为实现我市的经济快速发展，立足于本地区实际情况，亟需加强农村客运安全管理，提高服务水平，规范经营行为，满足广大人民群众安全、经济、舒适、便捷的出行需要。依据《吉林省道路运输管理条例》相关规定，加强为农村的客运管理服务工作，结合实际，进行路面养护等工作，我认为应从以下几方面加强： 一，经费保证难，资金筹措难。农村公路投入使用后，由于养护和管理尚未到位，管理资金筹措困难，各行政村尽管倾其所有，也是难上加难，县、乡两级政府暂无相关配套资金，从而使农村公路管养没有保障。 二，养护无标准，考核标准无法确定。农村公路建设为节约资金、土地，大多采取制宜，设计技术标准低，同其他等级公路相比，养护投入大，难度大，且现在没有统一模式，专人护理难度大，对如何检验、考核、兑现，子能在摸索中进行。 三，管理主体缺失，难度大。目前的各项法律对公路建设、养护和管理主体，即县道管理由县级人民政府负责组织实施，但在实际工作中，由于认识不够，界定不清、资金筹措难这些因素，致使对公路养护工作的不积极，管理体制的不顺，责任主体的不明确。 四，人员素质低，质量难以保证。对公路的养护，由于受地理、条件、人文等环境的影响，大部分以村委单位，基本上多是本村居民，受年龄、文化、等因素的限制，加之没有必要的机械设备和专业技能，养护质量难以得到有效保证。 一、加强农村客运安全管理 各所要切实履行安全监管职责，落实客运企业和个体车主安全生产主体的责任，把群众安全出行放在农村客运管理工作的首要位置来抓。 1、进一步加强农村客运安全宣传，积极配合有关部门，通过多种渠道，开展对农村客运经营者、广大群众、中小学生的安全宣传，增强经营者和群众安全出行意识。 2、建立和完善农村客运安全管理制度，落实安全管理措施，加强农村客运站场监管，严格执行“三不进站、五不出站”规定。加强农村客运车辆和从业人员检查，严格车辆保险、按期维护检测和从业人员持证上岗制度的落实。 3、督促农村客运经营者落实安全生产主体责任，加强企业内部管理，落实安全生产人员、职责、经费、设施设备，严格岗位责任制。 4、积极协调有关部门，加大资金投入，对存在安全隐患的路段、桥梁及站场设施，及时加固、维修，完善农村客运交通标志和警示标牌等安全防护设施，提高农村客运的安全保障能力。 有了好的交通环境，还要有专业的客运管理的队伍，要立足当前，多措并举，积极提升农村客运服务水平。 1、加快推进农村客运公司化改造，整合经营主体，加大农村客运公车改革力度，优化城乡客运资源配置，推行城乡客运线路、站场、经营主体、经营模式一体化，提升城乡客运服务能力。城镇化水平和居民出行密度较高的地区条件成熟的线路，要大力推进农村客运公交化改造，推广“五定”“四统一”的运营模式，逐步实现农村公交与城市公交服务标准相衔接。2 、积极倡导举止文明、用语规范、仪表端庄、诚信服务，大力弘扬救死扶伤、助人为乐、自觉遵守社会公德的良好风尚，切实提高文明素质和服务水平。 3、建立健全农村客运服务质量考核制度，加强农村客运诚信考核，将经营者安全管理、服务质量、遵章守纪、履行社会职责等经营行为记入诚信档案，作为评定经营者新增线路、拓展业务的重要内容。 二、改善农村客运车容车貌 各所要按照创建文明行业的总体要求，加大车辆更新改造力度，加强农村客运车辆管理，改善车容车貌，提升农村客运形象。 1、严格车辆准入制度，对以投入营运的农村客运车辆在车辆技术等级和类型等级上要严格要求，严禁使用报废、拼装或其他不合格车辆从事农村客运。 2、严格贯彻执行《吉林省农村客运服务规范（实行）》，加强农村客运车辆车容车貌管理。近期，各所要组织一次车容车貌集中检查，对车身破损、车厢脏乱、设施损坏、功能不全，有损客运形象，影响乘客安全、舒适出行的车辆要责令限期整改。 3、结合文明班线、文明班车的评先评优活动，鼓励、引导农村客运驾乘人员做好车容车貌日常保洁工作，及时清扫清洗车辆，确保车辆干净卫生、坐垫套整洁，保持车身油漆不脱落、窗门玻璃没有破损，监督电话喷印齐全清晰，为旅客提供温馨。舒适的乘车环境。 除了有内强素质的同时，还要加强管理，严肃客运管理制度，优化运输环境，要结合正在开展的全市道路客运市场集中整治，加大农村客运市场综合整治力度，规范农村客运经营行为。 1、严厉打击线路垄断、无证经营、超范围经营、不按核定站点停靠、城区揽客等违法违规经营行为。完善监管网络，方便乘客投诉、咨询，及时查处农村客运车辆拖延班次、强揽拒载、中途甩客等违法违规行为，维护正常的农村客运市场秩序。 2、加大对非法转让经营权的查处力度，清理、取缔非法转让的客运车辆，依法收缴非法转让的营运证牌，坚决遏制恶意炒作客运班线行为。 3、与公安部门密切协作，加大农村客运涉黑组织的取缔力度，净化农村客运环境。 4、采取切实措施，帮助车主解决实际的困难，化解矛盾与纠纷，维护农村客运市场的稳定。农村客运是关系广大农村经济发展和农民生产生活的大事，建立一个良好的客运市场对农村发展，农民增收和创建和谐农村十分重要。
