项目评估总结范例

项目评估总结

项目评估总结范文1

1.安排培训师资

根据培训项目的内容明确培训讲师,从中心内部师资库挑选合适的师资。如果是外单位聘请培训师需要考虑是否需要接送等细节问题,有些时候预约的培训师会临时有事,所以为了确保培训万无一失,也可以明确备用本单位培训师,以备不时之需。

2.拟定培训预算

当明确了上述培训项目要素后,就需要确认培训项目预算了。包括培训课程费、场地费、车辆交通费、培训考核费用、资料费等。如果培训是一周或者是多月的话,还要考虑安排住宿、用餐(早餐、中午或者晚上)的费用,总之培训项目预算必须要考虑周全,宜多不宜少。另外,做项目预算可以适当得乘上一个系数,确保项目预算在实施过程中够用而不超标。

二、培训项目实施

培训中心项目实施也叫培训项目执行阶段,主要是培训资源(老师、课程计划、培训地点、收费)准备、确保培训学员做好受训准备、营造积极的学习环境等,其中最关键的仍然是教学计划的实施。培训中心项目执行阶段以《培训项目交接书》的下发为开始,到《培训项目总结》撰写为结束。一般可由培训项目长把握、由培训副项目长协助即可。但复杂的、大型的项目如人事处长培训项目可能要进行调整,甚至要资深培训项目长来进行组织。第一步为上传项目信息。培训管理部门上传项目信息,主要是让教学部门选派项目长,并组建项目成员。第二步为项目交接的过程。培训管理部门负责人重点将跟项目长介绍该培训项目的基本情况,及其培训项目所需要的各项要求,最后相互签收《培训项目交接书》。《培训项目交接书》的内容主要包括项目基本情况、培训方案、所需资料明细、会场布置要求和其他服务要求。第三步项目长根据主办方提供的课程计划,合理安排课程并联系课程老师,准备老师课程酬金。第四步项目长联系主办方,收集学员最终信息,并发给接站人员安排接站。第五步项目组印发相关教学资料、培训资料等,安排开班典礼、会场布置和其他服务。第六步项目长合理利用中心资源,尽量满足培训项目。另外,在项目运行过程中出现的异常问题,项目长也需及时处理、汇报。最后,在项目结束后,项目长必须收集相关资料交培训中心培训处档案中心留档,并完成《培训项目总结》。

三、培训项目监督

培训中心培训项目的监督主要体现如下几方面:课堂监督方面,培训班项目长需要跟踪课堂老师上课情况,保证课程的质量,另外,还需要登记学员考勤情况等。用车监督方面,主要是学员的报到及离校,学员的接送站方式需要按主办方要求,培训中心执行部门要严格控制接送站方式,派车接送站的时间必须按培训通知的时间段为准。还有聘请老师和主办方领导的接送方面需要安排到位。饭堂监督方面,主要是报到日的预报人数,到确定人数准时报到饭堂,为了避免饭堂接下来对饭菜分量的控制。学员用餐过程的跟踪,主要是监督非本项目的其他人员混餐和饭菜的质量、分量。

四、培训项目评估

项目评估总结范文2

关键词:北京;科学教育场馆;评价指标

1引言

科学技术普及是素质教育的一种有效形式,是人们获得科技知识和技能的重要途径之一[1]。科普场馆是21世纪最基本而重要的一项科普基础设施,其最核心、最重要的功能就是教育功能,其教育有别于传统、正规的学校教育,强调开放式、主动式、启发式的教育和学习方式,通过展览教育、展陈活动教育、交互式体验教育等方式来提升公众的科学素养,因此是素质教育的一种有效方式[2]。西方有不少对科技馆非正规或非正式教育属性的探讨,较为强调科普场馆借助社会力量实现科普教育功能[3]。维克多•丹尼洛夫[4]认为,科技馆之所以能从博物馆中脱颖而出很大程度上缘于其将“教育”作为核心功能。奥本海默认为,科普场馆的每个展览都要围绕学习者来进行设计,以帮助学习者自主地学习及探索[5]。大卫•艾•尤柯[6]认为,非正式教育的对象可以在如科技馆等场所获得科学和技术领域长期的学习机会,对学生来说,它可以激发学生对科技的兴趣,使他们更好地完成在校的正规学习。评估工作是科学教育场馆管理工作中的重要环节,建立科学教育馆评估体系是科学教育馆明确自身发展方向、优化科学教育效果、提升科普教育功能的关键。国外科技博物馆的评估最早起源于公立学校的教育评估,19世纪末,随着西方工业化国家的逐步发展,公立学校运动为工人阶级提供统一教育,并建立责任制体系,同时将教育评估纳入其中[7]。20世纪末期,随着国家人文捐赠基金会(NEH)、国家艺术捐赠基金会(NEA)和国家科学基金会(NSF)等对博物馆项目资助的增多,它们开始建议将部分资金用于评估,此时的“项目评估”开始从正式教育的学校评估向非正式教育的博物馆评估发展;此后的项目评估逐渐向规范化、扩大化和深入化方向发展,评估的类型也分为了前置、形成和总结性评估,形成了系统的评估模式[8]。我国对博物馆评估的探索开始于2000年左右,到2008年全国博物馆评估工作全面展开。目前,我国对于科技类场馆的系统性评估工作的推动和研究有一定基础,但是更多的评估体系是基于各类博物馆整体开展的,科技类博物馆、科技馆等科教场馆包含在其中。缺乏专门针对科学教育馆的规范化的评估体系用以指导其管理工作和提升教育科普功能。

