1行政事业单位内部审计存在的问题
就我国目前行政事业单位运营过程中所涉及的内部审计工作来看，与之相关的问题具有较强的复杂性，导致审计问题产生的原因也很多，其中包括主观原因和客观原因。归纳起来，内部审计的问题主要集中在以下几个方面：
（1）内部审计机构设置不到位
目前，我国行政事业单位对于内部审计工作往往缺乏正确的认识，从而在具体工作的开展中存在诸多问题，缺乏独立的审计机构就是最普遍的一项。据统计，我国当前有近65%的企业在审计工作中没有设立独立的审计机构，大多都是由财务部门或其他部门来负责各项工作，使得审计工作无法体现出独立性，甚至还有一些单位根本没有专业的审计人员，多数是由财务人员兼任，这种自己对自己进行审视的审计模式，严重缺乏公允性，审计结果也不具备任何的参考效果，这必然会影响到单位内部审计结果。
（2）内部审计工作的定位不准确
之所以会出现定位不准确的现象，主要是因为单位领导部门对审计工作的认识不够充分，不能根据单位的需求，合理开展内部审计工作。目前，虽然大部分行政事业单位在内部审计工作上制定了相应的目标，但就审计工作具体开展的效果来看，却显得有些不尽人意，审计工作中所涉及的责、权、利均得不到有效统一。一旦如此，势必会大幅度降低审计工作的可操作性，甚至还有些单位的内部审计完全按照领导的意愿开展，其目的只是为了应付上一级的检查，不仅缺乏真实性，而且也无法将内部审计工作的作用充分发挥出来。
（3）内部审计制度不完善
为了能够将行政事业单位内部审计工作的作用最大限度的发挥出来，国家相关部门制定了一系列与之相关的法规与政策，然而在诸多法规和政策中，却并没有对内部审计制度进行规范的政策，单位现行实施的制度大多都是单位领导部门结合单位的实际情况，制定的针对本系统内部的审计制度。这样一来，制度的强制性必然会在一定程度上被削弱，导致审计意见难以落实，审计工作的整体效果也并不明显。
（4）内部审计人员综合素质偏低
在新时期发展背景下，行政事业单位对内部审计工作的重视程度有了显著的提高，对内部审计人员的综合素质也提出了更高的要求。由于审计工作包含了会计、审计、财务管理以及法律学等多门学科。所以，单位行政审计人员若想高速、高效的完成审计工作，就必须不断进行自我完善。然而就我国目前行政事业单位审计人员的综合素质来看，却无法适应当前单位对审计人员的要求。一方面，当前单位审计人员几乎都是有经验丰富的财务人员担任，内部审计人员不具备较高的政治素质，无法满足单位发展的需求；另一方面，当前单位内部审计人员的知识结构都比较老化，不能满足新时期内部审计的需求。甚至还有些审计人员直接由纪检建工作人员来兼任，这些问题都严重影响我国行政事业单位内部审计质量。
（5）内部审计的内容过于单一，无法适应新形势的要求
目前，我国但部分行政事业单位在开展内部审计的时候，其内容主要集中在财务收支审计上，而且工作的重点往往没有涉及到对违规事项的纠正。而且，内部审计工作的开展往往都是事后监督管理，缺乏主动性。随着我国市场经济体制改革的不断深入，行政事业单位的改革进程也因此加快了很多，同时对内部审计工作也提出了更高的要求。我国行政事业单位内部审计要改变事后监督管理，适应现代行政事业单位内部审计工作的要求。
2完善行政事业单位内部审计工作的对策
从上文的分析可以看出，在当前行政事业单位中，内部审计工作的开展仍然面临着诸多问题，如果想要将这些问题解决，单位相关部门就必须从单位的实际情况出发，分析各个问题产生的原因，然后在此基础上采取科学、合理的完善对策，进而更好的将内部审计工作的作用在行政事业单位发展中发挥出来。
（1）提高对行政事业单位内部审计的认识
内部审计、社会审计和政府审计是我国当前的三大监督主体，其中，内部审计与其他两种类型的审计工作相比，具有更强的主动性。所以，如果想要提高单位内部审计工作的效果，相关部门的首要任务就是提高对内部审计工作的认识，将强化内部经济监督与审计工作有效联系起来，采取各种切实可行的手段提高单位各个部门人员对内部审计工作的重视程度。只有从认识上提高到一定水平，才能够使内部审计所涉及的各项内容顺利开展，进一步增强审计效果，更好的将其作用发挥出来。
（2）加强内部审计人员的素质建设
内审人员综合素质的高低直接关系着内部审计工作的整体效率。所以，提高内审人员综合素质至关重要。首先，单位相关部门需要对当下内审人员的综合素质进行分析，对人员欠缺的方面进行加强，定期开展培训工作，不断提高内审人员的知识结构和业务技能，与此同时，还要加强对行政事业单位内审人员责任感和事业心的培养。其次，还要注重对内审人员政治思想素质的培养，通过一系列的教育培养，提高行政单位内部审计人员的综合素质，进而更好的促进事业单位的健康发展。
（3）建立和健全独立的内审机构
在行政事业单位发展中，内部审计作用如果想要得到充分发挥，首先要做到的就是确保内部审计机构的独立性。只有独立的审计机构，才能够对单位的管理提供有价值的意见。同时企业审计部门还需充分认识到一个问题，即内部审计并不是财务管理工作的从属。如果不能充分认识内部审计的重要性，那么势必会导致工作的效果大打折扣。依据国家法律法规的有关规定建立独立的内部审计机构才能起到真正的财务监督，制度监督的作用。只有保证在法制化、制度化和规范化条件下设立的，才能够使得我国行政事业单位内部审计在行政监控职能上发挥更大的作用。
（4）明确内部审计的工作思路
明确内部审计的工作思路也是完善内审工作的一项重要任务。行政事业单位内部审计工作在做好内部监督管理的同时也是为单位内部决策提供有效意见的参谋。为了促进行政事业单位内部的财政管理。规范行政事业单位的财务收支，提高社会效益和经济效益。行政事业单位内部审计部门应该及时向单位的领导提出建设性的可行建议，为领导的决策服务，要正确处理好监督和服务的关系，进一步促进行政事业单位内部审计工作。
3结语
综上所述，内部审计不仅仅关系到行政事业单位的运转速度和工作效率，而且使政府形象的重要体现，行政事业单位必须高度重视内部审计工作，结合自身的实际情况，制定出适合自身的内部审计管理制度，在不断的探索过程中，完善内部审计管理制度，使内部审计的作用得以充分发挥。
作者：王明瑶 单位：北京兴华会计师事务所（特除普通合伙）河南分所