行政工作管理范例

更新时间:2023-08-03 15:36:44

行政工作管理

行政工作管理范文1

关键词:办公室;行政管理工作;重要性

办公室行政管理工作是在当今社会企业发展过程中不可缺少的一部分,随着企业发展的速度越来越快,在领导和决策层对企业整体走向发挥重要的作用,办公室管理起到梳理企业架构,防止因为发展过快而导致管理工作处于落后状态的形式发生的作用。办公室管理人员在企业中低位往往因为不是效益创造者而遭到很大程度的忽视,如同安全管理之于工厂,办公室管理人员之于企业也在无形中起到为企业发展发挥着保驾护航的作用。行政人员对信息的传达,对员工的关心,对任务的分布丢失无形中起到了保持企业运转的作用。

一、办公室管理人员具有的能力

随着当今社会发展的越来越快,企业的发展速度也十分迅猛,所以,办公室的行政管理工作也受到了重视。因为办公室行政管理工作对企业发展有着重要的作用,所以对办公室人员也就有着严格的要求。良好的人际沟通能力,是办公室工作人员最重要的素质,拥有良好的沟通能力,能够在工作中和其他员工保持良好的状态,以免出现员工不配合造成工作难以进展的场面发生。沟通能力也是每个人在日常生活中必不可少的能力之一,可以是每个人受益匪浅。协调能力是办公室人员需要具备的另一个素质,上传下达领导的决策和任务是办公室人员工作中另一项重要的任务,领会好领导的决策,并对工作人员进行相应的协调,是工作能够进行,任务按时完成。一旦出现协调失误,会似的工作出现停摆,难以为继。所以协调能力在工作起到了至关重要的作用。关照同事,也是办公室员工所做的工作之一,在越来越多的生子女投入到工作中去的形式下,虽然在家里收到父母呵护关怀,但在工作中往往无人依靠。如果办公室人员可以对这些刚刚步入社会,又想要在自己的岗位上走出一条道路的员工给予一定的关照,感受到冰冷的社会的温情,那么他们一定有动力去工作,有热情去奉献自己的青春。

二、如何提高办公室管理效率

由于没有绩效业绩等指标的考核,让评定办公室行政管理工作变的难以客观公正。而提高效率的方法也是花样繁多,而笔者认为有效的几项措施如下:首先,定期对办公室行政管理人员培训,从高校和社会上聘请有关经验的学者教授先进的经验,在学习过程中,员工认识到自己的不足,在工作中实践,吸取教训,举一反三。对存在的问题,要积极应对,不能得过且过,所谓千里之堤毁于蚁穴,任何危小的错误都可能造成重大的是失误。其次,企业需要建立完善的管理结构,而不是混乱一团,行政无序,领导和决策层也要注重办公室管理在企业发展中的重要性,如同安全于工厂不可或缺。不完善的管理结构如同大厦框架不稳,容易倾覆。最后,企业管理需要科学管理,遵循科学发展观,不能盲目跟风,根据企业的性质进行管理工作,小型企业精细化管理,大型企业结构化管理。学习先进企业的管理经验,梳理管理结构,完善管理体系。

三、对办公室行政管理工作的思考和建议

(一)处理好服务领导与日常事务的关系

办公室行政管理工作是一项综合性的、系统性的工作,因此既要处理好服务领导的工作,又要做好与自身相关的日常工作。协调好两种工作是办公室行政工作的重点。只有保证了工作的重点,才能发挥办公室行政管理在日常管理工作中的作用。所以,在行政管理工作中,工作人员要始终围绕全局工作、重点工作以及中心工作来开展。也就是说,日常工作要让路于中心工作,及时领会领导的意图,把握工作的动态,提高工作的计划性,使重要工作及时落实到位,并逐步处理好各项日常事务。

(二)协调好行政工作与单位各级组织的关系

随着市场经济体制的不断变革与完善,办公室的职能范围在不断扩大,因此,在日常工作中,不仅需要协调上下之间的关系,还需要协调驻地与本地等关系。总之,行政工作与单位各级组织关系的协调应遵循两个原则:一方面,在管理工作中,要维护好行政领导的地位;另一方面,协助各级组织发挥好部门作用,使组织各部门联络成一个整体。

(三)提升自身素质,争做万能型管理员工

在工作中,办公室的行政人员要积极教训,总结经验,虚心学习,切忌得过且过,任何工作中所忽略的小事都可能造成巨大的事物。所以,提升员工的自身素质,是每一个行政人员的目标。此外,还要不断提升创新意识,提高办事质量,以满足各级需求,不仅如此,还应不断提高沟通能力,通过交际艺术来协调上下之间的关系。

四、结束语

行政工作管理范文2

关键词:建筑施工企业;行政管理;思考

0引言

企业行政管理广义上包括行政事务管理、办公事务管理两个方面;狭义上指以行政部门为主,负责行政事务和办公事务。在建筑类施工企业,行政管理工作主要是以总经理为最高领导、分管行政工作的副总分工负责、办公室、人力部、安质部、工程部等相关行政部门组织、实施、执行、协调的系统网络,涉及企业的各个部门和分支机构。建筑施工企业行政管理工作主要包括相关制度的制定和执行、日常办公事务、办公用品、文书档案、综合事务、公务用车等方面,最终目标是通过完善规章制度,梳理相关流程,健全体制机制,使部门之间、企业之间形成密切配合的关系,从而使公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体,用合理的成本释放员工工作积极性,提高工作效率,完成发展目标和任务。建筑施工企业行政管理工作在企业高效运转和发展过程中发挥着重要作用。行政工作到位,不仅关系企业整体工作质量和效率,同时还会对企业领导决策效果产生影响。新时代、新形势、新任务需要建筑施工企业行政系统必须以新的方法、新的思维开展工作。笔者主要从三个方面浅谈如何做好建筑施工企业行政管理工作。

1树立三个意识,在综合素养提升上下功夫

1.1放眼全局,统筹兼顾“不谋全局者,不足以谋一域。”在中共中央政治局第四次集体学习时强调:“依法治国依法执政依法行政共同推进。”行政工作牵一发而动全身,依法行政、依规行政十分重要。干部职工如何围绕中心,统一认识,步调一致,如何同轴共转、形成合力,都需要从大局出发,统筹兼顾,有的放矢。这就要求行政事务工作人员立足本职岗位,以大局意识、政治意识、长远眼光为着眼点,增强服务大局、服务中心、服务职工的使命感和责任感,围绕全局性的关键问题和企业经营开发中心工作,深入研判,把准行业整体形势和企业生存发展面临的严峻形势,发挥“润滑剂”、“磨合剂”、“助推剂”的作用,对企业真实运行状况和资源底数有全面了解,从全局发展上分析和解决问题,使行政系统内各部门、各协调者和谐统一、互相配合,从而促进沟通,避免内耗,共同顺利完成某项任务或达到某个目标。在具体工作上,坚持以企业长远发展为目标,妥善协调和政府、业主、监理、兄弟单位等各方面关系,着力提高工作积极性和主动性,努力推动行政工作和企业各项业务的开展。

1.2突出服务,细致周到行政管理工作做得好不好,关键在于领导是否满意、职工群众是否认可。将综合协调服务工作做为行政系统工作水平的重要衡量标准,可以以协调来畅通工作,以服务来促进管理的提升。做好建筑施工企业行政管理工作,我们可以从三个方面着手:第一转变思想,改进工作态度。工作中要学会换位思考,多替他人着想,主动服务,做好首任负责制。态度非常重要,几乎决定了工作的最终结果,有时候需要使用逆向思维反而使工作中的难点迎刃而解;第二转变方式,讲求沟通策略。工作中要学会发挥主观能动性,把握企业脉搏,贴近领导工作思路,关注员工实际需求,问题想在先,工作做在前;第三以理服人,以情感人。工作中不论对上级、同事还是下属,要始终谦虚真诚、既要主动热情也要敢于坚持原则,努力实现让各级领导称心、让同事舒心、让办事者省心的工作态度和作风。将基层人员反应的情况及时反馈给领导,这样能有利于企业的长远发展。