2关于科学教育馆评价指标体系的研究

针对科学教育馆评估工作,不同国家均建立了相关的评估指标体系。美国国家科学基金(NSF)和博物馆和图书馆服务学会(IMLS)从不同的侧重点对博物馆项目开展了评估,其评估框架建议评估工作按照6个维度进行:认知、知识或理解;参与或兴趣;态度;行为;技能和其他等。史密森尼机构发展出9项计划目标、46项评估指标,包括:教育、公共能活动、展览、收藏、史密森尼科学研究、艺术历史与文化研究、资产资本、资产维护、资产运营、保安、安全、信息科技、绩效管理、人力资源管理与多样性、财务管理、公共与政府关系、采购与合约、开发、史密森尼企业与业务活动、捐款管理等方面[9]。英国2005年专门构建了地方博物馆、图书馆和档案馆绩效评估指标,分为义工、弱势族群的参与、网络使用、教育与学习、使用成本、观众满意度与行政区管辖中符合博物馆认定标准的程度的数量等7大部分,而其中对于参与、在线服务与投资效益等3项指标尤其注重[10]。加拿大新斯科舍省博物馆协会(ANSM)负责本省博物馆的组织、协调、沟通等工作,会员包括了科学教育类博物馆。其评估框架分为七个主题,包括治理、管理、设施、收藏、展示、社区、市场和收入等[11]。澳大利亚和新西兰博物馆发展虽然不似英美等国的完善,不过对于博物馆的绩效评估,多数博物馆也相当完备,并且突出了本国特色,例如,澳大利亚十分注重原住民文化[10]。国内的科技馆评估更关注群体和社会效果、强调可持续发展能力。胡燕等[12]对于公共博物馆的文化影响力评价,主要指标包括文化的市场影响力、资源影响力和环境影响力。张志敏等[13]对大型科普活动效果评估时,在影响和效果分类下设置社会影响、科学传播效果和科普能力提升效果等指标,包括了知识影响、情感影响、态度影响、社会动员和队伍建设等三级指标。谭岑[14]在针对大众新科学技术馆评价模型设计时,结合场馆建设目标,将评估维度划分为展览教育、实验教育、培训教育、活动教育、可持续发展能力等。张风帆等[15]提出了我国的科普项目的评估指标体系,其一级指标包括项目投入、项目组织、项目独特性、产出情况、社会效果和满意度。史路平等[16]提出了科普评估的五项指标,包括认知目标、情感目标、动作技能目标、满意度目标和影响力目标;同时提出根据评估者来源划分的评估类型有3种:自我评估、外部专家评估和参与式评估,并认为参与式评估值得提倡。由于我国科普项目评估研究起步较晚,理论研究相较国外更为欠缺,没有形成规范化的评估机制,大多是各持自家一言,不是制度化、规范化的科普项目评估机制。从实践上看,我国科普项目和科技馆评估实践多采用投入产出的绩效模式对科普项目或科技场馆进行评价,通过项目投入、项目产出、效果、满意度和影响力等方面。另有一部分评估者将评估重点放在科普基础设施发展评估、对全国科普教育基地的考核评估(科普条件、科普活动及效果、科普工作认可程度等)、科技馆免费开放的监测评估和流动科技馆展教资源运行服务与绩效考核。而在科普项目评估理论的实践应用方面,也是经验较少,缺乏实践经验的积累。因此,未来需综合学习和借鉴国内外项目评估和场馆评估经验,以多利益主体目标优化为目标,结合学习理论,采取更加符合我国国情,并建立充分体现科学教育馆教育功能的指标体系。

3北京科学教育馆评估指标体系构建方法及说明

3.1北京科学教育馆评估现状。科学教育馆是互动式科学教育的场所,通过营造一种氛围,让人们主动参与到科学知识的建构中来,用互动展品和活动将人与科学联系起来,训练人们以科学思想和科学方法解决问题;科学教育馆有助于促进学校的科学教育。北京作为我国的科技中心,科普资源集中。北京市有科普教育场所近2000家,科普基地420家,其中超过1000平米的场馆101家。目前馆协会会员单位78家。关于北京市科学教育馆评估,目前缺乏以效果和目标达成度为主的评价。

3.2北京科学教育馆评估指标体系建立的方法及说明。本研究在对已有科学教育馆评价指标研究基础上,运用频度统计方法、文献分析法结合北京科学教育馆评估的现状构建评价指标体系。在指标体系构建时,借鉴科技评价工作中投入产出的绩效模式,以多利益主体目标优化为目标,以效果和目标达成度为主评价标准。由于科学教育馆在学习有效性上与正式教育场所学习区别:偶发性,体验性,瞬时性,娱乐性,行为和情感呈松散联系。因此,展教效果评估从知识、兴趣、态度、意义与能力5个方面综合考虑,即结合学习理论,充分体现科学教育馆教育功能。指标体系主要分为科普投入(基础条件、创新性)、科普产出(教育效果、社会效果)和科普支撑条件(综合管理、可持续发展能力)3个维度。拟采用三级评价指标体系——6个一级指标、15个二级指标、32个三级指标对北京科学教育馆进行评价。其中一级指标包括:基础条件、创新性、教育效果、社会效果、综合管理、可持续发展能力6个层面,初步构建北京科学教育馆作用评价指标体系,如表1所示。通过专家意见咨询法,对初步构建的北京市科学教育场馆作用评价指标体系涉及的指标重要程度进行打分,共收集到43位专家打分问卷。根据打分结果对指标体系进行初步筛选,剔除重要程度较低的指标,包括基础条件中的实验室、图书馆与信息化资料库、文化与艺术空间、巡展与流动科技馆指标以及科普支撑条件中的项目投资与收益率;主要依据是超过50%的专家认为该指标重要或非常重要(7分或9分),在此基础上,综合专家意见,删除部分不合理指标,补充专家认为重要的指标,得到的指标体系如表2所示。

3.3指标体系及评估方法。科学教育馆场馆作用评价涉及内容多,包括基础条件、创新力、教育效果、社会效果、行业服务力、可持续发展能力等6大类23中类的54项指标。根据指标获取的难易程度和指标性质,将54项指标分为客观指标、主观指标、专项指标等3大类,评估方法可采用内部评估、外部评估和合作评估相结合的方式。其中,客观指标14项,以场馆自行评价为主;主观指标28项,以专家、游客等评价为主;专项指标12项,以第三方机构辅助评价为主(表3)。

4结论与讨论

评估的目的是促进科学教育场馆建设和发展,利用市场机制实现资源优化配置,根据社会需求导向指导场馆提质升级,最终将在多方面发挥作用。通过科学教育场馆的科普能力提升,引导全社会科普力量共同探索理论和实践双升级工作,树立首都科普的新风尚、新旗帜,站位高远,形成合力,树立全国乃至国际科教场馆的标杆,在创新协同发展上着力,带动区域科普工作发展,有效服务“一带一路”建设等,为首都科普服务。通过评估引导科学教育场馆为社会提供更为优质的科普内容,提供群众喜闻乐见的科普活动,提供科普效果更突出的项目,从而激发公民学科学、爱科学的兴趣和热情,促进全社会公民科学素质提升,并在生活中运用科学知识、方法和思想考虑实际问题,为社会大众服务。评估体系为科学教育场馆的建设提供了一个指导标准,在科普活动和项目策划上提供方式方法,进一步解决场馆社会和经济效益提升的问题,为科学教育场馆服务。本研究的主要目的是明确北京科学教育场馆的作用定位,为北京科学教育馆制定一套兼具科学性、针对性和实用性的作用评价体系,通过评估工作带动首都科普的战略合力形成,并引领社会科普资源的发展方向、全国科技场馆建设的发展方向,以期促进科普资源的整合和有效联动,推动北京科学教育馆的升级发展,提升科学教育馆运营管理能力及其科学化、精细化水平。

参考文献

[1]孙莹.科普场馆教育功能的类型及其实现机制[J].理论导刊,2012(2):99-102.

[2]钟燕凌.科普场馆教育模式探讨[J].科技创新导报,2013(23):151,153.

[3]徐敏.我国大型科普场馆科普教育功能实现路径优化研究[D].上海:上海师范大学,2019.

