人员档案范文1
1研究背景与文献综述
目前，CSSCI（中文社会科学引文索引，即南大核心）中档案专业期刊仅存2种；另一重要索引《中文核心期刊要目总览》（即北大核心）自1992年起，最多时有14种档案期刊入选，在最新版中仅存8种；在社科院系统的《中国人文社会科学核心期刊要览（2008版）》中，档案期刊也仅存2种；在国际档案界，档案期刊入选SSCI索引的仅有3种。目前，核心期刊或来源期刊已经成为科研管理者不可或缺的工具，广泛应用于诸如机构评估、人才评价、科研项目资助、科研绩效评价、职称评审、学科发展规划等一系列管理活动中。而档案期刊在期刊评价体系中的表现，不仅导致了自身发展举步维艰，也不利于档案学学科建设和发展。不少档案学研究人员指出，档案期刊的学术性和学术影响力令人担忧。在学术性上，殷仕俊发现13种档案学核心期刊每年刊登的非学术论文数量几乎是17种图书情报学类核心期刊的6倍，郭红解发现档案期刊中工作指导类期刊占80%以上；在学术影响力上，苏君华发现档案学的研究成果在2000年—2009年十年间最高被引次数仅有45次，远远落后于图书馆学的研究成果最高被引次数542次。然而，无论是核心期刊或来源期刊评价体系，还是当前档案学研究人员期刊评价研究的成果，都是基于文献计量指标判定档案期刊的学术影响力。很多学者都指出，使用文献计量指标评价学术影响力时不宜进行跨学科比较，不同学科的规模不同、学者的引用行为和引用习惯也有很大差异，因此计量指标在不同学科之间不具有可比性。为了弥补档案期刊评价视角单一的问题，笔者使用专家调查法，研究档案学研究者对档案期刊的认知和评价。
2方法与数据
本研究以Nederhof、Catling、Coe的研究问题卷为样本，从“有用性”“期刊声誉”“成就感”“整体水平”四个角度来考察档案期刊的被认知情况；同时参考了Kohl、Nisonger、Manzari对开放问题的设计，让参与调查者列出12种期刊中最重要的3种期刊和最不重要的3种期刊。为了使研究结果具有一定的区分度，使用9级标度作为测量尺度；为了检验问卷填写人是否是随意对期刊进行评价，本研究还设计了其他一些辅助问题帮助研究人员判断数据的可靠性，如测量研究人员对刊物的了解程度，通过询问研究人员是否阅读该刊和阅读方式两个问题来实现。本研究依据北大《中文核心期刊要目总览》（2008版）“G27档案学”中的10种期刊为基础，加上《民国档案》和《历史档案》两种期刊。选择北大核心期刊作为研究对象，主要是因为它是中国最早的期刊评价工具，在我国学术界知名度较高，收录期刊的种数也最多；选择2008版是因为该版收录的档案期刊均多次入选核心期刊，而且2008年至今已有10年，核心期刊的目录也经历了2次调整，可以将本调查的结果和核心期刊调整的结果进行对比，验证核心期刊目录调整的合理性；添加《民国档案》和《历史档案》两种期刊，是因为它们都被CSSCI收录，可以检验Manzari提出的“精英期刊的学术质量具有独立性”在中国档案学界是否存在。问卷主要在2015年“第二届全国高校青年档案学研究人员学术论坛”和“档案学上海论坛”会议期间向参会人员集中发放，此外还通过E-mail向青年档案学研究人员发放Word版问卷。最终共收回问卷74份，其中有效问卷70份、无效问卷4份。本次调查对象在性别分布上以女性为主（54人），学历分布上主要以硕士学历（36人）和博士学历（28人）为主，在职业分布上以高校教师（28人）、在读研究生（34人）为主。调查对象的分布呈现出偏差，集中在具有学术发表需求的“学院派”群体，但是这样的偏差与本次调查的目的相吻合，即都是强调档案期刊的学术质量。
3分析与发现
通过对开放问题进行统计，即对最重要的3种和最不重要的3种期刊的投票，大致可以了解档案学研究人员对档案期刊认知的基本状况。首先，通过对最重要的3种期刊的投票，可以从正面了解期刊的学术地位。如表2所示，Polonsky所说的“顶级期刊现象”在档案期刊中非常明显，《档案学通讯》《档案学研究》得到了超过80%的投票，而且遥遥领先于排名第3的《中国档案》（得票率为42.86%）。这3种期刊之外其他期刊的得票率均低于20%。这表明档案界对期刊的认知出现非常极端的两极分化。其次，通过对最不重要的3种档案期刊进行投票，可以从负面考察档案界对期刊的认同和感知。《档案学研究》《档案学通讯》的得票数为0，《兰台世界》《民国档案》《历史档案》的得票率均超过50%，这从反面验证了“顶级期刊”集团的存在，也进一步验证了档案期刊的两极分化现象。这说明被调查者对档案期刊质量的认知具有高度共识。我们将每一种期刊得票率转换成分值，这样使得最重要的3种期刊和最不重要的3种期刊两组的投票率可以在同一程度上进行比较和计算。将最为重要的3种期刊得票率计为正值，最不重要的3种期刊得票率计为负值，通过求和可以了解期刊整体的地位结构。如表2所示，档案期刊存在明显分层现象，大致可以分为四层，《档案学通讯》《档案学研究》为顶层，《中国档案》为中上层，其他期刊为中下层。每一层的内部差距为0.3分左右，层与层之间的差距为0.2分左右。为了更为准确地揭示档案学研究人员对档案期刊的认知和判断，本研究通过有用性、声誉、成就感和整体水平4个方面（问卷的第3、6、7、8题）来考察学者们对期刊的认识水平。表3显示了统计本次调查的12种期刊在这4个变量上的填写人数（N）、均值（Mean）和标准差（Std.D）的情况。由表可知，所有人对《档案学通讯》的有用性、声誉、成就感和整体水平都做出了评估，而对《民国档案》《历史档案》进行评估的人数均未满60人。也就是说，有不少档案学研究人员并不关注这两种期刊。标准差的值越大，表明调查对象对期刊的这一性质共识度越低，例如《档案学通讯》的整体水平标准差为0.7，而《历史档案》则为1.57，这表明调查对象对《档案学通讯》的整体水平更容易达成共识，但调查对象中有一些人对《历史档案》的整体水平评价较高，另一些人的整体水平评价较低。为了检验能否通过这4个变量来测量档案学研究人员对档案期刊的认知水平，本文使用SPSS22计算这4个变量之间的相关系数，结果显示4个变量之间的相关系数均在0.8之上，达到了p<0.01的显著水平（如表4所示），呈现出高度相关的特征，说明综合这4个指标的均值可以体现出档案界对档案期刊的共同认知。