1.3多谋善思,提高素养“学者非必为仕,而仕者必为学。”十八大以来,一直十分重视党员干部的学习,他曾多次强调:“事业发展没有止境,学习就没有止境。”当今社会,经济有了很大的发展,建筑施工企业行政管理工作是涉及公共关系和沟通艺术等综合性管理,对从业者提出了更高的要求和挑战,行政事务工作者必须具备扎实的理论功底和过硬的业务技能,所以选拔方面必须要考虑到这一点,首先招聘人员时要注重其综合能力的高低,还要对老员工进行定期培训,扩展其知识面,使其能紧跟时代的步伐,同时也能让其工作理念有一定的改变。其次在提高建筑企业行政工作方面可以采用“请进来”和“送出去”的方法,聘请有经验的管理人员来做报告,将员工分批分期的送去交流培训,以点成面,最终达到提高综合素质的效果。综合看来,行政系统工作需要,紧紧围绕企业发展方向,定期组织参加系统培训,以培代训,以练代培,不断增强只是储备,拓展工作视野,领会新形势、新时代、新思想,及时了解新的法规、政策、战略规划等知识。只有做到在工作中学习,在学习中积累,勤思考,善总结,用知识拓宽理论视野,用实践丰富工作经验,才能不断提升个人工作能力和业务水平。

2强化三个注重,在管理水平提升上下功夫

2.1注重效能,与时俱进新形势下社会发展蒸蒸日上,企业发展面临前所未有的机遇和挑战。建筑施工企业做好行政管理工作更要始终注重时效性,聚焦效能提升,通过重点事项督察督办、问题清单、强化问责等手段,把握工作主动权。建立一套高效的管理制度,才能科学规范的开展工作。特别是印章管理制度、接待管理制度、公文管理制度及会议管理制度等制度。行政工作步骤繁琐,影响方面众多,在进行优化工作流程的时候,要坚持有序性,系统性,可行性和简洁性,流程设计要符合简单易懂的原则。有这样一套科学的管理制度和深度剖析找出的简洁工作程序做保障,工作效率会大大提高。在当前信息时代下,行政管理工作也要与时俱进,通过网络办公和信息管理系统等手段,逐步建立和完善信息传递系统,充分把握行业发展新常态对企业高质量发展提出的新要求,积极围绕“一带一路”等国家战略和上级单位部署,与时俱进,实现企业行政系统工作的实时沟通和准确反馈,有效提高行综合水平和协调效率。

2.2注重创新,承接地气随着企业的发展和时代的变化,建筑施工企业行政管理工作面对新形势、新任务,要做好行政工作,就不能墨守成规,既要坚持原则,立足实际,又要灵活变通、勇于创新。要突破思维定式,打破思维惯性,为领导班子考虑好工作落实的方式,为执行者创造好具体实施的条件,对基层同志提出的工作需求,在程序和职责范围内,最大程度地帮助协调解决。同时要吸收新观念,接受新事物,学习新知识,以新角度观察,以创新思维谋划。建筑企业组织机构层级较多,行政工作可以借助现代化信息手段,建立不同层级的交流群,包括四级领导微信交流群、各级领导与子分公司和区域指挥部的交流群、部门正副职交流群、普通员工共享群等,实时传递各单位各部门工作进展情况,了解工作落实效果,逐步形成比学赶超的浓厚氛围。但信息交流要注重商业信息的保密性。

2.3注重细节,有力有为天下之事,必作于细。建筑施工企业行政管理工作涉及企业上下内外事务的方方面面,具有系统性、协调性和连续性等特点,在待人接物、会议活动策划执行、信息沟通及关系协调等各方面的细节处理直接反映了工作的服务质量和水平,绝大部分工作都需要工作者齐心协力、严谨细致、互相配合。如在办会的细节方面,行政工作者需要协调联动和各部门召开总经理办公会、交班会、专题会、现场会等会议,协助领导从办文办会中解放出来,将更多的时间和精力投入到经营开发和企业管理中去。在日常事务性工作中,通过积极运用电视电话、网络视频等形式集中商讨,对于减少会务成本、提高会议质量具有积极意义。细微之处见真章,只有在日常工作中注重分解细节、抓住细节,才能确保用正面思维面对问题,确保全面考虑矛盾的方方面面,确保工作客观准确,才能不断提升个人素养,把握协调沟通艺术技巧,在工作中磨练成长,开创行政工作新局面,为企业发展起到积极的助推作用。在当前形势下,建筑企业面临新挑战。行政工作做得好才可以更好的适应快速发展的社会。新挑战下存在新机遇,如果能够实现建筑企业快速稳妥的发展,同时紧跟时代的步伐,还需要行政工作进一步解放思想,开拓创新,改变传统观念,求真务实,真抓实干,及时解决存在问题,认真执行政策制度,这样才能让行政工作迈上一个新台阶,开创一个新局面,更好的促进建筑企业发展。

参考文献:

[1]曾伟.做好办公室综合协调工作的几点感悟,2015.

[2]王小义,唐芳.新时期办公室管理创新及方法创新,2015.

行政工作管理范文3

[关键词]事业单位;办公室;行政管理;管理制度

1办公室行政管理工作的重要意义和作用

1.1组织信息传达的关键环节

事业单位办公室的行政管理工作主要是将上级部门的同事和命令下达到下级的各个行政工作当中,其是一种联系领导与员工之间的重要枢纽,是组织内部的一个重要的枢纽。在实际的工作处理中,办公室需要能够结合本单位的实际情况,对上级机关部署的工作给予认真的贯彻和执行,同时还要起到一定的监督效果。而且办公室也具有参谋作用,能够进一步地深入群众中,对基层的情况和实际需求有一个更为全面的掌握,其可以倾听到群众的最真实的意见和建议,从而针对于具体的问题给予具体的分析,将实质性问题反映给上级领导,保证组织的上下协调。其能够促进各个部门的关系协调,具有非常重要的作用。

1.2组织服务的核心环节

众所周知,办公室的事务综合性较强,其是保证组织正常运转的关键因素。办公室的人员需要有效地沟通好上下级之间的工作,与内部的工作人员做好沟通和交流工作,从而保证顺利完成各项任务。而且办公室人员在信息传达的过程中,其要保证相关信息的时效性和及时性以及重要性,做到全面考虑,快捷迅速,这样才能够更好地促进相关信息的规范和有效传达。与此同时,办公室是组织服务的核心环节,其必须做好工作内部的组织,充分地凸显出领导服务,办公室从属之间的关系,进一步地突出每一个员工的工作职责。

2事业单位办公室行政管理工作的现状及其存在的问题

2.1相关的管理制度不够健全

办公室的行政工作具有一定的复杂性。为此,我们为了有效地促进经济持续发展,满足经济体制的要求,就需要对相关的工作给予有效的改革。纵观实际的事业单位的发展现状,我们不难发现,这种改革已经取得了一定的成果。但是随着事业单位规模的不断扩大,依旧会发现很多问题无法避免,这就严重地影响了事业单位的发展进程,使得办公室的行政管理模式无法满足实际的社会需求。[1]

2.2办公人员的综合素质有待提高

在实际的事业单位行政办公中,我们不难发现,办公室的管理工作的有序性也与工作人员的办公能力和综合素质具有很大的关联。而在实际的办公中,我们不难发现,很多事业单位的办公人员的综合素质比较低,相应的业务水平也有待提高,管理人员的能力有限,这些因素严重制约着相关工作的有效协调和开展。除此之外,我们还会发现,办公室的工作具有较大的复杂性,每一个工作的流程都涵盖了多个环节,这种逐层传递的工作方式会造成资源的浪费,还会降低工作效率。

2.3办公室的建设作风亟待优化

在经济不断发展和社会不断进步的环境背景下,很多事业单位在发展的过程中,严重地忽视了办公室人员的工作作风,其中主要包括:学风、生活作风和思想作风以及工作作风等。少数工作人员存在着消极情绪,部分工作人员存在过于保守的思想,还有一些工作人员不能够将务实精神进行有效的践行,这样就使得办公室的行政管理工作非常困难。[2]

3完善事业单位办公室行政管理工作的有效策略

3.1有效提高工作人员的工作服务意识

办公室行政工作是事业单位的形象窗口,其能够直接反映出事业单位的整体服务程度。为此,我们就要保证相关工作人员能够树立良好的工作服务意识,具有求真务实的精神,能够在实际的工作中,将实践与理论进行有效的集合,对办事的方案和方式给予合理的完善和优化,从而帮助事业单位赢得更高的经济效益和社会效益。