项目评估总结范文3

关键词:价值工程;保障性住房;项目评估

近年来,我国实施保障性住房政策,以此缓解居民住房压力。但随着保障性住房不断发展,国家对此类住房的土地政策是无偿划拨,且可以减免一般行政事业费用,但土地资源具有有限性,且土地收入作为地方财政主要收入来源,引发了政府财政来源与保障房建设站在对立面,失去了保障意义。之所以出现这一问题,根本原因是缺乏对保障性住房项目科学、合理评估,造成资源浪费,且影响保障性住房项目社会效益的实现。

1价值工程概述

价值工程是指一门全新的工程技术理论,集中研究如何确保产品预期功能与实际付出成本能够达到最优结合的学科。在实践应用中,通过工程项目类型、产品开发等多个角度对项目功能、成本等进行综合性评估,能够促使项目功能达到最优化目标[1]。相较于传统评估方法,价值工程具有较强的独特性:①以提高产品价值为目标,项目建设费用降低不能够以价值工程为目标,要围绕着用户需求为核心,赋予产品基本功能,然后比较多个方案,最终确定最低寿命周期费用;②功能分析特点,与一般性措施有所差别,价值工程并非单纯地对产品费用进行简单的累计,而是结合产品功能,通过系统性、全面性分析,最后选择成本最低的措施;③系统特点,运用价值工程对项目进行评估,涉及到的内容较多,所有参与建设的部门都需要运用理论技术,按照计划安排生产活动,以此提高产品的价值。

2价值工程在保障性住房项目评估中的应用

2.1明确应用步骤

首先,前期准备。在选择研究对象时,要切实了解保障性住房项目实际情况,如考虑住房建设标准是否偏高、面积合理与否等。在具体施工时,确保施工方案符合功能和成本要求,同时,还要建立专门小组,如设计项目经理、专家及企业业主等[2]。围绕项目制定预期目标、小组目标的工作计划;其次,评价最优方案。针对现有工程功能、成本提出改进建议,如住房室内格局、空间设计等。同时,还需要重新计算改进方案的价值,根据结果对改进方案进行评价,以此来确定出最优方案;最后工程验收,小组成员要对方案实施情况进行跟踪和检查,以便修正方案,待实验结束后,要对实施的经验成果予以分析和总结。

2.2在设计环节的应用

现如今,我国保障性住房规划和设计尚处于发展阶段,为了实现经济效益最大化目标,要积极引入技术手段予以。建筑项目规划和设计涉及资金、材料及人力等各类资源,要按照国家规定进行项目规划、勘察和设计。由于我国引进价值工程理论时间较晚,在保障性住房项目中的应用极少,导致部分开发商过于倾向于方案的成本经济,或者方案新颖,是否合理,与项目自身性质是否相符。而利用价值工程对项目进行评估,能够明确方案是否具有可行性。据美国建筑业统计,运用价值工程理论对项目进行评估,能够在原有投资成本上减少5%~10%成本,整体效果较为乐观。

2.3在成本控制中应用

与一般商品房、回迁房等项目不同,保障性住房自身具有较强的特殊性,正因如此,建筑企业在销售时,存在价格限制,在同等质量情况下,经济利润较少。因此保障性住房项目的关键问题在于成本问题[3]。在实践中,运用价值工程能够以业主需求为切入点,减少功能投资,加强对施工成本的合理预算,以最少成本投入,获取最大功能的效果。价值工程理论建立在多学科技术基础之上,在项目各环节中的应用和渗透,能够确保各环节有效衔接,提高运营和管理有效性。不但如此,价值工程利用强调对现代信息技术对企业整个运行流程的分析,通过计算机、工程类软件对数据予以高速处理,能够在短时间内获取到准确的结果,为保障性住房项目调整和优化提供科学依据。

2.4案例分析

为了了解价值工程在保障性住房项目中的应用,文章选取具体项目作为研究对象。该项目性质为限价普通商品房,属于市政基础设施重点工程,主体建筑为住宅,并建设幼儿园、社区服务等配套。利用价值工程理论重新对施工成本进行计算和修正。经过计算,其中项目安装费在可变动成本中的比例为87%,在确保功能的同时,降低安装费用,减少工程造价成本。因此将安装施工作为预算成本审查的重点。通过评估小组对分项工程在整个工程中的重要度进行打分,并采用单位成本计算成本计算,确定各个分项目功能、成本及价值指数。根据评估结果发现,该工程指数大于1,项目成本偏低,可能存在功能不足。而对于保障性住房项目来说,应以最少成本投入,满足最大功能。如果需要投入多余的成本,要对应提高项目功能性。反之,当指数小于1时,成本较高,或者功能过剩,需要对其进行相应的调整。因此针对项目中室外管网等分项工程来看,要结合项目特殊性进行改进,以免出现功能过剩问题,从而节省更多成本。当指数等于1时,证明功能与成本达到了最佳匹配点。针对本项目,要充分考察周围环境后,确定理论成本,并利用基点推算法修正部分工程的成本,确定出项目的预算成本,并以此为基础制定切实可行的施工方案。经过调整,在原有成本上节省了1382万元。

3结束语

随着我国保障性住房政策不断推进,对此类项目客观、科学评估迫在眉睫。价值工程作为一项全新的评估方法,在保障性住房项目中的应用,能够切实考虑到用户的需求,针对项目中不必要的项目减少成本投入,减少成本投入,促使保障性住房项目综合效益充分发挥。目前,国内对于价值工程的运用尚处于起步阶段。为此,还要加强对价值工程的积极引入,不断改进和优化建设工程,减少成本投入,优化各分项工程之间的关系,确保项目功能合理性,且能够满足更多中低收入群体住房压力,从而促进我国房地产业健康发展。

参考文献:

[1]韩一宁,袁永博.价值工程在项目设计阶段造价控制的应用研究[J].现代物业(上旬刊),2011,10(5):38-43.

[2]何清华,耿达飞.基于价值工程的BIM能耗分析——以东营某汽车4S店为例[J].项目管理技术,2014,12(2):49-53.

项目评估总结范文4

随着职业教育的不断发展,提高职业高中学生专业技能已成为当前社会发展的客观要求,也是职业高中教育教学的重要内容。计算机教学作为职高教育阶段的热门课程之一,在教学中引入有的放矢、理论与实践相结合的项目教学法,是计算机教学发展的必然需要,值得广大教师重视和投入更多精力。

关键词:

项目教学法;职高教育;计算机;

一、项目教学法和传统教学法的特点

项目教学法在开展教学活动时,通过整体项目的实施,可以有机结合课堂教学中的理论和实践,将学生们的创造潜能给充分挖掘出来,以便促使学生能够有效结合生活实践中遇到的具体问题。相较于传统教学法,项目教学法有这些差异:将学生作为课堂的中心,由项目取代了传统的教材,并且注重丰富学生们的实践经验。因此,在教学中运用项目教学法时,学生作为课堂主体,主动建构知识。学生要独立处理一个比较完整的项目,负责项目实施的各个细节,如信息收集、方案设计以及项目实施等。通过项目的实施,学生可以对整个过程以及每一个环节的基本要求进行了解和把握。学生既可以独立完成,又可以通过小组合作的方式配合完成,科学制定计划,这样相关的专业知识可以被学生们所了解,还能够提高实践能力,培养其合作精神。

