摘要:在党的精神和新时代中国特色社会主义思想的指导下，澄江县认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，坚定不移地推进生态化、产业化、城镇化、信息化“四化”融合，深入实施“生态立县、旅游兴县、创新活县、产业强县、共享和县”五大发展战略。澄江县城镇化与乡村振兴要达到的主要目标为:到2035年，全县乡村振兴取得决定性进展，农业农村与全国、全省、全市同步基本实现现代化。高原特色生态观光现代农业结构更优，农村一二三产业全面融合发展，农民转型就业质量显著提高，生活更为宽裕;城乡发展差距显著缩小，城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。
关键词:新型城镇化;乡村振兴;澄江县为例
一、新型城镇化与乡村振兴协同发展逻辑
(一)乡村振兴战略是对新兴城镇化战略的进一步深化
新型城镇化是大，中，小城市，小城镇和新农村社区的协调发展，是相互促进的城市化。新城镇化的核心不是牺牲农业和粮食，生态和环境，而是关注农民，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。乡村振兴战略则是党和国家为解决“三农”问题而提出的战略，该战略坚持城乡融合发展，推动城乡要素自由流动。
(二)乡村振兴战略与新型城镇化战略各有侧重
乡村振兴战略和新型城镇化战略虽然两者是辩证统一，内涵一致，互相支持与配合，但是两个战略的侧重点略有差异。新型城镇化的目的是推进以人为核心的城镇化，而非单纯的户口城镇化。在于质量而不是数量和速度，最终是实现农村发展、产业发展和城镇建设融合，让农民逐步融入城镇，从实质上成为城镇化居民。乡村振兴作为党和国家一个新的发展战略，是解决乡村发展动力不足，人才、劳动力流失严重，基础设施与精神生活凋敝，资源环境的浪费等现实问题的一项长期根本性举措。乡村振兴提出的理念就是在符合乡村自身现状基础和发展逻辑的情况下，提升产业实力和公众吸引力，要把农村作为城镇建设治理，必须转变经济发展的结构模式，普及公共服务的高层次服务。减少并最终弥合城乡差距。乡村振兴战略在各方面都更加偏重考虑乡村本身，寻求乡村发展的安身立命之本，并非一切向城镇对标看齐。
(三)新型城镇化与乡村振兴相辅相成
上文提到乡村振兴战略与新型城镇化战略存在的差异，但两者并非完全独立，而是相辅相成，互相促进，主要表现在以下三个方面:首先，新型城镇化可以有效促进农村振兴，产业振兴是农村振兴的必要条件，城乡自由流动因素是产业振兴的必要条件。其次，新的城市化是新经济，新业务和农村新思路的纽带。从管理和服务的角度来看，振兴村庄应在基础设施，公共服务和人类住区方面与城镇保持高质量差异。乡村发展有保障才有能力消解当地农业生产的剩余劳动力，农村要素的活化促成产业兴旺、乡风文明，只有在长期的吸引力下才能避免村庄凋敝。
二、新型城镇化与乡村振兴发展的路径优化
(一)新型城镇化与乡村振兴发展的路径选择
1．交通优势与资源优势相结合。区位优势的良好利用，可以推动当地经济更好的发展，为发展提供更多的推力。玉溪澄江县古来就有“云烟之乡”的美誉。近年来，澄江更是以旅游资源和独特的地质资源而闻名。且距离周边城市交通便利，有较好的客源地和发展需求市场。因此应将区位优势与现有的资源优势组合，加大宣传力度，利用已有资源开拓特色产业，以第二、三产业的发展来推动经济发展，同时向第一产业注入更多活力，应用现有的科技水平和创新能力推动农业又好又快的发展。2．坚持以人为本，促进社会功能的完善。始终坚持可持续发展的要求，坚持以人为本，注重农民的根本利益，经济的发展说到底也是为了更好的推动农民的生活发展水平，提升其精神面貌建设，通过提升内在来改变固有观念，更好的进行创新发展。只有先保障农民的合理利益，才能把其吸引到乡村振兴战略发展中来，更好的发展乡村经济与相关产业。3．完善城乡基础设施，统筹城乡发展。推动乡村振兴的落实，需要多方面的配合。完善基础设施建设更是其中的重点之一。缩小城乡二元化，首先应该缩小基础设施方面的差距，满足乡村发展需要，提供良好的发展环境，这样可以缩小城乡之间的硬件差距。4．维护农民利益，走特色发展之路。维护农民利益，保障其日常生活发展。于此同时，给与更多精神文化上的帮助，就如同扶贫先扶志一样，振兴也要先兴志，鼓励乡村居民树立良好的发展愿景与发展目标，应道其发展。政府不是充当全能的包办角色，而是政府和居民相互合作共同发展，创造供应的局面，更好的推动经济发展的建设。结合澄江实际，全面加快生态文明建设步伐，着力打造全域旅游目的地，努力实现“山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐”。同时大力提倡集体、私人办旅游。着重发展民族民俗旅游、休闲度假旅游、科考旅游、探险旅游、假日旅游等等。但是在城市发展的过程中，必须体现以人为本的城镇化，同时保护好抚仙湖，对于农村地区，更好的提升人居环境，提高生活质量，打造美丽乡村，在乡村中发展特色农业、发现我们的乡村情怀、挖掘农村价值，实现农村和城镇的相互支持和发展，不断创新城镇化和农村振兴模式，走上具有澄江特色的发展道路。
参考文献:
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［2］刘瑞丽．乡村振兴战略的若干思考［J］．新西部，2018(23):59－60．
［3］刘静．美丽乡村建设新旋律:从乡村建设到乡村振兴———基于2000－2018年政府工作报告的文本分析［J］．现代商业，2018(23):185－187．
作者:胡晗 单位:云南大学公共管理学院
