市场规划范文1
关键词：市政工程；合同管理；监理
0引言
市政工程，是城市获得良好运行的基础建设内容，应得到相关部门的高度重视，采取科学有效的方式，保障市政工程质量，维护城市的基础设施。在市政工程中，监理占据着举足轻重的角色，此岗位设立，旨在维护工程运行的有序化，增强施工作业的规范化，促进市政工程获取良好的功能，更好地为城市提供服务。
1监理开展工作面临的问题
1.1专业技能不佳
在市政工程中，对工程的要求具有标准化内容，要求工程严格按照规范内容施工，保障市政工程的服务性能。然而，在建筑工程较为严重的问题是：施工人员普遍文化水平不佳，难以掌握流程严谨的施工作业规范，在一定程度上削弱了工程质量。与此同时，监理的管理能力，成为施工作业规范化的监管途径，其专业技能的指导与监管，在逐渐缓解施工作业操作性不规范的问题。如若监理的专业技能不佳，难以在施工现场发挥其岗位职能，在规范化施工作业发展中尚未起到推动作用，影响着市政工程的有序运行。
1.2技术规范欠缺
市政工程的技术规范内容较多，旨在保障工程质量，维护施工现场的稳定运行状态。例如，规范内容中，对工程资料提出了详细要求，其中一条内容为：5类表数据，施工现场管理计划表11张，设备质量评价表3张，材料质量检测表19张，工程试运行验收表59张，施工数据记录表42张。在此类表格中，详细记录了工程的具体工作内容。如若施工监理对技术规范掌握不熟练，在应急状态有表格提交的需求，极易造成其工作措手不及，工作状态混乱不堪，难以完成规范化现场施工的任务，不利于市政工程现场管理。
1.3监管力度不足
市政工程的施工承包方，在招投标期间具备制定完善施工管理流程的能力，但是在实际施工期间，难以全面落实施工现场的监管内容，造成管理流程趋于形式化，降低现场的施工管理力度，弱化着管理流程的执行力。缺乏有效施工监管的工程管理，造成员工对工程缺乏紧张的作业状态，在一定程度上影响着施工进度的推进，难以保障市政工程的建设质量。
1.4合同管理不成熟
监理在工作中扮演的角色，类似于统筹规划全局的指挥官，一方面具备监管施工现场作业与安全的监督职能，保障施工作业的有序运行，另一方面负责施工作业所需的配套工作，例如施工材料采买与保存的管理工作，为施工作业的有序发展提供保障。但是如若存在合同管理不善，对材料成本价缺乏必要性合同约束，监理采买施工所需配套设施时，虚报价位、以次充好或者是采买质量不佳的施工材料，试图获取经济利益，来中饱私囊，造成施工现场工程质量事故频发、返工事件不断，工程验收不达标等不利问题，为市政工程埋设了较大质量隐患。
2增强监理规范化管理的有效措施
2.1提升监理人员的专业技能
监理团队的专业技能，是推进市政工程施工作业规范化的关键途径。为此，大力建设监理人员专业技能。提升监理人员专业水平的具体途径：提高监理任职的资格要求，比如限定本专业、从事同行业5年以上，获取工程相关的资格证书等，以此保障监理的工作能力，符合规范化施工的要求；加强监理团队的专业知识培训，为监理团队提供创新式的管理理念，培养其对工程建设最新管理制度的学习意识，及时更新监理团队的管理与监督理念，以便适应于工程规范化的要求；加强监理团队的思想品质教育，树立其良好工程责任感，开展团建、节假日活动等方式，培养其集体归属感，提升其对自身岗位的热爱心理，促进其在工作中认真负责，发挥岗位职能，保障市政工程规范化发展[1]。
2.2加强监理人员技术规范掌握能力
增强监理人员对规章内容的熟悉程度，一方面为其提供技术专业化培训，提升其对规章内容的理解能力，另一方面通过加强规章管理力度，促进监理团队提升对规章内容的重视程度，加强工程规范化管理力度。健全监理团队的相关管理体系，保障施工监理具有专业化的施工技术，熟练化的规章认知，全面践行施工规范化要求内容，促进工程质量符合相关规章要求，全面保障工程质量。例如，在市政工程施工期间，监理一方面安排施工人员规范化作业，另一方面准确记录所负责区域施工进度与数据，完善施工前期工程文件的表格内容，按部就班地履行施工监理的工作职责。为防止工作项目有遗漏，监理每日清晨应制定工作计划表，呈交于管理系统，由施工团队管理部门与市政单位相关负责人分别查看，并给予适当性意见，提升监理工作权责，减少工作遗漏与管理不善引发的施工规范性不佳问题，全面提升施工作业规范化发展。施工监理团队，每日完工结束时，提交工作日志，完善工作流水，详细记录工作过程，对于施工期间发现的问题及时上报，加强监理团队与管理部门的沟通，便于双方管理部门及时掌握一线施工现场的进度与状态[2]。
2.3增强监管执行力度
通过加强监理的工作职能，提升其与管理部门的沟通效率，细化其工作内容，在此基础上，为保障其工作全面落实，应全面提升监管工作的执行力，保障监理工作的全面落实，发挥监理的管控能力，保障工程处于规范化运行状态。开展责任制工作管理制度，加强施工个人与监理对工作责任的明确，提升其工作的责任程度，保障市政工程现场处于规范化施工状态。建设具有分工理念的施工程序，加强施工合作理念，为市政工程施工提供有序发展的基础。分工理念的现场管理，有助于增强施工人员对某项施工作业的熟练掌握，提升施工作业的规范程度，保障工程分工项目的质量。合作施工，是将若干个分工作业加以整合，保障整体工程质量。分工作业适应于现下施工团队建设，有助于循序渐进提升作业人员的专业水平，缓解其学习能力不佳的文化水平问题，保障施工团队的规范化发展。
2.4加强合同管理力度
加强合同管理力度，提升施工监理工作的约束力，有效防止其改换施工作业所需的材料与设备，保障市政工程处于有序的运行状态。合同内容中，应详细列出施工环节应用的施工材料与设备，并且附带价位，与材料设备一一对应，保障每种材料与设备的价位，经过市场调研，具有采购的可行性。如若面临施工材料价位市场性调整的问题，监理应呈报同种材料至少三家供货商的报价，双方管理部门给予审批意见后，再行购买，防止监理团队中饱私囊的腐败现象发生，促进市政工程规范化运行。
3结论
综上所述，市政工程，关乎着城市运行的基础能力，具有建设的重要价值，市政工程的监理团队，肩负着施工现场监管的重任，承担着施工配套设施的管理权限，具有双重的管理职能，应大力建设其专业水平、加强合同管理力度，保障监理团队处于规范化的工作状态，促进市政工程良好运行。
参考文献
[1]李春华.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].建材与装饰,2019(22):136-137.
市场规划范文2
随着市场经济环境的改变，中国在旅游市场经济营销中也发生了较大的变化。如今不少旅游规划工作缺少对市场的研究内容，营销规划不够完善，影响着中国旅游业的发展。所以，本文通过对区域旅游市场营销中目前面临的问题与挑战进行分析探究，从而对市场营销规划提出相应的策略，建构合理的区域市场营销规划模式，从而提高区域旅游的更快发展。
关键词:
区域旅游;市场营销;规划探究
一、引言
旅游业作为中国的新型产业已经逐步提高，如今一些地区的旅游业成为了发展经济的主要来源。旅游业不仅促进了传统文化的继承方式，而且也优化了中国社会人民的基本素质。当前旅游业的竞争激烈，中国面临着市场与竞争的双重压力，所以如今的区域旅游市场形成了营销规划不完善、理论基础不准确等要素。
二、区域旅游市场营销中面临的问题与挑战
(一)区域旅游市场营销中面临的问题
目前，中国区域旅游市场营销面临着很多问题，主要表现在营销理念的陈旧思想。在区域旅游市场中，开发者没有分清促销与营销的概念，没有考虑到旅游者的实际情况，形成错误的营销理念。所以为了区域旅游的长远发展，就应该形成一套完整的营销体系。从长远的发展目标上看，很多管理者和经营者并没有对市场进行更深层次的研究，他们只是注重短期的经济效益，从而影响了整个旅游业的发展。如今中国的区域旅游越来越多，当然，受欢迎的方式也越来越多。但有的地区并没有形成良好的特色旅游形象，不仅在地域、形象上没有改善，在文化特色的发展上也没有更好的改善。加之需求者对旅游业的要求越来越高，区域旅游的管理人员素质也越来越低［1］。由于中国的市场营销规划不够完善，致使许多旅游市场的服务水平下降，区域旅游市场模式的严重缺失。
(二)区域旅游市场营销中面临的挑战
区域旅游市场在营销中也面临着很多挑战，主要表现在旅游者的消费观念、旅游业的竞争以及市场营销理念的转变。从旅游者的消费观念上看，近几年，人们追求具有个性的旅游景点，他们在选择旅游地点上更加理性。这样就加剧了旅游业之间的竞争力，所以为了提高旅游业的竞争，充分发挥市场营销理念的转变。注重消费者在旅游项目上的转变，进而改变旅游管理者的综合素质，使区域旅游的发展与市场相吻合，以提升旅游业之间的竞争力。
三、规划区域旅游市场营销战略
(一)规划营销战略基础
规划营销战略基础作为旅游营销战略的主体，主要从四个方面进行改善。确定发展方向，制定长远的目标是规划区域旅游市场营销战略的主要任务，主要是确定他的市场情况。根据消费者的实际情况，确定旅游的发展方向和发展目标，对旅游地的营销计划进行设计改造。然后确立营销任务，根据旅游地点，把握未来的发展趋势，使旅游地点能够在一定时间提升它在旅游业中的地位。进而制定营销目标，根据了解到的营销方向制定任务，控制旅游地的形象、把握旅游销售的利润指标，从而使营销目标更具体化［2］。最后选择营销战略，最主要的是对旅游地和旅游产品的策划，旅游市场主要的利润来源是景点变化和特色产品的变化。所以协调产品价格、销售渠道以及人为因素的营销理念，进而实现市场营销战略的调整。
(二)规划市场营销策略组合
规划旅游市场营销策略组合，要依赖很多方面的改变。比如:旅游产品、价格策略、分销策略、关系营销以及服务营销从旅游产品上看，随着季节性的变化，制定不同的策略。旅游产品受周期的影响，对于刚兴起的旅游区域进行价格产品促销方式;对于正在兴起的旅游地，就要改进产品的质量，增加新功能;对于已经成熟的旅游区域，考虑到市场的竞争优势，就要加大促销产品的力度;对于即将要衰退的旅游景点，由于获取的利润低，需要放弃产品的推广，加大旅游区域的改建工作。而且受旅游品牌与新产品的影响，有效的提高了产业的文化价值。在价格策略上，它是产生效益最重要的因素。由于市场类型的不断变化，景区门票和产品的价格在不影响成本的方式上进行调整。对于分销策略，随着旅游市场的不断发展，发挥多种的营销策略，以获取旅游市场上的进步。关系营销主要是提升旅游者的数量。服务营销则主要是对旅游景区的印象作为友好的评价。
