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都市农业加快发展实践

2012-05-23 15:07 来源:农业 人参与在线咨询

 

2003年以来,杭州市积极统筹城乡经济发展,实施都市农业发展战略,都市农业取得了显著成效,为进一步发展奠定了基础。目前,我国已进入工业化中期阶段,总体上具备反哺农业、支持农村的实力,以工促农、以城带乡的时机成熟。杭州市如何正确把握胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断,顺应“以工促农、以城带乡”的发展趋势,分析研究杭州市农业生产的成功经验和薄弱环节,针对性地提出新的发展思路和对策措施并加以实施,是我们今后5年乃至更长时期的主要任务。

 

1 杭州市工业反哺农业的条件和时机已经成熟

 

1.1 都市农业成果喜人

 

1.1.1 优势产业发展迅猛,产品质量不断提升,农业块状经济凸现

 

根据《杭州市都市农业发展实施意见》的要求,杭州市积极调整农业产业结构,优势特色产业迅速的发展。2004年,全市六大优势产业、五大特色产业的总产值分别达133.42亿元和22.64亿元,比2002年分别增加了19.8%和26.1%,优势、特色产业总产值占全市农业总产值的比重分别为64.1%和10.1%,提前实现了预定的目标。

 

通过农业结构的科学合理调整,都市农业“三大圈层”的格局已经开始形成。城市农业圈中,形成了余杭、萧山的花卉苗木区、城郊的生产与生态休闲文化相结合的生产型农业观光区和农产品精深加工区,体现了城市农业的生态社会文化功能;平原农业圈中形成了萧山、余杭、富阳、西湖的特色水产、设施蔬菜园艺区及萧山的规模生猪养殖区,体现了高投入高产出的效益农业生产特色;山区农业圈中形成了临安、桐庐、建德、淳安的蚕桑、茶叶、干水果、中药材、高山蔬菜区,临安、桐庐的竹业、生态种养区,体现了山区优良生态环境下生产无公害农产品、绿色食品、有机食品的生态农业产业特点。

 

积极实施标准化生产,对农产品生产的全过程加强监督管理,农产品质量安全水平明显提高,产品市场竞争力不断增强。全市共建成通过省级认定的无公害农产品基地(森林食品基地)185个,总面积达到57900hm2。通过认证并保持相应标志使用权的安全农产品品牌共计136家205个,其中无公害农产品96家110个,绿色食品19家73个,有机食品21家22个。2004年对杭州市生产基地蔬菜、畜产品、水产品、水果、茶叶、粮油等6大类农产品例行抽检1131批次,平均合格率97.87%,比2003年提高1.75个百分点。2004年农业部对杭州基地蔬菜共进行了5次130批次的抽检,合格率98.46%,比2003年提高5.96个百分点,在全国37个大中城市中列第三位。

 

1.1.2 农业设施逐步完善,科技支撑不断加强,综合生产能力明显提高

 

近年来,杭州市农业综合生产能力有较大的提高,体现在四个方面:

 

一是改造中低产田。2002年以来,杭州市开展中低产田改造20670hm2,建立市级示范工程42个,示范面积3570hm2。通过中低产田改造,农田抗旱能力从改造前的平均38d提高到改造后的65d,排涝能力从改造前的平均5d排除提高到2d排除,农田地下水位从改造前平均0.34m下降到0.72m,农田通透性显著提高,土壤有机质、磷、钾元素的亏缺状况得到有效的缓解,土壤耕作性、宜种性得到显著改善。到2004年,杭州市已建成高稳产标准农田面积81330hm2,占耕地总量的45.5%。

 

二是发展设施农业。为了更有效地抗御自然灾害,积极发展设施农业,2004年全市以钢管大棚和智能大棚为主的设施农业面积达8670hm2。与设施农业相配套的工厂化育苗、节水灌溉、大棚中耕机械等农机新技术和新机具有了新的突破。

 

三是建设示范园区。两年来,共建成了市级都市农业示范园区113个,总面积13230hm2,养殖规模266.6万头(羽、只),带动农户13.1万户。建成了都市农业专业村500个(市级示范村100个,县级专业村400个)。园区和专业村已成为产业区域发展的示范龙头,产业积聚块状经济的典范。

 

四是强化科技支撑。以加强良种繁育基地建设作为推进种子种苗工程建设的突破口,全市建成了一大批高标准种子种苗繁育基地。以加强良种引进示范作为推进种子种苗工程建设的重点,引进示范农、畜、渔新品种上千个,以良种良苗应用为前提,一大批农业新技术加速推广。“十五”期间共完成丰收奖项目235项,各项新技术的应用面积年均在166670hm2以上。更值得一提的是一些诸如航天育种、奶牛胚胎移殖等较高层次的科研已在杭州市顺利实施或已获得成功。

 

1.1.3 经济主体不断壮大,农民组织化程度加强,农业产业化水平提高

 

近年来,杭州市注重培育能连接基地带动农户发展生产的农业经济主体。到2004年底,全市已有市级以上农业龙头企业147家,连接基地120000hm2,带动农户38万户。全市建有各类农村专业合作经济组织269个,带动农户23万户。农村经纪人(贩销)队伍不断扩大,2004年达到798人,带动农户1.88万户。一批有影响的农产品品牌逐渐形成,在全市已注册的1366个农产品商标中,著名商标49个(省级17个,市级32个),名牌产品53只(省级26只,市级25只)。并发展了有原产地域保护产品15只,原产地标记产品9只。

 

1.2 促农氛围已经形成

 

1.2.1 农业理念得到更新,资金投入渠道拓宽都市农业的实施,体现了城乡统筹发展的主题,更新了农业理念。农业的内涵得到进一步拓展,贸工农一体化、产供销一体化的趋势日益明显,因此,吸引农业之外的主体投资农业,同时以工业理念管理农业已成为农业经营活动新的导向。同时,大多数区、县(市)政府也安排了配套的建设资金,一些知名的工商企业直接投资建设了一批龙头企业,有效地缓解了农业投入资金之不足。

 

1.2.2 区位、科研优势突出,农业产业开始延伸杭州市地处长江三角洲南翼,临近上海国际大都市的市场和宁波的深海港,航空、铁路、公路交通便利、设施完善,为杭州都市农业发展提供了得天独厚的区位优势;作为浙江省会城市,市内众多的高等院校、科研院所及国家级的科研机构为杭州都市农业发展提供了强大的科技、人才支撑。尤其是近年来长三角城市群的崛起,加速了杭州农业与世界大城市和大市场的接轨,促进了优势特色产业迅速发展,加工型农业龙头企业不断壮大,同时以农业为基础、农民为主体、农村风情和农产品采摘品尝为特色的休闲观光农业旅游业也正兴旺发展,形成了一、二、三产融合、协调发展的都市农业新格局。

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