二、项目教学法在职业高中计算机教学中的运用策略

第一,确定项目教学目标。

对于职高教育来说,要想更好开展计算机教学,就必须在正式开展教学之前,确立明确的教育目标,换句话说,为了更好地保证项目教学法的教学效果,首先需要有的放矢地确定明确的项目目标,这是顺利开展计算机教学的奠基石,也是决定整个学习的风向标,尤其应该加以重视。在确立项目的目标时,要综合职高教育阶段教学目标、计算机教学的课程目标和职高学校学生自身特点这三方面因素,制定出具有实际实践意义的项目目标,这是做好计算机教学的前提条件,也是至关重要的第一步,只有这样,其他教学工作才能更加顺利开展和进行。

第二,强调项目设计细节。

由于项目教学法的具体内容五花八门,所以教师在制定教学项目的时候,也要针对不同的项目具体情况具体分析,和学生一起开发出更好更新更符合实际情况的教学项目。在项目开发的过程中,要注意让学生理论联系实践,逐步地掌握用已知的知识来解决没有遇到过的现实问题的能力。进行开展项目教学法的细节设计,在进行项目教学法的细节设计工作时,必须要把控一个前提不动摇,那就是项目设计一定要符合职高教育宏图的规划,符合计算机教学大纲要求,除此之外,还要明确项目设计的落实范围,保证其在计算机教学中的正常运用。

第三,提升教师专业水平,亲自进行项目示范。

由于在项目教学法中的教学项目是教师和学生一起设定的,所以难免会出现一些问题超出了教师的知识范畴,所以教师在备课的时候要加强自己的素质培养,做好准备工作,熟练掌握相关的知识,以便在实际教学之中能够更好地回答学生提出的问题,帮助学生更好地解决问题。另还要注意学生对计算机知识学习的示范和耐心引导,在完成项目教学法的细节设计后,教师在正式开课前,要分析出项目设计的重点和难点知识,在教学中着重讲解和示范操作,对于一些计算机基础薄弱的学生,可以将操作步骤进行详细示范,让学生在模仿的过程中逐步掌握学习要领,最终完成学习任务。

第四,把控项目实施过程。

教师在学生的计算机学习过程中,起着很重要的引导作用,教师可以帮助学生分析项目教学法具体操作步骤,帮助学生明白为了更好实现教学目标,自己应该做什么、怎么去具体实现,另外,还要告知学生他们应该掌握的基础理论知识,帮助学生明确学习中的重难点知识,就这些知识进行耐心讲解,确保学生可以做好计算机实际操作的理论基础铺垫。在学生的计算机实践操作中,教师还要针对教学目标,为学生制定出一些合理有效的实践操作练习计划,在练习过程中帮助学生巩固理论知识,对于动手能力要求比较高的计算机课程来说,只有将理论知识与实践操作密切结合,才能帮助学生更好完成计算机课程的学习。

第五,注重项目评估过程。

组织学生展开项目评估,这样能够令学生从各个角度来了解自己的成果与不足,依据自己的实际情况展开下一个项目的调整及设计。老师的评估需要着眼于理论设计、动手能力、工作态度、开创技能等方面,使学生在各个方面与角度均得到收获。通过评估,评选优胜项目,激发广大同学积极热情地参与实践,勇敢进行实践的兴趣。因此,实践训练的评估总结过程是给学生们一个再次学习与提升的过程。例如,可以让学生通过心得汇报和小组讨论的方式,将自己在学习中总结出的有效学习方法分享出去,说出自己在学习中遇到的疑难点,通过提问和与其他人的交流,找到正确有效的解决方法,这个过程不仅是对自己学习成就的肯定和评价,也是对自己学习方法的评估,让学生可以怀揣自信的同时虚心向别人请教,达到取长补短的良好学习态度,让学生发自内心的爱上计算机学习。

三、结束语

根据实践教学证明,把项目教学法引进到计算机当中,不但改变了以往传统的灌输式教学的方式,还充分激发了学生们学习的热情和主动性,使学生们在实际操作过程当中掌握知识,培养了他们的实际操作能力和团队合作精神。

作者:魏巍 单位:吉林省吉林市永吉县实验职业高中

参考文献:

[1]徐坤.项目教学法在电气控制技术课程教学中的应用[J].辽宁师专学报(自然科学版)科教文汇,2012(05):21-22.

[2]麻进.项目教学法在职高计算机教学中的应用[J].中国信息技术教育,2014,01(02):24-25.

项目评估总结范文5

策划组织架构是实施房地产策划的核心灵魂。结合房地产策划阶段,在房地产策划过程中需要有项目决策、项目报批、项目设计、项目招标、项目施工、项目竣工验收,分别对应项目管理活动阶段工作,需要设立专门的房地产策划项目部门实施管理工作。在房地产策划工作中,项目经理办公室负责项目整体管理工作,下设报建管理部负责房地产项目前期可行性分析、报建审批工作,设计管理部负责房地产项目整体设计策划工作,招标管理部负责房地产项目后续建筑施工工作,施工管理部负责房地产项目具体施工现场管理和监督管理工作,造价管理部负责房地产项目整体估算、预算、预决算控制工作。

2.项目计划管理——策划工作分解

房地产策划工作按照工作流程进行结构分解,即将策划总体工作分解为任务模块,并确保各模块之间形成联动机制,实现策划各模块工作配合顺畅运转。为此,房地产策划项目组织部门应在不同的策划阶段,以项目经理办公室为牵头,实现各部门工作协调实施。根据房地产策划各阶段的具体工作任务,结合项目组织部门进行科学分工,做到责任到人,确保房地产策划所有部门和员工能够各司其职,整体联动。在房地产项目具体策划工作中,进行项目工作分解,可以将房地产项目划分为市场分析、市场需求调研分析、项目定位、项目规划设计方案、项目营销策划五大模块,其中市场分析模块包括经济发展状况及预测、房地产所在区域城建规划两大工作任务,市场需求调研分析包括土地市场供求分析、年度区域土地供求分析、价格走势分析三大工作任务;项目定位包括房地产项目市场定位、客户群体定位、产品方案和售价确定三大工作任务;项目规划设计方案包括项目平面规划、项目户型分析、项目园林景观和项目室内设计四大工作任务;项目营销策划包括入市时机、营销思路和市场推广策略三大工作任务。

3.项目实施管理——关键控制点

在项目组织管理和项目计划管理工作结束后,要结合项目实施现场活动确保落实项目工作分解中的各项工作任务,保证各项工作任务的质量。项目经理应结合房地产项目历史经验,紧抓项目实施过程中的关键环节进行控制,即关键控制点,对项目实施整体状况进行查缺补漏,有效监督,实现项目管理“以点带线+以线带面”全程管理,做好项目实施管理。此外,项目经理还需要结合项目实施过程中可能出现的突发状况进行有效控制,制定项目应急预案,消除项目后顾之忧。在房地产项目市场分析中,策划工作关键控制点在:对房地产项目宏观经济和市场环境的分析比较,房地产项目所在区域市场产品竞争对比分析、房地产成功项目案例借鉴启示、结合房地产项目土地性质分析项目价值,为房地产项目定位提高数据支撑;在房地产项目产品方案分析中,策划工作关键控制点在:参照土地、客户、市场进行环境分析,确定房地产项目在市场的定位,确定项目客户群体定位,确定项目产品定位,确定项目产品价格,实现和市场快速有效对接。按照房地产项目策划工作侧重点,对项目实施进度周期进行计划、控制,最终对房地产项目进行整体评估;在房地产项目规划设计分析中,策划工作的关键控制点在:产品设计涉及到房地产整个项目元素设计规划,是房地产项目产品策划的重要点,是房地产项目后续营销包装的重要过程,具体包括土地平面规划、户型设计、园林景观设计、交通道路规划、智能化系统、建筑设计等方面;在房地产项目营销方案分析中,策划工作的关键控制点在:销售方案和市场推广方案。其中,销售方案要做好卖点提炼、形象定位、制定销售策略、价格策略;推广方案要做好前期推广的成本费用统筹和具体推广策略的策划工作。