(三)规划营销总费用的预算
进行市场的营销预算，根据企业营销的管理能力以及营销目标的发展状况制定相适应的营销费用。根据旅游地的自身情况，随着销售费用的变化对营销的总费用量力支出。由于受旅游季节与旅游地的发展周期不同，对促销费用的支出做出相应的比例水平［3］。在激烈的旅游业发展上，规划营销预算还要与竞争对手的预算相同，这样不仅避免促销上引起的战争，也保证了预算在长期实践下的合理性。
(四)规划近期的市场营销计划
营销计划是旅游业日常的销售方式，保证有规律的营销计划，实现独有的特色文化。首先，根据市场上的营销规划设立营销方案，主要是设计旅游产品的不同，然后为确定目标市场选择适合的营销方法。由于前期的营销计划已经落实，在安排中远期预算上，就不要给予太确定的目标，因为促销费用一般都是以粗略的预算进行分配的。所以在营销组合战略中，把握旅游市场和目的地的促销方式，规划具体的发展目标的行为策略，从而为完成旅游的营销活动做准备。
(五)区域旅游形象规划
开展区域旅游，在制定旅游发展目标之后，需要根据自身环境以及经济发展优势明确旅游形象。首先需要确立整体的区域形象，然后与区域中的旅游形象相互结合，制定中心城市形象，最终刻画产品形象。这样的从总体上形象定位，再到特色产品上形象定位，能够将旅游产品的形象更加具体的展现出来。例如，以栾川区域旅游形象规划为例，栾川该地山川秀美，自然风景美不胜收，因此在进行形象规划时，将其定位为“生产绿色和健康的世外山水”，这形象定位是栾川区域的远期形象目标，也是区域的整体形象。接下来，从旅游产品的总体形象上看，以其区域城市经济发展为根基，面向河南省以及其周边的休闲区域以及度假市场，将栾川的旅游形象定位为养生景区，这是该地区的近期形象规划。从更加近一点的程度上分析，栾川的旅游形象可以定义为整个城市的中心形象，包含了休闲、度假等旅游功能，形象描述为“山水园林城市、最佳度假城市、优秀旅游城市”。当旅游区域的主体形象规划好之后，可以将该区域中的特殊景点作为该地的形象。景区内的主要形象有:老君山———老子归隐地，养生文化苑;九龙山温泉———中原第一泉;龙峪湾———天然大氧吧，自然大空调;通过对旅游区域进行形象规划之后，单凭其中一项景点就能够让游客认识到该区域的景观特色。
四、结论
区域旅游市场旅游规划是发展旅游业规划的重要组成部分，一个成功的旅游景点离不开科学的旅游发展规划，所以在区域旅游的市场营销规划模式中，应当掌握市场的环境变化中寻找机遇，然后建立旅游市场的信息平台并提出相适应的营销计划，在促销上不断创新选择。随着时展的进步，中国旅游业的发展形势在不断变化，旅游规划者对旅游业的市场研究也在不断深入。所以，完善中国旅游市场的营销规划，使中国的旅游业发展为世界的领先水平。
作者：Baldairova Anar 单位兰州大学 华南理工大学
参考文献:
［1］樊欣．区域旅游市场营销规划模式研究［D］．北京交通大学，2007．
市场规划范文3
关键词：Maas：城市轨道交通；常规公交；一体化衔接
1Maas 出行服务理念
1.1Maas 的概念及出行服务理念
Maas（Mobility as a Service）意为“出行即服务”，主要是通过电子交互界面获取和管理交通相关服务，以满足消费者的出行要求。这一名词最早出现 2014 年的欧盟 ITS大会上，2015 年开始逐渐成为全球智能交通领域的热门议题。可以将 Maas 理解为一个出行服务平台，在这个服务平台中，通过充分利用大数据决策，将所有的出行资源和交通模式整合起来，为出行者提供服务，并最终实现一体化支付。构建这一出行平台的目的是为了提供高效、灵活、安全及绿色的人员及货物交通系统，将各种交通方式的出行服务进行整合，从而更好地改善现有城市交通运输系统中多种交通方式独立存在而缺乏相互整合的问题，使每一种运输方式都能成为出行链中良好衔接的一环，最终实现共享整个城市的交通资源，从拥有车辆转变为拥有服务。
1.2Maas 的特点
Maas 的核心是从拥有车辆转变为拥有交通服务，通过一体化交通出行和一站式服务，改善市民公共出行体验。Maas 主导下的城市交通，应具以下 4 个特点。
1.2.1一体化
Maas 的一体化，指的就是“一个出行服务平台”，可以理解为乘客在使用不同的交通方式出行时，都可通过这一个平台进行票务支付、线路查询、导航等；而不同交通方式运营商，也可通过这样的一个出行服务平台，进行运营调度、数据管理、信息等。
1.2.2共享化
Maas 的共享化体现在运输服务和交通信息方面，出行者提供与分享交通数据，运营商以此来改变和优化出行服务。
1.2.3需求响应
Maas 平台以人份出行为中心，为出行者提供便捷、合理、安全、舒适、定制化的出行方案。1.2.4低碳化Maas 平台的低碳化体现在交通方式的整合，从而减少私人个体机动化的出行。
2城市轨道交通与常规公交一体化衔接现状分析
2.1苏州地铁与常规公交的支付渠道
目前苏州地铁出行支持站厅售票、一卡通和手机三种支付乘车方式，站厅售票仅提供购买单程票，一卡通包括江苏一卡通、市民卡和惠民卡等形式，可通过站厅自动充值机进行充值，江苏一卡通支持 NFC 支付；手机支付需下载安装“苏 e 行”APP，使用手机号码完成注册，选择银联卡、微信及支付宝等方式进行签约绑定成功后，通过乘车码扫码乘车，或直接在 APP 内购买计次月票乘车，仅限通过苏 e 行乘车码使用。苏州公交出行支持一卡通和手机支付方式，一卡通支付方式通用于地铁出行，并享受换乘优惠。手机支付可通过安装“苏州市民卡”APP、微信“腾讯乘车码”小程序功能、支付宝搜索“苏州电子乘车卡”领取乘车码后刷码乘车。
2.2苏州地铁与常规公交的出行客户端
购买地铁单程票支付方式较为传统且单程票种类单一，且不能通过手机 APP 购买，对比上海提供“一日票”、“三日票”的计次卡方式，不能为选择地铁出行的短期留苏人群提供友好便捷的支付环境。提供地铁与常规公交出行服务的客户端在支付方式、线路查询等功能上无法整合，乘客可直接通过微信、支付宝小程序获取常规公交乘车码并直接支付，“苏 e 行”APP 则需通过授权跳转到支付宝或微信再进行支付，地铁与常规公交衔接交互仅停留在一卡通支付方式，缺少能够实现统一支付、查询、线路规划等功能的公共交通出行服务模式。
2.3苏州地铁与常规公交的最后一公里问题
“苏 e 行”APP 除提供基础的地铁出行乘车码功能外，已开通公共自行车扫码租赁、有轨电车计次票、火车票查询购买、智能停车等服务，但仍未能与常规公交、约车服务实现交互，且手机支付不享受换乘优惠，对于需要在出行中进行线路查询、地铁出行、常规公交出行、接驳车、约车服务等操作的出行者，需在不同 APP 中频繁操作。
3基于 Maas 理念的城市轨道交通与常规公交一体化衔接措施
3.1完善电子支付服务
目前各大城市城市公交和轨道交通的支付渠道往往是独立的，且仅有出行支付功能，乘客想要查询路线、订阅出行服务，仍然需要借助其他的平台。同时，支付宝、微信、出行 APP 中，轨道交通的乘车卡与常规公交的乘车卡，往往不一样，换乘时优惠不可同时使用，而这仅仅是一个城市内部的出行。为此，应当加快各类支付服务的融合，完善城市轨道交通与常规公交的电子支付服务，用互联网衔接出行需求与服务资源，将交通出行提升为交通服务、公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的智能移动空间。可从以下几方面完善电子支付服务：
3.1.1打通支付渠道
加快推进公交及地铁出行二维码支付等出行现场应用，实现出行“互通互联、换乘便捷、城际一网、一票通达”，如城市使用一个出行APP 或通过大众熟知的支付宝、微信小程序，将所有的出行码简化为一个码，进行交通出行支付，减少支付平台，将所有出行服务的支付渠道打通，实现网票务平台的统一。
3.1.2拓宽出行新业态
推动公交及地铁电子支付全域发展，如可拓展延伸城际出行、定制公交、智慧停车、网约车、共享单车、公共自行车、小型汽车租赁等出行新业态。例如可使用地铁公交出行 APP进行高铁票和飞机票的预订、停车费用的支付、网约车的召唤及支付、共享单车及公共自行车甚至共享汽车等服务，均可在同平台进行。
3.1.3拓展城市智慧服务
城市智慧服务指的是使用这样的一个MaaS 平台，进行非出行支付，在满足出行服务的基础上，进一步在公共服务、生活服务、娱乐服务、商业服务等方面拓展智慧服务。
3.1.4挖掘支付数据
城市轨道交通与公交企业应推进支付信息数据的挖掘，通过用户数据，对出行路径的规划、出行方式的喜好进行分析，推动智慧出行的发展。
3.2引入“5G+AI”服务
在城市公交与轨道交通的换乘中，乘客最关注的即出行中可获得的智慧服务，交通运营商合理利用“5G+AI”技术，对乘客的出行行为进行管理和诱导，如出行环境的感知与建模、精准定位、路径决策与规划、运动控制等，相较于传统的计算机提供的出行服务，具有更强的环境感知、自主导航与信息融合能力。如图 2 所示，一站式出行服务平台可提供用户喜好、出行数据和用户需求等信息，平台通过算法针对这些信息，如期望时间短、费用低、换乘便捷等进行出行线路规划，提供多交通方式出行方案查询与出行链信息订阅服务，并根据用户需求的改变，持续对行驶路径进行再计算，并实现交通数据和线路的实时更新。同时还以平台化方式整合后端供给能力，实现车辆的柔性化调度，提供个性化的动态、实时的需求响应式出行解决方案。
4结语
市场规划范文4
第一节 “十三五”时期取得的成就
“十三五”时期是全区市场监管系统体制改革期、效能提升期。全区市场监管系统在自治区党委和政府的领导下，在国家市场监管总局的有力指导下，不断加强市场监管工作，市场监管体制改革任务基本完成，“放管服”改革不断深化，市场监管制度创新成效逐步显现，服务全区经济社会发展的作用进一步凸显。