3.2将权、责、利给予有效的明确划分

办公室的工作涉及的因素比较多,比较繁杂,这不仅会给相关的工作人员带来较大的工作压力,而且一旦出现问题时,相关的工作人员还相互进行责任的推诿,从而造成了管理的混乱和资源的浪费。为此,我们应该有针对性地细化工作岗位,针对具体的工作任务和内容进行有效的划分,保证工作的效率、质量和秩序。

3.3加强对工作人员的思想道德的建设

办公室行政管理工作是一种综合性比较强的工作,因此,相关的工作人员应该具备充足的专业知识和沟通技巧,与此同时,其也应该具备良好的工作作风和政策理论素养。因此,事业单位应该加强对工作人员的思想道德的建设。首先,我们应该能够建立健全相应的管理制度,保证各个工作的规范性;其次,事业单位还要时刻关注国家的相关方针政策,能够及时地践行相应的政策和方针。最后,事业单位还要端正员工的工作态度,要求其能够做到谦逊、热情、认真,避免在办公的过程中,出现尴尬的局面。[3]

3.4加强对相关的管理和工作模式的创新

事业单位要能够根据实际的办公情况,对办公现状进行分析,充分地意识到工作中的不足,然后能够有针对性地对工作和管理模式进行完善和优化。事业单位要能够充分地意识到其在社会上的主要服务职能,并且在此基础上,对单位中的各个职能进行细化和调整,保证每一个工作岗位的有效性和资源利用的高效性。通过这样的方式,更好地实现事业单位办公室行政管理工作的规范性和科学性,为事业单位办公室行政管理工作提供便利的条件。

3.5提高团队的凝聚力

在实际的事业单位的行政办公中,我们不难发现,办公室人员常常由于分工不明确,导致很多工作都是由个人独立来完成,而某些需要多人合作来完成的项目最后的完成效果不满足实际的要求。为此,相关人员要加强办公室的管理工作,培养职员的团队协作精神,提高其凝聚力,构建和谐的合作管理,这样他们在实际的工作过程中才能够互相帮助,进而发挥更大的作用。

3.6提高办公室的工作效率

在实际的行政办公中,办公室的办事效率亟待提高。只有提高了办事效率,才能够提高服务的水平。为此,我们首先应该精简办公机构和部门,尽可能地避免设置一些中间部门,保证相关的命令和精神实现更为精准和高效的传达。与此同时,办公室的行政工作要做好衔接工作,保证各个工作部门的一致性。各个部门也要充分地意识到办公室行政工作的特定意义和重要职能,树立起全局观念,树立积极为领导办事、为基层服务和为群众谋利的精神和观念。只有这样才能够更好地提高办公室的办事效率。实现更好地“服务”形象。

3.7加强外部动力的引进效果

在实际的生活中,我们不难发现,外界社会对于办公室行政工作的认知不足,这就影响了很多问题的时效性。为此,我们可以加强对大众传播媒介的有效利用,做好宣传工作,能够使得更多的人重视办公室的行政工作。而且为了进一步拉近与群众之间的关系,部门办公室还可以举办一些“开放日”活动,使得群众对办公室的行政工作有一个更加全面的了解,消除一些误解,从而为办公室行政工作提供更好的动力源泉,也在一定程度上为群众谋得更大的利益。

4结论

总之,事业单位办公室行政管理工作是事业单位的重要工作环节,其工作的质量和效果会直接影响事业单位的整体形象和价值的发挥。为此,相关的事业单位人员在发展的过程中,应该对此项工作涉及的各个因素和环节给予有效的完善和优化,提高工作质量和效率,促进事业单位更好更快地发展。

参考文献:

[1]刘文英,吴长山,傅大鹏.关于进一步加强行政事业单位固定资产管理工作的调研报告[J].天津经济,2017(3):43-46.

[2]于学信.关于加强行政事业单位财务管理的思考[A].决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛———创新思维与领导决策学术研讨会”论文集(上)[C].决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院,2017:1.

行政工作管理范文4

通过分析当前消防工作中存在的一些矛盾和问题,按照建设服务型政府的新要求,提出建设工程、项目评估、宣传培训等消防行政改革的方法,配套建立消防监督管理技术专家库、培育中介服务机构、构建消防服务平台、加强监督和监管等制度,创新消防事业管理服务方式,以求创造更加良好的消防安全发展环境,从根本上提高全社会预防火灾的能力。

关键词:

消防行政;服务型政府;市场经济;中介服务机构;服务外包

中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开,产生了以为核心的新一届领导班子,中国稳步进入了全面深化改革新时期[1]。当前,全国消防抓住有利契机,围绕建设服务型政府新要求,以创造良好发展环境为目标,开展深化行政审批改革,创新管理服务方式[2]。笔者认真总结分析基层防火工作中存在的问题,试图通过建设工程、项目评估、宣传培训三种消防行政改革的方法,配套建立消防监督管理技术专家库、培育中介服务机构、构建消防服务平台、加强监督和监管等制度,创新消防事业管理服务方式,以求创造更加良好的消防安全发展环境,从根本上提高全社会预防火灾的能力。

一、当前消防行政工作存在的问题

上海静安、吉林德惠、天津瑞海物流等群死群伤恶性火灾事故的发生,使当前社会上对火灾事故的危害有了更为深刻的认识,声势浩大的“清剿火患”战役[3]与重大火灾隐患专项整治突显了消防监管的强大力度,但现实消防工作中一些矛盾与问题存在,迫切需要我们消防人对当前的消防事业的管理与服务方式进行深层次思考。

(一)现役制与服务型监管新要求之间的矛盾

现役制消防监督管理体制受长期的计划经济体制、阶级斗争以及无产阶级专政观念三个方面的影响,虽然强调的是服务,但实际上对社会是一种管制,因此是管制型监管。其基本特征是:命令行政、一统行政、人情行政、经验行政。管制型监管带来的危害有:政府主导、救世主观念、善权专权,失去监督、全能行政职能无限扩张,则必然引起无限的责任[4]。消防现役制监管体制下,消防监督员扮演了生产者、监督者的角色,既做“运动员”,又当“裁判员”,为社会和民众提供公共服务的职能和角色被逐渐淡化,放大了阻挡经济发展的“绊脚石”形象,容易引起人们的误解与不满,这和公众对服务型监管新要求之间存在巨大的反差与矛盾。

(二)有限的警力与无限的责任之间的矛盾

当前国内主流的现役制火灾预防工作量主要分为五个大方面:一是日常消防监督(含防火检查、消防工程审验、督促整改等);二是日常学习(包括思想政治教育、业务学习、部队管理、岗位练兵等);三是部队性质的值班备勤(含工作督察、参与演练作战等);四是各类会议(含上传下达、工作统计汇总、形势研判等);五是火调、宣传、社会化工作开展等。这五大方面工作所耗费的警力应当是接近五等分,则所有警力统计分配后,每个方面的警力与工作量分配是明确的。例如,2013年度,三明支队防火监督队伍有50人,管理消防安全重点单位数为858家,检查9988个(次)单位,发现隐患16499条,发出《责令改正通知书》5547份,《行政处罚决定书》467份,《临时查封决定书》43份,责令三停74家,罚款486万余元,拘留14人,发出检查意见书104份,火调124起,审核600项(含备案),验收382项(含备案)[5]。以两人一组计,相当于每人每个工作日需检查2家单位(火调或审验项目)。实际上,加上各类检查、考核等活动,基层防火监督员很少能在周末正常休息,基本上是无休止地处于工作状态。而这些例行的消防监督行为仅约占上述日常工作量的20%~30%,并且还需面临着无所不在的责任终生制度与倒查制度的制约,这种有限的警力与无限的责任矛盾始终困扰着广大消防监督员。

(三)有限的业务素质与无限的安全新期待之间的矛盾

还以三明支队为例,现有防火监督队伍50人中,高工为1人,工程师为7人,其余均为岗位经常变动的初级技术人员,并且未成立常态化的技术论证机构,整体业务水平相对低下,时常出现经审验合格的项目经不起责任倒查的考验、重点单位经多次检查后遗留问题仍比较严重、火调工作时有被复议上访的尴尬局面。若因消防监管不到位而引发火灾事故发生,甚至发生火灾造成建筑倒坍引起人员伤亡的事故,将会被终生追责。而广大民众希望能够工作生活在良好的消防安全环境中,希望消防机构排除各类较大的火灾隐患与防止亡人等恶性火灾事故发生,并把消防官兵当作自己的消防安全守护卫士,这种消防监督队伍的落后现状与民众渴望有安全新环境的新期待还有很大的差距。

