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农产品管理中的农业规范思考

2012-05-23 15:15 来源:农业 人参与在线咨询

 

良好农业规范(GoodAgriculturalPractices,简称GAP)是一套针对初级农产品生产(包括作物种植和动物养殖)的操作标准,它关注种植、养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输过程中的有害物质和有害微生物危害控制,保障农产品质量安全。

 

从2003年起,国家认监委组织质检、农业、认证认可及相关科研院所有关专家,开展了对国际良好农业规范技术研究,经过广泛调研和比较,决定在等效采用欧盟良好农业规范(EUREPGAP)的基础上,建立中国良好农业规范合格评定体系并开展认证工作。

 

1 GAP的发展

 

由于疯牛病等对食品安全构成的威胁,欧洲零售商协会为了响应消费者的要求,于1997年由发起制定EUREPGAP标准,以会员制形式实施这套标准,EUREPGAP的会员包括零售商、农产品供应商和生产者。EUREPGAP为农产品的生产者提供了一个具有划时代意义的平台,使得他们可以按照欧洲零售商的农业标准进行生产,目前EUREPGAP会员覆盖了欧洲约60%的市场份额。随着对食品安全问题关注程度的增加,欧盟对进口农产品的要求越来越严格,没有通过EUREPGAP的供货商在欧洲市场上的市场份额将越来越小,甚至有可能被逐渐淘汰出局。到2004年6月底,通过EUREPGAP认证的面积达到了724,247公顷,是2003年底的1.9倍。目前,已经有61个国家的25,000多家农产品生产者获得EUREPGAP认证,而且更多的生产商、零售商正在加入此行列。

 

EUREPGAP标准中对可追溯性、食品安全、环境保护、工人福利和动物福利等提出要求,增强了消费者对EUREPGAP产品的信心。目前,EUREPGAP已经分类制定了综合农场保证(IFA,包括畜禽养殖和果蔬、农作物种植)、综合水产养殖保证(IAA)等认证技术规范。每类认证技术规范主要包括了认证机构实施认证的基本程序、关键控制点和符合性标准、认证检查表等内容。总体上讲,EUREPGAP标准比较完善,结构科学,操作性强,在控制农产品安全危害的同时,兼顾了可持续发展的要求,以及区域文化和法律法规的要求,并以第三方认证的方式来推广实施。目前,在制定中国GAP标准过程中,主要参考这套标准。

 

1998年10月,美国食品与药物管理局FDA和美国农业部USDA联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》,首次提出良好农业规范的概念。虽然实施GAP是自愿性的,但FDA和USDA强烈建议新鲜果蔬生产者采用。当前,USDA在农产品GAP的基础上,又提出水产养殖业的GAP(GoodAquaculturePractices,良好养殖规范),对水产品养殖、鱼病防治、捕捞和销售等环节也制订出相应的良好操作规范。

 

在中国,首先在中药材行业推行GAP,有关部门在2004年组织制定了《黄芩GAP栽培技术标准操作规程》、《地黄GAP标准操作规程》等草案。但是,我国的GAP实施与认证还处在非常初级的发展阶段。

 

2 GAP的主要内容

 

2.1 GAP的原则(GAP体系的原则是基于下列概念建立的)

 

食品安全:GAP标准以食品安全为基础,起源于HACCP基本原理的应用。

 

环境保护:GAP标准关注良好农业规范的环境保护方面,是为将农业生产对环境带来的负面影响降到最低而设计的。

 

职业健康、安全和福利:GAP标准旨在农业范围内建立国际水平的职业健康和安全标准,以及社会相关方面的责任和意识。

 

动物福利(适宜时):GAP标准旨在农牧业范围内建立国际水平的动物福利标准。

 

2.2 GAP的主要内容

 

2.2.1 生产用水与农业用水的操作规范

 

在农业生产中使用到大量的水,任何情况下,与新鲜果蔬接触的水,其质量决定着潜在病原体污染。

 

水对农产品的污染程度取决水的质量、用水时间和方式、农作物特性和生长条件、种类、收割与处理时间以及收割后的处理操作,因此,应采用不同方式、针对不同用途保证水质,降低风险。

 

2.2.2 肥料使用的良好操作规范

 

正确处理的农家肥是有效和安全的肥料,未经处理、不正确处理或再污染农家肥,可能携带影响公共健康的病原菌,并导致农产品污染。因此,生产者应根据农作物特点、农时、收割时间间隔、气候特点,制订适合自己操作的处理、保管、运输和使用农家肥的规范,尽可能减少粪肥与农产品的直接或间接接触,以降低微生物危害。

 

2.2.3 农药使用的良好操作规范

 

在采用化学防治措施防治作物病虫害时,正确选择合适的农药品种是非常重要的关键控制点。第一,必须选择国家正式注册的农药,不得使用国家有关规定禁止使用的农药;第二,尽可能地选用那些专门作用于目标害虫和病原体、对有益生物种群影响最小、对环境没有破坏作用的农药;第三,在植物保护预测预报技术的支撑下,在最佳防治适期用药,提高防治效果;第四,在重复使用某种农药时,必须考虑避免目标害虫和病原体产生抗药性。

 

在使用农药时,生产人员必须按照标签或使用说明书规定的条件和方法,用合适的器械施药。商品化的农药,在标签和说明书上,在标明有效成分及其含量、说明农药性质的同时,一般都规定了稀释倍数、单位面积用量、施药后到采收前的安全间隔期等重要参数,按照这些条件标准化使用农药,就可以将该种农药在作物产品中的残留控制在安全水平之下。

 

2.2.4 工人的健康和卫生的操作规范

 

确保所有人员,包括非直接参与操作的人员,如设备操作工、潜在的买主和害虫控制作业人员符合卫生规范。生产者应建立培训计划以使所有相关人员遵守良好卫生规范,了解良好卫生控制的重要性和技巧,以及使用厕所设施的重要性等相关的清洁卫生方面的知识。

 

2.2.5 卫生设施的操作规范

 

人类活动和其它废弃物的处理或包装设施操作管理不善,会增加污染农产品的风险。要求厕所、洗手设施的位置应适当、配备应齐全、应保持清洁,并应易于使用和方便使用。

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