——市场监管新体制基本建立。市场监管体制实现历史性变革，完成市场监管领域综合执法改革，实现部门分权设置向整体性设置转变，职能配置由分段、分事项监管向统一监管转变，监管方式由传统手段向信息化、智能化转变，基本实现一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责，市场监管机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。
——新型市场监管机制基本建立。厘清政府和市场的关系，简政放权深入推进，以清单管理模式厘清行政执法职责边界，大幅减少不必要的监管执法事项。推进大数据、互联网、信息技术与监管业务的进一步融合，建立涉企信息统一归集公示及联合惩戒机制，提高了信用风险预测预警和动态监测能力。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制初步建立。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局正在形成。全面落实行政执法“三项制度”，依法行政的法治基础进一步夯实。
——市场安全监管基础性制度基本建立。食品药品安全全过程监管体系基本形成，食品药品检验检测能力不断提高，食品抽检合格率达到98%以上，药品抽检合格率达到97.4%以上，人民群众饮食用药安全得到保障。持续推进食品生产经营企业落实主体责任，建立了生产经营企业负责人培训全覆盖机制，督促企业完成风险点自查，落实企业风险管控责任。建成覆盖全区市场监管高风险领域的风险管控系统，全面落实企业主体责任和各级市场监管部门监管责任。
——营商环境更加优化。深化商事制度改革，实施“多证合一”“一照一码”、住所（经营场所）、简易注销、“证照分离”、外资企业单一窗口办理等登记制度改革。推行全程电子化登记和电子营业执照，全面实行名称自主申报，推进“政银合作”，将办照服务延伸到银行网点。建设企业开办“一网通”服务平台，不断提升登记注册便利化水平，将企业开办时间进一步压缩至3个工作日；市场监管系统首批17项政务服务事项实现“跨省通办”。“十三五”期间，全区新登记各类市场主体121.82万户，总量达到226.50万户。开通企业注销“一网通”服务平台，将简易注销公告时间由45天压至20天。完善“双随机、一公开”监管机制，开展部门联合双随机抽查；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为，市场环境进一步净化。
——竞争环境更趋公平。竞争政策基础性地位不断巩固，印发《自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（内政发〔2017〕15号），实现公平竞争审查制度自治区、盟市、旗县（市、区）三级政府全覆盖。开展口岸进出口环节、银行、教育和电力等领域价格检查。加大反垄断和反不正当竞争执法、网络监管、广告执法、打击传销和规范直销力度，开展保健食品行业专项整治，查办了一批典型案件，市场秩序稳步向好。
——消费环境不断改善。畅通消费投诉渠道，整合投诉举报热线，实行“五线合一、一线受理”；大力推进“放心消费在”创建活动，培育一批放心消费示范企业、示范商圈、示范餐饮、示范景区等示范点；开展“3·15”国际消费者权益日系列活动，消费者理性消费理念提升，强化消费维权行政保护工作，持续开展“衣食住行”领域专项整治，查处一批侵犯消费者合法权益案件，营造了良好的消费环境。
——质量强区建设成效显著。产品、工程和服务质量稳步提升，产品质量统计调查合格率达到96.16％，制造业产品生产、流通领域监督抽查合格率分别为96.9%、94.85%，制造业竞争力指数从81.09提升到81.55，农畜产品监测合格率达到98%，种子等5类农牧业投入品监督抽查合格率达到94.4%；建设工程质量一次验收合格率100%；公共服务质量满意度达81.41分，处于满意水平。质量发展机制更加完善，质量发展环境持续改善，质量发展能力显著提升，企业质量主体责任得到有效落实，质量监督管理水平不断提高，省级政府质量工作考核由C级上升为B级。品牌建设取得新成效，截至“十三五”末，拥有地理标志产品28件，地理标志商标167件，位列全国第12位，蒙草集团、伊利集团获得中国质量提名奖，金海伊利、蒙草生态被工业和信息化部评为“全国质量标杆”。创新实施标准化提升、服务百家企业高质量发展、“蒙”字标认证打造品牌、推动地方特色乳制品产业发展“四大行动”，服务大局能力显著提升。质量基础不断夯实，建立了锡林郭勒羊肉等31大类自治区特色产业标准体系，主导或参与制修订国际标准10项、国家标准1075项，包头市成功创建全国“标准国际化创新型城市”。
第二节 面临形势
党的提出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；深化商事制度改革，打破行政垄断，防止市场垄断；完善市场监管体制，深化简政放权，创新监管方式。中央经济工作会议要求，强化竞争政策的基础性地位，优化和完善技术、环保、质量、安全等标准，完善产权制度和市场退出制度，创造公平竞争的制度环境，产业政策要逐步由差异化、选择性转向普惠化、功能性。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；要持续优化市场化法治化国际化营商环境，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效、规范、公平竞争的国内统一市场；要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发各类市场主体活力。《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确，未来较长时期，我区必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，牢牢立足“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，加快建设现代化经济体系，服务和融入新发展格局。从全区情况看，市场监管的基层基础还比较薄弱，队伍专业素质不强，监管效能有待提升；检验检测能力不能满足经济社会发展需要；市场监管中的高科技应用水平还较低，特别是大数据和人工智能技术在监管中的应用还有很大空间；商事制度改革、优化营商环境等工作还有薄弱环节；质量管理水平不高，质量基础设施不够扎实；法治还不够健全，有法不依、执法不严的现象仍然存在等等，这些问题影响市场监管效能提升，与构建新发展格局和促进高质量发展不相适应。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，立足“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，铸牢中华民族共同体意识，着力强化商事制度改革，着力维护市场公平竞争秩序，着力构建高标准市场监管体系，全力推进质量强区战略，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供便捷高效、公平竞争、稳定透明、规范有序的环境。
第二节 基本原则
——坚持党的全面领导。把加强党的全面领导贯穿市场监管各方面和全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加快完善与新发展阶段相适应的市场监管体系，确保党中央、国务院决策部署及自治区党委和政府工作要求落实到位。
——坚持人民至上。坚持把维护广大人民群众的根本利益作为市场监管工作的出发点和落脚点，在法规规章制定、监管制度设计上体现人民利益至上，在监管执法的内容上重点打击侵害人民群众利益的违法行为，在监管效果的评价上以人民群众满不满意为标准，不断满足人民群众对美好生活的需要。
——坚持守住安全底线。认真落实总书记提出的“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，持续抓好“风险点责任链”管控体系建设，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
——坚持服务发展大局。增强战略意识，强化全局观念，更加自觉地把市场监管工作放到全区经济社会发展全局中去谋划和把握。围绕高质量发展，着力实施质量强区战略，进一步提升产品、工程和服务质量；围绕创新驱动发展，着力推进知识产权强区建设，进一步增强优势产业核心竞争力；围绕优化营商环境，着力深化“放管服”改革，进一步营造公平竞争的制度环境；围绕形成统一开放、竞争有序的国内大市场，着力改善消费环境，进一步释放消费潜力；围绕全方位对外开放，对标对表国际规则，加强与国际规则的接轨和融合，进一步提升市场主体的国际竞争力。
——坚持系统观念。统筹产品和服务、线上和线下、国内市场和国际市场，综合运用市场、行政、法律、技术、信用等手段，发挥政府、社会组织、企业和个体的作用，强化部门协同监管，多措并举、综合施策，用好政策“工具箱”，打好服务“组合拳”，形成系统监管、共治共管格局。
——坚持依法监管。强化法治思维，严格依据法定程序、权限、职责办事，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，厘清职能边界、明确权责范围，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；强化法治约束，按照依法行政的要求，切实做到严格规范公正文明执法，推动市场监管工作全面纳入法治轨道；强化法治保障，坚持把依法监管作为市场监管部门固根本、强基础、利长远的重要支撑，更好地发挥法治在市场监管中的保障作用。
第三章 发展目标
第一节 总体目标
围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标，到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成公平、透明、可预期的营商环境，形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的大质量工作格局。