数值的大小和排名有时候并不能有效地展示结构性信息。为更有效直观地呈现档案期刊的分层结构，笔者使用系统聚类分析（HierarchicalCluster）来考察12种期刊的整体结构。聚类分析是多元统计分析的一种，它把一个没有类别标记的样本集按某种标准分成若干个子集或类，使相似的样本尽可能归为一类，不相似的样本尽量划分到不同的类中。在宏观上，12种期刊可以划分为2大层级，《档案学研究》《档案学通讯》组成了“顶级期刊”集团，其他10种期刊组成了学术地位相对较低的“次级集团”。这次级集团中，又可以划分为2个小的子集团，《中国档案》《浙江档案》《档案与建设》《档案管理》组成了“次级集团”中的一个子集团，其他期刊组成了另一个子集团。可以发现，《历史档案》《民国档案》这里两种档案界认同度很低的刊物组成单独的一个小类，因为这两份刊物主要服务于历史研究，在CSSCI的学科划分中这两种期刊也被归类到历史学来源期刊。这也说明Manzari提出的“精英期刊的学术质量具有独立性”在中国档案学界表现得并不明显，档案学界对历史学的精英型期刊并不了解。《兰台世界》在“次级集团”的子类中显示出明显的独立成类的特点。整体上，档案期刊的聚类特征与投票率的排序吻合度较高，聚类效果较好；而且从聚类的结果来看，《中文核心期刊要目总览》最新版将《兰台世界》剔除核心期刊目录具有合理性。
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关键词：流动人员人事档案；管理服务；宣传；创新
流动人员人事档案工作是人社部门的重要职能之一，宣传工作是流动人员人事档案管理和服务工作的重要组成部分，是提高流动人员人事档案意识，促进流动人员人事档案事业发展的重要手段。我们要在“立足档案、面向社会、增强社会档案意识，为发展我国档案事业服务”方针的指引下，以新思路、新观念、新方法来加大流动人员人事档案宣传工作。流动人员人事档案工作做到哪里，流动人员人事档案宣传工作就应该做到哪里，为流动人员人事档案事业与其他各项社会事业协调发展创造良好的舆论氛围。下面，就如何更好加强流动人员人事档案宣传，促进流动人员人事档案社会化服务谈些粗浅看法。
一、充分认识加强流动人员人事档案宣传的重要性和必要性
档案的开放性和促进档案社会化服务功能要求加大档案信息宣传力度。近年来，流动人员人事档案管理机构作为政府信息公开的主要场所之一，面向公众开放档案和现行文件，介绍人事档案材料内容、形成过程及主要功能，提高用人单位和存档人对人事档案重要性的认识，营造良好流动人员人事档案工作氛围。流动人员人事档案宣传作为人社部门创建政府信息公开之公众服务平台的重要途径和手段，发挥着极为重要的作用。实践证明，流动人员人事档案政策宣传工作是推进人社部门全面提高流动人员人事档案事业法治化管理水平的抓手，流动人员人事档案新闻宣传工作是社会各界了解流动人员人事档案事业发展的窗口，流动人员人事档案文化宣传是争取社会各界有力合作的桥梁，开展经常性和广泛性的流动人员人事档案宣传活动，能够扩大流动人员人事档案工作社会影响力。
二、加强流动人员人事档案宣传的有效途径和方法
近年来，流动人员人事档案管理部门全方位多渠道开展政策宣传。积极在提高宣传工作效率、质量和服务水平上下功夫，较好地发挥了宣传职能作用，宣传形式丰富，宣传渠道更为拓展，宣传模式不断创新，宣传氛围更加浓厚，宣传效果显著提高，促进了各项工作深入开展。集中开展流动人员人事档案政策进校园、进企业、进社区宣讲活动，每年在高校毕业生离校前后，集中组织业务骨干人员进校宣讲，将档案管理服务政策作为高校毕业生就业创业政策咨询、就业指导等活动的重要内容，引导做好档案转递工作；利用招聘现场和政务服务大厅等场所，集中发放办事指南和服务手册等资料；利用公共就业和人才服务网站、相关专业网站、官方微博、微信公号、短信、服务场所显示屏等形式，加强网络宣传和信息推送，及时相关信息。
三、近期需要加强流动人员人事档案宣传的主要内容
(一)惠及民生的政策。公共就业和人才服务机构要严禁以各种名义收取档案保管费、档案转递费、证明费、查阅费等名目的费用，不得将参加职称评审、社会保险等业务与档案管理相挂钩，杜绝以档案为载体的隐形收费、捆绑收费行为。不得以人事档案为依托与经营性人力资源服务机构或其他第三方机构发生关联性收费业务。
(二)惠及民营企业发展的政策。严格落实《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发[2018]26号)有关要求，及时为民营企业、新创中小微企业提供员工人事档案托管服务。新创企业集体委托存档的，原则上由登记企业加载统一社会信用代码营业执照的市场监管部门同级的档案管理服务机构负责。
(三)惠及重点就业群体的政策。积极做好高校毕业生、转移就业人员、就业困难人员等重点群体的政策解读，及时接纳档案托管单位新进应届高校毕业生人事档案。对返回生源地的离校未就业毕业生档案，及时整理入库，录入系统，纳入当地促进就业创业政策扶持范围。按规定接收化解过剩产能过程中转移就业人员、就业困难人员的人事档案，提供相应服务事项。
(四)便民利民的政策。一是依托信息化加快推动服务提升，进一步方便群众办事。及时开展流动人员人事档案基础信息采集，建设流动人员人事档案基础信息数据库。开展综合柜员制窗口服务，加强窗口工作人员综合业务能力培训，实现“一窗受理”“一站办结”“一次办好”。加快网上办事功能应用，逐步实现有关服务事项全程网上办理，全面提升服务便利度。二是取消办理转正定级等手续。对初次就业的流动人员不再办理转正定级、档案工资记载、调整相关手续。三是通过多种渠道，指导、督促用人单位和个人及时将应归档材料收集归档。四是减少档案转递环节。个人跨地区就业的，其档案在有人市档案管理权限的机关事业位，国有企业和流动人员人事档案管理服务机构之间可直接办理转递手续。五是前台业务受理后台政策协调。办理社保代缴、退休初审、职称评定等其他基于档案延伸服务的，要加强前台服务和后台政策的协调，积极为存档人解决难题。
参考文献：
[1]国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会《流动人员人事档案管理服务规范》(2016-04-252016-11-01实施).