4.项目评估管理——反馈总结

项目评估总结范文6

在高职大学英语教学中,教师为提高学生的英语实际应用能力,尝试各种教学法和教学手段,试图总结出一个行之有效的教学模式,然而效果并不明显。把项目教学法应用于大学英语课堂教学中,通过实施完整的项目进行教学活动则是提升学生学习效果的一个有效路径。在高职学生的课堂教学中,可以通过“项目”的实施与管理,发掘、发挥学生的潜力,转变学生的态度,提高学生的兴趣,强化学生的应用能力。

关键词:

项目教学法;教学模式;大学英语;高职学生

一、应用项目教学法的背景

大学英语是高校中学时最多、时间最长的一门公共基础课。大学英语教学改革如火如荼地进行了几十年,各高校英语教师在教学过程中使用了各种教学方法,实施了各种教学手段,已经取得了相当丰硕的成果。但就高职英语教学而言,某些教学法并不完全适用,没有达到预期的效果。一个主要原因是,高职学生由于生源不同,有3+2、3+4、对口招生及专科录取等,英语录取分数偏低,有些学生的英语成绩甚至是个位数,因此某些普适的教学方法和教学模式并不适用于高职学生,对于这些学生必须找到合适的方法。随着国际交流与合作的增加,源自国外的项目教学法在国内的外语教学领域受到普遍关注。一些学校积极开展尝试,将项目教学法应用到高职的大学英语课堂中并收到了良好的效果。本文即是把项目教学法应用到高职大学英语课堂教学的实践总结。通过在高职大学英语教学中融入项目教学法,使学生听、说、读、写、译的能力整体提高,从而激发学生重新学习英语的兴趣,提高了学生的英语应用能力。

二、应用项目教学法的理论基础

建构主义学习理论认为,学习者只有积极、主动地重组和重建自己的知识体系才能使所学的知识不断内化,并为自己所用,而不是被动地去接收知识[1]。这一理论很好地诠释了学习者学习中的主动性和能动性的关系。最近发展区理论指出,学习者的现实能力水平与学习的潜能状态存在一定的差距,而这一区域恰恰是习得者学习的最佳程度区域[2]。在教学中,尤其是高职院校的课堂教学中,传统的教材知识的传授一直是课堂教学的主流方式,而传授的知识的深浅程度、知识量的多少,衡量尺度应是学生的最佳程度区域,这是教师教的艺术和授课的意义所在[3]。如何让学生的学习由被动变主动,由“要我学”变为“我要学”,使学生对英语学习的态度发生质的转变,这是英语教学一直倡导的教学理念。项目教学法主张通过完整的项目实施来进行教学活动,是希望把理论与实践教学在课堂教学中有机地结合起来。实验表明,项目教学法的应用既能充分发掘、发挥学生的创造能力,又能提高学生独立解决问题的能力,使得学生综合能力普遍增强。项目教学法是以学生的自主学习为基础,通过某些方法和手段让学生探究性地学习某些专业知识,促进学生积极主动发展的一种新型的教学方法。项目教学法有三大特性:实践性、主动性和综合性。实践性是项目的主题与现实紧密相联,使学生的学习更加实用,学习效果更明显;主动性是学生学习动力的转化,学生根据自己的兴趣、爱好和专长,积极主动地规划、设计项目内容和展示形式,英语学习也就自然地由被动转化为主动;综合性指的是项目教学法把多种学科整合后的综合应用。利用项目进行课堂教学可以说是找到了理论与实践相结合的接点,大学英语课堂教学融入项目教学法可更好地把教与学的过程有机结合在一起。

三、项目教学法在大学英语教学中的实践

(一)项目实践过程

为了验证项目教学法在大学英语教学中的科学性和可行性,参加本课题的相关教师从大一新生开学伊始,对新生入学时的英语成绩通过SPSS软件进行分析,作为项目的选择和分组的依据,并随机抽取两个教学平行班进行对比实验。对两个班分别收集多次考试的成绩,从听、说、读、写、译等方面做分析报告,也通过调查问卷,从项目教学法的准备、实施、评估等方面去论证项目教学法在大学英语课堂教学中应用的可行性。在一年多的教学实验过程中,通过帮助学生选取“项目”来创设“情景”,通过组织学生“协作学习”的方式开展研究,通过学生完成“项目”来验证学生对知识的掌握。可以说,把项目教学法融入到大学英语课堂教学,既打破了传统的英语教学模式,又保留了传统教学模式的精髓,实施过程中,通过解决学生预见的和遇到的一些实际问题来实现学生对知识的掌握,从而提高学生学习的积极性和主动性。

(二)项目实施内容

1.项目选择

教学内容是项目选择时重点考虑的因素,因为并不是教材中的所有课文都适合项目教学法。项目的选取要以教学内容为依据,要与书本的知识紧密结合,还要给学生留有一定的发挥空间;要重视知识的连贯性,使学生能在运用以前学过的知识的同时,又能联系并掌握新学的知识。项目内容要难度适宜,既不要因为材料难度过大,使学生丧失信心,也不要因为材料过于简单,让学生提不起兴趣。适中的难度可以充分调动学生的主观能动性,促使学生带着问题去思考,有目的地查找相关资料,反复演练,完成项目小组分配的任务,解决规定的及实施过程中衍生的问题。

2.学生分组

学习效果的优劣是由许多因素决定的,因此,在分组的过程中要仔细研究和认真分析。由于最初分组时只考虑到依照组员之间的关系、情感来确定可能会使得组员之间更好协调,更有主动性,就让学生自愿、自选分组,第一轮下来,结果非常不理想,使得教师怀疑融入项目教学法是否正确。第二轮开始,教师分析和总结前一轮的经验和效果,重新确定分组方案,以学习成绩为分组的主要依据,其次再考虑学生的学习、工作能力,学生的性格、性别等,依照互补方式分组。调整后的项目小组在项目实施的过程中一改之前的学习态度和氛围,积极、向上、主动、阳光,学习效果非常显著。

