各乡镇人民政府，县政府有关部门： 根据市政府的安排部署，结合我县实际，经县政府同意，现就今冬明春全县造林绿化工作提出如下实施意见： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、全省林业工作会议和省委、省政府《关于加快林业改革发展的若干意见》精神，坚持以生态建设为主的林业发展战略，促进县“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”，以社会主义新农村建设为载体，以农民增收、林业增效为目标，以绿色质量提升行动为抓手，积极推进生态建设，大力发展竹林、油茶等特色经济林和花卉苗木，促进农民增收，为建设现代国际旅游城市作出积极贡献。 二、目标任务 年全县人工造林任务25250亩，其中新造林21550亩（退耕还林荒山荒地造林7000亩，成果巩固专项规划经济林竹林基地建设1250亩，油茶示范县基地造林10000亩，农业综合开发经济林示范基地造林1000亩,国有林场扶贫造林500亩，科技推广示范基地造林300亩，一般社会造林1500亩），退耕还林补植补造3700亩；绿色质量提升点65个，提升面积5922亩；森林抚育19250亩，其中森林经营补贴试点15000亩，退耕还林专项规划培育间伐3750亩，一般森林抚育500亩；封山育林19000亩，其中退耕还林工程新封9000亩，一般封山育林10000亩；义务植树65万株，新育苗木基地建设500亩。 三、建设重点 （一）扎实推进绿色质量提升行动。各地要根据县委办、县政府办《关于开展绿色质量提升行动的实施意见》，认真贯彻落实市、县绿色质量提升行动会议精神，迅速掀起还绿、保绿、强绿、存绿、驻绿、增绿活动高潮。要按照属地管理、分级负责，科学设计、多效兼顾，全面规划、分年实施，因地制宜、彰显特色，主动结合、广泛参与的原则，对交通旅游干道沿线、景区景点周围重要节点、村庄、城镇等实施绿色质量提升行动。重点抓好20个市级重要提升点建设，以点带面，全面提高绿化质量，促进农民增收和经济社会全面协调可持续发展。 （二）认真抓好林业重点生态工程建设。认真组织实施好年退耕还林、巩固退耕还林专项规划、油茶示范县油茶示范基地造林、农业综合开发经济林示范基地建设等林业重点工程，坚持按规划设计，按设计施工，加强技术指导和检查督促，确保建设任务顺利完成。全力抓好退耕还林成果巩固，对前几年实施的退耕还林工程实施“回头看”，以优异成绩迎接国家阶段验收。及时足额发放退耕还林工程资金，对因灾害、征占用损失的退耕还林地要及时调整并进行补植补造。完善工程建设管理和钱粮兑现档案，要坚决杜绝砍树复耕现象发生，一经发现要严肃处理。 （三）全面开展森林抚育工作，加快推进竹林效益翻番工程建设。要以国家加快推进森林抚育补贴试点工作为契机，认真组织实施好中央财政补助、巩固退耕还林成果现有林培育、德援项目及世行项目的森林抚育项目，同时建成一批森林抚育示范单位，辐射带动全县森林经营工作。认真贯彻《省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见》精神，启动并加快推进竹林效益翻番工程，积极开展竹林增产增效提升活动，使竹林亩效益在现有基础上提高一倍以上，并在“十二五”期末，使全县竹林面积增加到18.6万亩。结合森林抚育补贴试点工作，在徽城、深渡、森村、绍濂等四个乡镇各建立一个1000亩以上的竹子现代示范园，推进我县竹林增产增效提升活动深入开展。 （四）狠抓林种树种结构调整。各地要认真贯彻落实全省油茶产业发展现场会议精神和市政府《关于加快油茶产业发展的意见》，重点发展油茶、毛竹等特色经济林。坚持因地制宜、适地适树，新造与低改并重的原则；坚持良种良法，努力提高林业科技含量。年新发展以油茶、毛竹、山核桃为主的特色经济林基地2万亩。各地要结合结构调整，狠抓大户造林，基地造林，建设一批规模大、机制活、效益好的市级林业科技示范基地。 （五）积极组建各类专业合作社。坚持分类指导，鼓励引导群众在自愿互利的基础上，通过林权流转、股份合作等形式，发展各类专业合作组织，全面提升林业组织化程度。年各乡镇至少要新组建1个以上林业专业合作社，使全县林业专业合作社达到50个以上。重点扶持培植3—5个合作社，抓好典型示范，全面推进我县专业合作社健康发展。 （六）切实抓好全民义务植树工作。各地要按照《省全民义务植树条例》要求，不断创新义务植树形式，大力提倡单位，个人认建认养树木、绿地，提高义务植树的尽责率。各级领导要率先垂范，带头参加义务植树劳动，办好义务植树示范点。要切实抓好部门造林绿化。林业部门要积极做好本地林业工作的规划、组织、协调工作；铁路、交通、水利、建设等部门要按政策规定抓好责任区的造林绿化。要充分发挥共青团、妇联、工商联等群团组织在造林绿化中的重要作用，充分调动各方面的积极性，努力形成多部门、多主体、多形式参与造林绿化的新格局。 （七）加快良种壮苗和种苗繁育基地建设。种苗是造林绿化的基础。要大力推行良种壮苗造林，不断改善林木品种结构，增加产量，提高质量。认真落实《中华人民共和国种子法》及“三证一签”制度，加强种苗市场监管和质量监督，坚决杜绝使用不合格苗木、劣质苗木、疫病苗木造林，杜绝坑害和贻误林农的事件发生。重点抓好省挂牌的建新油茶苗木繁育基地建设，严格把好种质资源管理，重点培育推广1—5号、皖徽1—3号等一批油茶优良无性系品种，推进我县油茶产业健康发展。 （八）加快林业科技成果示范推广。各地要充分发挥基层林业工作站和科技推广站等林业社会服务组织的职能作用，加大林业科技培训和推广示范工作的力度。建立一批具有带动性的科技项目和示范基地，发挥示范、辐射和带动作用。实施林业科技入户工程，通过政府引导，用市场机制牵动、技术服务拉动、专家与示范户、专业户、大户、林技员互动的形式，鼓励林业科技人员进入林业生产第一线，将最新科技成果送到千家万户。#p#分页标题#e# 四、保障措施 当前，正值整地造林的关键时期。各地各有关部门要把植树造林工作摆上重要位置，广泛宣传，精心组织，调动一切社会力量，结合绿色质量提升行动，迅速掀起当前造林的高潮，力争年1月底前完成整地，3月底前全面完成造林绿化任务。
