医院集团化内部审计工作探究

医院集团化内部审计工作探究

一、医院集团化形势对其内部审计工作的影响

(一)审计范围的深度和广度在不断增加

在医院规模不断的扩张之中医院的组织和管理架构由原来的总院本部的一级管理体制向总院主体全面控制下的分支医院多层级的管理体制转化;医院营运的地点也有所转变,之前是总院本部单一运营,如今转变成跨地区的多个运营点。医院内部审计的工作都有了很大的变化,不论是在监督还是管控上。总院的审计部门在与不同的发展背景、不同的专业、不同的地区的各分支医院间的协调难度都大大的增大,所以就急需在整个医院集团范围内建立起一套科学完善的审计工作运行机制。

(二)审计导向由财务收支审计向管理审计转变

在目前的实际工作中大部分医院的内部审计都还处于财务收支传统审计的层面,即内部审计机构检查和监督各类资金的使用情况。在当前的医院集团化的情形下,医院规模在逐步的扩张中,实际采购中的数量与金额也在大量的增加,就出现了不同的资金结算体系,例如医疗保险、公费医疗、农村合作医疗、自费结账等,所以整个医院集团和内部控制的流程都较以前更加的复杂了。传统的内部审计体系已经不足以应以应付现今的情况,这就必须要求医院审计在内部审计资源的基础上面确立起风险管理的观念,之前的财务收支审计逐渐转变为风险管理导向下的管理审计,就是原先对财务数据的审计转变为对整个医院运营流程的监控,对具体数据的关注转变为关注流程控制关键的风险点。

(三)审计重点由资金审计向经济责任和遵循性审计转变

医院总院的管控单位在不断的增多,为了加强其内部控制,减少内部管理的漏洞,医院总院的内部管控的重点就放在了医院的各个分支的主要负责人经济责任的执行的实际情况、各分支医院对总院各项规章制度执行的实际情况上。所以,除了进行传统的资金审计之外,医院的审计重点应该放在进行经济责任和遵循性的专项审计。

二、医院集团化情势下内部审计工作的应对方式

(一)完善内部审计体系的建设

第一,就是要建立起完善的审计制度体系。从建立具体的规章制度开始,参考医院运营中的实际情况,依照医院对审计工作提出的具体要求,对相关的规章制度进行整理修订并完善,从而建立起一个统一的内部审计制度,并且不能让其流于形式,要在实际中严格的执行已经建立起来的内部审计制度。第二,对内部审计资源的整合力度要增加。可以建立起内部审计人员轮流值岗的工作方式,在一定条件下逐渐的施行二级各分支机构审计部长委派制。第三,要逐步建立起科学完善的专项业务培训机制,对审计人员进行定期的专业培训,通过这种专业的培训提高其整体的素质尤其是专业素质。通过逐渐的建立并实施以上的方法,从而逐渐的建立起并且不断的完善医院集团化后的内部审计体系的建设,建立起一种工作机制使得总院审计部门进行统一调动管理、各个分支审计机构相互协作。

(二)坚持风险管理和内部控制两个导向

审计工作量随着医院的逐步集团化在不断的增加,这时就需要医院的审计工作将内部有限的审计资源集中于主要的风险点和内部控制的环节的薄弱点上,这一过程要在风险管理和内控控制的导向下,经过许多的风险评估和辨别,从而使得审计从对财务数据单一的审查监督转向对医院运营流程中的内部控制关键点进行监测和控制。所以医院的内部审计工作应该始终在风险管理和内控控制的导向下,将揭示可能存在的隐患、促进管理水平作为其工作目标,对现有的审计资源进行充分的利用,将管理的制度和行为作为审计工作的重点与焦点,对内部控制的流程进行完善,建立起一套健全的风险管理体系,使得审计工作在医院的自我约束和制衡机制中逐渐的占据重要的地位,对于医院规范其内部管理、完善内部控制制度、提高运营效益都有着巨大作用。

(三)聚焦三类审计项目

第一,就是真正的配合并尽可能的做好上级主管部门下达的经济责任审计的任务,切实的展开对于医院二级分支机构主要负责人的经济责任的审计工作。第二,要鼎力对遵循性审计进行推动,依照风险管理和内部控制导向中的要求,对于医院总院所属单位实际执行总院制定的规章制度的情况进行重点的检查。第三,要认真仔细的搞好资金的审计,财务的基础数据要有牢固的基础,医院的资金运转和安全要有确实的保证。另外,在给出具体的审计报告和审计意见之后,应该建立起较完善的审计追踪的机制,并且对审计跟踪的程序有着明确的规定。在审计立项后对其进行追踪,并将重点集中于对于审计发现的问题整改是否持续、系统和彻底,并不断的加强其整改的持续性、系统性和彻底性。还要对现场审计意见整改的力度不断的加强,促使审计对象在审计现场及时进行整改和落实,加强审计整改的时效性。

作者:贺中华 单位:四川省都江堰市人民医院