财务内控工作的开展更多地由会计人员兼任，并没有进行专职岗位的设置，在繁重的工作下，财务人员很难有足够的时间来学习各种信息技术，同时在内控知识方面存在不足，在面对财务风险时不能及时识别，影响了财务内部控制工作的开展。
三、行政事业单位财务内部控制信息化建设措施
1.预算业务管理
在行政事业单位的财务内部控制信息化建设中，首先需要从预算业务管理的角度出发，主要包括四方面的内容。（1）预算编制。在编制预算的过程中，需要将信息技术的优势发挥出来，开展流程式编制，同时针对数据变化轨迹，进行模式的编制。（2）预算执行。执行部门需要结合各个项目的总值、明细费用、动态控制等内指标，开展双重管控操作，同时需要实现收支业务管理之间的有效对接，提升预算执行效果。（3）预算报表。在开展业务管理当中，需要结合用户的具体需求，进行合理的设计，而不是采用固定的报表模板，实现预算报表针对性的提升。（4）预算分析。在预算分析过程中，必须要制定科学合理的分析方案，为主管部门与用户在预算执行查阅中提供便利条件，实现自身预算业务管理水平的提升。通过开展科学合理的预算业务管理，能够为内部控制与财务管理之间的合作搭建桥梁，提升行政事业单位管理水平。
2.优化内部控制环境
在推动行政事业单位财务内部控制信息化建设的过程中，必须对内部控制环境进行优化，为财务内部控制信息化系统的构建提供可靠保障。事业单位管理层需要对财务内部控制信息化目标进行明确，结合自身的建设目标，对内部控制环境进行优化。财务内部控制信息化建设工作的开展，需要从内部流程的角度出发，对业财一体化建设提供保障，同时也需要为各部门之间的合作提供便利，实现内部控制环境的优化，构建闭环状态下的财务管理体系。在新时期的行政事业单位管理工作中，必须要对内部控制环境进行完善，构建科学完整的体系，保证各项工作的全面、规范。此外，通过构建完整的内部控制体系，可以将内控制度的优势发挥出来，对财务信息化建设工作的开展进行约束，同时对各部门的职责进行明确，实现业务流程的清晰化与合理化，构建更为完整的内部结构。
3.树立科学的信息化管理意识
从当前行政事业单位的发展来看，必须要树立科学的信息化管理意识，为财务管理与内部控制信息化建设工作的开展奠定坚实基础。在实现事业单位员工信息化知识水平提升的过程中，需要从根源着手，实现意识层面的改善。现阶段，行政事业单位的发展出现了许多新的变化，在开展内部财务内部控制信息化建设的过程中，需要从组织层次优化出发，转变以往单一的线下财务资源应用模式，借助云端共享的方式，提升财务管理水平，从而实现财务管理工作信息化水平的提升。行政事业单位必须不断增强服务意识，将信息化平台的优势发挥出来，从管理层面与服务层面出发，实现服务业务流程的优化。各单位在进行模式完善以后，必须要积极地开展关键技术人才的培养，为行政事业单位财务内部控制信息化建设工作的开展提供复合型人才。在提升单位员工财务内部控制信息化意识水平提升以后，可以将信息技术的价值更好地发挥出来，充分的融入财务管理工作中，重视内部控制工作的开展，为自身的发展奠定坚实基础。
4.重视信息化财务管理人才培养
在行政事业单位的运行当中，不仅需要践行为人民服务的宗旨，同时需要积极地开展内部人才的培养，提升自身的专业素养。特别是对于财务内部控制信息化建设工作来说，更需要进行专业人才的培养，实现单位信息化整体水平的提升，为行政事业单位的发展提供可靠保障。首先，行政事业单位需要从自身的发展现状出发，开展财务管理人员的信息化培训工作，实现管理人员信息化意识的提升，让员工能够对信息技术形成更为深刻的了解，为单位内部信息技术的推广营造良好环境。其次，行政事业单位需要培养财务人员的安全意识，避免出现财务信息泄露的情况。在财务内部控制信息化建设中，数据的保存与传输方式发生了很大的变化，信息泄露的风险也随之提升，这就需要提升财务人员的安全意识，积极引入各种先进的安全保障技术，实现财务数据安全性与保密性水平的提升。最后，在开展员工培训的过程中，必须要重视财务人员信息系统维修技术的培训工作，保证其在面对一些信息系统故障的时候，可以及时进行处理，避免出现财务数据丢失的情况，降低其所产生的危害，实现信息系统运行准确性与稳定性水平的提升。
四、结语
信息技术在任何行业、任何单位都显得非常重要，内部控制信息的建设，能很好地提高一个单位的财务管理效率，满足单位的财务绩效战略目标。在行政事业单位的发展中，内部控制工作的开展影响了业务流程、经营效益以及业务流程的开展，能够为物力、人力、财力的合理规划提供可靠保障。在行政事业单位财务内控信息化建设中，必须要将信息化技术的作用发挥出来，将其融入单位的日常工作中，从功能、支持以及服务层面等模块出发，借助服务器、存储器以及各种数据库，开展财务数据的整合工作，提供科学合理的信息化服务平台。当下，全球经济发展的压力都比较大，行政事业单位如何预防内部控制风险，是需要单位重点治理的课题。内部控制一直是行政事业单位风险管理的重要组成部分，完善和解决好内部控制风险、做好内部控制信息化建设，是达成目标实现的重要保障。可见，行政事业单位通过积极地开展财务内部控制信息化建设，可以实现内部控制效率与水平的提升，及时地收集各种财务资料，对财务信息进行处理，实现财务管理工作环节的协调，提升行政事业单位的可持续发展能力。
作者:李翔 单位:湖南第一师范学院审计处
行政单位财务管理篇3
摘要：《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确要求提升行政事业单位预算管理水平，并提出了具体的要求，包括加强预算收入管理、加强预算编制、加强预算支出管理、加强预算执行与绩效管理、提升预算透明度、加强预算风险控制等六项要求。本文结合行政事业单位的实际情况，分析了预算管理问题，提出优化建议，从而促进行政事业单位更好地发展。
关键词：行政事业单位；预算管理；问题；对策
一、引言
《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确指出，预算工作反映了国家政策与战略，体现了政府活动的方向与范围，是进行宏观调控的关键举措。因此，行政事业单位需要深化预算管理改革，积极转变政府职能，健全预算管理制度，加强预算绩效管理。预算管理对行政事业单位来说，是内控部控制与财政管理的关键内容，无论是在行政管理，还是在公共服务中，都起到了至关重要的作用。
二、行政事业单位预算管理的必要性
行政事业单位在社会经济发展过程中具有重要作用，不但具备行政监管职能，还提供各项公共服务。行政事业单位的预算管理工作涉及的内容较多、覆盖面广，主要包括了预算编制、预算执行、绩效评价和决算信息公开等。行政事业单位开展预算管理，能够有效利用财政资金、提升内部管理水平和内部控制质量，有效防止违规行为。同时，行政事业单位的预算管理水平，也能够直接影响公共服务质量。因此，行政事业单位加强预算管理工作，提高预算资金使用效率，也是实现国家治理体系现代化必然选择。目前，财政收支保持紧平衡的状态，部分行政事业单位的预算管理工作质量不高，资金整合能力不足，影响了业务工作开展，以及财政资金的高效利用。为了适应当前的社会经济发展形势，行政事业单位需要加强预算管理，不断提升财政资金使用效益。
三、行政事业单位预算管理存在的问题
1.财务和业务衔接不够，预算编制不合理
目前，部分行政事业单位未能合理设置岗位，统筹财务部门和业务部门的工作，工作职责落实不到位，导致财务工作与业务工作无法有效结合。财务部门对业务部门的工作情况不了解，无法根据业务工作规划进行预算管理工作，也没有对业务部门的项目可行性进行财务分析，造成预算编制不合理。预算编制与实际情况不符，影响了预算管理工作顺利开展，也难以进行预算绩效评价，导致绩效目标难以完成、资产流失、资金浪费等问题，降低了行政事业单位的内部管理水平。
2.预算项目库建设不到位
现阶段，部分行政事业单位只是完成了项目库建设工作，还存在着很多不足，预算项目库管理工作也缺少经验，不能够充分发挥项目库的积极作用。部分行政事业单位没有强制要求在预算项目库中进行项目申报，也没有定期更新预算项目库，项目库信息不完善。同时，在前期工作中未能够有效规划项目，容易出现项目库信息缺失的情况。行政事业单位在预算编制的过程中，无法直接从项目库调取项目信息，只能重新选择项目、编制预算，影响了预算编制的效率与质量，以及预算管理工作的时效性。
3.预算执行力不足
现阶段，部分行政事业单位的预算执行力不足，缺少规范、科学、统一、精细、明确的执行标准，预算执行工作也缺少刚性，常常出现预算调整和预算追加的情况，损害了预算管理的权威性。预算管理要想有效执行，需要提升预算信息传递的有效性，但是现阶段，部分行政事业单位的信息化程度不高，很多数据信息只能依靠人工传递，影响了预算执行效率。同时，整个预算执行过程缺少有效监督，无法及时发现问题。对于部分预算执行情况较差的部门或项目，难以及时采取调整措施，导致预算执行问题频发。一些单位的预算执行率低，在年末为了提升预算执行率，存在突击花钱的现象，甚至通过预付款的方式来提升预算执行率，导致预算管理工作质量欠佳。
4.预算绩效评价结果应用不充分
