摘要:我国建筑发展当中市政给排水工程占据非常高的比例，随着城市化水平的逐渐深入，城市当中的公共基础设施的投资速度逐渐增长。为了更好的提高市政给排水工程的整体施工质量，需要对市政给排水工程造价与管理工作做好，保证其朝着更加科学合理的方向发展。文章将具体针对市政给排水工程造价管理当中的问题进行分析，提出了提高市政给排水工程造价管理水平的有效措施。
关键词:市政给排水；工程造价；管理；控制措施
0引言
我国城市建设当中市政给排水工程是一项基础事业，不但与城市居民正常生活紧密相关，对城市经济发展也有着非常大的影响。从近年的实际情况来看，市政给排水工程规模对经济发展起到的重要作用证实了其在城市建设过程中的关键地位。大部分给排水工程施工当中往往会出现资金超预算的情况，给施工单位带来经济损失，严重的会给居民生活带来影响，所以，市政给排水工程造价管控工作十分必要。
1市政给排水工程造价控制与管理的重要意义
1.1有利于提高给排水工程有效性
市政给排水施工是工程管理的重要内容，发挥着不可小视的作用。将市政给排水工程造价控制管理工作做到位，更好的提高给排水施工的有效性，保证施工可操作，为市政工程带来稳定安全的施工环境，保证给排水施工可以顺利展开。
1.2有利于保障给排水工程质量
市政给排水工程的质量是核心，过硬的质量是市政给排水施工的关键组成部分。所以要做好市政给排水工程造价控制管理工作，提高给排水整体质量，预防不良行为产生，降低安全事故出现频率，保证给排水施工质量。
2市政给排水工程造价管理与控制过程中的问题
2.1对工程造价控制管理的认识和重视不足
有关研究表示，施工准备阶段的工程造价控制投入占据工程总投入的一小部分，可是却能够给工程造价带来极大的影响。可是目前我国大部分市政工程都侧重于事后的核算工作，并未对事前的工程造价规划真正重视，最终造成工程造价失控，对工程质量产生影响。大部分的问题在施工环节或者结束施工之后才被发现，无法及时对工程造价进行管控。
2.2工程造价管理不当
一旦工程造价不具备良好的管理手段，将会给不法分子提供机会，损害国家利益。另外，我国工程造价管理当中招投标是较为脆弱的环节。有些并不具备资质的招投标承包商经过一层层的利益剥削，极大的降低了承包价格，给工程质量留下了非常大的威胁。有些施工单位为了节约成本，利用假冒伪劣的材料，最终导致工程质量下降。所以，一定要完善工程造价管理。
2.3工程造价控制管理人员素质较低
有大部分工程造价控制管理者并没有经过系统的培训，大多数都是无证上岗，导致自身素质以及专业水平不高,自身责任意识和服务意识不高，降低了整个工程造价控制管理工作水准，大多数给排水施工工作人员安全意识低，施工环节并未做好防护措施，容易造成安全事故。
2.4超预算情况明显
近年来，随着市政给排水工程的快速发展，促使材料市场竞争愈发激烈，出现了非常大的价格变动。加上市政工程的整个建设过程中将会消耗大量的时间，涉及范围较广，存在很多隐患。造价人员进行造价工程预算编制中,大部分人并未真正认识，并未留出充足的变动范围，无法保证预算的精准有效性。成为了施工当中实际施工费用超预算的重要影响因素，对工程经济效益产生直接的影响。
3市政给排水工程造价管理与控制措施
3.1决策阶段造价管理控制措施
市政给排水工程决策环节的造价管控十分关键。科学合理的工程决策，经济可行的拟定方案是能够对后续工作起到决定性作用。大量的实际案例证实,市政给排水工程因为前期决策出现问题，导致施工三超现象的频繁出现。市政给排水造价控制管理需要从工程决策环节着手，为之后的工作打好坚实的基础。按照实际情况来说，市政给排水工程项目决策环节想要做好造价控制管理措施，就需要做好下面几个方面的工作:首先，需要总体对建设的环境情况进行评估，例如整个的建设场所的路面路线选择需要尽可能的平坦，同时土石工程量小，从而更好的节约施工时间、简化施工流程，更好的减少施工成本；其次，对所有的建设条件进行衡量，选择良好地质、水文条件优越的施工路线，降低地基处理的工程量，节省施工成本；最后要合理处理土方石，针对施工过程中出现的土方石。主要的处理原则就是要将其利用率有效提高，比如应用开挖的土方石进行填埋工作。