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【关键词】死亡人员；人事档案；档案价值
死亡人员人事档案是死亡人员一生的真实记录，既包括死亡人员生前在学习、工作和生活中形成的各种相关记录，比如履历材料、自传材料、鉴定考核材料、学习经历、培训材料、职称材料、党团材料、奖惩材料、工作材料、健康记录表等，也包括死亡后形成的相关记录，比如死亡证明、治丧材料等。死亡人员人事档案完整记录着个人的生前身后信息，自然也具有档案的相关功效和作用。档案价值的实现是通过刚性的需求来实现的，不是靠高频次取胜，以往不受重视的死亡人员人事档案在当今突显出巨大价值，具体体现在以下 方面。
一、经济价值
死亡人员人事档案的经济价值体现在维护相关人员利益方面，档案由于其记录的原始性，具有最突出的凭据作用，具有不可替代性。人员死亡伴随着继承的发生，继承是百姓生活中的重大事项，继承中因亲属关系不明造成的财产纠纷，必须借助死亡人员人事档案来明确利益相关方的社会关系和法律地位。例如某公证处公布的办理继承事项的必备材料就是亲属关系证明，其中法定继承标明了“死者的人事档案材料”。以本单位为例，近年来每年约需查阅100卷左右的死亡人员人事档案，开具亲属关系证明或复印亲属关系材料以办理继承，因家庭成员情况复杂，公证处需进一步来查阅核实情况的每年约10次，主要是查阅死亡人员人事档案中的履历、自传、学生登记表、政审、入党等材料中的家庭成员信息、婚姻状况记录、抚养抱养史等内容，以确定遗产的继承人，也有人民法院来查阅死亡人员人事档案中的签名笔迹以验证遗嘱的真实性，可见死亡人员人事档案在司法途径解决纠纷、维护相关人员利益中的重要性。
二、教育价值
死亡人员人事档案的教育价值通过记载内容引起人的情感共鸣来实现，人事档案中记载的典型材料，可以作为思想政治教育、党史教育的素材。档案学界一直有“高龄”档案应尊重的原则，此外档案的书法艺术价值、美学价值等也一直被忽略。实际工作中，市委教育工委展出了一位已去世老同志的入党志愿书作为党史学习教育的素材，让大家深刻体会老同志入党时的热忱与激情，以及为党奋斗的决心。现在我们的组织工作程序规范了，但是质量有待提高，比如自传和思想汇报多是网络摘抄版，很少涉及自己的思想，特别是结合自身实际谈对党的认识，有位老同志的人事档案记载还是非常感人的：“经过地下党的教育，自己在运动中的锻炼，加上反动政府越来越露骨的血腥统治，我才逐步认清了道路，开始走向革命，自愿为革命进行工作。并从思想上肯定了只有共产党才能解救中国，振兴祖国，1948年我参加了地下党的组织。”从老同志的手写体中，一笔一画落在纸上都饱含着对党的深情，现在的人已经很少能沉下心来写字了，甚至填写一下《学生登记表》《干部履历表》都觉得非常麻烦。死亡人员人事档案的存在为传承我们的汉字文化作出贡献，许多优美的字体可以丰富我们的字库，不仅不能盲目销毁死亡人员人事档案，更不能让保存的档案尘封，而是要有效保存，合理利用。
三、科学研究价值
死亡人员人事档案的科学研究价值主要是指死亡人员人事档案给历史研究提供参考，部分老科学家的专业技能、业绩状况、科研成果记载仍具有学术研究参考 价值。以我校为例，在学校艰辛的办学历史中，老一辈为学校的发展与壮大贡献了力量、青春与热血，为挖掘学校办学历史，体现学校专业办学特色，体现学校办学实力，提升学校知名度，我校关心下一代工作委员会组织编写了《校史资料人物篇》，查阅了约20卷左右的对组织有突出贡献、建校元老等人员的人事档案，主要内容包括个人履历、自传、科研、获奖等情况，死亡人员人事档案发挥着宝贵的编研价值。另外，为深入推进学校“三全育人”综合改革进程，充分发挥校园文化在培育和践行社会主义核心价值观、提升师生人文素养方面的重要作用，不断增强师生文化自信，学校持续实施大学文化精品战略，积极探索大学文化建设新模式新路径，学校每年都推进校园文化建设项目，例如材料科学与工程学院院史及专业发展史编撰、化生学院院史文化挖掘与研究、口述校史采集工程，相关研究人员均查阅了大量死亡人员人事档案，其中一位已去世教师的人事档案多次被查阅，该名教师的研究专长是火箭壳体材料并已成功用于卫星发射。
四、工作参考价值
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【关键词】专业技术人员；科技档案；档案管理
专业技术人员的档案建设与档案管理，不仅对于医院来说具有重大的意义，同时对于专业技术人员未来的升职与嘉奖提供了相应的依据。而对于专业技术人员的管理来说，档案的建立与保存也能很大程度上降低管理的难度。专业的档案管理工作能够有效开发人才资源，充分发挥专业技术人员的专业特长。
一、医院专业技术人员建立档案的必要性
在我国未来发展战略中，将知识分子政策列为基本发展战略之一。对于知识分子政策来说，将职称的提升方式落到实处，是知识分子政策发展过程中的重要一步。想要实现这一工作，需要针对专业技术人员的职称评定进行落实，对于专业技术人员的职称评定，医院方面要做好坚强的后盾。因此对于落实我国基本发展战略来说，将医院专业技术人员的职称评定落到实处，是医院未来发展的必行之路。档案的建立显得尤为重要，一份详细真实的档案对于医院专业技术人员的职称评定有着重要的意义。
二、专业技术人员档案的主要内容
对于专业技术人员来说，档案不仅是从事专业技术工作经历的记录，更是对专业技术人员品行、道德、业绩、能力等等诸多方面的综合反映。总而言之，专业技术人员的档案代表了客观上医院对于专业技术人员的认识，因此专业技术人员的档案非常重要。档案内容中，还记录着专业技术人员在各项活动中的表现，这其中包括：科研活动、教学活动、学术活动、技术活动。对于专业技术人员的学习情况，档案中也有相应的记录，这其中包括：培训证书、学历证书、进修证书、继续教育学分证书等等情况。而最重要的是专业技术人员的专业资格取得情况，以及从事科研工作的收获。