现阶段，部分行政事业单位的预算绩效评价机制不够健全，预算绩效评价结果应用不充分。首先，行政事业单位对预算绩效评价工作缺乏重视，重预算轻监管、重执行轻考评，也未将预算绩效评价工作纳入行政事业单位的内部管理体系，影响了预算绩效评价工作顺利开展。其次，预算绩效评价工作浮在表面。部分行政事业单位虽然在预算申报阶段提出了多项绩效指标，但是很多绩效指标不合理，绩效评价比较随意，缺乏专业性和针对性，未能充分发挥预算绩效评价的积极作用。同时，预算绩效评价结果应用不充分，预算绩效评价结果没有与预算安排挂钩，导致预算管理工作的约束力不足。最后，预算绩效监督有待强化。行政事业单位在设置绩效目标后，在预算绩效管理过程中，没有全过程跟踪绩效目标的完成情况，导致部分项目偏离绩效目标，也未能及时发现问题，导致预算管理问题越来越严重。
5.预算管理信息化建设滞后
部分行政事业单位的预算管理信息化建设有待加强，主要体现在以下几个方面。首先，财务部门使用的预算编制、资产管理、政府采购、会计核算、决算编制等软件和系统，未能实现有效整合，信息数据存在明显的碎片化特征，导致信息利用率低下。行政事业单位需要花费大量的时间和精力，对不同软件和系统里的数据进行处理，影响了预算管理工作效率。其次，很多行政事业单位的信息设备配置不足，导致软件和系统无法安装。在预算管理过程中，需要登录多台电脑，增加了预算工作的复杂性，极大地影响了预算管理工作效率。最后，很多行政事业单位在预算管理工作中，部分环节没有应用信息技术，很多工作流程需要人工处理，降低了预算管理工作效率，也影响了预算信息的整合与共享。
四、行政事业单位预算管理的优化措施
1.推进业财融合，确保预算编制精准性
行政事业单位需要统筹财务部门和业务部门的工作，明确各部门的工作职责，加强业财融合，强化预算管理工作的组织保障，切实加强预算管理工作的整合与协调。业务部门需要发挥预算执行监督作用，加强项目综合监督管理，提升预算管理工作质量。财务部门需要发挥好统筹作用，承担全局统筹、宏观管理及总量均衡的工作，提升预算执行效率。业务部门需要根据业务开展情况，合理地编制预算方案，及时上报给财务部门。
2.加强预算项目库管理
行政事业单位需要落实预算项目库管理制度，规范项目从进库到申报预算的整个流程，未入库的项目不允许申报预算资金。同时，进一步扩展预算项目库管理的内容和范围，对财政预算项目和自筹资金项目进行全方位管理。通过项目库的滚动管理，有效整合各项资源，加强项目库的储备工作，确保项目库项目信息的完善性和时效性。严格按照相关要求进行项目入库审核，对于不满足单位发展规划的项目不允许进库；对于前期准备不足、缺少执行条件的项目，不允许向上申报。业务部门需要定期提供新的项目，提交给管理层审核，审核通过的项目需要及时入库，确保每年都有新项目进入预算项目库。财务部门需要把握预算项目的整体方向，根据项目的轻重缓急来制订预算计划。项目储备需要着眼于行政事业单位的长远发展，项目库数据需要按时更新，完善项目库的基础信息，提升项目的可行性。
3.加大预算执行力度
行政事业单位在预算执行过程中，需要兼顾预算执行的刚性和预算调整的弹性。首先，针对重要项目开展动态监督工作，严格根据项目方案和规划，保障预算执行进度和项目实施进度，避免随意调整预算方案，提升预算执行的规范性，确保预算工作的权威性。其次，构建预算分析制度。财务部门需要按时将最新的预算执行分析结果，反馈给单位管理层和部门负责人。对于预算执行差的部门，分管领导应该进行约谈，并提出具体的整改措施，保障预算执行进度。再次，完善预算执行的考评制度，将预算执行工作情况与相关人员的业绩挂钩，督促各部门加强预算执行工作。最后，完善项目结转、采购结余等资金管理工作，加大预算执行力度，提升预算管理水平。
4.健全预算绩效管理机制
行政事业单位需要建立健全预算绩效管理机制，将绩效管理工作落实到预算编制、预算执行、预算监督的整个过程。具体而言，行政事业单位需要加强以下几个方面的工作。首先，完善绩效指标设置。绩效目标直接影响项目库建设、部门预算编制及绩效评价工作。行政事业单位需要按照业务部门的实际需求与项目开展的实际情况，依照细化量化、标准明确、可行合理、互相匹配的原则，设置合理的绩效指标。一旦绩效指标审核批复，就不得随意改变、删减。其次，加强绩效监督管理。在预算管理工作过程中，相关人员需要依照绩效目标和绩效指标，加强预算绩效监督；按时将各阶段的绩效评价结果记入绩效情况表；针对预算管理的薄弱环节和偏离绩效目标的情况，及时采取有效措施，提升预算绩效管理水平。最后，规范预算绩效评价。预算绩效评价是对绩效目标完成情况、项目完成情况、预算实施效果、资金使用合规性的综合评价，也是预算绩效管理工作的关键环节。行政事业单位需要进一步扩大预算绩效评价的范围，健全绩效自评机制，对各部门的绩效自评结果进行再评价；同时，引入第三方机构参与预算绩效评价工作，提高预算绩效评价的客观性，及时提出整改措施，并监督各部门落实。
5.推进预算管理信息化建设
行政事业单位需要充分利用信息技术，将预算编制、资产管理、政府采购、会计核算等信息系统进行整合。通过积极运用信息技术，在纵向上完成预算信息的上传下达，在横向上实现预算信息分享，提升预算管理信息的使用效率，避免多软件、多平台所产生的非必要环节。除此之外，作为政府审计监督部门，审计部门需要履行职责，对行政事业单位的资金使用情况、财政收支等进行审计。随着大数据、人工智能等信息技术逐步推广，大数据审计开始应用于行政事业单位预算管理工作。传统的审计模式如抽样审计或人工审计，审计证据的完整性及审计报告的全面性存在明显不足，无法适应社会经济发展需求。通过大数据审计，加强预算管理工作，能够及时发现预算管理问题，并提供风险预警。为了推行大数据审计模式，行政事业单位需要加强以下工作。首先，需要明确大数据审计的相关规定与准则，这是行政事业单位进行大数据审计的前提。目前，行政事业单位还缺乏大数据审计的统一规则。在大数据技术逐步成熟的背景下，为了确保大数据审计工作顺利开展，需要根据大数据技术的特征，完善相关规定与准则，从而指导审计工作。其次，加快信息基础建设。大数据审计模式的实施，需要完善的基础设施作为保障。只有建立以大数据、人工智能、云存储等技术为核心的综合信息系统，才能够充分发挥大数据审计模式的积极作用，加强对行政事业单位预算管理的监督。最后，加强大数据审计人才队伍建设。大数据审计模式的实施，需要专业人才作为支撑。因此，审计部门需要积极培养相关人员，加强人才储备；也可以通过外部招聘的方式，选择高素质人员。
五、结语
综上所述，在新形势下，行政事业单位需要加强预算管理，推进业财融合，确保预算编制的精准性，加强预算项目库管理，加大预算执行力度，健全预算绩效管理机制，推进预算管理信息化建设，从而推动行政事业单位预算管理改革，构建科学合理、高效透明、公平公正的预算管理模式，不断提高预算管理水平，促进行政事业单位健康发展。
作者:项想 单位:景德镇市卫生学校
行政单位财务管理篇4
摘要：随着社会经济不断发展和财务管理制度不断健全，行政事业单位认真贯彻落实各项规章制度，在遵守财经法律、规范公共预算的收入与支出工作，以及加强资金管理等方面付出了很多努力，取得了一些成绩，促进了行政事业单位健康发展。但是在各类审计、巡视巡察等检查中，部分行政事业单位的资金管理工作还存在许多不足，如预算不精准、资金滞留等。本文主要阐述了行政事业单位资金管理的重要性，分析了存在的问题，并提出资金管理的改进措施，促进财政资源有效配置，提升财政资金的使用效益。
关键词：行政事业单位；资金管理；问题；对策
一、引言
近年来，财政部门要求行政事业单位将资金管理作为日常事务管理的一项重要内容。但是，部分行政事业单位在资金管理过程中存在不足，影响了资金安全性和高效性。行政事业单位需要紧跟时展形势，结合自身实际情况，不断完善资金管理模式，摒弃传统的粗放式管理模式，加强精细化管理，实现行政事业单位可持续发展。为此，财政部门要加强顶层设计，行政事业要强化内部管理，建立健全相关规章制度，形成资金管理的强大合力，促进财政资源有效配置。
二、行政事业单位资金管理的重要性
1.促进财政资源合理配置
行政事业单位的各项经费来源，主要依靠财政部门拨款。财政资源的有限性，决定了行政事业单位资金来源的单一性和有限性。因此，行政事业单位加强资金管理，有利于资金统筹和推进各项工作，促进财政资源有效配置。合理的资金配置，有利于行政事业单位发展与社会经济发展步调一致，提供更加优质的公共服务，提高居民的获得感和幸福感。同时，合理的财政资源配置，能够提升行政事业单位的资金使用效率，避免资金浪费。
2.有利于保障资金使用的安全性
在严格的资金管理下，行政事业单位必须对下一年度的业务工作进行部署，对资金进行有效分配。在实际工作中，相关工作人员根据工作安排，对资金进行合理分配。这样有利于保障资金安全，不仅提升了资金使用的透明度和安全性，还能有效防范资金风险，避免资金截留或挪用，保障资金的安全高效使用，促进行政事业单位可持续发展。
3.有助于提高政府的公信力