3.项目示范

对大一的学生来说,示范引导是绝对必要的,如不给予相应的指导和展示,学生将无所适从。项目确定后,教师必须亲身示范,自己事先动手完成该项目。这样做的目的是教师既可以保证对项目有个全面的了解,知道难易点所在,便于指导学生,又可以在课堂上以明确而具体的成果向学生示范,使学生有明确的目标和了解自己项目的可操控性,找到项目切入点,知道实施该项目时的取舍之处,最需要解决的是哪些问题,关键步骤在哪里,等等。指导示范对接受能力弱的学生来说意义更大,让他们在懂的基础上有效地去模仿,逐步去思考,去领会,去实践,去创新。

4.项目操作

与传统的教学法相比,项目教学法最大的特点就是教学中心由教师为中心的课堂教学向学生为中心的课堂教学转移,学生动手组织、实施、完成项目贯穿整个教学过程,因此项目操作是项目教学法的主体和关键。操作过程中要注意培养学生的团队精神,引导各组学生制定好实施计划,齐心协力去实现计划;挖掘学生的个体潜力,鼓励每个学生充分发挥自己的专长和主观能动性,在项目中承担和完成好各自的角色;培养学生的创新能力,在项目实施过程中提醒学生注意操作步骤的循序渐进,由浅入深、由简及繁、由部分到整体、从模仿到创新,温故而知新地去完成项目。

5.项目展示

对学生来说,项目展示是项目教学法的收官之作。项目完成后,学生要自己展示成果,推销自己的产品。项目展示不仅是教师检查学生学习效果的手段,而且也是学生相互学习、互相借鉴、分享和体会成功喜悦的时刻。展示过程中,教师是观众,对待学生所展示的成果,应该抱着欣赏的态度。学生水平参差不齐,成果展示各有特色,有的学生设计水平不高,介绍时却语言简练,风趣幽默,弥补了设计的不足,取得了意想不到的效果;有的学生设计甚好,表达欠佳,不无遗憾。但不管是哪一种,教师都谨记此时的角色。恰当的做法是引导学生,鼓励是关键,让学生慢慢的进入角色,能够完整地超常发挥地展示自己的成果。项目展示不仅检查了学生对该项目知识的掌握情况,而且锻炼了学生的英语语言组织能力和英语语言表达能力,增强了英语应用能力。

6.项目评估

评估总结是项目教学法集大成的环节。评估的过程既是对以前学过知识的总结,又是提出和学习新知识的过程。学生的设计会存在各种各样的问题,教师在评估中要指出问题的所在及解决的方法,要总结比较各组的特点,引导他们学习别人的长处来改进和提高自己的设计,使学生的各种能力在评估中得到提高。学生之间应先互相指导、互相讨论、互相帮助来修改自己的作品,使学生树立“没有最好,只有更好”的理念,然后教师再对学生的项目设计加以肯定和总结,说明项目涵盖的知识内容及注意的地方。这样,教师的评估总结过程就成为学生一个学习的过程,提高的过程,展示自己英语学习、互动和知识习得的过程,而不是一个简单评判的过程。课堂上的评估总结只是项目评估的一部分,另一部分是通过学期间的不定期考试来考察项目教学法融入大学英语课堂的效果,考试形式是通过听、说、读、写、译几个单项来测试的,而不是通过一张考卷来完成。这几个方面的考察也正是英语应用能力的总体要求。

参考文献

[1]英语教学科研方法[M].北京:外语教学与研究出版社,2000.

[2]皮亚杰.皮亚杰教育论著选[M].卢濬,译.北京:人民教育出版社,2015.

项目评估总结范文7

关键词:项目法;计算机教学;中职;教学模式

随着计算机技术的快速发展和普及,计算机技术逐渐融入到各行各业中,并且得到了很好的应用,推动着我国经济的发展。在教育领域,计算机专业也受到了广大师生的重视。本文以项目法在中职计算机教学中的应用为主题,从以下几个方面进行详细的分析和探讨。

一、明确项目法教学目标

在传统中职计算机课堂教学中,教师以理论知识和思想讲解为主,学生的实践操作机会不多,抑制了自主实践能力的发展。同时,学生只是从理论角度上对计算机知识进行整体的了解,无法将计算机知识熟练运用到实际操作中,降低了计算机课堂的教学质量。所以,教师应从本质上对项目法教学模式进行分析,明确其主要目标和原则,使学生循序渐进地提升自身的计算机专业技能。项目法教学模式产生至今,作为一种行动导向的实用性教学方法得到了教育界的广泛关注和认可。首先,教师在应用项目法教学时,应针对中职学生的特点,对教学目标进行更加严谨的定义,将其作为一种系统化的学习模式,引导学生在真实、完整的计算机项目中自主学习,探究专业知识和技能,设计和开发出符合市场或者满足客户需求的计算机软件,促进学生们解决计算机实际问题综合能力的提高,培养出高素质、高能力的计算机专业技术人才。其次,教师在中职计算机课堂采用项目法教学模式时,应充分发挥其行动导向性、社会关联性和学习自主性的特点,引导学生有目标地对计算机知识进行学习和探究,将中职计算机课堂与社会相联系,构建真实、形象的教学情境,促进学生专业技能的发展。再次,教师还要严格遵守项目法教学模式的实施原则,发挥出自身的引导作用,将计算机教材内容合理地融入到项目设计中,促进学生们在项目实践中对计算机知识进行学习和掌握,整体性提升计算机课堂的教学质量和有效性。

二、优化项目法教学步骤

其一,项目设计。在中职计算机课堂教学中,教师应结合学生的计算机能力,筛选适合的项目,根据中职计算机专业培养计划,将相关的计算机能力合理地渗透到教学中,保证项目法的实施效果。项目设计是整个计算机项目实施中最为关键的一步,项目设计的正确性、合理性,在一定程度上决定着项目是否能够顺利完成。首先,学生根据社会需求或者客户要求,对计算机软件的功能进行分析和总结,从表面上对其进行分类。其次,学生结合自身对计算机知识的掌握程度,对项目实施内容进行分类,将计算机项目分成若干个子项目,进一步深化和明确自身的实施目标。最后,教师引导学生从整体上对计算机项目设计进行分析,最大限度地避免实施环节出现相互制约的现象,从本质上保证计算机项目的顺利实施。其二,项目实施。计算机项目实施环节是将项目设计内容付诸实践的过程,同时也是让学生将计算机理论知识运用于实际的过程,可以促进学生计算机专业技能的培养,整体性提升学生计算机综合能力。在具体教学中,教师可以采用小组合作的教学策略,一个完整计算机项目法教学模式需要完成的内容是非常复杂的,仅仅依靠学生自身的努力,难免会降低项目法的实施效果。同时,小组合作教学方法还可以激发学生的团队意识和合作能力。然后,教师组织学生在小组内进行合理性的分工,当遇到项目实施中的困难时,在小组内进行合作分析和探究,促进学生之间相互学习、取长补短,不断提升自身的计算机专业技能。除此之外,教师也应参加小组合作探究,一方面正确指导和监督学生完成计算机项目内容,另一方面拓展学生计算机项目实施的思维,从多个角度完成项目实施内容,整体性提升中职计算机课堂项目法模式的教学质量。其三,项目评估。在计算机项目法实施过程中,项目评估并不只是对成果进行评估,而是侧重于学生完成项目实施的过程,以学生在整个过程中的任务达标情况和创新能力为主,给予学生鼓励性的评价,帮助学生建立计算机知识学习的自信心,同时引导学生根据自身的不足有针对性地学习,提升计算机综合能力。例如,在计算机项目软件代码的调试中,教师首先评估其运行的结果,检测其是否满足软件的功能和作用。然后进一步对软件的代码进行分析,对代码的整体结构进行规划,对其中的难点进行阐述,让学生完成自身的实施过程,充分调动学生的积极性和主动性。最后,为学生提供更加简便的代码,拓展学生计算机软件编程的思维,整体性提升课堂教学效果。