（一）专业技术人员的基础材料。在档案中，这部分内容主要包括了专业技术人员的履历表、学历证书、学位证书、毕业证、资格证书、执业证书等，同时对于专业技术人员的学历变动也有着相应的记录。一些具有教育性质的专业培训，档案中也应该有相应的记录。一些资格证书考试、实验室的登记表等也有相应的记录。对于专业技术人员来说，这部分内容象征着自身受过的教育与考核，是自身能力的证明。
（二）专业技术人员任职资格评聘材料。这部分内容对于专业技术人员来说，主要是针对职称的变动所准备的材料，这其中包括：各级别专业技术任职资格的职务申报表、评审表、资格证书、聘任书。
（三）专业技术人员从事科研技术的成果材料。这部分内容相当于专业技术人员在科研活动中所取得的成果，对于专业技术人员的能力展现有相应的意义。主要包括：专业工作总结、技术报告、学术论文、荣誉证书等等。
（四）专业技术人员的考核材料。这部分内容是针对每年对专业技术人员进行考核后的登记表，包括：本人年度考核登记表、培训登记表、进修学习登记表、学术论文以及其他重要报告。而对于一些领导和考核小组的考核意见，也有相应的登记。
三、专业技术人员档案的收集
为了让档案更具有真实性以及专业性，需要对于专业技术人员的学习情况、工作情况进行充分的展现。在此过程中，需要将档案信息的收集方式进行相应的优化，将应该录入档案的信息第一时间录入。对于医院工作来说，很多时候专业技术人员应该录入档案的信息由于工作的繁重而造成了遗失，这对于专业技术人员来说是非常大的损失。因此在未来的发展中，针对专业技术人员的档案信息应该做到第一时间录入。而对于材料的真实性以及准确性，应该进行相应的保证，对于专业技术人员的成长经历，医院应该在员工一入职就开始确保员工信息真实与准确，同时进行相应的维护。而对于档案管理工作来说，收集档案信息时应该多方考证，多面取材，保证档案信息的录入能够实现公正、准确。
四、加强专业技术人员档案的管理
（一）提高专业素质，养成敬业精神。在未来的发展中，信息化已经成为未来发展的必要进程。由于信息化技术在工作中的发展与进步，促进专业技术人员档案管理工作出现许多工作方向。将原本的纸质档案转化成为电子档案，对于档案管理工作来说有着很大的好处，能够延长保存寿命，也方便进行查找。对于基层档案工作者来说，这是一次全新的机会，同样也是一次巨大挑战。身为档案管理工作者，需要注意到档案管理工作不仅是简单的信息保存，更意味着信息化管理得到了更大的发挥，每次档案信息的录入都是专业技术人员职称晋升和聘用的重要依据，关系着专业技术人员的未来发展。而身为档案管理工作人员，应该始终意识到自身工作的重要性，重视专业技术人员的科技成果。在未来信息化发展进程中，档案管理人员应不断提高自身档案管理工作所需要的专业素质，养成敬业精神。
（二）加强学习，丰富知识储备。在当下的时展中，科技的更新换代越发迅速，对于所有行业以及从业人员来说，都是非常大的挑战。对于档案管理工作来说，也是如此，身为档案管理工作人员，需要明白自身面临知识经济的挑战，同时档案管理工作的发展需要进行相应的关注。在未来的发展中，针对新思想、新技术、新知识，身为档案管理工作人员，需要不断学习，这不仅是为了让档案管理工作得到进步，更是为了让自身在未来的发展中能够跟上时代的步伐。对于现代知识进行相应的学习，其中重点就在于对现代化技术的学习，将档案管理现代化所需要的知识进行掌握后，才能真正由人来掌握科技。档案管理人员需要注意法治知识的学习，这部分内容中，需要档案管理人员对于修改过后的《档案法》进行相应的学习，依法工作。对于档案管理工作人员所必须掌握的专业知识也是如此，需要将自身的思想品德水平进行相应的提升，不再将工作看作负担。始终能够坚定思想，对于思想品德进行不断锤炼，将吃苦看作好事，将清贫看作富有。对于档案管理人员来说，不仅仅要着重关注档案管理工作，更要重视对于档案的利用工作。在档案管理人员进行档案管理的过程中，首先应该充分了解档案的基础工作内容以及档案所蕴含的价值。在以往的工作中，档案的价值非常高，能够为改革与事业单位的建设提供人才信息，能够为专业技术人员的管理工作提供相应的依据，能够为科技干部的选拔、培养、录用、晋升等等举措提供业绩方面的材料。在档案管理工作人员进行档案管理的过程中，需要注意科技人员以及专业技术人员的专业倾向，为我国未来的科技工作提供相应的服务。对于职称档案来说，主要是专业技术人员，因此专业技术人员在科研活动中一旦需要查阅档案，身为档案管理人员应该马上无条件支持。对于事业单位来说，人才是未来发展的根本，因此需要将人才建设设定为未来发展的主要目标。
（三）完善医院档案管理制度。想要让医院信息化管理得到快速发展，将医院当下的人力资源档案进行管理是不可或缺的一项工作。想让档案管理工作得到完善，需要从建立医院档案管理制度的基础工作做起。针对于这一点，要求各大医院根据当下社会经济的发展形势以及医院的实际情况进行分析，对医院档案管理工作进行不断完善。对于信息化的技术手段，也应该进行不断的使用，帮助医院实现档案管理的现代化进程。同时对于医院之间的不同之处，需要进行额外的重视，根据医院的特点进行档案管理方式的不断修订，才能让档案管理工作得到更好发展。在当前的发展中，对于医院的规章制度已经有了一定的要求，需要进行人性化的处理、高效率的管理才能实现对于档案的充分开发与利用。
五、结语
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档案的管理工作，在时代不断发展的今天，其作用变得更加重要，是有效衡量人或事的重要依据，提高档案管理人员的素质，可以为档案利用者提供更加优质的服务品质，促进社会的发展和进步。