财政资金具有公共属性，关乎各项民生工程建设和居民的切身利益。行政事业单位的资金来源主要是财政拨款，因此，行政事业单位加强资金管理，有利于将每一分钱花在刀刃上，不断改善民生，提升政府公信力。如果在实际工作中存在以下情况，资金使用效益将大打折扣，政府公信力也将受到影响。（1）预算单位编制预算存在较大的随意性，不分析往年支出的具体情况和结构，以及资金结余情况，不对下一年度各项业务支出进行合理预测；在预算执行过程中，随意追加预算或调整预算，影响了项目顺利开展。（2）预算单位对项目的前期论证不够充分，与上级主管部门没有充分沟通，造成工程停工和资金浪费。（3）预算单位对项目资金需求的估算不够精准，经常出现年底突击花钱的现象，而其他业务领域却缺少资金，导致资金错配，降低了资金使用效益，也进一步加剧了财政收支矛盾。
三、行政事业单位资金管理存在的主要问题
1.管理层对资金管理不重视
行政事业单位的管理人员将主要精力放在业务工作方面，对财务管理工作的关注较少，往往只关注资金到位情况和支付情况，对具体操作过程不太关心。由于管理层对资金管理的重要性认识不足，导致资金管理工作缺乏有力支持，财务人才队伍建设滞后，影响了财务管理质量，甚至造成财务管理混乱。
2.财务人员水平良莠不齐
（1）行政事业单位落实国库集中支付制度，解决了财政资金存放在多个户头的问题，强化了资金集中管理。但在实际工作过程中，财务人员认为实行国库集35中支付制度后，资金监督管理由国库集中支付中心、审计部门负责，自己只需要按照相关要求做好会计核算工作就可以。长此以往，财务人员的业务能力会下降。（2）由于财务工作比较烦琐，愿意从事财务工作的人数减少。部分单位不具备财会专业背景的人员从事财务工作，而具有财会专业背景的人员却不愿意从事财务工作。近年来，涉及财务改革的工作任务较多，很多从事财务工作的人员申请调岗，人员更换较为频繁，导致资金管理工作质量下降。（3）部分单位没有根据实际情况制订完善的财务培训计划，对财务人员的业务培训没有落到实处，导致部分财务人员的业务知识更新不及时，降低了财务人员队伍的整体素质，影响了资金管理工作。
3.缺乏有效的交流沟通机制
目前，大部分行政事业单位对岗位和职责进行了详细划分，但是过于强调内部科室的职责，导致各科室之间交流沟通较少。比如，负责项目管理的人员认为资金管理是财务人员的工作，不参与项目资金需求预估，随意支出资金，也不配合检查监督，对资金使用情况不清楚，有时出现超范围支付资金的现象。财务人员认为资金使用应该由项目管理人员负责，项目启动前不参与预算合理性评估工作，不检查资金支付进度，无法准确说明资金使用情况。再比如，有的行政事业单位规模小、人员少，管理人员对于资金管理缺乏深刻认识，认为本单位的资金业务不复杂，随便弄一下就好。
4.资金管理制度不完善
（1）时代在不断发展，政策也在不断调整，行政事业单位需要适应新的发展形势，以制度建设为抓手，不断加强资金管理。部分行政事业单位没有结合最新情况、最新变化，对资金管理制度进行更新；甚至少数单位根本没有制定资金管理制度，完全依靠财务人员的工作经验进行处理，导致资金管理的规范性不足，缺乏制度依据。由此可见，部分单位的资金管理意识不足，财务管理存在风险隐患。（2）从审计检查情况来看，部分行政事业单位虽然建立了相关制度，但是经过仔细研究发现，很多制度是为了应付上级检查或同级巡察等专项检查，照抄照搬其他单位的制度文件。这些制度与本单位的实际情况不符，可操作性不强，无法实现全方位的资金管理，资金管理制度形同虚设。
5.预算编制不合理
从实际情况来看，部分行政事业单位将工作重心放在决算方面，对预算管理工作不太重视，预算编制简单粗放，存在较大的随意性和盲目性，往往根据上一年度的预算进行调整，采用增量预算法来编制预算。对于预算项目也没有进行充分调研，缺乏可行性论证，一味追求高大上，造成资金浪费和错配。此外，资金管理人员缺乏成本意识，在分配资金时没有严格核实资金的实际需求，导致项目经费追加的现象时有发生，影响了预算管理的严肃性。由此可见，一些行政事业单位缺乏统筹规划，短期工作目标和中长期规划脱节，导致预算编制不合理，预算管理缺乏规范性，财政资金滞留和追加预算的情况时有发生，造成资金浪费。
6.预算绩效管理有待完善
（1）预算绩效管理理念还没有深入人心。虽然行政事业单位对预算绩效管理有了一定了解，但是仍然存在重视预算申请、忽视监督管理的情况。一些单位缺乏成本效益意识，不注重资金使用效益，无法发挥预算绩效管理和资金管理的积极作用。（2）相关配套措施还在探索阶段。目前，财政部门出台了预算绩效管理的指导文件，但还缺乏实施细则。各地也在探索，制订了一些规章制度，基层行政事业单位更是缺乏相关配套措施，只能根据财政部门提供的模板开展预算绩效管理工作，缺乏针对性。（3）缺乏专门的工作机构和专业的工作人员。大多数行政事业单位的预算绩效管理工作由财务部门或预算部门负责，没有专门的工作机构。另外，由于预算绩效管理具有很强的专业性，目前从事相关工作的工作人员的综合素质不高，难以胜任这项工作。（4）预算绩效评价体系还不全面。一方面，各单位选择不同的绩效评价方法，造成绩效评价结果的可比性不强。另一方面，缺乏完善的信息平台，无法高效地进行信息搜集、信息整理、信息分析，导致工作效率不高。
四、行政事业单位资金管理的完善建议
1.提高行政事业单位对资金管理的重视程度
行政事业单位要想加强资金管理工作，需要不断增强意识，充分认识到资金管理的重要意义。（1）组织全体工作人员学习资金管理方面的法律法规和专业知识，特别是管理人员需要带头学习，带动其他员工积极参与资金管理工作。同时，要注重典型案例学习和宣传，不断提升工作人员对资金管理工作的认识，营造良好的工作氛围。（2）每年召开一次资金管理分析研判会，主要对单位负责实施或牵头负责的项目建设情况、付款情况、存量资金情况等进行汇总分析，研究存在问题，及时提出整改措施。
2.加强财务人员队伍建设
财务人员的业务水平和综合素质，对行政事业单位资金管理工作质量具有直接影响，因此，各单位需要加强财务人才队伍建设，从而不断提升财务人员的综合素质。（1）定期举行财务培训，对财务人员进行再教育，确保财务人员及时更新财务知识、提升业务技能，紧跟时展形势。（2）适当提高财务人员的进入门槛，要求新进财务人员掌握扎实的专业知识和业务技能，加强财务人员梯队建设，避免影响单位财务工作。（3）在加强财务人员业务培训的同时，还要注重财务人员的思想道德教育，强化财务人员的责任感，调动工作积极性。（4）管理人员需要关注财务人员的思想动态，主动了解财务工作，确保财务人员引进来、稳得住、干得好。
3.加强各科室的交流沟通
（1）定期组织资金管理部门和项目建设部门，召开项目实施调度会，让资金管理部门了解项目进展情况，严格把控资金支付进度和比例；让项目管理部门了解资金到位情况和支付情况，并提出合理的用款计划，从而避免资金提前支付或资金沉淀。（2）建立轮岗制度，加强内部控制。同时，财务部门和其他部门要加强交流，强化部门联动配合，从而加强资金管理。
4.加强内部控制
财政部门作为资金管理工作的主管单位，应该定期组织监督检查，对存在重大风险问题的行政事业单位，停拨业务经费，督促相关单位及时整改。（1）建立完善的内部控制制度，落实内部控制措施，加强内部监管。（2）联合审计、纪检监察部门，对内部控制制度的执行情况进行检查，及时通报存在的问题。
5.完善预算编制
（1）规范预算编制程序。行政事业单位要在充分调研的基础上，严格按照要求编制单位预算和部门预算，要坚持尽力而为、量力而行的原则，精选预算项目，不可眉毛胡子一把抓，给财政增加负担，确保财政资金用在关键处。在预算编制过程中，要严格按照财政部门二上二下委些’的编制程序，确定合理的预算数。重点保障重点项目和民生领域支出，确保财政收支平衡。（2）实行全员参与预算编制。行政事业单位在编制预算时，每个业务部门都应该积极参与，经过精确测算，编制部门预算。在此过程中，行政事业单位的管理人员需要加强重视，主持召开预算编制工作会议，按规定上报本单位的预算数据。上报的预算数据既要统筹兼顾，又要分清轻重缓急。
6.加强预算绩效管理工作
（1）设置专门的机构或工作小组，配备专业人员，高效地开展预算绩效管理工作。（2）财政部门应该尽快出台预算绩效管理细则，完善绩效指标、绩效标准、绩效评价方法等内容，指导和推动预算绩效管理工作。（3）建立预算绩效管理信息系统。结合工作实践，按照具体领域、具体行业、具体单位和具体项目，分类设置模块，建立高效统一、各有侧重的信息系统，方便不同行业领域的行政事业单位开展预算绩效管理工作，加强数据收集、整理和分析工作。（4）将绩效评价结果与预算安排挂钩。对于绩效评价结果较好的行政事业单位，给予更多的预算资金支持；对于较差的，适当压缩预算资金规模。
五、结语
财务行政管理范文3
关键词:监督执法;行政管理;新形势