二、深化消防行政改革,创新管理服务方式

针对上述当前我国消防监管工作与社会高速发展的矛盾,我们要围绕建设服务型政府新要求,以创造良好发展环境为目标,深化消防行政工作改革,回归消防服务本位,促进创新消防管理服务方式,提升社会预防火灾能力。

(一)了解建设服务型政府新要求

建设服务型政府,要求我们要树立公民本位、社会本位理念。服务型政府理念要成为政府工作的宗旨,寓管理于服务中,为企业发展创造良好的、公平的竞争环境,为公民提供完善的公共服务。要代表最广大人民群众的根本利益,为经济、社会等事务服务,认真履行“人民”政府的宗旨,坚持公开、公正、合法、透明等原则,用市场经济的观点和方法,努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、依法行政和公共服务等职能上来。所有这些要求的突破口是行政审批制度改革,要建立一整套审批行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要继续推进政企分开、政事分开、政社分开,坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。

(二)深化消防行政工作改革

在社会主义市场经济条件下,消防监管体制必须摒弃生产者角色,只做监督者的角色,也就是说,不做“运动员”,只做“裁判员”。消防机构及其主管部门有必要通过规制市场行为和规范市场秩序,维护市场竞争活动的公平、公正,降低市场经济活动的运行成本,提高市场效率。消防规制不应成为维持部门利益的手段,设置过多过繁的审批或检查项目,大大增加微观主体的市场运行成本和制度成本,同深化市场改革的要求背道而驰。因此,要加快推进行政审批制度改革,减少行政干预中的随意性,促进生产要素的流动,使各种生产要素在市场竞争中优胜劣汰,优化组合。按照谁投资、谁决策、谁收益,谁承担风险的原则,通过使行政审批走向制度化、规范化和法制化,确立企业投资生产者主体(即“运动员”)地位。进一步理顺消防与企业、消防与市场、消防与社会的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。即极大解放消防现役制中大量“运动员”的工作量,可将释放出的精力投入到“裁判员”工作,突显出消防为社会和民众提供公共服务的职能和角色。

1.深化建设工程消防行政审批改革

2013年7月,部局《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》[6],要求各级消防加快建设工程消防行政审批改革,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革和创新社会管理的精神,在《消防法》确定的建设工程消防设计审核、消防验收行政审批制度框架下,改进行政审批方式,实行技术审查检测与行政审批分离制度。将依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计文件委托施工图审查机构审查;将依法应当进行消防验收的建设工程由建设单位组织设计、施工、工程监理单位自查验收,消防设施委托消防设施检测机构现场检查测试;公安机关消防机构对建设单位申请消防行政审批的申报材料、社会技术服务机构提交的技术报告进行形式审查,并对消防设计审查、自查验收、消防设施检测质量实行监督抽查,做出消防行政许可决定。这样可以节约大量投入技术图审的警力,专注于消防难题的研究与论证工作,并且可以让消防人的思想从责任终身制的阴影中解脱出来。这是目前消防行政审批改革迈出的最坚实的第一步,现已在广东、上海、天津等部分省市推开,厦门与三明市也被列入第一批建设工程消防行政审批制度改革的试点地区,但由于种种原因,一些相关工作还未按预期方案开展,仍需我们积极探索,努力实现。

2.推进项目评估消防行政工作改革

在深化建设工程消防行政审批改革的同时,还可以进一步考虑推进项目评估消防行政工作改革,即将消防日常对重点监管单位和高危等单位的监管工作委托具备资质的消防服务中介评估公司进行消防安全评估。若被评估单位的消防总体评估情况良好,则消防行政监管机构可不必花费太多精力介入管理;若被评估单位的消防总体评估情况不容乐观,则消防行政监管机构可根据需要重点介入管理并采取行政执法手段,促其加强消防工作,以确保消防安全。甚至可以将重点监管单位和高危单位消防安全评估情况通告住建、工商、税务、银行、质检等部门,并纳入诚信体系,确定企业信用等级,作为保险利率厘定、银行利息浮动、工商经贸企业年检等条件的考虑因素。

3.推进宣传培训消防行政工作改革

要按照“政府主导、社会参与”的原则,突出各级消防行政机构作为政府服务的责任主体地位,充分调动各类服务资源的积极性、主动性和创造性,实现服务主体和服务方式的多元化。要组织、支持和引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者和志愿者等社会力量提供公共服务,将消防宣传与消防培训打造成适合市场化的服务项目,可以采取政府购买、服务外包、政府补贴等方式实现,达到服务资源效益的最大化。要切实加强和改善服务,不断优化经济社会发展环境,更有利于消防宣传阵地的最大化与专业化,有利于消防注册工程师等人才的大量培训及参与。

三、深化消防行政审批改革的相关配套要求

(一)成立消防监督管理技术专家库

主要由消防、建设、设计、图审、施工、监理、服务机构中相关高级职称的技术人员组成。主要职责为根据消防法规和工程建设消防技术标准,研究制定消防技术工作要点,统一消防技术标准;及时向全市建设、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位,传达各级主管部门针对建设工程消防设计、施工、监管中执行消防法规、工程建设消防技术标准的具体意见或解释;定时召开全体人员会议,收集和研究本地区消防监督管理出现的问题,并向相关主管部门提出意见和建议;不针对具体建设工程项目存在的问题进行决策。

(二)培育中介服务机构

主要从运行机制、工作制度、执业行为等方面培育和规范消防中介服务机构。要按照有关规定,认定消防设施检测机构,规范消防设施检测机构执业行为,保障健康、规范、有序发展。保证每一种服务机构,如施工图审查公司、消防设施检测公司、项目消防评估公司、消防宣传媒体公司、消防技术培训学校等均有两个以上独立的公司,以适合市场竞争机制,预防行业垄断。要坚持寓服务于管理,加强经济调节服务,更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动,促进经济又好又快发展。要加强市场监管服务,规范市场执法,推进公平准入。公安机关消防机构以及消防协会,不得以任何名义自行设立或者参与经营消防设施检测机构、施工图审查机构,领导干部及工作人员不准借机搞“权力寻租”,谋取不正当利益。

(三)构建政府服务平台

按照整合资源、提高效能的原则,积极搭建政务服务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等三大综合服务平台。要全面推进政府服务公开,让政府服务在阳光下运行。阳光是最好的“防腐剂”,政府服务只有在阳光下运行,行为才能更规范,服务才能更到位,人民群众才会更放心、更满意。政府行政机关,包括承担公共服务职能的企业事业单位、基层自治组织、社会组织等,要把公开原则贯穿于政府服务全过程,及时通过报刊、网站、广播等方式政府服务信息,将政府服务项目的设定、依据、实施过程和结果向社会公开[7]。

(四)加强消防服务的监督和监管

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”上级行政机关要加强对下级行政机关开展政府服务的层级监督,以推进政府绩效评估和行政问责制度为重点,加大对政府服务的监督力度,切实提高服务质量和水平。要以建立健全检查制度、报告制度、收回制度、临时接管制度、解除制度、投诉制度和评估制度为重点,加强对参与公共服务的企业事业单位、社会组织和公民个人的监管。

四、结束语

建设服务型消防机构,加强社会管理和公共服务将是我国消防事业长期面临的一项艰巨任务。建设服务型消防机构的过程同时也是行政改革的过程。只有各级消防人真正以公共利益为旨归,深化消防行政审批改革,在服务型消防机构建设的实践中才能够不断提升自身素质与能力、积极与公众沟通、广泛创造公民参与机制、认真履行职责、廉洁自律、创新机制。“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”我们相信,随着服务型消防机构建设的不断推进,党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化,我们的社会也会越来越和谐,预防火灾的能力也必将得到根本性加强。

作者:刘增青 单位:三明市消防支队

参考文献:

[1]北京师范大学珠海分校.中国改革之路怎样走[EB/OL].

[2]国务院关于加强和改进消防工作的意见[Z].

[3]关于印发《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》的通知[Z].

[4]李阳.深化行政管理体制改革建设服务型政府[EB/OL].

[5]三明支队消防监督管理系统统计[Z].2013.