关键词：
档案管理；人员素质；提升；水平提高
1相关问题的概述
1.1档案管理
档案管理也被称为档案工作，即专门从事对相关档案实体和档案信息进行管理并进行科学的划分，并以此来提供特定的服务性质工作，也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理工作内容主要有以下几个重要板块：收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。对象是档案，服务对象则是需要档案的利用者，所以要解决的基本矛盾是档案的分散、凌乱、杂质、量大、孤本等。从我国档案的管理历史来看，该系统是由非独立到独立、简单到复杂的演变过程，所以随着档案量的逐步增加，科目日渐复杂，必须要朝着更加科学化的管理系统发展，以适应社会发展的需求。
1.2人员素质提升的必要性
档案管理人员是处理档案分类的主要参与者，其素质的高低直接决定了服务质量的好坏，有必要提升档案管理人员的个人素养，完善档案管理工作的更好发展。随着3G时代的到来，档案管理工作也逐渐发展至从传统的手工到电脑等信息化的处理手段，档案管理工作相对从前变得简单，但也十分需要对待工作更加细致的人来从事这份工作。另外，也要求管理人员的个人素养不仅包括从前专业素养、服务态度的提升，更多的则是对相关知识的掌握和学习，例如要熟练的掌握各种文档的编辑工作，软件的合理运用等。
1.3档案管理人员素质现状
笔者通过对相关档案管理人员、各大高校学习的专业人才、档案事务所的领导人士进行了问卷查访的工作，从相关档案管理人员的调研结果发现，从事该工作的职员，部分能十分娴熟地处理好档案分类等各项工作，但也有些非专业人士参与其中，这就在很大程度上限制档案管理的工作科学、合理化发展，阻碍档案管理工作服务质量的进一步提升。高校学生则大都对专业知识的学习把握还不够到位，普遍认为学习理论知识对自己的发展并无太大的用处，只要能完美胜任工作即可。另外，档案管理的相关领导也存在相应的问题，使得档案管理人员之间存在的差距十分巨大，服务质量得不到明显的提升。
2档案管理中存在的相关问题
2.1档案管理人员方面
2.1.1服务意识不足
档案管理的服务对象是档案利用者，服务质量的高低则主要是由他们的反馈，档案管理人员如果无法与其建立良好的关系，则在一定程度上决定了服务质量得不到明显提高的现状。通过对档案管理人员的查访，笔者也得出由于部分档案管理人员缺乏专业素养，所以在服务质量方面还有待进一步的完善，或者说有部分人员并没有明确的服务意识，单方面的认为自己工作的主要对象是将各个种类的文档进行科学的分类而已，所以造成了该行业服务意识不够的现状。
2.1.2业务能力有限
就档案管理人员来看，其业务主要是对文档的处理效率，如果没有进行系统的学习，就很难对数目繁杂的档案进行科学分类，由此带来的直接后果则是档案的利用者无法迅速准确地找出自己需要的档案。针对业务能力方面，由于部分档案管理人员是非专业型人才，所以业务能力就十分有限。此外，他们并不太重视自身的学习和完善自我的机会，以上种种都是造成我国档案管理人员业务能力无法紧随时展的重要原因，必须在今后的发展过程中加以遏制。
2.1.3没有养成良好的习惯
以汽车4S店为蓝本，它的业务范围也包括零配件的管理，其中就有专门的人员对各种品牌的零件，各种规格的配件进行科学、合理的分类。此外，对修理人员更是用“6S”来严格规范，即强调良好习惯的养成，这有利于塑造企业的精神风貌，也为分类管理提供方便。
2.2档案管理领导方面
2.2.1缺乏良好氛围
我国坚持改革开放，虽然带来巨大的经济收益，但也使部分行业出现了不良的风气，要改变这种不良风气，必须在全行业内营造其良好的氛围，档案管理的工作亦是如此。这就要求档案管理的相关领导务必要有所作为，树立起良好的氛围。
2.2.2并不重视职员学习机会
职员不能用严格的要求来规范自身发展，然而领导却不能这样，领导作为管理人事的主要负责人，如果不能做到重视职员的学习机会，将在企业内营造出一种消极的氛围。另外，基于分配公平制度，也必须要重视职员的学习机会，只有这样才能更好地促进职员的专业能力培养和服务质量的更好完善。
3档案管理工作的相关建议
3.1领导高度重视
不能视档案管理为可有可无的简单工作，档案是一个人和历史重要的参考文献，如果不能得到重视，将失去其重要价值。另外，关于行业内众多弊病的及时处理也需要依赖于领导的重视程度，因此，加强对档案管理工作的重视十分必要。
3.2加强业务培训
我国在档案管理工作中存在较大的问题，其中专业素养的能力更是呈现一种参差不齐的现状，所以必须要从各方面来加强对专业知识的学习和掌握，促进服务质量的完善。笔者认为这不仅需要领导的重视，还依赖于职员的习惯养成，所以职员要加强对自我的管理和规范，养成良好的学习习惯，例如计算机技术的兴起，使网络成为处理档案的有效手段，一些传统的方式逐渐不合时宜，就有必要学习新型的业务处理方式，将学习到的理论知识更好地与实际工作相互结合，提高自身的综合竞争力。
3.3强化服务意识
档案管理人员通过自身的工作，将各式各样的文档进行科学性、合理化的分类处理，就是要为档案的利用者提供方便，供其参阅，所以是一种服务型产业。相关的档案管理人员在服务态度上存在差别和明显不足，有必要对此进行大刀阔斧的革新，首要之处就是要强化档案管理人员的服务意识。强化服务意识，就是要求档案工作者注意自身工作的重要性，学习和了解并会主动关心国家大局，善于根据党委、政府的中心工作积极开展档案管理工作，培养自身的责任感和意识，只有具备高度的责任感，才能更好地融入到日常工作中。
作者：刘成军 单位：黑龙江省林业设计研究院
参考文献：
［1］梁艳玲.浅议档案管理人员的综合素质［J］.办公室业务，2012，（01）：173.