第二节 主要目标
——激发主体活力，宽松便捷的市场准入环境进一步优化。建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制。市场监管行政审批事项进一步压减。市场活力持续激发，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境。企业开办时间缩减，新增市场主体持续增长、活跃发展，新设企业生命周期延长。
——优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范。公平竞争审查制度全面实施，反垄断和反不正当竞争执法取得显著成效，侵权假冒、地方保护、行业壁垒、垄断行为得到有效治理，公平竞争、优胜劣汰机制基本建立。统一大市场进一步完善，市场秩序明显改善，商标品牌作用充分发挥，市场主体质量显著提升。
——保护合法权益，安全放心的消费环境进一步形成。推进供给侧结构性改革，不断满足人民群众消费升级新需求。消费维权机制进一步健全，消费者协会和其他消费者组织发展壮大，商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费者满意度持续提高。到2025年，初步建立与我区经济社会发展水平相适应的市场监管治理体系，确保“十四五”期间不发生区域性、系统性安全事件。
——强化质量提升，品牌建设能力和技术创新水平进一步提高。持续推进质量强区战略，深入开展质量提升行动，夯实质量基础设施，农产品食品安全底线进一步筑牢；消费品优质供给能力明显增强；工程质量保障体系基本健全；建筑工程品质进一步提升；生产性服务和生活性服务业提质增效，服务可及性、便利性和公共服务质量满意度不断提高。
——提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。市场监管综合执法体制改革全面完成，各级监管责任全面落实，协调、配合、齐抓共管的市场监管格局进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管体系。信用监管、大数据监管以及多元共治等新型监管机制进一步完善。
第四章 重点任务
持续推动全区市场准入环境、市场竞争环境、消费环境、质量发展环境建设，不断创新完善重点领域市场监管体系、综合执法体系、协同共治体系、基础支撑体系建设，实现市场监管事业高质量发展。
第一节 营造宽松便捷的市场准入环境
持续提高登记便利化水平。实施统一的市场监管审批许可准入负面清单制度，推进“非禁即入”普遍落实，提升准入政策透明度。建立市场监管领域准入隐性壁垒台账，定期排查、清理。推动商事主体登记、名称自主申报、全程电子化登记、经营范围规范化等改革，持续深化“一网通办”，推进“跨省通办”，拓展电子证照应用领域并探索全国互通互认模式。优化企业开办服务，建成企业开办全流程掌上办系统，实现“零见面、零等待、零费用”。严格执行市场主体登记业务规范和数据标准，提升企业办事的便利度和体验感。培育数量更多、质量更优的市场主体，不断提高市场主体活跃度，营造更加良好的市场准入环境。
完善市场主体退出制度。建立便利、高效、有序的市场主体退出制度。规范市场主体退出程序，优化企业注销“一网通”平台，简化普通注销程序，提升企业注销便利化水平。扩大简易注销适用范围，降低市场主体退出成本。
不断提高审批许可效能。巩固和深化“证照分离”改革成果，继续深化行政审批制度改革，持续精简行政许可事项，加强事中事后监管，实现“一件事一次办”，着力解决“准入不准营”问题。部分行政许可事项探索实行“先证后核”“一单受理”、容缺受理机制。
第二节 营造公平有序的市场竞争环境
深入实施公平竞争审查制度。健全公平竞争审查机制，强化制度刚性约束，将公平竞争审查工作纳入依法行政、法治政府建设等考核评价体系。充分发挥公平竞争审查联席会议制度作用，研究建立配套规则，推动公平竞争审查制度全面落实。统筹做好增量审查与存量清理，为各类市场主体公平参与市场竞争提供制度保障。
不断提高反垄断执法水平。强化保障民生、促进创新等重点领域反垄断执法，坚决查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，保障市场公平竞争，切实维护消费者合法权益。强化《中华人民共和国反垄断法》宣传和合规培训，引导市场主体自觉守法，推进反垄断合规体系建设，广泛形成竞争文化氛围。加强反垄断执法和司法保护协调。
加强反不正当竞争执法。围绕优化营商环境，强化反不正当竞争执法。不断强化联合整治工作态势，重点解决虚假宣传、商业混淆等突出问题。持续加强教育、医药、电商等重点行业和领域反不正当竞争执法，切实维护公平竞争市场秩序。
加大价格监管力度。落实降费减负政策，持续开展涉企收费检查，突出抓好行政事业性收费、行业协会商会价费行为监管，为实体经济发展营造良好的价费环境。围绕保障和改善民生，严肃查处养老、旅游、医疗、水电气暖等重点领域价格违法违规行为，维护人民群众合法权益。
强化知识产权保护和运用。全面提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，加快推进由专利数量导向向质量导向转变，清理优化专利申请考评、资助政策，减少一般性专利数量指标，引导资源向高质量专利投入。从审查授权、行政执法、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系。严格执行侵权惩罚性赔偿制度，建立案件快速受理和科学分流机制。加强知识产权保护体系建设，设立一批知识产权保护中心、快速维权中心和维权援助工作站。完善行政执法与司法衔接，加强与公安、法院、司法、海关等部门协作配合，有效遏制侵权假冒易发多发现象。深化知识产权金融服务，扩大知识产权质押融资规模。按照《自治区“十四五”知识产权保护和运用规划》，组织实施各项工作。
第三节 打造安全放心的消费环境
强化食品安全监管。深入实施食品安全战略，推动建立健全食品安全地方性法规，完善地方食品安全标准体系。深化食品安全监管体制改革，建立完善旗县（市、区）、苏木乡镇食品安全监管机构。严格落实“四个最严”要求，加强食品全链条质量安全监管，推进全区食品安全信息化管理平台建设，加快重点品种食品安全追溯体系建设。完善食品安全责任体系，重点实施风险评估和标准制定专项行动、农药兽药使用减量和产地环境净化行动、国产婴幼儿配方乳粉提升行动、校园食品安全守护行动、农村牧区假冒伪劣食品治理行动、餐饮质量安全提升行动、保健食品行业专项清理整治行动、“优质粮食工程”行动、进口食品“国门守护”行动和“双安双创”（部级、自治区级）示范引领行动，以点带面治理“餐桌污染”。强化食品安全风险监测，提高风险监测覆盖面和问题发现率。持续完善食品安全风险监测评估机制，深化食品安全抽检制度改革，加大抽检监测力度，强化抽检监测的隐患排查和风险管控作用。严惩重处制售假冒伪劣食品违法行为，建立完善打击危害食品安全违法犯罪行刑衔接、案件会商、联合督办等制度，试点实施食品安全民事公益诉讼和惩罚性赔偿制度。加大相关部门、各层级间围绕重点领域食品安全问题的联合整治力度，加强食品安全宣传与应急管理体系建设，鼓励社会公众参与监督，构建群防群控的社会共治体系，确保人民群众舌尖上的安全。
强化药品安全监管。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》（国办发〔2021〕16号）精神，创新药品监管方式方法，健全“双随机、一公开”药品市场监管机制，提升药品监管现代化水平。推进药品监管法治建设，构建科学完备、运行高效的药品监管法规制度体系。深入开展药品安全隐患排查治理，严防严管严控安全风险。继续深化审评审批制度改革，加大服务指导工作力度，助力医药产业高质量发展。充分发挥中药（蒙药）特色优势，传承精华、守正创新，全力推动中药（蒙药）质量提升，不断激发中药（蒙药）产业发展活力，促进中药（蒙药）传承创新发展。提高应急管理能力，有效预防、积极应对、及时控制“两品一械”安全突发事件。充分发挥市场机制、社会监督和行业自律的作用，加快形成药品安全共管共治格局。组织实施职业化专业化检查员队伍建设、药品智慧监管建设、药品医疗器械化妆品检验检测能力提升、中药（蒙药）质量提升、服务医药工业发展等重点项目，以最严格的监管，规范药品、医疗器械、化妆品生产、经营和使用行为，全力推进药品安全治理体系和治理能力现代化。按照《自治区“十四五”药品安全及高质量发展规划》，组织实施各项工作。
强化特种设备安全监管。完善特种设备安全法规标准体系，推动修订《自治区特种设备安全监察条例》。强化风险管控和隐患排查，督促企业全面履行安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生。完善特种设备安全的全主体、全品种、全链条监管机制，强化监督抽查后处理，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价。推动生产生活方式绿色转型，建设自治区高耗能特种设备绿色发展技术创新中心，不断提升特种设备安全节能环保水平。加强智慧监管，完善特种设备大数据分析、电梯应急处置等信息化系统。推动开展特种设备新材料、新工艺、新装备的基础与应用研究，提升特种设备本质安全。
强化重点工业产品质量安全监管。强化质量安全风险意识，完善重点监管产品目录，实施产品质量安全分类监管，重点抓好工业产品、重要消费品、涉学涉童产品、电子商务产品和食品相关产品质量安全监管。加快建立消费品质量安全反溯机制，落实缺陷产品召回制度，完善配套制度，加大质量违法行为曝光力度。深化工业产品生产许可、监督抽查和风险监测制度改革，提升事中事后监管能力。完善产品质量监督抽查制度，严格落实抽检分离，推广“双随机、一公开”模式，强化监督抽检后处理。创新监管方式和手段，推动企业建立产品质量安全承诺制，督促企业自主排查、主动报告风险隐患，引导企业开展质量安全追溯试点工作。建立消费品质量安全风险快速响应和联动处置机制，加强生产与流通领域监管联动，形成上下联动、横向协同监管合力，全面提高质量安全风险监测、研判、预警和处置能力。