行政工作管理范文5

通过分析当前消防工作中存在的一些矛盾和问题,按照建设服务型政府的新要求,提出建设工程、项目评估、宣传培训等消防行政改革的方法,配套建立消防监督管理技术专家库、培育中介服务机构、构建消防服务平台、加强监督和监管等制度,创新消防事业管理服务方式,以求创造更加良好的消防安全发展环境,从根本上提高全社会预防火灾的能力。

关键词:

消防行政;服务型政府;市场经济;中介服务机构;服务外包

中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开,产生了以为核心的新一届领导班子,中国稳步进入了全面深化改革新时期[1]。当前,全国消防抓住有利契机,围绕建设服务型政府新要求,以创造良好发展环境为目标,开展深化行政审批改革,创新管理服务方式[2]。笔者认真总结分析基层防火工作中存在的问题,试图通过建设工程、项目评估、宣传培训三种消防行政改革的方法,配套建立消防监督管理技术专家库、培育中介服务机构、构建消防服务平台、加强监督和监管等制度,创新消防事业管理服务方式,以求创造更加良好的消防安全发展环境,从根本上提高全社会预防火灾的能力。

一、当前消防行政工作存在的问题

上海静安、吉林德惠、天津瑞海物流等群死群伤恶性火灾事故的发生,使当前社会上对火灾事故的危害有了更为深刻的认识,声势浩大的“清剿火患”战役[3]与重大火灾隐患专项整治突显了消防监管的强大力度,但现实消防工作中一些矛盾与问题存在,迫切需要我们消防人对当前的消防事业的管理与服务方式进行深层次思考。

(一)现役制与服务型监管新要求之间的矛盾

现役制消防监督管理体制受长期的计划经济体制、阶级斗争以及无产阶级专政观念三个方面的影响,虽然强调的是服务,但实际上对社会是一种管制,因此是管制型监管。其基本特征是:命令行政、一统行政、人情行政、经验行政。管制型监管带来的危害有:政府主导、救世主观念、善权专权,失去监督、全能行政职能无限扩张,则必然引起无限的责任[4]。消防现役制监管体制下,消防监督员扮演了生产者、监督者的角色,既做“运动员”,又当“裁判员”,为社会和民众提供公共服务的职能和角色被逐渐淡化,放大了阻挡经济发展的“绊脚石”形象,容易引起人们的误解与不满,这和公众对服务型监管新要求之间存在巨大的反差与矛盾。

(二)有限的警力与无限的责任之间的矛盾

当前国内主流的现役制火灾预防工作量主要分为五个大方面:一是日常消防监督(含防火检查、消防工程审验、督促整改等);二是日常学习(包括思想政治教育、业务学习、部队管理、岗位练兵等);三是部队性质的值班备勤(含工作督察、参与演练作战等);四是各类会议(含上传下达、工作统计汇总、形势研判等);五是火调、宣传、社会化工作开展等。这五大方面工作所耗费的警力应当是接近五等分,则所有警力统计分配后,每个方面的警力与工作量分配是明确的。例如,2013年度,三明支队防火监督队伍有50人,管理消防安全重点单位数为858家,检查9988个(次)单位,发现隐患16499条,发出《责令改正通知书》5547份,《行政处罚决定书》467份,《临时查封决定书》43份,责令三停74家,罚款486万余元,拘留14人,发出检查意见书104份,火调124起,审核600项(含备案),验收382项(含备案)[5]。以两人一组计,相当于每人每个工作日需检查2家单位(火调或审验项目)。实际上,加上各类检查、考核等活动,基层防火监督员很少能在周末正常休息,基本上是无休止地处于工作状态。而这些例行的消防监督行为仅约占上述日常工作量的20%~30%,并且还需面临着无所不在的责任终生制度与倒查制度的制约,这种有限的警力与无限的责任矛盾始终困扰着广大消防监督员。

(三)有限的业务素质与无限的安全新期待之间的矛盾

还以三明支队为例,现有防火监督队伍50人中,高工为1人,工程师为7人,其余均为岗位经常变动的初级技术人员,并且未成立常态化的技术论证机构,整体业务水平相对低下,时常出现经审验合格的项目经不起责任倒查的考验、重点单位经多次检查后遗留问题仍比较严重、火调工作时有被复议上访的尴尬局面。若因消防监管不到位而引发火灾事故发生,甚至发生火灾造成建筑倒坍引起人员伤亡的事故,将会被终生追责。而广大民众希望能够工作生活在良好的消防安全环境中,希望消防机构排除各类较大的火灾隐患与防止亡人等恶性火灾事故发生,并把消防官兵当作自己的消防安全守护卫士,这种消防监督队伍的落后现状与民众渴望有安全新环境的新期待还有很大的差距。

二、深化消防行政改革,创新管理服务方式

针对上述当前我国消防监管工作与社会高速发展的矛盾,我们要围绕建设服务型政府新要求,以创造良好发展环境为目标,深化消防行政工作改革,回归消防服务本位,促进创新消防管理服务方式,提升社会预防火灾能力。

(一)了解建设服务型政府新要求

建设服务型政府,要求我们要树立公民本位、社会本位理念。服务型政府理念要成为政府工作的宗旨,寓管理于服务中,为企业发展创造良好的、公平的竞争环境,为公民提供完善的公共服务。要代表最广大人民群众的根本利益,为经济、社会等事务服务,认真履行“人民”政府的宗旨,坚持公开、公正、合法、透明等原则,用市场经济的观点和方法,努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、依法行政和公共服务等职能上来。所有这些要求的突破口是行政审批制度改革,要建立一整套审批行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要继续推进政企分开、政事分开、政社分开,坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。

(二)深化消防行政工作改革

在社会主义市场经济条件下,消防监管体制必须摒弃生产者角色,只做监督者的角色,也就是说,不做“运动员”,只做“裁判员”。消防机构及其主管部门有必要通过规制市场行为和规范市场秩序,维护市场竞争活动的公平、公正,降低市场经济活动的运行成本,提高市场效率。消防规制不应成为维持部门利益的手段,设置过多过繁的审批或检查项目,大大增加微观主体的市场运行成本和制度成本,同深化市场改革的要求背道而驰。因此,要加快推进行政审批制度改革,减少行政干预中的随意性,促进生产要素的流动,使各种生产要素在市场竞争中优胜劣汰,优化组合。按照谁投资、谁决策、谁收益,谁承担风险的原则,通过使行政审批走向制度化、规范化和法制化,确立企业投资生产者主体(即“运动员”)地位。进一步理顺消防与企业、消防与市场、消防与社会的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。即极大解放消防现役制中大量“运动员”的工作量,可将释放出的精力投入到“裁判员”工作,突显出消防为社会和民众提供公共服务的职能和角色。

1.深化建设工程消防行政审批改革

2013年7月,部局《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》[6],要求各级消防加快建设工程消防行政审批改革,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革和创新社会管理的精神,在《消防法》确定的建设工程消防设计审核、消防验收行政审批制度框架下,改进行政审批方式,实行技术审查检测与行政审批分离制度。将依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计文件委托施工图审查机构审查;将依法应当进行消防验收的建设工程由建设单位组织设计、施工、工程监理单位自查验收,消防设施委托消防设施检测机构现场检查测试;公安机关消防机构对建设单位申请消防行政审批的申报材料、社会技术服务机构提交的技术报告进行形式审查,并对消防设计审查、自查验收、消防设施检测质量实行监督抽查,做出消防行政许可决定。这样可以节约大量投入技术图审的警力,专注于消防难题的研究与论证工作,并且可以让消防人的思想从责任终身制的阴影中解脱出来。这是目前消防行政审批改革迈出的最坚实的第一步,现已在广东、上海、天津等部分省市推开,厦门与三明市也被列入第一批建设工程消防行政审批制度改革的试点地区,但由于种种原因,一些相关工作还未按预期方案开展,仍需我们积极探索,努力实现。

2.推进项目评估消防行政工作改革

在深化建设工程消防行政审批改革的同时,还可以进一步考虑推进项目评估消防行政工作改革,即将消防日常对重点监管单位和高危等单位的监管工作委托具备资质的消防服务中介评估公司进行消防安全评估。若被评估单位的消防总体评估情况良好,则消防行政监管机构可不必花费太多精力介入管理;若被评估单位的消防总体评估情况不容乐观,则消防行政监管机构可根据需要重点介入管理并采取行政执法手段,促其加强消防工作,以确保消防安全。甚至可以将重点监管单位和高危单位消防安全评估情况通告住建、工商、税务、银行、质检等部门,并纳入诚信体系,确定企业信用等级,作为保险利率厘定、银行利息浮动、工商经贸企业年检等条件的考虑因素。