［2］王常虹.对加强地方本科院校档案管理队伍建设的思考［J］.重庆科技学院学报（社会科学版），2010，（14）：46-48.
人员档案范文6
一、目前我国企业退休人员人事档案社会化管理存在的问题
1.尚未统一的管理机构问题。目前我国企业退休人员人事档案社会化管理工作仍旧处于起步探索阶段，国家有关部门尚未制定出健全的法律法规以及管理细则，容易出现多部门交叉管理的现象，加大了退休人员人事档案被拒绝接收、互相推诿管理职责的问题几率。有些地方由公共就业部门负责档案管理工作，有些地方企业退休人员人事档案管理工作由社会保险经办机构负责，有些地方企业退休人员人事档案管理由社区、街道负责，尚未统一的管理机构问题，严重影响了管理效率和质量。
2.有待提升的管理能力问题。管理机构因为独立于企业经营外，所以在建立社会保障过程中很难全方位保证基础建设、办公经费、场所、人力资源的充足投入，加之大部分社区工作人员薪资待遇不高，具有较大人员流动性特点，人才招聘困难，所以不能很好满足企业退休人员人事档案移交管理机构后的社会化管理服务一系列需求。
3.执行不到位的管理服务问题。企业退休人员人事档案管理的一大作用在于总结经验，以史明鉴，用正确、客观的历史观点给新问题判断提供科学依据。然而在具体实践中，因为长期受传统单一人事档案管理模式、管理理念影响，一些档案管理机构忽略了对企业退休人员人事档案的利用工作，盲目重视单一管理工作，将保存好档案视为工作重心，没有充分利用这些档案提供更加优质的服务项目，和档案利用相关的快递、查询、复印等服务少之又少。
二、社会化管理企业退休人员人事档案工作的可行路径
1.加强宣传力度，促进工作全面开展。宣传是让各界了解一项工作的重要途径，企业退休人员人事档案社会化管理工作也不例外，想要得到各界支持和积极参与，就要加大宣传力度，采取多种宣传措施，让退休人员与社会大众能够充分了解人事档案社会化管理优点、流程等具体事项，更新思想认识，扭转对人事档案社会化管理的抵触等消极情绪，促进这项工作全面开展。例如，国有企业因为效益差异，导致退休人员存在差异性待遇问题，落实按照统一规定的社会化管理工作，将会对退休人员修订待遇，令效益较好的一部分退休人员产生抵触情绪，不愿意接受社会化管理。此时企业、社区、政府各有关部门应充分开展宣传工作，使其正确看待实行社会化管理的必然趋势，能够从长远角度出发，理解、接受并支持人事档案社会化管理，避免人事档案移交、管理等环节出现问题。
2.统一管理机构，科学划分管理职责。为了避免出现多部门交叉管理企业退休人员人事档案的混乱现象，针对尚未统一管理机构的实际现状，加大管理机构的统一建设。人力资源和社会保障部作为牵头部门，与相关部门及组织共同制定并实施科学可行的管理规章制度，对企业退休人员人事档案社会化管理职责进行科学划分，将责任落实到具体部门、具体岗位上，统一集中管理分散于不同部门的企业退休人员人事档案资料，严格按照档案管理服务程序、服务标准、服务项目有序落实社会化管理各项工作，保证管理执行到位，提升认识档案管理的科学性与实效性。
3.打造专业队伍，提升整体管理素质。管理机构采取社会公开招聘途径，引入高素质专业的退休人员人事档案管理人才，提升管理队伍整体责任心与专业水平，岗前进行必要的职业道德教育与专业技能培训，并定期对管理队伍开展全面的培训工作，不断提升退休人员人事档案管理工作者的业务能力、专业知识水平，从服务意识、职业道德方面优化工作，使工作人员的档案管理服务得到更多满意回馈。
4.重视信息化建设，与时俱进改革发展。自我国步入信息时代后，各个领域的发展愈加离不开信息化建设，当管理工作实现退休人员人事档案社会化管理时，需重视信息化建设，引入先进的信息技术、数字化设备，与时俱进改革创新退休人员人事档案社会化管理模式。顺应互联网技术、计算机技术飞速发展的趋势，根据企业退休人员具体情况，搭设规范化、标准化的退休人员人事档案管理信息系统，充分利用这一系统重新编码接收档案，结合数码相机、扫描仪、智能手机档案管理App等数字化技术应用，实现对纸质档案信息的数字化处理与保存，在今后可快速通过数字化档案信息进行档案资源查阅、利用，提升管理服务效率和质量，使档案保存时间得到有效延长，利用率和利用范围大大提升。
5.整合社会化管理，解决重难点问题。企业退休人员人事档案的社会化管理从属于退休人员社会化管理体系，因此在开展中不能与退休人员社会化管理其他工作分割开来，各自为政，而是要有机整合到一起，达到互相促进、互相依托的作用，共同解决遇到的退休人员医疗费用日益增长、保险个人负担偏重等重难点问题。通过退休人员人事档案动态的社会化管理措施，及时发现问题，采取加快保障平台建设、加大财政投入力度等可行策略，加快退休人员与企业的剥离过程，遵循逐步推进、先易后难基本原则，一一攻克退休人员社会化管理问题，让退休人员人事档案管理能够在退休人员社会化管理工作中贡献更多积极力量，提供详实、可靠的信息依据，成为正确决策的支柱力量。
三、结语
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1.重视程度不够。