伴随着社会经济的发展，我国的行政事业单位为了适应各方面的变化也开始了不断地深化改革，尤其是在财务管理方面。在国家及地方的各项事业的发展过程中财务管理工作起着重要的作用，甚至会关系到国家的财产安全，是改革工作中的重中之重。然而就目前的形势而言，从多个角度而言，行政事业单位都是独特的存在，其主要的不同之处存在两个方面的内容，分别是成立的方式以及经营体制。对于行政事业单位，其主要是为了给社会提供一系列服务，诸如教师行业服务，对政府的工作效率提升有着重要的意义，可以促进我国社会的进步与发展。随着时代的发展，行政单位有必要采取节约性发展方式，即使用较少的资源，需要为社会创造出更大的价值，有利于行政单位的可持续发展。对于当前我国的行政单位还具有较多的问题，诸如办事效率低下，主要是工作人员的综合素质低下，在办事过程中经常拖拉。为此有必要注重以上存在的问题并采取措施去改进，才能使得行政事业单位进一步发展得到有效的保障，与此同时，实现行政事业单位财务管理的创新，最终可以促进国家经济的发展。
一、新时代下行政事业单位财务管理的现状
(一)缺乏完善的财务管理制度
随着我国社会主义市场经济的不断发展，当前的行政事业单位也都建立起来了相应的管理制度，然而由于一些行政事业单位的财务管理的意识较为淡薄，其财务管理工作大多是表面工作，在实施管理过程中，其管理方式以及方法陈旧。诸如，在进行管理行政单位专项资金时，就容易出现管理不严，导致资金使用失去控制等问题，而导致一部分专项资金在进行划拨的时候产生了一些不必要的论证，这不仅降低了专项资金的使用效果，同时也难以严格地审计收支，在收支管理制度上难以做到严格，而这样的问题，往往出现专项资金使用不明等问题。除此之外，存在少数行政事业单位在岗位责任制度完善方面未引起足够的重视，常常导致财务问题难以追溯责任人，一旦出现财务管理问题，人人都在推脱责任，同时不利于财务工作人员的工作热情的提升。值得注意的是在行政事业单位没有财务管理制度的基础上，财务管理执行力度低下，不利于发挥财务管理的作用。
(二)财务管理人员的普遍存在素质问题
对于行政事业单位主要是国家扶持，其存在的作用是为社会提供服务，并不收取报酬。导致当前的行政事业单位在财务管理人员的任用方面并没有引起足够的重视，往往是任亲而用，这些财务管理人员的管理专业能力基本全无，也难以控制所用人才的素质水平。此外，一部分员工处于自身对于行政事业单位的工作并不重视，没有定期地参加培训或者一些领导不定期对员工实施强化培训，与此同时，行政事业单位并没有对工作积极的人进行奖励或者对于工作消极的人没有进行处理，导致工作人员之间的待遇出现不公平问题，如此一来，严重打击了财务管理人员管理的积极性。即便上面的管理措施进行了改革，也难以落实到实处。这使得企业中的资金以及资金的管理方面通常情况下是走走形式，并没有对行政事业单位的专项资金加强利用，值得注意的是在行政事业单位财务管理人员方面，具有一部分的人是文盲上岗，自身严重缺乏相应的管理知识以及职业素养，这势必会引起在工作中的错误。
(三)行政管理事业单位不够重视预算管理
行政事业单位在预算时，管理意识较为薄弱，行政事业单位在并没有进行科学合理的预算编制，使得行政事业单位各项工作难以得到有效的落实，如此一来，预算管理作用就无法充分发挥。除此之外，相关人员在进行预算编制时，并没有对单位各部门的情况加以深入了解，导致预算编制与行政事业单位实际发展情况不一致，与此同时，大多数预算编制人员在编制过程中，并没有采取科学合理的编制方式，只是沿用以前的预算编制经验，使得预算结果与实际严重不符。最为严重的是在进行预算管理时，财务管理人员难以把握控制度，同时在预算执行时，缺乏相对应的监督管理，严重的影响了预算的科学性和实际性，使得资金不能得到合理的使用，在进行编制之后又会缺乏必要的分析，不能够及时的发现相关的问题，使财务的预算工作不能有效落实。
二、新时代下行政事业单位财务管理的改进措施
(一)健全行政事业单位的财产管理体系
新时期中，为了加强行政事业单位的财务管理工作，为了财务管理能够更好的按章办事，有必要健全行政事业单位的财产管理体系。如此一来，行政事业单位首先有必要对自身的实际情况加以分析，从而完善财务管理制度，值得注意的是在管理制度中有必要对财务管理人员的权责加以明确，有利于管理人员执行管理制度时，能够明确自身的权利与义务。其次，完善单位岗位责任制度，主要是对行政事业单位的类型以及需要加以分析，在此基础上，需要成立财务管理机构，同时需要完善岗位责任制制度。再有，不断完善的当前的财产物资管理制度，主要是为了防止单位的固定资产出现挪用情况或者滥用情况。最后，在上述制度完善的基础上，需要对收入和支出的管理体系的完善引起足够的重视，同时需要有效落实相关管理工作。值得注意的是在支出一项管理中，有必要制定相关标准，使得支出有据可查。
(二)加强管理人员管理和培训
对于财务管理而言，要使得财务管理水平得到有效的提升，就需要注重财务管理人员的管理能力。为此，有必要在人力资源管理时，需要优化财务管理人员配置，同时为了保障财务工作人员的积极性得到有效的提升，可以采取轮岗制，如此一来，行政事业单位的内部管理人才数量就能够得到有效的保障，与此同时需要注重年轻的会计人才的培养，增强会计队伍的活力和能力。此外，随着我国社会主义市场经济的迅速发展，在此背景下，要求管理人员的能力必须保持与时俱进，为此，单位有必要对管理人员进行定期的再教育以及培训，使得管理人员的专业知识技能以及职业素养得到有效的提高。
(三)加强行政事业单位的预算管理
当前行政事业单位应该对预算管理重新认识其作用，注重管理观念的转变，认识到预算管理不仅仅是财务部分的工作，而是全部门、全体员工的工作。行政事业单位需要对工作人员的业务需求加以分析，结合单位内外受到的影响因素，对以上信息进行有效的整合，同时加以合理的预测，从而实施合理的预算编制，在此之后，需要对预算进行可行性评估。此外，加强对于预算的使用和管理，杜绝浪费和公饱私囊情况的出现。
三、结束语
综上所述，随着社会经济的发展，行政事业单位有必要注重财务创新管理，针对创新管理过程中存在的问题，采取有效措施，才能有效提升我国行政单位的管理水平，从而实现我国行政单位的可持续发展。本文通过分析和讨论新时代下行政事业单位的管理现状和创新措施，希望能够为新时代下我国的行政事业单位的管理提出新的建议。
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财务行政管理范文4
关键词：行政事业单位;财务管理;问题建议
行政事业单位是国家的机关单位，是国家在各个地方设置的机构，目的在于能够更好的服务于社会，为了能够更好的履行行政职能，致使行政事业单位不能够完全的适应市场的需求和变化，行政事业单位的资金来源大部分是财政税收。财务管理是行政事业单位管理的重要内容，它是行政事业单位为社会居民提供服务的经济管理的活动，内容是对所有财务活动的管理。囊括了事业单位重要的经济和管理内容，随着国家财政的改革，行政事业单位财务管理工作也需要有新的变化，工作要求更高，虽然事业单位在实际的财务管理工作中还有一些问题需要解决，最终才能推动行政事业单位财务管理的科学发展。
1现阶段我国行政事业单位财务管理的现状
1.1行政事业单位的财务人员管理创新意识不强
为了能够适应社会经济的发展需求，行政事业单位的财务管理人员需要具有创新意识，才能符合时展的要求，近年来，对着预算管理体制的不断改革，制度不断的完善，国家的预算管理体制也在发生变化。国库集中支付的制度已经逐渐的完成，建立了全新的预算管理制度，预算环境也会发生一定的变化，并产生相应的影响。这些问题的发生，并没有引起行政事业单位财务人员的关注，财务人员的思想意识差，不能认识到财务管理创新的重要性，所以实际的工作中财务管理混乱，财务核算制度不健全，预算编制不合理等问题不断的出现，对于行政事业单位的发展是极为不利的。
1.2行政事业单位的经费审批不严格
由于财政拨款的减少，行政机构需要控制财政资金的使用，以减轻资金的压力。然而长期以来行政管理制度存在漏洞，资金审批相对宽松，制度和规范的实施不够。按照有关财务管理规定，资金的使用必须由项目负责人和有关部门的几位负责人签字。实际情况并非如此。它是由一位高级领导授权的，可以将系统表面化。有些单位尚未设立内部审查机构，因此存在不遵守规定和缺乏有效监督和管理的情况。
1.3财政支出绩效考核评价机制不健全不到位
行政事业单位的财务绩效考核评估结果缺少真实性，虽然国家重视财政收支，但仍未摆脱重用、轻绩效、轻问责的现状，而对性能的评价是不够的。同时，一套业绩评价指标并不完善，因为这套评价指标是与技术内容的关键结合，直接影响评价结果。因此，制定指标非常重要，需要不断改进。行政单位的支出种类多，项目内容多，对专业的程度高，但是分类不清晰，指标控制相对困难，绩效考评标准不能统一的话，结果不准确。由于某些单位的财务管理人员的资金管理质量不高，难以为绩效考核提供基本信息，评估也缺乏依据，太过于形式化。
1.4行政事业单位内部控制机制不完善
行政事业单位的发展内控制度不完善主要体现在有的单位不重视内控制度建设，有的单位没有内控制度，大家认为各项制度都有，就不需要内控制度来规范管理大家的工作，因此内控的监督管理工作发挥不出应有的作用。内控制度不完善，人员责任划分不清晰，职责重叠，各部门之间缺少相互监督和相互牵制的作用。同时财务人员的素质有待提高，财务人员的工作按照领导者思想意识工作，不按照单位内部的制度固定，因此工作常常疏忽，不能按照程序使用资金，内部资金管理不顺畅，资金浪费严重，同时财务管理的作用被削弱，导致财务管理与会计工作分离，财务问题经常出现。内控制度不完善，对人员的约束作用小，因此更加不利于管理财务人员的工作。