3.推进宣传培训消防行政工作改革

要按照“政府主导、社会参与”的原则,突出各级消防行政机构作为政府服务的责任主体地位,充分调动各类服务资源的积极性、主动性和创造性,实现服务主体和服务方式的多元化。要组织、支持和引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者和志愿者等社会力量提供公共服务,将消防宣传与消防培训打造成适合市场化的服务项目,可以采取政府购买、服务外包、政府补贴等方式实现,达到服务资源效益的最大化。要切实加强和改善服务,不断优化经济社会发展环境,更有利于消防宣传阵地的最大化与专业化,有利于消防注册工程师等人才的大量培训及参与。

三、深化消防行政审批改革的相关配套要求

(一)成立消防监督管理技术专家库

主要由消防、建设、设计、图审、施工、监理、服务机构中相关高级职称的技术人员组成。主要职责为根据消防法规和工程建设消防技术标准,研究制定消防技术工作要点,统一消防技术标准;及时向全市建设、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位,传达各级主管部门针对建设工程消防设计、施工、监管中执行消防法规、工程建设消防技术标准的具体意见或解释;定时召开全体人员会议,收集和研究本地区消防监督管理出现的问题,并向相关主管部门提出意见和建议;不针对具体建设工程项目存在的问题进行决策。

(二)培育中介服务机构

主要从运行机制、工作制度、执业行为等方面培育和规范消防中介服务机构。要按照有关规定,认定消防设施检测机构,规范消防设施检测机构执业行为,保障健康、规范、有序发展。保证每一种服务机构,如施工图审查公司、消防设施检测公司、项目消防评估公司、消防宣传媒体公司、消防技术培训学校等均有两个以上独立的公司,以适合市场竞争机制,预防行业垄断。要坚持寓服务于管理,加强经济调节服务,更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动,促进经济又好又快发展。要加强市场监管服务,规范市场执法,推进公平准入。公安机关消防机构以及消防协会,不得以任何名义自行设立或者参与经营消防设施检测机构、施工图审查机构,领导干部及工作人员不准借机搞“权力寻租”,谋取不正当利益。

(三)构建政府服务平台

按照整合资源、提高效能的原则,积极搭建政务服务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等三大综合服务平台。要全面推进政府服务公开,让政府服务在阳光下运行。阳光是最好的“防腐剂”,政府服务只有在阳光下运行,行为才能更规范,服务才能更到位,人民群众才会更放心、更满意。政府行政机关,包括承担公共服务职能的企业事业单位、基层自治组织、社会组织等,要把公开原则贯穿于政府服务全过程,及时通过报刊、网站、广播等方式政府服务信息,将政府服务项目的设定、依据、实施过程和结果向社会公开[7]。

(四)加强消防服务的监督和监管

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”上级行政机关要加强对下级行政机关开展政府服务的层级监督,以推进政府绩效评估和行政问责制度为重点,加大对政府服务的监督力度,切实提高服务质量和水平。要以建立健全检查制度、报告制度、收回制度、临时接管制度、解除制度、投诉制度和评估制度为重点,加强对参与公共服务的企业事业单位、社会组织和公民个人的监管。

四、结束语

建设服务型消防机构,加强社会管理和公共服务将是我国消防事业长期面临的一项艰巨任务。建设服务型消防机构的过程同时也是行政改革的过程。只有各级消防人真正以公共利益为旨归,深化消防行政审批改革,在服务型消防机构建设的实践中才能够不断提升自身素质与能力、积极与公众沟通、广泛创造公民参与机制、认真履行职责、廉洁自律、创新机制。“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”我们相信,随着服务型消防机构建设的不断推进,党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化,我们的社会也会越来越和谐,预防火灾的能力也必将得到根本性加强。

作者:刘增青 单位:三明市消防支队

参考文献:

[1]北京师范大学珠海分校.中国改革之路怎样走[EB/OL].

[2]国务院关于加强和改进消防工作的意见[Z].

[3]关于印发《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》的通知[Z].

[4]李阳.深化行政管理体制改革建设服务型政府[EB/OL].

[5]三明支队消防监督管理系统统计[Z].2013.

行政工作管理范文6

【关键词】医院行政管理;问题;对策

医院行政管理的内控缺陷主要体现在管理环境建设不够完善、管理制度不健全、医院行政管理和运行资金流失较为严重、资金风险意识不足以及内部监察工作不到位等几个方面,因此,本文对以上内容进行分析,并据此分析加强医院行政管理工作的相关对策,具体如下。

一、医院行政管理中的问题分析

(一)管理环境建设不够完善。首先,管理层对管理工作不重视,导致管理环境建设进程受阻或缺乏内在动力,影响了管理工作的有序进行。其次,管理层缺乏管理工作经验,存在“乱指挥、乱部署”的情况,长此以往,致使行政管理人员严重缺乏工作积极性和主心骨,遇事“你推我挡”的情况较为常见。最后,行政权力缺乏制约,为以权谋私者打开方便之门,严重扰乱了正常的管理工作流程。

(二)管理制度不健全。首先,管理制度不全面,许多问题没有考虑到,尤其是对医院行政工作的管理更是松懈。其次,管理体系缺乏整体性和协调性,部门之间的工作缺乏有效的配合和合理的调度。再次,某些行政事项的管理过程不细致,如在内部资金控制的问题上就常常出现账目不清、报销账目对不上的情况,最终影响医院整体的行政建设质量。最后,授权制度不明,权利使用易失控,滥用职权干涉正常行政工作的情况虽然不常见,但一旦发生,后果将非常严重。

(三)医院行政管理和运行资金流失较为严重。大型公立医院作为国家公益与医疗服务机构,虽然有权利对医院行政管理和运行资金进行支配,但在现实情况中,各大医院对行政管理和运行资金的拥有和支配管理存在缺失,造成在支配这些医院行政管理和运行资金的过程中,出现资产利用不当、资产利用率不高等浪费医院行政管理和运行资金的问题。

(四)资金管理风险意识不足。医院资金管理系统不能适应复杂多变的宏观环境、医院资金管理人员对资金风险的客观性认识不足、医院内部资金关系混乱、资金决策缺乏科学性导致决策失误等,这都是造成资金监察人员缺乏资金风险意识不强的主要原因,从而对资金管理工作缺乏基本的认识,出现诸如资金监察工作效率低,医院行政管理和运行资金审查工作不严格、不细致等问题。

(五)内部监察工作效率低、成效差。内部监察工作作为审核医院行政管理工作质量的重要环节,理应是整个行政管理工作的核心,但是由于部分内部监察人员工作技能不强、工作素养不高等原因,内部监察工作呈现效率低、成效差的状态,这成为造成医院行政管理问题的主要原因。

二、加强医院行政管理的对策分析

(一)加强医院行政管理环境建设。首先,管理层对管理工作要予以高度重视,全力协调管理工作,保证管理工作的顺利进行。其次,加强学习和实践,认真贯彻落实各项管理制度,不断积累工作经验,杜绝“乱指挥、乱部署”的情况,为行政管理人员树立工作“指向标”,自上而下逐步提升医院行政管理工作水平。最后,权责分明,将权力关在“制度”的笼子里,并不断提升医院行政领导人员的政治觉悟,严格依法行使行政权力,不为管理工作流程添堵添乱。

(二)建立、健全、完善医院行政管理制度。首先,建立组织机构控制制度,按部门分权分责,同时要求各部门相互监督、相互制约。其次,建立内部牵制制度,即多个部门共同办一项行政业务,在流程环节上相互牵制,防止出现“一头独大、一人说了算”的极端情况。然后,不断细化每一位工作人员的职权范围,建立授权批准控制制度。最后,建立资金安全控制制度,即长期对医院行政管理和运行资金进行清查工作,及时查漏补缺。

(三)建立医院行政资金风险指标评价体系,控制资金风险。首先,严格遵循科学性、系统性、预测性、动态性以及直观实用性原则来建立资金风险预警系统,确保其具备预警、矫正、免疫资金风险的功能。其次,建立复合型医院行政资金风险指标评价体系,理清各个资金指标之间的相互联系,从总体角度检查、核算医院行政固定资金的使用情况。

(四)加强医院行政内部监察工作。首先,开展医院行政效益监察,核算医院行政管理工作绩效,有计划、有步骤地进行医院行政管理工作。其次,开展经济负责监察,通过明察暗访的方式,查看各行政工作人员有无权限交易和以权谋私等违法乱纪行为,并对违法者严惩不贷。

(五)建立行政管理人员评价机制。行政管理人员评价机制共分为两部分,第一部分是内部考核,即由行政管理部门的一把手负责评价行政管理人员的工作情况,评价过程并不需要公开透明,但对内部人员来说,必须要及时了解和掌握考核信息。第二,外部评价机制,即由外部人员对行政管理人员(其中也包括一把手)进行评价,然后与内部考核评分进行对比,如若出现太大出入,则就重新进行内部考核和外部评价。

三、结语

综上所述,医院行政管理工作在环境、制度、资金、人员管理方面都还存在较大问题,而要解决这些问题,就必须从上述几个方面入手,做到对症下药,才能标本兼治。当然,上述分析只是笔者的浅见,更多更好的管理对策还需要不断探索和发现。

【参考文献】

[1]王建新.医院行政管理人员及行政管理工作中的问题与对策[J].经济管理(全文版),1998.