退休人员的档案管理工作通常数量大、工作环节繁琐，领导的重视程度不够，加上资金投入缺乏，相应的管理设备与硬件设置的投入都存在很多问题，该归回的档案没有及时归档，档案丢失情况严重。最根本的原因还是对档案管理的重视程度不够。
2.基础设施薄弱。
国家社会保障部门的调查数据显示，在企业的退休人员档案管理工作中，基础设施存在诸多欠缺问题，与现代化档案管理模式无法良好接轨。其中主要体现在工作环境简陋，部分地区甚至缺少放资料的库房，将资料随意放在办公室和临时租借的地方，那些地方的防火、防潮、防虫措施都不完善，极易造成档案损失的情况。在档案库房缺少的情况下，档案资料被存放在箱子里，不便去查询和检索，加上管理人员态度恶劣，相关资料很容易遗失遗漏。对上述问题，根本原因还是缺少经费保障，无论是人员建设、部门基础设施建设还是库房建设，都需要相应的资金投入来实现。
3.缺乏行之有效的管理机制。
许多企业的退休人员档案管理由企业继续管理，并没有交给当地的社保经办机构管理，这就出现了管理人员多重化的问题。参保的资料通过社保机构管理，退休的档案由企业来管理，这期间的信息沟通容易出现问题。容易造成社保与企业的资料调查困难。一个人的退休档案和保险资料分别在不同机构保管，且管理方案大相径庭，致使退休人员的合法权益无法得到充分保障。
4.办公人员素质差。
在社会竞争日益激烈的当下，企业人员管理应该更加注重经济效益，档案管理疏漏，使得档案管理工作处于被动阶段。从目前从事企业退休人员档案管理的员工看，其对档案管理的认识也存在诸多不足，没有提升自身专业素养的意识，在整个单位中对档案管理工作极为消极，认为只要把资料摆放好就可以。对于退休人员的档案管理，企业的相关部门重视度也不高，很多企业采用原始的手工管理方式，档案管理人员大多数都是身兼数职，在专业素养和文化知识方面都很难满足现阶段档案管理建设的需求。
二、做好退休人员档案管理工作的建议
1.建立行之有效的管理制度。
要想确保退休人员档案管理工作有质量地完成，需要建设相关的规章制度，规范退休人员的档案管理，在接受工作流程中要规范资料存储，建立相应的管理制度，通过登记、整理、归档和录入等手段有效完成作业。在企业人移交退休人员档案内容时，要严格按照规章制度来完成，逐一进行工作登记。在接受分拣时也要每个都清点、校对再验收，同时要完善档案信息登记表。登记表上缺少相关内容，但确实存在的某份档案，要及时补齐；针对登记表上已经记录，但找不到相关资料的，要及时更正。相关单位领导要积极审核，在登记表上签字盖章，明确档案内容，确保档案交接工作的规范化和科学化。
2.建立电子档案。
建立电子档案需要做好数据的备份工作。电子档案事实上就是将退休人员的信息录入计算机内，通过检索系统轻松地调查退休人员的档案，避免反复拆卷挑选，提高档案检索效率。与此同时，要坚持档案服务的原则，适当地增减内容，尽量减少调档，以有效提升电子档案的利用效率。针对已经录入的电子信息要进行计算机硬盘备份，确保数据安全。
3.做好退休人员的服务工作。
档案管理中心是退休人员和社会保障管理的服务窗口，一方面要做好档案管理的接收工作，另一方面要提供有效的查询服务。在日常工作中，查询档案会出现人员复杂情况，也会出现一些弱势群体，这要求工作人员换位思考，体谅弱势群体以及前来查询人的心情，想人民之所想，特殊情况要善于应变。工作过程中首先要保证好自身的工作效率，及时准确地为前来查询的人员提供服务，能办理的尽快办理，不能办理的要清晰说明原因和理由，获得大众谅解，尽量避免和大众起冲突，真正做到为人民群众服务。
三、结语
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关键词：科技馆；档案管理人员；综合素养
一、现代科技馆对档案管理人员综合素养的要求
（一）良好的政治素养和职业道德操守
档案工作是一项政治性很强且保密要求高的复杂而细致的工作。科技馆档案虽以不涉密的科普档案为主，但也有部分涉密档案以及一部分非涉密的档案信息较为敏感。同时，当代信息技术的快速发展和互联网的广泛应用，大量的电子文件、数字文档需要通过计算机进行存储、保管和传输，对档案信息的保密提出了更高的要求。因此，科技馆档案管理人员必须具备很高的政治觉悟和政策敏感度，才有保守秘密的自觉性，才能够甄别所管理的非涉密档案信息是否为敏感信息，是否适于以常规方式进行计算机存贮和传输，才可以避免因敏感信息处理不当而造成不必要的损失。此外，档案管理人员具有良好的职业道德操守，才能爱岗敬业，发挥主观能动性。
（二）扎实的专业基础知识
科技馆档案管理人员应具备的专业基础知识包括两方面，一是档案专业基础知识，二是科技馆工作基本常识性知识。科技馆档案有很多新型档案，如展项工程项目档案、科普交流活动项目档案、科普教育项目档案等。这些新型档案该如何归档目前还没有国家标准和行业标准。要管理好这些档案，就需要科技馆档案管理人员依照档案管理的基本原则，根据档案形成的规律制定相应的规范进行管理。如果没有扎实的档案专业基础知识，不能学以致用，面对庞杂的资料是无从下手的。如果不了解科技馆工作的基本常识，不清楚科普活动档案的形成、利用规律，同样无法制定能够指导实际工作的档案管理规范。