2加强行政事业单位财务管理的对策分析
2.1提升行政事业单位财务管理工作人员的素质
如果想要做好财务管理的工作，第一步要不断的完善自我，保证自己是一名高素质的管理人员，端正态度，认真对待工作，对行政机构而言，财务管理的工作效率与管理人员的素质是密不可分，高素质的管理人员能够促进财务管理水平的提升，保证行政事业单位不断的进步，最终实现最大的社会效益，满足国家和社会最根本的需要。切实落实财务人员职业道德和行为准则建设，是提高财务管理人员素质的直接途径之一。例如，各单位可以组织培训，就相关内容举办讲座，并允许财务管理人员进行记录和定期评估。那些通过评估的人可以给予一些适当的奖励。
2.2完善行政事业单位的财务管理预算体系
对于财务管理工作来说，一个完善的财务预算很重要。预算体系需要按照行政事业单位的整体发展计划进行，需要所有部门的积极配合，同时能够帮助行政事业单位的财务管理的预算编制更加科学，同时还能够为资金的使用作出安全的指导。财务人员需要按照事业单位的发展计划制定预算制度，对每一项工作进行指导，尤其是财务的收支，进行科学的分析，分析问题产生的原因，减少财务风险出现的几率。单位经理应按各部门分工负责，确保权利和责任得到明确界定，便于经理对下属工作的预测、评估、监督、决策和实施；坚决执行财政管理各项任务，进一步完善收支项目，确保各项支出与预算相符。
2.3规范行政事业单位的内控措施，实现有效监督
货币基金的管理应以现金和银行存款为主，坚决抵制白条的行为。财政部门应当做好各类资金的会计工作，严格禁止设立小金库，消除各种重复的会计做法，保证支出的合理性，规范支出的会计流程。严格审批程序，明确职能，强化职责，进一步完善内部控制机制。当行政机关的财务人员紧张时，可以大力推行中介机构的会计制度。加强预算管理，严格控制各项支出，严格控制酒店、差旅等各类支出的限额标准，完善单位领导依法财务管理理念，以鼓励他们树立正直的意识。提高财务人员的综合素质和责任意识，根据单位制定实际控制措施，达到高效率、低消耗的目的。
2.4明晰财务管理部门职责，加强绩效考核
行政机构的主要资金来源是财政拨款，这种资金制度容易导致对行政机构的经济效益认识不足、投入和产出过多、不重视监督和腐败等问题。同时也造成行政机构财务管理与会计相互重合的现象。行政事业单位的财务管理工作需要转变财务管理的观念，然后明确好各部门的工作职责，尤其是财务管理部门的职能，明确大家工作责任的主要目的就是遇到财务风险的时候便于追责。同时行政事业单位需要按照本单位的实际情况，对财务管理工作进行科学的分析，重视绩效考核，考核过程要公平公正，保证资金使用的安全，分析评价财务活动和财务成果，并为单位的财务支出制定合理的预算，为该股的工作提供财政基础。只有这样，才能不断提高财务管理水平，提高财务管理效率。
2.5加强固定资产管理，防止国有资产流失
管理单位在固定资产管理方面，应当严格遵守国家有关财务条例的有关规定，将固定资产收购纳入政府采购程序，节约国家资金，消除回扣，以采购的名义收受贿赂。此外，还制定了自己的固定资产管理制度，加强日常维护和管理，提高有关人员对固定资产管理和国有资产保护的认识，严格履行管理职责，并对指定的资产进行定期和不定期的盘点，以确保账目符合事实。为保证固定资产的安全，防止和控制国有资产的损失，必须按照国家有关规定和程序，申报和批准固定资产的报废、配置和出售，并使固定资产管理制度化、规范化。
3结语
行政事业单位的发展随着国家经济的发展需要有很大的变化，尤其受到改革开放的影响，行政事业单位的财务管理工作需要进行改革才能适应不断变化的新的市场经济，也才能满足行政事业单位整体的工作目标，财务管理科学化，便于更好地服务于社会大众。财务管理工作现状存在一些问题，只要行政事业单位认真分析原因，寻找到适合行政事业单位财务管理工作的有效措施，提高财务管理的能力，促进行政事业单位的发展。
参考文献
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财务行政管理范文5
关键词：行政事业单位;财务管理;内部控制;创新管理;精细化管理
1行政事业单位财务管理概述
财务管理是一项系统工作，涉及会计、内部控制、预算、决算、财务管理等相关工作。行政事业单位是履行社会管理和公共职能的国家机关单位，行政事业单位资金来源以财政拨款和经营收入两大部分为主，行政事业单位财务管理是对单位经济活动进行控制、财务核算和监督管理的系列工作。行政事业单位财务管理是行政事业单位管理的重要内容，是行政事业单位为社会居民提供经济服务和经济管理的活动。行政事业单位要对资金进行科学筹集、分配和使用，确保事业单位工作顺利进行，具体包括预算管理、结算管理、收入支出管理、资金往来管理、财务监督等。加强行政事业单位财务管理具有重要意义。财务管理是行政事业单位预算、决算的重要前提，一方面财务管理从功能上讲是行政事业单位资金供给的内部支撑和管理核心，是稳定我国资产价值、财政收支、资金控制的必要手段；另一方面财务管理是健全和完善行政事业单位组织结构、发挥预算、风险控制、投资预测职能，实现资金效益最大化的必然要求。经济的发展和国家财政改革的推进对行政事业单位财务管理提出了更高要求。新形势下，改革和完善财务管理形式是规范其经济活动、提升资金使用效率和效益、防范所面临的风险、实现内部控制目标的必然要求，以促进行政事业单位适应市场的需求和变化，推动行政事业单位财务管理的科学发展。
2行政事业单位财务管理现状存在问题
经济的发展推动了各行各业的飞速发展，行政事业单位的管理水平也取得了巨大进步，但因行政事业单位具有一定的特殊性，行政事业单位的财务管理与企业财务管理相比市场化和公开化弱化，并受传统管理机制和理念影响，行政事业单位管理体系仍存在一定的问题，无法满足社会发展的需要，具体表现在以下几个方面。
2.1行政事业单位对财务管理重要性认识不足
行政事业单位领导和管理人员缺乏对财务管理重要性，全局意识和整体意识薄弱，在财务管理上资金、硬件及人员配备上不足，难以保证现代化管理要求；国家和各级主管部门出台的相应的法律不完善，对行政事业单位财务管理约束力不够，财务管理人员对法律法规缺乏深入理解，降低了财务管理的规范性和统一性；各部门的具体职责、责任分配不明确，在管理机制上缺乏部门间的有效配合，难以开成管理合力，不利于行政事业单位的发展。
2.2财务管理制度体系不健全
长期以来行政管理制度存在漏洞，财务核算制度不健全，内部管理制度具有一定的形式化、片面化，缺少实效性；行政单位的财务管理支出项目内容繁杂、分类不清；行政事业单位资产清查及折旧处理工作不规范，会计核算工作基础不扎实，账簿明细记录设置不规范，程序操作不规范，缺乏真实性、可靠性；资产管理过于松散，资金运转模式存在一定漏洞，固定资产管理滞后，固定资产采购、领用手续不健全，资产清查过程不全面，资产闲置、资产滥用、固定资产流失现象时有发生，实物资产利用率较低；预算编制不合理，预算编制工作模式比较落后，缺乏系统性的制度规范，在关键的环节上预算执行力不足，对超出预算的专款缺乏及时地跟踪和调整，难以为财务管理、财务决算提供有用支持；缺乏长期、有效的绩效考评机制和激励约束机制，绩效考核结果缺少真实性、绩效考核评估缺乏依据，指标控制失效，难以有效发挥绩效考核职能，行政事业单位财务管理水平比较低。
2.3内控机制不完善、监督体制有待完善
行政事业单位不重视内控制度建设，人员责任划分不明确，各部门缺少相互牵制、监督的机制控制，内控监督管理工作效能难以发挥；行政事业单位的经费审批制度不严格，不相容职务设立存在漏洞，审批执行表面化，提高了财务风险发生概率；尚未建立专业的监督部门，固定资产监督体系不健全，对项目经费的支出审核缺乏有效地监督；管理责任不能落实到具体岗位和人员，部分单位尚未设立内部审查机构，部分内部监督机构和人员工作独立性差，难以有效开展监督工作，影响行政事业单位的有序性和严肃性。
2.4信息化管理水平不高、管理效率低下
传统财务管理手工操作误操作率高，实效性差，信息时代，信息技术为财务管理提供了新发展方向和技术手段。当前，行政事业单位虽然大多建立了数据共享平台，但现代信息应用技术支撑不足，各部门缺少有效的信息交流和沟通，难以对实际管理工作提供有力数据信息支持。
2.5财务管理人员职业素养参差不齐
管理人员不按财务流程使用资金，内部资金管理责权不明确，部分单位财务管理人员职业素质不高，无视法律法规要求，工作态度敷衍，有些行政事业单位还有徇私舞弊的问题出现；财务管理人员理论基础和职业技能水平不高风险防范意识欠缺，专业基础不扎实；部分行政事业单位财务管理人员管理理念滞后，沿袭传统管理模式，缺乏系统、专业的培训与学习，会计业务与财务软件实务操作能力不高，管理工作准确性与整体财务管理效率不高；在管理人员选聘、引入环节中条件宽松，渠道受限，相关人力资源绩效制度建设缺失，难以引进优秀的财务管理人员；财务人员管理创新意识不强，信息化管理水平不高，降低了财务管理的质量和效率。