行政工作管理范文7

【关键词】中职学校;行政管理;有效策略

1中职学校行政管理现状分析

1.1行政管理职权泛化现象严重

我国大部分职业学校的行政管理,行政管理权力泛化现象严重,不注重学术研究,最后形成学术研究服从行政管理的现象。行政管理在任何企业都是一把“双刃剑”,在整个管理过程中有其自身的重要性,注重等级制度与分配权力,按章办事;同时又有一定的扩张性、膨胀性。在执行的过程中通常跨越职能范围,出现对学术研究过多的干涉与介入。太过注重权利的行政管理无孔不入,使教师的学术地位弱化。改变了对学术研究应的尊重,降低了中职学校的竞争力,泛化的行政管理严重阻碍了中职学校的全面发展。

1.2中职学样的行政管理队伍整体素质不高

行政管理在中职学校中具有不可取代的重要性与特殊性,要求行政管理人员必须具有较强的管理能力、丰富的管理知识和为教师服务的精神。然而在现有的中职学校行政管理中,行政管理者的综合能力与素质并未引起学校管理层的高度重视,主要体现在以下几个方面:首先,随着中职学校薪酬制度的改革,福利待遇更注重对教师的影响,使得行政管理者的薪酬福利待遇远远低于同行,导致行政管理者缺乏工作激情,缺乏主动性,对待工作的态度得过且过,消极应付;其次,部分行政管理工作者还承担一些教学任务,出现管理、教学一肩挑,不能把全部精力都用到行政管理工作之中,导致行政管理工作效率不高,未能实现团队管理目标。最后,团队管理人员年龄结构偏大、学历偏低。中职学校为了节约管理成本,部分外聘行政管理人员属于退休反聘,另有部分是留校学生。教师通常可以通过学习、培训提升专业知识与实践技能。而行政管理工作人员,由于行政工作繁杂,人员配置严重不足,工作无人替代,缺乏学习深造的机,使得行政管理工作者知识结构老化,管理观念落后,缺乏创新意识与理念,团队整体素质不高。

2加强中职学校行政管理策略

2.1转变思想,创新管理理念

中职学校领导必须转变思想,改变传统的轻管理、重教学的理念,管理是学校文化传播的关键,制定具有科学性、合理性的行政管理分配制度,调劝行政管理者的积极性与主动性,才能有效提高管理效率与水平,实现管理目标;树立以人为本的管理理念,要坚待以德服人、以礼待人,行政管理工作以教师和学生为重点,对其进行科学的管理,充分发挥管理者的带头作用,推动行政管理工作效率的提高。

2.2合理分配资源,提高行政管理综合素质

中职学校领导要转变观念,在资源配置上充分考虑行政管理工作性质,结合个人特点,要聘用具有沟通能力,协调能力以及具有亲和力的管理工作者,尽量聘请专业的工商行政管理人员参与到团队中。制定长期的行政管理培训计划,不断的引进新的管理理念,提高团队综合素质。同时运用岗位竞争制、绩效考核机制等先进的管理理念。同时构建完善岗位责任制,实行定期的考核工作,对各个阶段的工作进行突击抽查,避免工作中混日子的现象。最后制定合理的绩效考核制度,把阶段性考核与年终考核相结合,把管理过程与奖励、晋升挂钩,来促进行政管理人员的积极性与主动性,进而提高整个团队的管理效率,完成管理目标。

2.3运用现代网络技术,提高管理效率

在网络时代要充分运用网络资源是行政管理创新最行之有效的途径,中职学校的行政管理要通过办公自动化网络,把学校发展新动向、政策,会议等传送给相关部门,教师可运用管理系统把教学课件、学生信息、管理状况等上传教务处。学生也可通过网络向行政部门反学习、生活中遇到的问题。运用现代信息技术要有效的节约管理时间、降低管理成本,提高管理效率。

2.4推进绩效管理在行政管理中的应用

传统的绩效管理只是针对学校的教师,运用在对教学目标的考核方面。把绩效管理运用到中职学校的行政管理之中,不仅是行政管理的改革创新,也是对行政工作者的自律,是提高行政管理人员综合素质的重要途径。行政管理是动态的管理过程,把绩效管理贯穿于行政管理的全过程,能有效的协调、沟通学校的各个部门之间的工作。通过绩效沟通,可有效的改进行政管理在管理过程中所遇到的问题,提升行政管水平。现阶段,由于把绩效管理应到行政管理之中还存在一些偏差,需要行政管理工作者从思想上改变传统的工作思路,要具有创新意识和服务理念,在工作中不断的改进、完善才能使绩效管理发挥最大作用。同时,绩效管理也是一个动态式的、开放式的工作环节,也是提升行政管理最有效的途径和手段。

3结束语

总之,中职学校的行政管理对推动中职学校的可持续发展,提高管理效率与质量等方面具有重要的作用。因此,作为中职学校的行政管理工作者必须要改变思路,改进理念,完善制,优化人才,打造具有合能力的高素质管理团队。

参考文献

行政工作管理范文8

一、新时期图书馆行政管理工作升级的时代必要性

1.新时期图书馆行政管理工作升级是顺应社会发展和国家建设的需求。随着社会发展的增速以及知识经济时代的来临,我国全民阅读项目也逐渐推广开来,强化建立现代化建设目标是时展的必然趋势,也是推进各项公共事业的主要路径,在强化文化建设目标的同时,提高精神文明建设的途径。特别是近几年,利用多元化的发展路径,实现现代化科学技术的发展,需要以知识经济为根本,以科技创新、知识创新为基本目标,建立健全完整的管控机制,顺利升级文化建设的社会地位。创设学习型社会也是新时期发展背景下时代的选择,而提高整体民众的学习力,也是提高民族文化以及思想道德理念的基本途径,在建立人力资源建设框架的过程中,提高社会的创造力以及市场竞争力,保证现代化发展过程中能依靠社会大众的创新思维,建立完整的社会发展框架,实现管理结构的创新[1]317。

2.新时期图书馆行政管理工作升级是实现图书馆自身发展的需求。图书馆作为社会文化传播的主要路径,在新时期要想实现自身运行框架的发展和升级,就要强化自身的行政管理机制,确保图书馆的常规化运行。图书馆在社会中担负着重要的科技交流以及信息传递的作用,不仅能有效地吸收科技信息源,也能将优质信息借助有效的途径传播给大众,一定程度上提升了知识和信息的传播方式,促进了直接和间接交流的实效性。另外,图书馆行政管理项目是图书馆内部工作人员工作水平和基本工作价值的体现,只有提高管理机制和社会框架的融合度,才能真正升级管理效果,促进服务项目价值的升级,从根本上促进图书馆的全面发展。

3.新时期图书馆行政管理工作升级是满足学习型社会读者的需求。新时代背景下,人们在学习过程中追求的是终身学习机制,将学习任务落实到终身教育层面上,而终身教育的社会场所就是图书馆。图书馆是公共性公益场所,在图书馆内部不会受到年龄、学识程度以及身份的限制等,在图书馆内部,人们借助基本的学习路径提升自己,并且通过实质上的传输实现自身的成长。因此在知识经济时代,图书馆是知识和信息生产以及使用的基本场所,管理人员要针对实际问题建立有效的管控措施,提高图书馆行政管理的实效性,确保为图书馆的建立健全提供最基本的环境[2]14-177。