（三）信息化环境下的工作技能
随着数字科技馆的出现和各类科普交流活动、科普教育活动的日益增多，声像电子文档、数字化档案的体量快速增大，各种类型的电子文档、数字档案成为科技馆档案管理的重要工作内容。科技馆档案的管理需要依赖于信息化手段对档案进行收集、保管、传输和资源共享，因此档案工作信息化建设成为科技馆档案管理工作的必要环节。档案管理人员需要使用不同的软件系统，如数据库管理系统、关联数据库系统等来管理档案，这就要求科技馆档案管理人员清楚了解并熟练掌握科技馆行业和本馆相关的档案管理系统。
（四）以用户为导向的信息化服务意识与能力
在档案管理逐渐步入信息化的背景下，科技馆档案管理人员的身份不再是简单的档案保管人员，而应是主动为档案信息使用者提供便捷服务的知识资源管理者。档案室也不仅仅是档案存储机构，而是信息交流和共享中心。因此，科技馆档案管理人员要树立以用户需求为导向的服务意识，及时了解档案信息使用者现行的和潜在的需求，做好档案信息的编研工作，及时向信息用户提供有针对性的、便捷化的服务。
二、提高科技馆档案管理人员综合素养的途径
（一）铺设档案管理人员乐观的职业生涯前景
现代科技馆普遍存在档案管理人才缺乏或高素质的档案管理人员不安心长期从事档案工作的情况。其中最重要原因就是大部分科技馆不重视档案工作，档案管理人员感觉到自己被边缘化，前途渺茫。因此，科技馆应当为档案管理人员铺设乐观的职业生涯前景，以此来吸引人才和留住人才。广东科学中心的领导从筹建开始就一直重视档案工作，档案人员与业务人员享有同样的福利待遇和晋升机会，档案管理人员直接参与工程管理某些环节的工作，参与科技计划项目的研究工作，参与到科普交流和科普传播活动中。这些举措使广东科学中心的档案管理人员不仅能通过参与相关工作了解专项档案形成的规律，使档案收集、整理、保管和开发利用一整套流程极其顺畅，发挥档案应有的作用，还使得档案管理人员有了极大的工作成就感；而且通过参与多方面的工作，档案管理人员的自身综合素质得到了很大提升，对自己的前途充满信心，愿意把档案工作作为终身职业，并想方设法使档案工作更上新台阶。因而，广东科学中心的档案管理工作在同行中一直走在前列，一些新型档案的管理规范得到同行业认可并作为重要的参考资料。事实证明，乐观的职业生涯前景可以令科技馆档案管理人员自觉提升个人综合素质。
（二）优化档案管理人员的知识结构
随着时代的进步，科技馆档案管理人员已转变为知识资源的管理者。那么，要实现这个角色的转换，科技馆档案管理人员优化知识结构势在必行。优化知识结构，重在“深”和“广”。所谓“深”，就是增加学习深度，使知识结构从粗放型向精专型转变。一是对档案专业基础知识要钻深钻透，科技馆档案管理工作中遇到的各种新问题都能灵活运用档案学的基本原理来解决。二是对科技馆基础业务工作有深入的理解，从事档案管理工作时能将科技馆业务工作无缝对接起来。所谓“广”就是拓宽学习领域，使知识结构从单一型向综合型转变，广泛涉猎经济、政治、文化、科技、历史、社会等各方面知识，对与科技馆档案管理工作相关的知识尽可能多学、深入地学习。比如，科技馆档案涉及到的电子文档较多，档案管理人员应该尽可能多地学习各种多媒体演示技术、语音文件操作技术等现代信息技术，利用新技术实现对电子文档的保管和编研。另外，随时注意公众对科普的需要，对科普档案进行编研，开发出适合公众口味的图书、视频、音频等科普传播资料，也是现代科技馆档案管理工作者应追求的目标。为达到这一目标所需的知识，档案管理人员都应该学习和掌握。
（三）创建档案管理人员终身学习的环境
科技馆档案管理人员队伍本来就存在素质参差不齐、人员变动频繁的问题，因此基础培训应该常抓不懈。应定期开展有针对性的档案专业知识和科技馆业务基础知识培训是提升科技馆档案管理工作人员素质的首要工作。另外，当今世界，科学技术的创新速度、各种知识的更新速度大大加快，只有经常不断地抓紧学习，坚持不懈地加快学习，做到终身学习，才能使科技馆档案管理人员的知识结构不断趋向合理，才能跟得上发展变化的形势。科技馆有责任让档案管理人员能够拥有终身学习的环境。因而，科技馆有必要制定合理的档案管理人员培训计划，从内容到形式都做好详细的培训规划，既使档案管理人员的综合素养得到提升，又能使档案管理人员看到职业生涯的乐观前景。通过创建终身学习的环境来吸纳更多高层次的人才参与到科技馆档案管理工作中，是做好科技馆档案管理工作的捷径。在信息技术飞速发展的今天，要实现科技馆档案管理工作的现代化步伐，提升档案管理人员的综合素养是必由之路。科技馆通过为档案管理者创建终身学习的环境来培育档案管理者树立终身学习的理念，使其培养出良好的政治素质和职业道德操守，优化个人知识结构，提升自己的整体素质，进而为科技馆档案管理工作作出应有的贡献，这是实现集体与个人双赢的举措。
参考文献：
[1]赖碧英.新时期科技馆档案管理的创新思路探究[J].科技展望,2014,28(24):146-147.