提高消费者权益保护水平。加大消费宣传教育力度，及时消费警示，推行消费投诉信息公示，破解消费领域信息不对称的问题，提升消费者预防风险、依法维权的意识和能力。开展“放心消费在”创建活动，发挥示范引领作用，促进消费升级。持续畅通投诉举报渠道，推进投诉举报热线和平台一体化建设。完善消费维权制度，加大消费维权行政执法和司法保护力度，建立完善110报警平台涉案线索双向推送机制，推进“诉转案”工作，严防“以调代罚”现象。完善部门联席会议制度，鼓励社会力量建立消费仲裁机构，健全行政机关、人民调解组织、专业组织和人民法院、仲裁机构相衔接的消费争议多元化解机制。
第四节 建设高标准的质量发展环境
实施质量强区战略。围绕“两个基地”建设，持续深化质量强区战略，迭代升级质量提升行动，健全大质量工作机制。发挥自治区质量强区工作领导小组办公室作用，加强质量工作组织领导和部门联动。激励、引导、推动市场主体树立质量第一的强烈意识，推动质量创新，大力推广先进质量管理方法。加强质量文化建设，开展群众性质量活动，营造崇尚质量第一的社会氛围。深入推进质量工作考核，落实地方质量工作责任制。发挥质量基础设施融合效应，大力推进协同服务，开展服务绿色特色优势产业高质量发展行动和中小企业质量管理水平提升行动，鼓励中小企业做专做精，鼓励龙头企业加强同中小关联企业的合作，助力实现产业基础高级化、产业链现代化。持续开展质量统计监测评价，强化结果运用，引导各方共同提升服务质量水平。
实施品牌培育工程。运用政府质量奖、质量强市示范城市、质量品牌提升示范区等质量激励措施，推进品牌建设。科学开展品牌培育活动，围绕自治区商标品牌、地理标志，优选经济效益好、发展规模大、产品市场竞争力强、在国内有影响力的企业，分层次进行品牌培育。以“扩大商标品牌总量、提升商标品牌质量”为主线，帮助市场主体注册商标、丰富商标内涵、增加商标资产价值，增强市场竞争力。鼓励行业组织和企业对具有一定影响力的区域品牌、企业品牌、产品品牌进行国际商标注册，参与国际竞争，培育打造更多优势特色区域公用品牌。深入实施“蒙”字标认证行动，增加优质绿色农畜产品供给，提升自治区绿色资源的生命力和竞争力，助力国家重要农畜产品生产基地建设。加强地理标志挖掘、培育、申报、运用等工作，打造乡村振兴的“金字招牌”。
完善计量测试服务体系。夯实计量基础，进一步完善量传溯源体系，加快推进计量一体化发展。健全完善自治区计量监督管理法规规章体系。调动发挥地方、部门和行业组织作用，保障计量监督管理体系高效运行，加强强制检定计量器具监督管理，完善并推广e-CQS系统（强制计量器具管理系统），提高计量监管针对性和有效性。持续推进自治区重点用能单位能耗在线监测系统延伸连接和数据采集，支撑企业积极融入碳交易市场，为自治区节能降碳相关政策制定提供数据服务和技术支持。加强计量测试技术研究，建立服务特色产业、新兴产业、高技术产业计量测试服务平台，继续推进国家乳制品产业计量测试中心建设，申报建设国家和自治区能源计量相关重点实验室，促进技术创新，提高市场竞争力。深入开展与民生相关的计量器具监督检查，严厉打击计量违法行为。
推动建成高质量发展标准体系。深入实施《国家标准化发展纲要》，推动自治区实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。围绕推动经济社会高质量发展，加强标准建设，加大绿色优势特色产业标准化服务力度，每年建设约20个高质量发展标准体系，研究制定相关指标特性、环境要求、管理、检测、服务等标准，到2025年基本建成自治区重要产业高质量发展标准体系。加强新业态新模式领域关键技术标准研究，大力推动先进适用科技创新成果转化为标准。按照国家相关规定，积极组织开展乡村振兴、社会治理、养老、家政服务、碳达峰、碳中和等标准化专项行动和工程。持续推动标准化改革创新，做优标准化试点示范项目典型，发挥标准引领作用。继续抓好乳业、稀土两个国家技术标准创新基地建设。推行企业标准领跑者制度，推进对标达标提升专项行动。继续推动企业标准、团体标准自我声明公开。大力发展团体标准，引导社会团体制定高质量的原创标准。完善标准实施监督机制，开展标准质量、标准实施评估工作。落实行业主管部门标准实施监督职责，推动在认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中应用先进标准，提高标准应用效果。深化国际标准化工作，积极推进与俄罗斯、蒙古国在标准领域的对接合作，开展标准比对、互认，拓展标准研究和转化应用领域。支持企业、社会团体、科研机构等积极参与各类国际性标准组织。
提高认证检测服务能力。加快质量认证法治化、制度化建设，进一步完善统一管理、分级负责、分类监管的认证执法监管模式，提高行政监管科学性、有效性。引导企业开展自愿性认证，积极推行高端品质认证，支持运用认证手段推进区域品牌建设，进一步优化“蒙”字标标准体系、制度体系、产业体系、质量链体系、推广体系等“五大体系”建设。加强强制性产品认证监管，落实重点领域、重点环节监管任务，严厉查处列入强制性产品认证目录产品无证生产销售行为。
推动检验检测机构改革。按照国家统一部署，推行检验检测机构资质认定告知承诺制，规范开展检验检测机构资质认定，发挥市场在检验检测改革中的决定性作用。依托质量基础设施一站式服务平台，实现对检验检测机构实时智能监管。加大检验检测监管力度，建立与企业信用信息公示平台、异常经营目录、严重违法失信名单等信用监管措施相衔接的机制，强化失信惩戒措施，增加违法成本，推动落实检验检测机构主体责任和连带责任。开展检验检测机构能力验证、检验检测技能大比武等行动，提升检验检测机构从业人员、资质认定评审员和基层监管人员业务能力。着力推进检验检测市场化、国际化、专业化、集约化和规范化发展，进一步提升核心竞争力，推动高质量发展。
第五节 建立现代化的市场监管体系
加强信用监管。进一步完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，健全完善信用监管制度体系，提升信用监管的基础地位。加大信息归集共享公示力度，完善协同监管平台功能，扩大信息归集共享范围，实现行政审批、行政许可、行政处罚、登记注册、消费投诉举报等信息“应归尽归”，支持利用多种渠道公示市场主体信用信息。以信用分级分类为主要手段，强化信用监管对重点领域监管支撑作用，提高重点监管靶向性，提升监管质量和效率。落实国家联合奖惩备忘录制度，强化信用约束，规范失信行为等级划分、约束及解除措施，完善企业信用承诺制度，健全信用修复工作机制。
加强网络交易监管。按照线上线下一体化监管原则，大力推进线上市场生态治理。坚持促发展和强规范并重，明确线上各类市场主体责任，督促网络交易平台加强行业自律、落实对平台内经营者的资质、产品质量等审核把关和监督责任。不断健全集中整治与日常监管相结合的工作机制，以食品、药品、保健用品、防疫用品、老人儿童用品等民生领域商品为重点，严厉打击销售假冒伪劣、虚假宣传、价格违法、垄断和不正当竞争、消费欺诈等违法行为，切实规范线上经营秩序。加强网络交易监测，提高线上市场风险监测和预警能力。着力适应日新月异的网络交易形势，创新监管方式和监管手段，大力加强新业态新模式交易监管，净化网络市场环境。加强联合联动，充分发挥网络交易监管联席会议成员单位作用，形成网络交易监管执法合力。
加强广告监管。坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，强化广告导向监管。健全完善广告监测体系，加大互联网广告监测力度，落实互联网平台广告审核责任，丰富广告监测手段，以社会关注度高、群众反映强烈、与人民群众日常生活关系密切的线上线下虚假违法广告为整治重点，加大执法办案和整治力度。扎实做好药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查服务。创新监管方式，完善广告领域失信联合惩戒机制，有效遏制违法广告行为。
打击传销规范直销。建立完善打击传销工作机制、执法协作机制、群防群控机制，把打击传销作为社会治安综合治理的重要内容。积极推动建立“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强对网络传销的查处，遏制网络传销蔓延势头。加强对新形势新业态下新型传销的研判，加强风险预警提示和防范，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销能力。加强直销企业监管，引导企业规范经营，严厉查处直销企业违法违规行为。
加强相关领域市场监管。对近年来消费者反映强烈、关系人民群众切身利益的领域进行重点整治。加强旅游市场监管，开展房地产乱象集中整治活动，加强物业服务质量监管，强化教育领域特别是校外培训机构监管力度。加强中介合同监管，规范中介市场秩序。强化要素市场交易监管，对新产业新业态实施包容审慎监管。
第六节 构建高效能的综合执法体系
持续提升法治建设水平。根据市场监管实际需要，加快制度建设，完善行政执法相关制度、权责清单制度、重大行政决策制度，推动构建与国家法律体系相配套的地方法规体系，推进事权规范化、法治化。着力建设完善落实法律顾问和公职律师制度，健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，严格执行行政执法协作相关规定。
积极构建法治监督机制。完善内部层级监督和专门监督，建立常态化监督制度，加强行政执法事中事后监督。强化执法考核和行政问责，综合运用专项执法检查、执法案卷评查等方式，大力整治行政机关不作为乱作为、以罚代管、以“放”代管等违法违规行为。健全执法监督机制，严格落实行政执法责任制。
不断提升行政执法水平。严格规范公正文明执法，深入推动行政执法“三项制度”实施，优化改进行政执法方式，推进行政执法规范化建设，规范执法程序，推行执法文书电子化、执法案卷标准化、记录方式科学化、监督管理便利化。规范行使自由裁量权，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强执法上下协调联动，强化区域协查联办，对涉嫌犯罪案件严格落实行刑衔接制度进行移送。