二、新时期图书馆行政管理工作和群体活动融合模型

1.图书馆行政管理机构。图书馆行政管理机构是图书馆内部基础性管控部门,具有非常关键的基础性作用,也是运行服务项目的根本路径,图书馆管理人员要建立有效的管理机制才能提升图书馆部门的服务职能,进一步为读者提供最佳的阅读体验,也是创建良好图书馆管理环境和读书环境的根本机制。在图书馆行政管理部门中,不仅要支持并为各项基本服务正常开展提供帮助,也要对图书馆在管理过程中行政项目、财务部门以及后勤部门的工作进行汇总和控制,确保行政办公项目的顺利运行,特别是针对人事、财务、后勤服务中心等部门的协调管控[3]51-56。另外,在图书馆行政管理部门运行过程中,不仅仅是单纯的行政监督,也包括党支部、团支部、工会以及妇联等组织,要提升群众性以及凝聚力,就要在建立有效行政管理项目的同时,确保图书馆管理目标的优化实现,真正从图书馆的实际运行机制出发,组织常规化管控活动和升级创新管理机制,实现图书馆整体运行结构的优化。

2.图书馆群体活动的内涵。群体活动,顾名思义是大众群体在进行组织后建立的有效活动,最基本的目标不仅仅是提高群体意识,也是为了提高群体之间的凝聚力,保证大众在同一管控目标下进行相应行为。基本的群体活动主要分为三类:第一,娱乐性群体活动。主要是各种组织性的娱乐活动,例如联谊会、联欢会等。这类活动最大的目的就是借助娱乐活动提高群体的娱乐精神,在放松的过程中建立更加有效的交流和互动,强化整体群体的组织意识。图书馆的娱乐性群体活动,不仅包括图书馆内部的管理人员和工作人员,还包括读者,借助此类活动,图书馆团体内部以及图书馆和读者之间建立更加优化的交流互动机会,在加深彼此感情的同时,便于后期工作的开展[4]90-92。第二,竞技性群体活动。主要是在活动中建立有效的竞技关系,借助比赛提高参与人员的竞争意识,建立良好的发展框架。在建立竞技性群体活动的过程中,一方面能提高图书馆内部工作人员共同努力的意识与协作能力,建立优化的管控机制,进一步促进图书馆行政管理人员建立集体意识以及大局意识,一定程度上提高管理人员的基本素质。另一方面,针对读者建立的竞技类活动,能提高图书馆和读者之间的联系,强化贴合度,一定程度上促进图书馆内部管理框架的升级。例如,有些图书馆在每年的元宵节会举办灯谜竞猜交流会,并设置相应的奖品,这就能一定程度上为读者建立多元化的体验,给予图书馆更多的关注。第三,公益性群体活动。在公益性群体活动建立的过程中,主要是借助公益行为提升图书馆的公益价值,例如向灾区捐款捐物的活动、慰问军烈属的活动以及困难职工帮扶活动等。活动能从根本上提高图书馆管理人员的社会责任感,并且调动工作的积极性,进一步形成向上的工作合力,强化图书馆管理工作的实效价值[5]12-15。

3.新时期图书馆行政管理工作和群体活动的统一。将图书馆行政管理工作和群体活动结合在一起,不仅能优化提升管理效果,也能借助群体活动提高团队凝聚力,确保整体管控机制和管理项目的实效价值,进一步提升群体活动的实效性。在建立两者融合机制的过程中,不仅能借助活动项目有效认知图书馆行政管理员工的性格特点以及实际需求,也能进一步提升管控措施的实效性,强化行政管理项目的针对性价值。在融合机制运行过程中,管理人员要从细节处了解行政管理项目的落实情况,从侧面了解实际行政管理工作中出现的不足,针对具体问题建立具有实际导向性的管理机制,一定程度上提高管理水平和时效价值。另外,将图书馆行政管理工作和群体活动结合在一起,也能有效地强化图书馆内部员工归于行政工作的支持[6]4-8。在图书馆工作中,许多项目需要员工具备较为完整的专业素质,而这就导致许多员工的工作岗位较为固定,对于行政管理项目的依赖度较小。但是在群体活动中,多数行为要跳出原有的传统项目,需要管理人员建立新型的工作和相处模式,这就需要建立更加完整的组织和协调框架,以提升行政管理人员和服务人员之间的互动关系,强化整体管理意识。在融合机制中,能提升监管人员的领导能力,并且提升其发掘员工潜能的能力,借助多样化的群体活动,为员工提供更多展示自我的机会,建立完整且多元化的人才发展机制,为图书馆的创新建设提供最基本的助力。

三、做好新时期图书馆行政管理工作的具体路径

1.新时期图书馆行政管理工作强化人本管理。在实际管控工作中,要建立完善的管理机制,确保工作项目的合理化安排和落实[7]73。第一,要健全完整的学习管控机制,确保工作人员能在实际工作过程中,强化对于图书馆相关规定以及政策的理解。第二,管理人员要强化对于员工思想动态的收集和整理,实现动态化管理框架,强化思想工作的实效性,有的放矢建立相应的思想教育工作。并且利用有效的调研及时了解图书馆内部人员的思想动态,在提升职工沟通协调能力的同时,构建图书馆行政管理工作和读者之间的优化联系。第三,图书馆行政管理人员要借助管理策略提升实际的管理效果,真正从实际出发,建立健全贴合于图书馆发展的运行框架,强化图书馆内部员工的知识结构以及工作能力,特别要注重权变结构的应用路径,提升随机应变的能力和运行策略,因地制宜地建立优化的沟通协调策略[8]257-259。第四,在行政管理工作落实的过程中,不仅要提高工作人员的语言能力,也要建立完整的对抗冲突的能力,从根本上激发员工的工作积极性,建立一支更加主动和充满生机的行政管理团队。

2.新时期图书馆行政管理工作注重制度管理。在图书馆行政管理工作中,相应的制度包括:图书馆办公室岗位责任管控制度、图书馆内部安全工作岗位责任制度,以及图书馆各个藏馆内部的卫生工作制度、安全防火制度和图书馆内部的值班制度等,这些基本的制度要从根本上提升管理人员的实际行为,实现科学化管理,才能真正提升图书馆管理工作的实际价值,确保工作作风以及工作效率的优化提升。另外,规章制度是工作运行的基本的管理依据,要借助管控机制对图书馆内部工作人员的工作行为进行监督和调整,针对具体行为建立对应的管控机制,区分工作重点和难点,提高工作实效性的同时,确保实际工作行为有章可循[9]7817-7825。特别要注意的是,在运行制度管控体系的过程中,要建立对应的奖惩机制,对工作表现突出的职工给予必要的奖励,也可以利用标杆效应提高图书馆管理项目的实际价值。而对于工作行为违背制度管控条款的职工给予一定的惩罚和批评,借助良性竞争机制,提高图书馆行政管理工作的良性运行。

3.新时期图书馆行政管理工作落实经费管理。由于图书馆行政管理工作是基本的管理机制,因此,对于财务管理项目的重视程度也要提高,真正从图书馆的实际情况出发,强化管控机制的同时,确保行政管理工作的主导地位。只有建立有效的财务经费管理机制,才能从统筹兼顾的角度分析实际管理工作的实效价值。第一,要保证图书馆行政管理工作中的经费实现专款专用,制订符合图书馆发展情况的预算计划,按照预算管理项目有序推进图书馆管理工作,在保证编制预算以及结算项目完整的前提下,提高财务操作人员的操作能力[10]514-516。第二,要保证图书馆行政管理工作的经费都用于图书馆建设项目上,强化软件和硬件的升级,真正从企业的实际要求和运行结构出发,实现短期利益和长效利益、经济效益和社会效益的双赢。图书馆的资源结构代表了图书馆的基本实力,要优化利用建设资金建立完善的资源库,实现内涵建设项目的有效运作。第三,图书馆行政管理工作要强化采购操作的质量,不仅要保证不会出现重购问题,也要真正采购满足读者需求的图书资源,建立完整的采购管理制度。第四,在图书馆行政管理工作运行过程中,管理人员要将工作项目落实到细节处,将有效资金的应用价值提升到最大[11]44-48。

4.新时期图书馆行政管理工作深化后勤管理。在图书馆行政管理工作推进的过程中,也要强化后勤保障工作的实效性,为读者提供一个良好的读书环境,从读者需求出发,建立完整的图书馆管理框架。行政管理人员要在深化管理工作的实效价值,提高服务理念的同时,确保管理项目的优化运行,真正从读者的诉求出发,贯彻落实优质服务项目,以创造性提升图书馆行政管理工作的实际效果。