3提升行政事业单位财务管理水平的应用策略
3.1加强行政事业单位对财务管理重要性认识
各级主管部门和行政事业单位领导、管理人员要高度重视财务管理工作，明确岗位工作职责，层层落实；科学配置资源，加大财务管理资金投入，确保管理所需硬件设备、技术支持、人员培训等相关投入；在单位内部做好财务工作重要性的宣传工作，树立管理人员先进的财务管理观念，加强单位内部沟通和交流，确保信息共享，各部门要严格落实工作形成规范、高效的业务流程，促进行政事业单位财务管理工作水平的提高。
3.2优化管理制度、完善收支管理体制、固定资产管理，实现精细化、科学化管理
有效的财务管理制度，有利于财务管理业务规范。实践管理中行政事业单位要健全行政事业单位财务管理制度，制定具体化实施细则，遵循专业化、系统化、数据化原则，实现财务管理精细化管理，保证财务管理有序进行。夯实财务核算基础，细化财务报表，规范报告内容，确保财务信息真实性和准确性；优化资金管理机制，加强收支管理做好资金管理，明确资金使用数量和资金流向；完善成本核算监督体系，严格财务审批程序，建设事项决策负责机制，保护资金和项目正常运行推行精细化、科学化管理，确保资金的科学使用，避免资金不足或者浪费，对违反规定使用的资金给予惩罚或惩治。预算编制调控和预估资金流向的手段，在行政事业单位财务管理中具有重要地位。财务管理中要明确预算执行追究机制和预算管理体系重要性，扩展预算工作范围推进全面预算管理，提升预算编制科学性和准确性，健全和完善预算执行追究机制和预算管理体系，增强预算员在管理队伍中的地位，结合预算的具体要求运用先进的管理技术保证资金与预算平衡；及时跟踪和分析资金预算差异情况，对于超出预算的情况要总结经验、教训并作出相应调整。
3.3规范行政事业单位的内控措施、监督体制
提升财务内控意识，完善行政事业单位内部控制，重视财务的管理与审核做到权责统一，在运营活动中严格贯彻执行财务工作要求，结合内部各部门职责进一步加大对财务的检查力度，强化财务管理事前预防、事中控制、事后监控；财务部门要创建科学、完善的监督管理体系，建立内部监控制度，实施严格的考评体系，构建内部监督和外部稽核相互融合。
3.4强化信息化管理
我国行政事业单位主要职能是提供公共服务，信息时代下，强化信息化管理对于实现数据公开，提升财务管理质量具有重要作用。行政事业单位财务管理中要加快信息化建设，优化信息应用硬件和软件，及时更新设施，确保信息的真实性与安全性；推进一体化网络平台建设，完善会计信息整理稽核，健全会计电子数据收集、共享机制，强化信息技术支持，引进优秀信息技术人员，提高财务管理的信息化，一体化水平。
3.5着力做好财务管理人员引进和培训工作，提升管理人员专业素养
人才是管理成败的决定性因素。行政事业单位要重视管理人员素质的提升，健全和完善人员培训、引进机制。着力做好管理人员引进，坚持以人为本原则，在招聘、引进人才过程中严格掌控，对应聘人员的理论知识和实践能力进行综合考评，确保录用人员具有较高职业素养；开展常规、系统、全面的在职人员培训工作，针对财务管理人员不同岗位有针对性地进行培训，强化信息化技能培训，加强与高校、科研院所的合作，聘请专家、经验丰富的管理人员开展讲座，完善培训考核评价指标体系，确保培训实效提升管理人员专业水平；强化人力资源、绩效制度的改革，重视创新，加强与人才的沟通，引导管理人才将自身发展规划与本职工作相结合，创设良好的管理人才的工作、留用、晋升空间，提升管理人员工作积极性和创造性。
4结语
综上所述，强化行政事业单位财务管理是顺应市场经济发展，发挥行政事业单位职能的必然要求。行政事业单位要高度重视财务管理重要意义；优化管理制度、强化收支管理体制；完善监督体制和内控措施；加强信息化管理；提升财务管理人员职业素养，提升行政事业单位财务管理水平，为行政事业单位的持续、健康发展保驾护航。
参考文献
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财务行政管理范文6
关键词:新会计制度;财务管理;行政事业单位
行政事业单位的财务管理工作必须符合行政事业单位自身的工作特点和定位,主要是对行政事业单位预算执行进行记录、反映和监督,其财务管理工作对推动行政事业单位的前进有着不可小觑的作用。新时期中，在新会计制度的具体展开和落实下,通过深入地探讨我国行政事业单位的财务管理工作,有利于推进实施我国的预算收入和支出计划,有利于保障我国行政事业单位财产的安全,并促进行政事业单位稳步前进,为我国社会主义现代化的经济建设添砖加瓦。
一、行政事业单位的财务管理在新会计制度背景下的工作
行政事业单位财务管理的工作内容为：真实记录本单位的财务收入和支出，整合财务运行状况，对财务报表进行准确记录，综合管理本单位的财务状况。同时在进行财务管理过程中，相关工作要与会计法律法规紧密结合，在合法合规的基础上，开展相应行政管理工作。在新会计制度背景下，行政事业单位需要改善财务管理的工作,需在不违反我国会计法规、会计法律的前提下,全面完整地反映其财务管理与各项收入和支出活动。要提供切实有效的信息,为具体的决策和落实提供重要参照和依据。要能推动整个行政事业单位的全部管理活动都符合国家有关政策。行政事业单位在进行财务管理工作的过程中，应严格按照法律法规保障工作的严谨性、科学性，建立明确规范的财务，以制度来规范员工的日常工作；建立职责明确的监督体制，上下级监督、同级监督，明确各部门员工职责，优化财务管理工作。
二、行政事业单位财务管理目前所存在的问题
(一)缺乏财务管理理念
行政事业单位管理运营不是为了获得利益,而是为了服务人民群众、服务社会。它的大部分资金来源是有关补贴或者政府拨款,本身的运营是没有报酬的。这种情况容易造成行政事业单位在运营时对资金管理不够重视。然而,实际上伴随着市场经济体制改革的展开,将经营国有财产作为收入来源之一的行政事业单位也逐渐增多。通常情况下,不少行政事业单位没有对此进行财务风险分析,致使其财务资金潜藏着不小的风险。例如行政事业单位内部在进行财务监督、账务处理、资金清算的过程中，未进行规范操作，数据记录不准确，进而造成不必要的财务风险；有些事业单位为了中长期项目投资而从银行贷款，这种情况有债务性筹资风险;部分事业单位在对内或对外投资时未进行合理的风险评估，超过了其资金承受的范围，导致本单位资金周转困难，易发生财务风险;还有一部分行政事业单位没有对商务信息的合法、安全、真实进行判断,导致付过款却未收到货的支付风险。
(二)缺乏财务预测和管控
由于行政事业单位的收入主要源于财政拨款,所以大部分行政事业单位的财务预算都占财务管理非常大的比例。尽管如此,行政事业单位在进行日常财务管理时,却没有预测财务和管控预算资金。通常情况下,行政事业单位在财务预算编制时没有准备充分,致使预算编制不适当甚至出错。而实际需要使用资金时,又没有用财务管理约束资金。下拨资金后,实际操作中没有按照之前预算的费用来分配财政资金使用的去处,使得财务管理工作不够明晰,容易发生使用资金超过预算、专项资金被挪用等现象。
(三)资金管理不够严谨
目前,不少行政事业单位对资金管理不够严谨。第一,不少行政事业单位对会计账目设置、财务处理不够得当,从而致使会计信息失去真实性。这对决策十分不利,也妨碍行政事业单位内部人员进行管理,并且也妨碍外部人员对此进行评价和监督。第二,单位内部未对资金支出制定严格的管控标准，这就使得部分员工在进行财务支出时会出现浪费的状况，例如利用公款吃喝、公款旅游、高消费等等，致使公款支出严重超标，部分行政事业单位的招待费、会议费严重超出预算,这对政府部门在公众心中的形象带来十分不好的影响。第三,有些行政事业单位对管理财产时效不做规定,没有充分有效地使用资金,导致国有财产流失。这些情况的原因主要是有些行政事业单位疏忽管理财产。这使得财产严重搁置,是因为没有明确的财产管理制度,只在形式上进行保管、维护和验收财产，对财产的盘点和清理不够及时，致使财产账目与实际不相符、账目与账目之间无法对接。
(四)专项资金管理不完善
目前来说,我国专项资金的供给和需求范围过大,界限不够清晰明确。部分行政单位对于专项资金的管理范畴划分不明确，对于资金的预算、决算的规划不够谨慎合理，这就会使得部分员工利用制度漏洞进行不合理资金支出。部分行政事业单位会将专项资金用来填补基本支出,专项资金无法用到对应专项项目中。在行政管理的过程中，部分单位重视拨款，但不重视管理，对专项资金的监督力度以及管理力度不够。
(五)财政监督不到位
大部分行政事业单位的财政监督主只注重头尾,往往只进行事前、事后的检查,而极少进行过程中的监督。监督的内容大部分只针对单一部分或事项,并没有对资金整体使用进行问责。
三、新会计制度下行政事业单位财务管理的完善措施
(一)建立科学有效的财务管理理念
依据新会计制度的有关规定,行政事业单位需对自身负责人在财务管理工作中的首要责任的核心地位进行确立。并依据其要求,增强自身对内部财务管控和建设重要性的意识。依照新会计制度的要求来建立科学有效的财务管理理念。需在进行财务管理时尽力减少人这一因素带来的影响,尽力将有关类型区分开来,以完善财务资金的支出结构,使财政支出用到实处,使财政资金的使用能够公开透明,让财政资金的运用效率大大提高。