第七节 完善多元集成的协同共治体系
推动企业自治。督促企业落实主体责任、履行法定义务，积极开展自检自查，落实风险自查报告制度，严格控制产品质量、维护自身信誉，自觉守法诚信经营。
加强行业自律。落实行业主管责任，充分发挥行业组织自律作用，引导和促进生产经营者依法竞争，减少行业壁垒和行业垄断。建立健全行规行约，规范行业内企业行为，维护行业内企业间的公平竞争和正当利益，促进行业健康发展。
强化社会监督。充分发挥社会监督功能，推进质量社会共治、食品药品安全社会共治。鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用，积极开展市场监管法律法规政策宣传活动，曝光相关典型案例，引导守法诚信经营。充分重视群众监督举报线索，全面完善违法行为举报奖励制度，有效发挥社会协管员的监督作用，营造全民参与市场监管氛围。
推进部门协同。厘清监管职责，建立健全跨部门、跨区域执法协同机制，消除监管盲点，形成监管合力。完善部门间信息反馈、归集共享、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，加强市场监管领域相关部门间的协同执法，实现多部门联合监管。探索推行区域一体化市场监管，形成区域市场综合监管体系。
第八节 夯实市场监管的基础支撑体系
加强人才技术支撑。树立人才工作新观念，鼓励引进与培养并举，坚持学历教育、岗位培训、继续教育三结合，持续做好常态化培训，充分发挥“每周一课”作用，深入打造市场监管执法“千人铁军”，加快职业化专业化检查员队伍建设。进一步完善容错纠错机制，为敢担当、能干事的干部负责。加强技术能力建设投入，鼓励技术人员参与、主持重大研究项目，为高质量发展重点领域科研攻关提供支持。
加强基层规范化建设。理顺市场监管各层级关系，合理划分市场监管层级事权，优化事权层级配置，优化市场监管基层组织职能，形成有利于发挥各层级履职优势的事权体系。稳定市场监管综合执法队伍，探索建立执法办案人员激励制度，提高执法队伍专业化人才配备整体水平。全面开展基层市场监管所标准化、规范化建设。
加强智慧监管。建设全区统一的市场监管信息化体系，实现各类监管数据集中管理，形成“大平台支撑、大数据慧治、大系统整合、大服务惠民、大监管共治”的市场监管信息化发展新格局。加快推进“1613”重点任务，即建设“一个大数据中心”（市场监管大数据中心）；“六大业务平台”（“一网通办”综合政务服务平台、市场监管及风险管控平台、执法办案平台、教育培训平台、消费维权平台、质量服务平台）；“一个基础设施支撑”（包括网络资源、计算存储资源、备份资源等基础环境资源在内的保障有力的一体化基础设施）；“三大保障体系”（完善信息化标准规范体系、加强安全保障体系、强化运行维护体系）。加快推进涵盖“小个专”党建在内的智慧党建平台建设。
加强市场监管政策研究。深化市场监管理论基础研究，加强对完善市场监管体制机制、提高市场监管效能等方面的经验总结和理论研究。积极探索积累务实管用、科学精准的具体举措，不断丰富完善市场监管有关政策措施。
加强宣传和舆论引导。做好政策业务宣传，强化新媒体运用，充分挖掘外宣、内宣平台潜力，推动“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、知识产权宣传周、药品安全宣传月、全国质量月、世界计量日、“蒙”字标认证、推动地方特色乳制品产业发展等专题宣传活动的开展。加强舆情引导力度，有效控制网络舆情，充分利用大数据技术，做好重大舆情监测和突发事件处置工作。开展网评员培训，提升网评工作水平。
开展市场监管文化建设。注重市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念建设，培养以人民为中心的执法意识、服务理念、制度体制、监管模式。
第五章 保障机制
第一节 强化组织领导
各地区、各有关部门要切实加强党的领导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将实现市场监管治理体系和治理能力现代化作为重要任务抓实抓好，把党的领导落实到市场监管工作的各个方面。要将规划纳入地区、部门年度工作部署当中，加大投入力度，优化投入结构，保障规划实施。市场监管部门要发挥主体作用，强化规划的约束力，全力推动各项目标和任务落实到位。
第二节 明确责任分工
各地区、各有关部门要树立大局观念，强化责任意识，注重协同配合，围绕规划确定的目标任务，细化实施的时间表、路线图，形成年度计划，扎实推进规划实施。要勇于改革、积极探索，结合本地区、本部门、本领域实际，因地制宜地制定改革性举措，确保规划任务顺利落实。
市场规划范文5
关键词：市政工程；监理现场规范化管理；困境；对策
正文：
引言
近年来，随着各项城市基础设施的不断完善，各个市政工程项目也得到了快速的发展。然而，笔者根据自身多年的经验，发现市政工程建设在监理现场的规范化管理方面还存在着发展的困境。市政工程施工现场的监理工作作为工程管理的主要内容，也是工程质量控制的关键环节，其规范化管理对于工程建设目标的实现有着直接的影响。
1监理现场规范化管理的含义
监理现场工作可以有效提高工程项目的质量，同时在工作过程中保证其规范化管理，可以促进监理工作向协调化与清晰化方向发展，确保在监理过程中不会出现差错，进而保证该项目的顺利完成。在施工过程中实行规范化管理可以实现现场人员与技术的统一，提高工程项目的监理质量。此外，由于工程项目监理是一个集合多门学科为一体的智能型工作，其对工作人员的技术、素质以及管理水平都有着极高的要求。
2市政工程监理现场规范化管理的困境
2.1市政工程监理制度不够完善
市政工程项目监理工作的顺利开展离不开科学完善的监理制度，但是目前我国很多工程监理单位都没有构建完善的监理制度，保证工程项目的建设施工。监理制度不健全会导致工程项目在建设过程中无法及时发现并解决存在的问题，从而影响工程项目的施工进度，甚至会对市政工程的施工质量造成影响。比如今年3月份曝出的西安地铁电缆事件，虽然这件事涉及到了众多的方面，但是这也看出了我国在监理制度方面的不完善，不能够及时发现问题并上报，从而导致问题进一步扩大，造成了极为恶劣的影响。
2.2统筹规划不足
目前，大部分市政工程的规划设计都较为简陋，工程变更的情况频繁发生，在施工过程中经常会出现停顿进行调整的问题，还有些工程项目没有对其可行性进行缜密的分析，缺乏统筹规划，“边勘察、边设计、边施工”的“三边”问题普遍存在。从而造成设计简陋、施工困难等问题不断发生。此外，在工程设计过程中，设计单位只是考虑了是否符合施工规范，而没有对方案的可行性进行综合考量，导致在施工过程中监理工作难以有效开展，监理现场不能实现规范化管理。
2.3施工单位规范化管理水平不高
虽然参与市政工程建设的一些大中型施工单位或者具有较高资质的企业都有较高的施工现场质量规范化管理水平，可以实现对监理现场规范性管理的有效控制。但是，这些企业毕竟只是少数，还有一些中小型企业参与市政工程建设。这些企业的规范化管理水平较低，而且质量控制意识薄弱，除了会对一些重点项目实行严格监理之外，根本不重视一般工程的监理工作，缺乏监理现场的规范化管理。
3市政工程监理现场规范化管理的对策
3.1制定完善的监理制度
在市政工程施工过程中，应构建合理有效的监理制度，可以及时发现并解决在施工中发现的问题，保证市政工程的顺利开展，进而提高工程质量。在施工过程中，所有与建设相关的单位都应制定一套合适的监督制度，确保施工工作的有序开展。合理的监理制度可以保证市政工程施工的参建单位都明确自身的职责，并确保监理工作有效落实，及时发现在施工过程中不合理的情况，保证施工的质量。比如在西安地铁事件中，若是其参建的各个单位都制定了合理的监理制度，并保证其得到有效落实，就会及时发现电缆供应商的问题，进而不会选用这家不具备相关资质公司的电缆，保证工程质量。
3.2做好人员的培训工作
对于市政工程监理单位而言，其应对内部监理人员进行定期或不定期的培训与考核，并总结在监理过程中的不足或者优秀工作经验。对于监理人员的培训应包括对其职业道德、专业知识、管理能力以及服务意识等方面。同时，还应制定一系列的奖惩措施。此外还需对监理人员的工作进行考核，并将考核结果与员工的升职加薪等挂钩。通过这些措施的制定，能够保证监理人员更加注重与实施规范化管理。
3.3做好管理与技术的交底
对于市政工程制定的各项标准以及程序，都应该在监理工作中进行详细的交底，每名监理人员都应详细掌握这些规定，然后在监理过程中自觉执行。监理单位应对监理工作的开展进行定期或不定期的检查与评价，寻找监理工作中存在的不足之处，并积极配合施工单位对监理人员进行相关条文规范方面的培训，确保监理人员能够掌握并遵循制定的各项监理制度开展监理工作，实现监理工作的规范化管理。同时，管理与技术交底的有效落实，还能够实现监理工作的规范化管理，确保在市政工程的每个施工阶段，监理工作都能够责任到人，避免由于责任混淆而造成有些不法人员浑水摸鱼。
3.4加强市政工程建设过程中的合同管理
在市政工程建设中，所有的参建主体都与其建设合同密切相关，合同规定的内容是其工程质量与进度的重要凭证。由于市政工程建设具有长期、复杂的特性，因此，在工程项目监理中加强对合同的管理具有重要作用。监理人员应对市政工程项目签订的各个合同进行严格把握，认真审核工程项目中的重要条款，仔细解读，并对施工方解释合同中的各项要求，有效维护合同双方的合法权益。同时，在市政工程建设过程中，应对各个参建单位合同的履行情况进行记录，并根据实际情况对相关条款进行补充说明。
4结束语
综上所述，城市化的建设发展离不开市政工程建设，而监理工作的开展则是保证市政工程建设质量与效率的关键。因此，市政工程监理单位应制定完善的监理制度、做好人员的培训工作、做好管理与技术的交底以及加强市政工程建设过程中的合同管理，实现监理现场的规范化管理。
参考文献：
[1]罗吉兰.试论市政工程监理现场规范化管理的困境与对策[J].建材发展导向（上）,2016,14(6):139-140.