3.2在设计阶段的控制要点
市政给排水工程设计环节，需要将设计概算编制良好，对工程造价实现初期估算工作。设计环节当中，设计工作者需要严谨根据工程的规范标准以及工程清单来实现对施工图纸的科学合理设计工作,紧密与施工现场的实际情况结合实现动态设计，同时将设计概算不断的完善。施工准备环节，施工总承担单位需要与设计以及分包单位一同参加到图纸会审工作当中,施工之前要将有关问题解决，例如地下管线的隐蔽工程，要禁止管线相碰撞和损坏管线等问题，需要确保管线的放置方式。针对地下可能出现的文物等工程在开挖之前需要清洗勘测，及时采用对应的保护措施。另外，施工过程中严格对设计变更签证情况控制，对可能产生的各种变更签证在施工前就与各方协商好，减少给工程造价带来的影响，降低索赔出现次数。
3.3招标竞标阶段工程造价控制与管理
招标竞标环节，市政给排水工程造价管控要始终保持公平、公正、公开的标准，严谨仔细的实现监督管控工作，应用多种方法实现公开管理工作。从而逐渐将给排水工程造价控制管理人员的自身素养以及专业水平提高,实现招标竞标的公正科学性，更好的提高市政给排水招标竞标环节的总体水平，防止出现暗箱操作。另外，招标竞标环节，需要明确的对成本数据、有关资料进行管控，逐渐提高市政给排水工程造价控制管理的质量，只有系统的综合分析，对每一个招标竞标的施工单位的信息充分了解，按照各种情况，挑选出最理想的市政给排水施工单位。
3.4施工阶段的造价控制和管理
1）严审施工图纸
建设单位往往会忽略审核施工设计图纸的工作，建设方并未全方位详细的对施工项目图纸进行分析研究，往常都是交给工程承包人或者第三方咨询机构完成。现实当中，需要对施工图纸会审工作进行有效落实，及时对设计图纸当中存在的问题进行改正，防止出现返工等费用支出，将施工效率以及施工质量有效提高，同时尽量减少签证。
2）严格管理变更
变更之前一定要明确是否有必要，变更责任具备由谁来承担，给工程造价带来何种影响。尽可能做到及时审核变更，要尽快的审核造价影响因素，逐一编号，避免重复计算，从而实现主动控制项目的工程造价的目标。
3）加强施工质量控制
市政给排水工程项目施工过程中，建设以及监理单位一定要严格对造价进行监督管理，另外工程承包单位需要不断的对内部监管进行强化，掌握好施工质量，避免因为返工导致的工期延长、加大工程成本的现象。
4）确定合理价格
工程施工过程中各种材料以及设备的投资费用占据一大部分，大约占到了总施工造价成本的70%。因此，建筑材料设备的价格直接对工程造价有影响。严格对建筑材料和设备费用进行控制，从最大程度上减少造价，保证施工质量水平的基础上，最小化建筑材料以及设备的投入成本。
5）加强现场管理
针对工程施工现场要对所有情况进行及时准备的记录，严格根据现场签证管理程序进行审核工作，关注增强现场签证管理力度，做好随做随签的工作，不能进行补签，同时要量化签证工作，避免出现含糊不清的签证。
3.5工程竣工核算时期造价控制与管理
为了保证市政给排水工作可以顺利进行下去，就需要在工程竣工核算时期将工程造价控制管理工作做好，按照合同内容做好预算，竣工阶段要根据国家标准仔细整合处置，将各项工程费用有效落实。将总体市政给排水工程实际质量水平提高，完成工程核算工作之后,双方要在工程造价书上签字，保证所有完成后确保工程竣工核算时期造价控制管理工作更加公平。
4结语
总而言之,通过上述的研究我们可以了解到，建设市政工程过程中会涉及到非常多的内容，市政工程给排水工程是较为系统的一个工程，需要对其全面管理。作为造价工作人员，要利用多种有效的措施来不断管控，从最大程度上将投资效果提高，给人们带来最大化的福利。
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作者:郑素贤 单位:福建建盛工程管理有限公司