(二)严谨对待财务管理
行政事业单位需完善、优化自身的财务管理规定和要求,保障财务管理工作能够严谨、按步骤地进行。需优化的主要在于收入和支出审查、监督管理等财务管理制度，加强内部会计核对的专业能力,明确有关管理人员的权利和责任。在进行审查、核对时需有一套规范制度，日常收入和支出的核对情况应公开透明并在监督范围内。为了保障预算的使用在一定范围内,需增大考核强度。
(三)规定资金管理
在保障专项资金的预算数目无误和用途清晰的前提下,确保专项资金能够真正对接给对应项目进行专门使用,需完善对专项资金收入和支出管理的制度,并在使用专项资金时加大监管强度。需确保专项资金与基本支出清晰正确地区分开来,确定明确的界限和范围,保障专项资金不被挪为他用,并且进一步评判专项资金的使用状况、完成情况、使用效果。对资金使用不符合规定的情况需加大惩处强度并对责任有关人员进行问责,推动有关人员能够自觉地使用专项资金。
(四)完善财务预算管理
在新会计制度背景下,行政事业单位财务管理的主要措施为强化财务预算管理的工作效率。第一,行政事业单位需健全针对财政资金的评判标准,需建成系统化的资金评价指标。不仅仅有适合所有财政支出的统一指标又有依照不同项目的不同特点而制定的指标。第二,在进行预算编制时,需确保科学、符合规定地进行预算的编制。第三,要增强对预算使用时监督管理的重视程度,需形成完善的预算管理结构,推动资金使用效益的提高。
(五)强化资产管理和财政监督
第一,行政事业单位在对资产的登记、评估时需要按照规定和步骤进行;第二,在购入资产时为了避免资产不被搁置需严格评估,并且按照规定交给采购部门进行购买;第三,在调动拨付资产时必须核对和记录,确保手续完整、责任明确。为了推动新会计制度下有关规定的发挥作用,有关管理部门需增大对行政事业单位的监督强度，从而及时发现和解决财务管理工作中所潜藏的问题。单位管理层应根据本单位的实际财务状况，制定完备的监督体系，实时监控，定期审查单位的财务报表，规范员工行为，使本单位的财务管理更加科学、规范、合理。
四、结束语
总而言之,财务管理工作是行政事业单位管理不可缺失的一部分。行政事业单位需立足实际，针对性解决资金管理不够严谨、专项资金管理不完善、财政监督不到位等问题，切实落实新会计制度下行政资金的管理问题，建立科学有效的财务管理理念，完善财务预算管理，强化财产管理和财政监督，逐步使行政事业单位的财务管理工作走向规范化、系统化。
参考文献
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财务行政管理范文7
［关键词］行政事业单位;财务管理;资金使用效率
1行政事业单位的定义
行政事业单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。事业单位，是指为了社会公益目的(企业是以盈利为目的，要发营业执照，事业单位不需要)，由机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育(学校)、科技(科研)、文化(媒体)、卫生(医院)等活动的社会服务组织。事业单位不属于政府机构，但有时会代政府履行一定的职责。
2行政事业单位财务管理存在的问题及成因
2.1行政事业单位财务管理存在的问题
(1)财务管理制度不完善。近年来，我国行政事业单位构建了相关的财务制度，但依然存在较多的弊病。某些行政事业单位由于对经费支出没有严厉的控制从而出现超支的状况，财务方面的内容并未完全公开财务计划情况和经费收支情况。同时还有不健全的监管制度，许多单位制度是为了应付上级的检查，并没有严格执行。而且财务管理操作性有待于提高，定义过于模糊和笼统，导致执行力低下，未能发挥增强财务管理效率的作用。(2)财务资金使用效率偏低。不合适的财务部门的管理内容和模式常使得经费预算远小于开支，一些项目的备用资金被不合理的挪用，而且财务管理未能考虑到资金的使用率的效果，还有最重大的问题是没有目标地调节收入支出平衡，从而忽视掉资金使用前的预测和使用中的控制，对财务收支的考核只去追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核。(3)缺乏科学有效的预算和控制。预算在行政事业单位财务管理中有着举足轻重的地位，所以在日常的财务管理中必须提高对预算和控制管理的重视程度，加强对其重要性的认知。但是因为行政事业单位在这一方面完善得不够充分，在实际中做不到活学活用，未曾考虑是否有此需求就去开始预算，在这种情况下做出的预算当然也是不合理的，当然对资金起不到合理的运用，产生不了实际的约束力。
2.2行政事业单位财务管理问题出现的原因
(1)行政事业单位的性质。服务社会是行政事业单位的主旨，而不是像其余社会企业一样把营利作为目标，而未能够把剩余的收入对其进行分配，当然也不能把集体的财产变为私有。与此同时，行政事业单位的性质决定了其应对社会进行服务并具有保障社会和谐稳定的责任。而且行政事业单位对资金的利用情况通常不那么重视，也就不会对资金做出恰当的安排。同时，由于缺少了对财务风险的这种判断，所以产生了很大的财务问题。(2)财务管理制度未能增强，仍然存在很多弊病。监督管理制度不够完善，财务说明未能及时呈交给相关部门。而且大部分的行政事业单位都采用了集中支付的制度。在这种情况下，虽然资金效率得到提高，财政支付得到一定程度的保障，但是这种制度会大大地削弱会计上的工作职能，从而导致出现效率低下、制度不健全等问题。(3)会计人员专业能力不足。有些事业单位进行收入与支出计算很大程度上依赖于会计人员，在这种情况下通常没有足够的管理经验，对目前市场上经济是如何发展运用和会计的深化改革在经验与认识程度上存在很大的问题与不足。如果其还身兼管理的工作，那么就会在管理中产生误差，会极大地干扰财务管理工作。
3行政事业单位财务管理问题的对策分析
3.1完善财务管理制度
行政事业单位构建了部分存在联系的财务制度，行政事业单位对经费支出严格控制监管制度完善使得执行力增强，产生增强财务管理利用率的结果。有关部门在进行制度完善的时候要将全部的费用都进行一下审批工作，在进行支出与收入的核算工作的时候要有原始凭证或者要有票据来证明。同时要将财务公开透明化，有利于社会更好地监督自己，从而促进资金的使用与效率的提高。
3.2强化财务管理意识提高资金使用效率
财务管理意识有待于提高。现在很多的行政事业单位来获取资金的方法跟渠道还有很多，但由于缺乏对风险判断跟把握，使得财务资金存在很大的问题。虽然行政事业单位并不把盈利作为主要的目标，但是为了稳定资金有效合理的发展，并不能忽略掉国有资金的实际使用率。与此同时，要对财务上的管理理念产生新的内容并且与之前的内容相比较并有效整合，从而增强资产的使用效率。
3.3加强预算工作
在行政事业单位，要想具备较强的财务预算，就要加强财务预算工作。注重预算及管制，增强对其重要性的认识。通过掌握以前的资金的来源与用处，进行财务编制。再考虑到财务上产生的不确定因素与确定因素，通过一系列的分析与研究来归结出最后的预算结果，并得到更好的执行。如果要想改动编制的结果，要经过严格的审批才能通过该方案。行政事业单位财务管理在对预算资金及其他资金的筹集、分配和运用过程中进行计划、组织、调度和监督等工作。同时在我国的财政政策的引导下，行政事业单位能够更加充分、有效地向前发展与进步。
3.4提高财务人员整体素质
要保障工作效率的增强，合理的促进财务管理任务。首先要对财务有足够的熟悉，而且要具有相关的经验，同时需要加强相关人员的基本素养。在此情况下，要设置与财务管理有关的部门，并且招聘具有相关专业知识的有经验的人才，让他们运用专业的知识与技能来更好地完善工作，促进财务管理工作效率的提高。更重要的是，引进的相关财务工作人员要有优良的品格，不会做出损人利己的行为，一心一意为岗位服务，为社会服务。热爱这个工作岗位，并能够为此负责。
3.5健全对行政事业单位的监督
服务社会是行政事业单位的主旨，而不是像其余社会企业一样把营利作为目标。而且行政事业单位对资金的利用情况通常不那么重视，也就不会对资金做出恰当的安排。领导不够重视。某些部门单位法人对执法执纪的认知相对匮乏，对相关的财经法规知识更不具备，从而使违法做事的事情轻易发生。管理的主体是上级和本级的财务部门，客体是资金运动。具体依据是社会主义经济规律和国家制定的各项方针、政策、法令和规章制度;以达到用较少的人力、物力和财力的消耗取得最大的经济效益和社会效益的效果，来保证行政任务和事业计划的完成。
4结论
我国行政单位财务管理制度有待于继续完善。在目前的社会情况下，社会的发展靠的是人才的推动，人力资源保证了单位的基本发展，健全的制度能够给单位带来足够的动力，从而极大地促进发展。因而，每个行政事业单位要认识到自身实践状况，对产生的问题能够有自己的判断和处理，从而施展出人力资源管理的作用。
参考文献:
［1］张秀兰.事业单位财务管理中存在的问题及解决对策探讨［J］．财经界(学术版)，2009(4):104－105.