三、结语

总之,在中职计算机课堂上,教师应结合计算机知识的特点,从多个角度融入项目法教学模式,充分发挥出项目法的教学优势,为学生提供自主设计实践的平台,进一步加深学生对计算机知识的掌握和运用能力。同时,教师还应根据自身具体的教学情况,优化项目法教学步骤,引导学生全身心投入其中,使学生熟练掌握计算机项目法教学模式完成的过程,整体性提升学生的计算机专业技能和素养,打造高效的中职计算机课堂。

参考文献:

[1]钟彩虹.以信息化教学资源建设促进中职计算机专业建设的探讨[J].职业,2018(19).

项目评估总结范文8

通过分析当前消防工作中存在的一些矛盾和问题,按照建设服务型政府的新要求,提出建设工程、项目评估、宣传培训等消防行政改革的方法,配套建立消防监督管理技术专家库、培育中介服务机构、构建消防服务平台、加强监督和监管等制度,创新消防事业管理服务方式,以求创造更加良好的消防安全发展环境,从根本上提高全社会预防火灾的能力。

关键词:

消防行政;服务型政府;市场经济;中介服务机构;服务外包

中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开,产生了以为核心的新一届领导班子,中国稳步进入了全面深化改革新时期[1]。当前,全国消防抓住有利契机,围绕建设服务型政府新要求,以创造良好发展环境为目标,开展深化行政审批改革,创新管理服务方式[2]。笔者认真总结分析基层防火工作中存在的问题,试图通过建设工程、项目评估、宣传培训三种消防行政改革的方法,配套建立消防监督管理技术专家库、培育中介服务机构、构建消防服务平台、加强监督和监管等制度,创新消防事业管理服务方式,以求创造更加良好的消防安全发展环境,从根本上提高全社会预防火灾的能力。

一、当前消防行政工作存在的问题

上海静安、吉林德惠、天津瑞海物流等群死群伤恶性火灾事故的发生,使当前社会上对火灾事故的危害有了更为深刻的认识,声势浩大的“清剿火患”战役[3]与重大火灾隐患专项整治突显了消防监管的强大力度,但现实消防工作中一些矛盾与问题存在,迫切需要我们消防人对当前的消防事业的管理与服务方式进行深层次思考。

(一)现役制与服务型监管新要求之间的矛盾

现役制消防监督管理体制受长期的计划经济体制、阶级斗争以及无产阶级专政观念三个方面的影响,虽然强调的是服务,但实际上对社会是一种管制,因此是管制型监管。其基本特征是:命令行政、一统行政、人情行政、经验行政。管制型监管带来的危害有:政府主导、救世主观念、善权专权,失去监督、全能行政职能无限扩张,则必然引起无限的责任[4]。消防现役制监管体制下,消防监督员扮演了生产者、监督者的角色,既做“运动员”,又当“裁判员”,为社会和民众提供公共服务的职能和角色被逐渐淡化,放大了阻挡经济发展的“绊脚石”形象,容易引起人们的误解与不满,这和公众对服务型监管新要求之间存在巨大的反差与矛盾。

(二)有限的警力与无限的责任之间的矛盾

当前国内主流的现役制火灾预防工作量主要分为五个大方面:一是日常消防监督(含防火检查、消防工程审验、督促整改等);二是日常学习(包括思想政治教育、业务学习、部队管理、岗位练兵等);三是部队性质的值班备勤(含工作督察、参与演练作战等);四是各类会议(含上传下达、工作统计汇总、形势研判等);五是火调、宣传、社会化工作开展等。这五大方面工作所耗费的警力应当是接近五等分,则所有警力统计分配后,每个方面的警力与工作量分配是明确的。例如,2013年度,三明支队防火监督队伍有50人,管理消防安全重点单位数为858家,检查9988个(次)单位,发现隐患16499条,发出《责令改正通知书》5547份,《行政处罚决定书》467份,《临时查封决定书》43份,责令三停74家,罚款486万余元,拘留14人,发出检查意见书104份,火调124起,审核600项(含备案),验收382项(含备案)[5]。以两人一组计,相当于每人每个工作日需检查2家单位(火调或审验项目)。实际上,加上各类检查、考核等活动,基层防火监督员很少能在周末正常休息,基本上是无休止地处于工作状态。而这些例行的消防监督行为仅约占上述日常工作量的20%~30%,并且还需面临着无所不在的责任终生制度与倒查制度的制约,这种有限的警力与无限的责任矛盾始终困扰着广大消防监督员。

(三)有限的业务素质与无限的安全新期待之间的矛盾

还以三明支队为例,现有防火监督队伍50人中,高工为1人,工程师为7人,其余均为岗位经常变动的初级技术人员,并且未成立常态化的技术论证机构,整体业务水平相对低下,时常出现经审验合格的项目经不起责任倒查的考验、重点单位经多次检查后遗留问题仍比较严重、火调工作时有被复议上访的尴尬局面。若因消防监管不到位而引发火灾事故发生,甚至发生火灾造成建筑倒坍引起人员伤亡的事故,将会被终生追责。而广大民众希望能够工作生活在良好的消防安全环境中,希望消防机构排除各类较大的火灾隐患与防止亡人等恶性火灾事故发生,并把消防官兵当作自己的消防安全守护卫士,这种消防监督队伍的落后现状与民众渴望有安全新环境的新期待还有很大的差距。

二、深化消防行政改革,创新管理服务方式

针对上述当前我国消防监管工作与社会高速发展的矛盾,我们要围绕建设服务型政府新要求,以创造良好发展环境为目标,深化消防行政工作改革,回归消防服务本位,促进创新消防管理服务方式,提升社会预防火灾能力。

(一)了解建设服务型政府新要求

建设服务型政府,要求我们要树立公民本位、社会本位理念。服务型政府理念要成为政府工作的宗旨,寓管理于服务中,为企业发展创造良好的、公平的竞争环境,为公民提供完善的公共服务。要代表最广大人民群众的根本利益,为经济、社会等事务服务,认真履行“人民”政府的宗旨,坚持公开、公正、合法、透明等原则,用市场经济的观点和方法,努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、依法行政和公共服务等职能上来。所有这些要求的突破口是行政审批制度改革,要建立一整套审批行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要继续推进政企分开、政事分开、政社分开,坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。