市场规划范文6
其一，人才管理机制有待完善，国内很多企业并没有专门的人力资源管理机构，并不具备人事决策能力，现有的人事部门只具备较低层的执行职能，在培训机制、用人机制、激励机制上存在很大缺陷，“重使用、轻价值”现象比较普遍，未能给人才施展才能创造有利的条件；其二，企业决策层管理水平有待提高，管理人员素质较低的现象比较普遍，高层领导人才危机意识比较淡薄，而且应对人才危机的能力也有限；其三，人才资源竞争面临着比较复杂的内外部环境，国内一些行业存在地域性强的特点，不利于吸引人才，而且国际人才资源竞争也越来越激励，致使人才流失问题比较严重；其四，企业人才管理理论与实践相脱节，由于人才管理思路不清晰，相关理论难以服务于实践，致使企业的战略目标落空。
二、企业人才管理规范化的重要意义和实现路径
1.企业人才管理规范化的重要意义。
市场竞争环境下，探讨和解决企业人才管理的规范化问题，具有重要的现实意义。具体体现在以下两个方面：一方面，企业人才管理的规范化是市场经济发展的必然要求，经济活动有秩序运行，离不开相关的规范，企业是市场经济活动的主要参与主体，必然也要遵照相关的规则，其经营管理活动应在规范化的框架下进行，其中也包含人才管理。人才是企业的一项无形资产，同时也是创造价值的主体，企业的发展离不开人才，人才管理的不规范，会使企业员工的个人利益得不到有效保障，员工利益受损会严重限制其才能的发挥，加之外界利益因素的吸引，很有可能会选择离开，进而造成企业人才流失，这种情况持续下去，对企业的打击是致命的。另一方面，企业人才管理的规范化是企业生存和发展的根本保障，从长远发展来看，企业的发展与员工的发展是一致的，短期内牺牲员工的利益而获得发展，必然会给企业的持续发展带来困难，从国内外企业的成功经验来看，无一例外不是通过人才战略来获得发展的，国内很多企业缺乏市场竞争力，不具备人才优势是一个重要因素。
2.企业人才管理规范化的实现路径。
2.1树立正确的企业人才管理理念。
新生代年轻人进入职场后，更富有活力和创新力，自我意识明显强烈，由于价值诉求的差异，以及管理理念的冲突，致使人才流动率居高不下。加之我国经济出现拐点，原有的劳动力优势逐渐失去，人才竞争已经进入白热化状态，企业之间的人才争夺愈演愈烈，都希望通过自行储备和培养人才以缓解企业人才缺口。上述问题使得人才管理现成为国内企业面临的头号难题，针对上述第一种现象，企业应在管理工作中，培养新生代员工的主人翁意识和服务意识，在科学发展观的指导下开展工作，树立正确的人才管理理念。针对第二种现象，企业应对人才有一个正确的认识，人才包括管理人才和技术人才两种，受传统人才观念的影响，企业偏重于技术人才的培养和引进，严重依赖于技术人才，这种狭隘的人才观使得企业无法认识到自身管理方面存在的问题，也不重视人才管理体制的规范化建设，进而影响了企业的稳定发展。有鉴于此，企业在人才规范化管理过程中，应认识到人才是多样性、多层次性的，理清人才管理思路，从内部制度入手，建立和完善人才管理体系，满足企业发展对人才的需求以及企业战略的实施。总而言之，在市场竞争环境下，企业要想更好地发挥人才优势，增强企业的凝聚力，应在企业人才管理中加强自身的核心文化建设，提高人力资源部门的地位，结合自身实际以及新生代人才特点，根据管理层以及岗位的不同需求，培养和引进人才，营造丰厚回报的环境，使人尽其才，更好地发挥人才优势。
2.2建立和健全企业人才管理制度。
企业的人才管理制度并不是一成不变的，而是要随着经济、技术、产业结构发展而不断调整的，只有不断进行创新，才能紧跟时代变化的步伐，在人才管理上不断取得突破，为个人和企业创造更好的发展条件，提供制度保障。首先，应健全企业奖惩制度，引入激励机制，调动员工的积极性，使其能够在工作中获得满足感和成就感；其次是完善绩效考核制度，实施阶段性考核，与奖惩制度结合起来，奖优罚劣，优胜劣汰；再次要健全劳动用工制度和招聘培训制度，认真分析劳资关系匹配程度，对于员工的录取，应以刚性的商业原则替代柔性的亲情伦理观念，制度的完善也应以员工的个人利益紧密联系起来，只有增强制度的透明度，才能形成合理的人才流动机制、科学的选拔任用机制以及公正的人才评价机制，进而实现企业人才管理的规范化，也只有这样，企业才更具发展潜力，获得进一步的发展。在市场竞争环境下，人才竞争已经成为企业不可忽视的一项重要内容，管理好人才，实现人才管理的规范化，企业才能获得竞争优势。
2.3签订激励性企业人才管理合同。
以80后和90后为代表的新生代年轻人，更加注重追求自我价值、讲求个人价值的实现，对于这类人才的管理必须突出激励性作用。我国企业劳动关系已经进入规范化管理阶段，市场竞争环境下，企业人才管理规范化的实现应从劳动合同入手，加强对劳动合同的管理，以签订劳动合同来协调企业与员工之间的利益关系，以劳动关系的规范化来促进人才管理的规范化。企业人才管理战略的实施也应以劳动合同为主要参照依据，要想充分挖掘内容人力资源的潜力，吸引外部优秀人才的加入，应给予一定的激励政策，与所需人才签定激励性合同，使企业人才能够充分施展自身的才能，实现个人与企业的共同发展。通过激励性人才管理合同的签订，将人才管理纳入企业经营管理的核心环节，将人力资源作为企业的战略性资源，通过规范化管理，开发人力资源，合理配置内部人才，在留住人才的同时，还要能够吸引外部人才，将人才优势转化为市场竞争优势，推动自身的健康、持续发展。
三、结语
市场规划范文7
［关键词］石料场；开采规划；设计；牛栏口水电站；重庆
牛栏口水电站位于重庆市石柱县境内，坝址处在龙河中下游，坝址距石柱县城11.0km，厂址距石柱县城18.0km，交通条件便利。该水电站是龙河梯级开发的第五级工程，为径流式电站，工程以发电为主，兼顾养殖及旅游等多种功能。枢纽由拦河坝、引水系统和厂区系统三部分组成。水库正常蓄水位517.00m，死水位515.00m，库容397.50×104m3，拦河坝最大坝高19.8m，装机2台，总装机容量20MW。
1石料场概况
大学堂石料场位于坝址上游约1.5km处的左岸，开采石料主要用于生产混凝土粗细骨料及块石填筑。料场分布高程590.00~650.00m。地貌上为一北西向山脊，北、东两侧均为基岩裸露的陡崖，西侧为一切割不深的冲沟，临沟侧山体坡度约15°，现为耕地。该料场料源丰富，距坝址近，料场产地面积1.20×104m2，表部覆盖层厚1.00m。下伏基岩上部为J层长石砂岩，厚13.00~19.00m；下部为J层长石石英砂岩，厚14.00~18.00m。初设阶段勘探范围大，储量61.10×104m3，由于技施阶段开采量减小，缩小范围后石料储量14.89×104m3，可满足工程需要。长石砂岩强风化层厚1.50~6.25m，弱风化层厚4.00~12.00m，岩石饱和抗压强度为77.0kPa，软化系数0.82，密度为24.93kN/m3。长石石英砂岩的饱和抗压强度为83.8MPa，软化系数0.83，密度为25.50kN/m3。不含活性成分，各项试验指标均符合技术要求。设计建议采用微风化～新鲜岩石作为料场的可采料源。石料场产地特性见表1。
2石料需要量及料源要求
该工程石料开采主要用于混凝土粗骨料、制砂的破碎原石以及块石料。根据地勘成果，经计算，工程共需开采石料11.32×104m3，石料场日高峰开采强度为340m3/d。开采石料应满足的要求：微风化岩石~新鲜岩石，饱和抗压强度大于40.0MPa，软化系数不小于0.60，冻融损失率小于1%，干密度大于2.40t/m3，石料粒径要求不大于50cm。
3石料场开采规划
3.1料场开采施工道路石料场开采首先需对上部覆盖层进行剥离，根据地形条件，上部交通道路可利用595.00m高程现有公路，由工程弃渣堆成S型道路通至料场上部。开采不同高程平台之间的交通，利用S型道路分别引接。
3.2台阶高度、宽度、长度的选择。3.2.1高度。受牛栏口工程骨料加工系统粗碎设备的限制，块石粒径不能大于50cm。若孔深过大，孔斜难以控制，要求的粒径保证性降低，故分层开采的厚度不宜过大。大学堂料场开采区高差约35.00m，料场有用层平均厚度为14.00m，考虑日需用量强度，开挖台阶高度取7.00m。3.2.2宽度。根据选定的开挖台阶高度及日高峰开采强度，确定每一次爆破台阶的宽度为7.00m。3.2.3长度一般料场每次爆破石料的方量不宜少于5～10d的需用量，该工程开采时取一次爆破为5d的需用量为1700m3/d，考虑各种损失后一次爆破的石料量为2125m3。采用50.00m为一爆破长度，可满足要求。
3.3工作平台宽度的选择。工作平台宽度应适应施工作业要求，平台宽度过小影响运转作业，过大则会增加覆盖层剥离量，增加工程费用。根据工程经验，为满足石料装运作业要求，台阶爆破工作平台宽度一般为20.00～35.00m，并且工作平台在可能的情况下，应尽可能取小值，增加梯段作业的效率。工作平台宽度采用的计算公式：B=L-A+S+D式中：B——最小工作平台宽度，m；L——爆堆宽度，m，与岩石强度有关，根据地勘资料，石料饱合抗压平均强度为69.30MPa，岩石为硬砂岩，L=1.5～2.4倍的台阶高度，取2倍；A——爆破进尺，m；S——道路宽度，m；D——安全距离，m。经计算，工程最小工作平台宽度B=16.0m。考虑到开采使用的机械设备尺寸、运转半径等因素，经综合分析后，平台宽度取20.0m。
3.4料场开采施工方法。3.4.1开采程序。料场的开采是按一个循环或几个循环爆破，料场采用上下分层，由上而下逐层开采的施工方式。每一层的开采按一个循环或几个循环爆破开采组成，每次循环的主要内容为：修整至工作平台的运输道路，修整工作平台，钻孔、装药、爆破、运输等，其中修路及修整工作平台应在不影响其它工序的条件下进行，钻孔时间为1d，装药、爆破为4h，除爆破时，运输石料可连续进行，因此，每次循环为5d。实际开采施工时，还应充分考虑各时段的石料用量，且应保证一定量的储备。3.4.2开采施工方法。无用层开挖：上部覆盖层采用132kW推土机推集，3m3装载机装20t自卸汽车运往弃渣场；无用层开挖的强风化、弱风化岩石采用手风钻和潜孔钻钻孔爆破，132kW推土机清除、集堆，3m3装载机装20t自卸汽车运往弃渣场。有用层石料开采：采用深孔毫秒微差挤压梯段爆破，每次标准爆破宽度为7.00m，爆落的石渣采用3m3装载机装20t自卸汽车直接运往施工现场。采用分区、分层开采，分区爆破的每个爆破区段长度为50.00m，钻孔、装药、爆破和运输工序除爆破时间外可平行进行。垂直分层根据征地范围内有用层的具体情况，分为2～4层，每层高度为7.00m。爆破宽度采用7.0m。3.4.3超径块石的处理。每次爆破难免产生超径块石，需对其进行相应处理，设计采取如下措施对超径块石进行处理：1）调整爆破参数及爆破方式。石料开采时，超径块石的发生率除了与岩石的硬度及岩层节理裂隙等料场自然地质条件有关外，还与岩石爆破参数及起爆方式有关，根据超径石的发生率及岩性的变化，应随时调整爆破参数及爆破方式以减小超径块石的发生率。实施时，应通过现场爆破试验来确定合理的爆破参数，适时调整爆破方式，降低大块石发生率。2）超径石料现场解小。通过调整爆破参数、起爆方式等措施虽能减少超径块石的发生率，但不能杜绝其出现，因此应对实际爆破产生的超径块石用手风钻机进行解小。
3.5风、水、电设施。施工供风，根据料场开采强度计算确定配备2台空压机，每台额定排风量20m3/min；施工用水主要为钻孔机械空压机及装载机械用水，由坝下左岸水泵房供应；施工供电由料场附近的变压器端口接引。
3.6施工技术措施。1）制定严格的爆破作业制度（尤其是对装药量的控制），设立专职的安全检查人员，一切爆破作业应经安检人员检查后方可爆破。2）加强对爆破材料的保管，防止丢失。3）科学组织施工，对料场的有用层、无用层、覆盖层等都应做到有序堆放，施工中应注意避免混料。4）根据石料的应用性质，调整爆破参数，提高料场开采的获得率。5）采取预防措施，避免对料场周围的住户产生影响。
3.7环保措施。3.7.1环境保护。石料开采过程中会对料场周围环境造成较大影响，如料场公路及开采区范围内植被的破坏，施工中产生的飞石及噪音对周围动物的影响，各种施工机械在施工过程产生的废气及噪音对周围居民的影响等。因此，在施工中应按规范、标准采取有效措施减少噪音及飞石等对周边的影响，对施工道路和爆破影响区应采取洒水等措施降低施工中产生的粉尘，并应加强施工现场管理，最大程度地减少施工对周边环境的影响。3.7.2水土保持。场开采完成后，需对开挖面及扰动区进行处理，并及时恢复植被。首先对开挖面进行平整，并在底部开挖排水沟，以利于雨水排除，再回填0.50～0.80m厚的腐殖土后恢复植被。对临时道路及其边坡等扰动区进行平整，再回填0.50～0.80m厚的腐殖土后恢复植被。
3.8施工进度。为保证主体工程施工，在骨料加工及混凝土拌和系统形成前及块石料填筑前，料场必须具备石料开采条件。因此，需完成骨料加工系统及混凝土拌和系统至料场主干道路的施工，通往石料场道路的施工，完成料场上部覆盖层的剥离等等。石料场的开采还应结合水电站的施工总进度，根据不同时段的开采强度要求，合理确定开采量、存料量，以保证工程的顺利实施。
4结论
该石料场开采规划内容包含施工道路的布置，台阶高度、宽度、长度的选择，工作平台宽度的选择，料场开采程序、施工方法、超径块石的处理，风、水、电设施，施工技术措施，环保措施，施工进度等，并结合了工程要求及料场特点，综合全面的对石料场进行了开采规划设计，有效地指导了工程施工，保证了该水电站工程石料料源的供应。
［参考文献］
［1］张安.新疆奎屯河引水工程将军庙水利枢纽料场比选［J］.水利规划与设计，2016（11）：112-116.