［2］袁大骧.当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策［J］．安徽水利财会，2007(4):11－13.
财务行政管理范文8
关键词：财务风险；行政事业单位；内部控制；制度建设
在财务风险管理背景下，健全行政单位的内部控制制度，是能够帮助政事业单位形成健康发展的管理环境的重要措施之一。行政事业单位的内部控制制度包含行政事业单位的发展目标、各项事业举措的管控与实现、组织基础的形式以及架构等多种方面，与行政事业单位的发展与运行息息相关，只有加强行政事业单位的内部控制制度，我才能够在财务风险管理背景下，加强对于行政事业单位的管控，不断提高行政解单位的管理水平，使其发展目标以及发展计划更加长远和具有前瞻性［1］。通过行政事业单位内部的控制制度，各个部门组织之间的资源可以实现合理的调配，各项权利都可以进行透明化的管控，行政事业单位才能具有更大的革新空间。
一、行政事业单位财务风险管理存在的重要问题
（一）行政事业单位内部控制机制不健全
当前在财务风险的背景下，行政事业单位存在的最主要问题在于行政事业单位内部的控制机制不健全。内部控制机制主要包含控制环境，会计系统以及控制程序等方面的内容。在内部控制机制的控制环境中，众多行政事业单位并没有划分清楚各个岗位的职权，管理者也并没有意识到内部控制制度在行政事业单位财务管理中的重要性［2］。在对于行政事业单位内部的财务状况进行控制和检查时，由于认知的不准确，往往会导致操作上的不专业，得整个内部控制的过程存在较大的问题。在内部控制机制的会计系统中，许多行政事业单位对于会计核算并没有建立好适应于本事业单位的方法与程序，会计职能并没有得到完全的发挥，甚至连真实的经济业务的记录都存在着问题。而在会计期间发生的其他会计事项，也会由于内部控制制度的不健全而出现不真实，不完整等现象，严重影响行政事业单位内部的财务管理。在内部控制机制的控制系统中，众多的行政事业单位仍然存在着人员之间职权划分不明显，各种业务和活动的记录没有完全，对于发生过的业务没有进行复核等现象，这些现象的存在，同样会造成行政事业单位内部控制制度的不完善，最终导致行政事业单位的财务风险。
（二）管理方式落后
在财务风险管理背景下，行政事业单位内部控制建设存在另外一个重要问题是管理方式落后的问题。首先，伴随着信息化以及智能化的发展，众多企业已经将内部控制的制度转为信息化的办公以及建设，但是众多的行政事业单位在进行内部控制时，并没有跟上市场的步伐，仍然沿用传统的方法进行内部的财务控制，这样的后果之一就是会导致内部控制的效率降低，且作用难以发挥。另外，许多的行政事业单位对于资金的使用方面，并没有较为正确的认识。如对于大多数的行政事业单位来说，其内部的后勤部门与财务部门之间，往往存在千丝万缕的联系，但是在传统的管理办法中，后勤管理部门与财务部门的界限划分十分明确，两者采用两套不同的体系，进行资金的核算以及管理，这就会导致企业的实际资产在核算过程中存在着误差，会十分严重的影响资金的核算准确性，导致行政事业单位受到一些负面影响。在行政事业单位中，很多的财务管理人员都没有接受到前沿的财务管理思想，在进行内部控制制度的设计以及执行时等在这思想上守旧的弊端，内部控制制度难以发挥实际的作用，这也是管理方法落后的一个重要体现［3］。
（三）风险控制以及预算控制不到位
行政事业单位内部的风险控制以及预算控制不到位，同样是财务风险管理背景下，行政事业单位内部制度建设存在的重要问题。行政事业单位在开展各项工作时，往往会遇到一系列的风险，这是因为行政事业单位所处的环境具有不确定性，所进行的事项也具有不确定性，在这种具有明显不确定性的环境当中，行政事业单位就必须要加强风险管控与预防，尽量避免重大风险事件的发生。但是在当前的行政事业单位内部管理体系中，风险控制往往是被作为行政事业单位控制的最后一个环节，而大多数的行政事业单位往往是不进行风险管理这一动作的，这就会导致行政事业单位在进行各项业务的过程中，一旦发生风险，很难有迅速的反应机制，最终会导致行政事业单位风险的进一步扩大。在另一个方面，行政事业单位预算控制也有所不足。行政事业单位必须要进行预算控制，并严格按照预算所制定的标准进行各项业务活动，一旦存在较大偏差，就要进行预算的再管理。只有通过对于行政事业单位预算的全过程管理，才能更好地落实行政事业单位的内部控制制度，但是在当前的行政事业单位内部财务控制中，预算控制执行的并不是非常严格，甚至流于形式。
二、加强财务风险管理背景下行政事业单位内控制度建设的措施
（一）建立健全行政事业单位预算管理机制
要加强财务风险管理背景下，行政事业单位内部控制制度的建设，首要是要建立健全行政事业单位预算管理机制。行政事业单位的预算管理机制，能够帮助行政事业单位确定发展的目标，制定发展的战略，并在执行中严格控制每一步目标的实现，促进整体战略的完成。强化行政事业单位中的预算管理建设非常重要，行政事业单位要依据往期的预算管理内容进行预算管理编制，对于管理的制度要不断地优化与完善。行政事业单位可以派出专门的财务管理人员外出学习先进的预算管理经验，回来以后，在行政事业单位内部组织系统性的学习，并且要将外部先进的经验运行这些内部的实际情况相结合，因地制宜地进行预算管理。在预算管理目标以及预算管理规划执行的过程中，要严格落实每一步的执行步骤，将预算管理的目标以及执行的结果作为绩效考核纳入每一位行政管理人员的考评结果当中，通过严格的落实和执行，强化预算管理制度和力度。
（二）加快建立财务风险背景下的内控信息化平台
行政事业单位必须要加快建立财务风险背景下的内控信息化平台，才能够更好地建立行政事业单位内部系统化的控制制度。在信息化的大背景下，行政事业单位的内部控制制度，完全可以运用信息化的方式以及数据化的办法来执行与实施。相较于传统的内部控制制度，信息化的好处在于权限与职责非常明确，在内部控制系统中，每一个职位的职责以及权限都能够进行良好的划分，更方便进行职责的明确。另外，信息化的内部控制体系对于会计系统也具有十分重要的意义，相对于传统的会计核算办法，信息化的会计系统能够得出更为准确以及更有效率的结论。通过对于数据化的会计信息进行处理，行政事业单位还可以从数据中窥探到未来的发展方向以及风险，从而规避风险，顺应潮流。然而要注意的是，行政事业单位在建立信息化的内控平台时，必须要使用一些较为安全的信息软件，才能促进行政事业单位中财务信息安全性、可靠性的提升［4］。
（三）设计风险控制与内控监督相结合的工作体系
最后，在财务风险管理背景下，加强行政事业单位内部控制制度的建设，必须要落实设计风险控制与内控监督相结合的工作体系。风险控制是决定一个行政事业单位能否取得良好发展的关键要素，是在其他条件都得以满足的基础上，保证行政事业单位更进一步发展的决定要素，而风险控制又与内部控制监督体系息息相关，因此在进行内控监督体系的设计过程中，必须要纳入风险控制的因素。在前文中已经提到，落实内控信息化平台，可以有效地防止财务风险，这点是从对于以往的会计信息进行数据处理与分析的基础上得出的，而将风险控制与内控监督相结合，不仅能对于会计数据进行有效的处理，更能够对于环境以及政策的变化发展进行有效的窥探。运用大数据分析以及互联网手段，行政事业单位可以有效地对于外部环境进行监督，检测出外部环境中对于自身发展不利的环节，并将这些环节及时的反馈落实到内控监督制度上，从内部控制的角度规范行政事业单位的各项行为，从而规避各项风险。
三、结语