(二)深化消防行政工作改革

在社会主义市场经济条件下,消防监管体制必须摒弃生产者角色,只做监督者的角色,也就是说,不做“运动员”,只做“裁判员”。消防机构及其主管部门有必要通过规制市场行为和规范市场秩序,维护市场竞争活动的公平、公正,降低市场经济活动的运行成本,提高市场效率。消防规制不应成为维持部门利益的手段,设置过多过繁的审批或检查项目,大大增加微观主体的市场运行成本和制度成本,同深化市场改革的要求背道而驰。因此,要加快推进行政审批制度改革,减少行政干预中的随意性,促进生产要素的流动,使各种生产要素在市场竞争中优胜劣汰,优化组合。按照谁投资、谁决策、谁收益,谁承担风险的原则,通过使行政审批走向制度化、规范化和法制化,确立企业投资生产者主体(即“运动员”)地位。进一步理顺消防与企业、消防与市场、消防与社会的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。即极大解放消防现役制中大量“运动员”的工作量,可将释放出的精力投入到“裁判员”工作,突显出消防为社会和民众提供公共服务的职能和角色。

1.深化建设工程消防行政审批改革

2013年7月,部局《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》[6],要求各级消防加快建设工程消防行政审批改革,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革和创新社会管理的精神,在《消防法》确定的建设工程消防设计审核、消防验收行政审批制度框架下,改进行政审批方式,实行技术审查检测与行政审批分离制度。将依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计文件委托施工图审查机构审查;将依法应当进行消防验收的建设工程由建设单位组织设计、施工、工程监理单位自查验收,消防设施委托消防设施检测机构现场检查测试;公安机关消防机构对建设单位申请消防行政审批的申报材料、社会技术服务机构提交的技术报告进行形式审查,并对消防设计审查、自查验收、消防设施检测质量实行监督抽查,做出消防行政许可决定。这样可以节约大量投入技术图审的警力,专注于消防难题的研究与论证工作,并且可以让消防人的思想从责任终身制的阴影中解脱出来。这是目前消防行政审批改革迈出的最坚实的第一步,现已在广东、上海、天津等部分省市推开,厦门与三明市也被列入第一批建设工程消防行政审批制度改革的试点地区,但由于种种原因,一些相关工作还未按预期方案开展,仍需我们积极探索,努力实现。

2.推进项目评估消防行政工作改革

在深化建设工程消防行政审批改革的同时,还可以进一步考虑推进项目评估消防行政工作改革,即将消防日常对重点监管单位和高危等单位的监管工作委托具备资质的消防服务中介评估公司进行消防安全评估。若被评估单位的消防总体评估情况良好,则消防行政监管机构可不必花费太多精力介入管理;若被评估单位的消防总体评估情况不容乐观,则消防行政监管机构可根据需要重点介入管理并采取行政执法手段,促其加强消防工作,以确保消防安全。甚至可以将重点监管单位和高危单位消防安全评估情况通告住建、工商、税务、银行、质检等部门,并纳入诚信体系,确定企业信用等级,作为保险利率厘定、银行利息浮动、工商经贸企业年检等条件的考虑因素。

3.推进宣传培训消防行政工作改革

要按照“政府主导、社会参与”的原则,突出各级消防行政机构作为政府服务的责任主体地位,充分调动各类服务资源的积极性、主动性和创造性,实现服务主体和服务方式的多元化。要组织、支持和引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者和志愿者等社会力量提供公共服务,将消防宣传与消防培训打造成适合市场化的服务项目,可以采取政府购买、服务外包、政府补贴等方式实现,达到服务资源效益的最大化。要切实加强和改善服务,不断优化经济社会发展环境,更有利于消防宣传阵地的最大化与专业化,有利于消防注册工程师等人才的大量培训及参与。

三、深化消防行政审批改革的相关配套要求

(一)成立消防监督管理技术专家库

主要由消防、建设、设计、图审、施工、监理、服务机构中相关高级职称的技术人员组成。主要职责为根据消防法规和工程建设消防技术标准,研究制定消防技术工作要点,统一消防技术标准;及时向全市建设、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位,传达各级主管部门针对建设工程消防设计、施工、监管中执行消防法规、工程建设消防技术标准的具体意见或解释;定时召开全体人员会议,收集和研究本地区消防监督管理出现的问题,并向相关主管部门提出意见和建议;不针对具体建设工程项目存在的问题进行决策。

(二)培育中介服务机构

主要从运行机制、工作制度、执业行为等方面培育和规范消防中介服务机构。要按照有关规定,认定消防设施检测机构,规范消防设施检测机构执业行为,保障健康、规范、有序发展。保证每一种服务机构,如施工图审查公司、消防设施检测公司、项目消防评估公司、消防宣传媒体公司、消防技术培训学校等均有两个以上独立的公司,以适合市场竞争机制,预防行业垄断。要坚持寓服务于管理,加强经济调节服务,更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动,促进经济又好又快发展。要加强市场监管服务,规范市场执法,推进公平准入。公安机关消防机构以及消防协会,不得以任何名义自行设立或者参与经营消防设施检测机构、施工图审查机构,领导干部及工作人员不准借机搞“权力寻租”,谋取不正当利益。

(三)构建政府服务平台

按照整合资源、提高效能的原则,积极搭建政务服务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等三大综合服务平台。要全面推进政府服务公开,让政府服务在阳光下运行。阳光是最好的“防腐剂”,政府服务只有在阳光下运行,行为才能更规范,服务才能更到位,人民群众才会更放心、更满意。政府行政机关,包括承担公共服务职能的企业事业单位、基层自治组织、社会组织等,要把公开原则贯穿于政府服务全过程,及时通过报刊、网站、广播等方式政府服务信息,将政府服务项目的设定、依据、实施过程和结果向社会公开[7]。

(四)加强消防服务的监督和监管

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”上级行政机关要加强对下级行政机关开展政府服务的层级监督,以推进政府绩效评估和行政问责制度为重点,加大对政府服务的监督力度,切实提高服务质量和水平。要以建立健全检查制度、报告制度、收回制度、临时接管制度、解除制度、投诉制度和评估制度为重点,加强对参与公共服务的企业事业单位、社会组织和公民个人的监管。

四、结束语

建设服务型消防机构,加强社会管理和公共服务将是我国消防事业长期面临的一项艰巨任务。建设服务型消防机构的过程同时也是行政改革的过程。只有各级消防人真正以公共利益为旨归,深化消防行政审批改革,在服务型消防机构建设的实践中才能够不断提升自身素质与能力、积极与公众沟通、广泛创造公民参与机制、认真履行职责、廉洁自律、创新机制。“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”我们相信,随着服务型消防机构建设的不断推进,党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化,我们的社会也会越来越和谐,预防火灾的能力也必将得到根本性加强。

作者:刘增青 单位:三明市消防支队

参考文献:

[1]北京师范大学珠海分校.中国改革之路怎样走[EB/OL].

[2]国务院关于加强和改进消防工作的意见[Z].

[3]关于印发《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》的通知[Z].

[4]李阳.深化行政管理体制改革建设服务型政府[EB/OL].

[5]三明支队消防监督管理系统统计[Z].2013.