［2］付登辉，赵玮.基于CATIA三河口水利枢纽料场规划研究［J］.水利规划与设计，2019（5）：145-147.
市场规划范文8
【关键词】市政工程；监理；现场；规范化管理；措施
1引言
市政工程监理工作是一项非常严谨的工作，在具体的现场规范化管理工作中，不仅要保证公平性和公正性，而且还要讲究原则，对工程的施工现场进行准确把握，做到管理工作与工程实践相结合，这样才能够推动市政工程监理现场规范化管理的进一步发展。本文从市政工程监理现场规范化管理中存在的问题入手，对其解决办法和策略进行了深入的研究和探讨。
2市政工程监理现场规范化管理工作中存在的问题分析
2.1缺乏规范性的市政工程建设体系
从当前我国市政工程建设的现状来看，缺乏完善的管理制度和监督体系，这就使工程在施工和建设的过程中没有制度的约束，更缺乏规范性的管理，导致现场管理工作难以得到有效的提升和管控。[1]再加上我国对于市政工程建设方面的管理都是由住房和城乡建设部以及各级政府来负责的，这些政府机关的行政管理部门（项目公司、指挥部、民营企业等等）并没有形成一套完整的、具有标准化的现场管理体系，虽然各项规章制度不少，但是在具体的实施当中却并没有收到实效性，影响着市政工程现场规范化管理工作的健康发展。
2.2市政工程建设缺乏专业技术的支撑
在我国经济大发展的形势下，我国的市政工程建设迎来了新契机，各大城市都掀起了市政工程建设的高潮，但因为住建部在各类技术标准和操作规程等等的制定工作上没有进行及时更新，使得一些专业性技术问题和规范化管理水平明显出现落后于工程建设发展的局面。这就使市政工程监理现场的工作没有一个统一的标准，更缺乏专业性的监理技能，往往出现监理在施工现场进行监督和控制时局面混乱的现象，不仅影响了市政工程的进程，而且还导致工程建设单位与监理方的矛盾产生，使现场规范经管理的路更加难走。
2.3市政工程承包商缺乏规范化的管理意识
虽然在市政工程施工建设中有很多大型的承包商或施工单位都具有很高的资质和专业的管理水平，但这样的高技术单位毕竟只占很小一部分，而普通的市政工程大都是一些资质不高、管理意识淡薄的承包商，他们缺乏规范化管理的意识，更对施工现场的监理工作缺乏认识，觉得只有在工程建设中把控好一些关键点，至于其他方面的则不必太过重视，而这样的管理手段，导致市政工程施工的过程缺乏规范性和安全性，更缺乏现场的有效管控，成为监理现场管理工作的绊脚石。
2.4缺乏强有力的支持
不仅承包商对市政工程监理工作存在着一定的偏见，而且建设单位对于监理现场规范化管理也存在着认识不足的状况，在他们的心目中，觉得监理工作的重要和方向应该是工程的质量，只要严格把控好工程施工的质量关就可以了，而对于施工现场规范化管理工作只要过得去即可，没有必要花费太大的精力，浪费人力、物力和财力，这就使市政工程监理现场规范化管理的质量提升不上去，效果不明显。[2]另外，因为建设单位人员素质参差不齐，他们的规范化管理能力也不高，对整个市政工程建设的进度、投资及现场质量等等管理工作都没有一个全局性的安排，最终导致市政工程建设的过程受到诸多因素的干扰，不能够定期完成工程目标。
3市政工程监理现场规范化管理的措施与对策研究
3.1建立健全公司内部管理机制
只有规范化的内部管理机制才能够促进公司各部门的规范化，保证整个公司从经营管理到财务、人事以及行政等等管理的标准化和系统化，因此建立健全公司的内部管理机制是市政工程监理现场规范化管理的前提和基础。而且各项制度必须要能够有一个全局观念，需要在公司总的发展战略目标和规范下去进行完善和创新，这样才能够在制度的监管下保证公司发展的与时俱进，达到现场监理项目管理工作的规范化。[3]另外，现场规范化管理工作需要在责、权、利方面进行明确划分，要把基础性工作进行科学合理的评价，这样才能够达到内部管理的要求，适应行业的发展，同时在对制度落实方面的考核项目也要向着规范性的方面迈进，以推动各个项目管理目标的快速提升。
3.2提高人力资源管理的力度
监理工作是对现场规范化管理的制约，而监理工作质量的优劣，人是最为关键的因素，所以只有加强人力资源管理的力度，提高人才培养和引进的质量，才能够使市政工程监理工作具有前瞻性和有效性，才能够达到监理人才专业结构层次的科学性和合理性。但是要想使人才具有一定的稳定性，就必须要注重思想培训与薪酬待遇方面的考核，要为监理人员做好他们的职业规划，让他们的心中有一个明确的奋斗目标和工作理念，在绩效考核方面更要注重对他们素质方面的提升，让监理人才向着经济、管理、设计、法律等等综合性人才方面发展，引导他们为企业的发展出力献策，同时也为自己的成长绘制好人生蓝图，进一步促进市政工程监理现场规范化管理的快速发展。
3.3建立市政工程施工现场监理工作小组
监理工作在整个市政工程建设中所起的作用是不可替代的，所以在市政工程施工准备期就要做好对监理工作小组的建设，要选择合适的工作人员来组建监理现场的小组，并对具体的工作及监理范围进行明确的划分和制定。在人员的分配上还要进行合理的安排，尤其总监的任务更加艰巨，不但要掌握工程的特点，更要对监理工作小组成员及岗位设置有一个全面的规划，要随时根据市政工程的进展进行人员的调整，以做到监理工作效率的最大化。而且在监理工作中还会涉及一些测量及检测方面的问题，这就需要监理工作小组提前配备相应的检测仪器和工具，比如说水准仪、回弹仪器以及各种测量的工具等等，以提高现场规范化管理的有效性。
3.4监理工作要有理有据
要想做到市政工程监理工作的有序进行，就必须要对现场管理有一个全面的监理规划，这就要求监理部门对监理大纲及各项细则进行认真编写，对工作人员所要遵循的规章制度也需要有一个严格的规程，这样在具体的工作过程中，才能够使每个人都能在监理规范化的管理条款下，进行有序的工作，促进市政工程建设的顺利开展。特别是对现场的施工情况及建设过程中的各项质量控制标准，都需要进行针对性的监督和管理，对每个建设环节都要做到合理管控。
3.5加强对监理工作的考核力度
规范化、标准化、系统化的监理工作更需要有一套完整的考核体系，让每位监理工作人员都能够对照考核标准去完善自我，提升自我，在实际工作中去总结经验，寻找自己的不足，在专业技能、管理知识以及服务意识方面去进行培养和学习，而管理者对于考核体系一定要严格执行，做到奖罚分明，实现监理工作的规范化发展。
4结语
总而言之，市政工程监理规范化管理工作是一项既复杂又重要的工作，在工程施工过程中，不仅要遵循公平、公正的原则，更要从工程现场管理的质量出发，对整个市政建设项目进行有效监督和管控，在提高监理工作人员综合素质的基础上，使市政工程监理现场管理工作走上规范化的发展之路。
【参考文献】
【1】余明哲.加强市政工程建设管理的措施探讨[J].工程技术研究,2017,(08):152-153.
【2】王晚秋.谈加强市政工程管理的有效措施[J].建材与装饰,2017,(28):147-148.
