摘要：本文首先就新政府会计制度的有效落实，对于事业单位经营发展的重要意义进行分析探讨，深入研究当前事业单位在落实新政府会计制度过程中存在的不足，例如会计核算意识较为单薄，员工对于新政府会计制度把握不够充分，新旧制度之间衔接不够顺畅，在一定程度上阻碍了事业单位的进步与发展，同时部分事业单位内部缺乏复合型人才，难以满足新政府会计制度下事业单位工作开展需求等。针对上述问题提出完善的该井措施，旨在帮助事业单位更好落实新政府会计制度，提升业务水平，更好发挥职能，实现稳定可持续发展。
关键词：新政府会计制度；事业单位；信息化建设；问题及对策
引言
传统模式下的政府会计制度已然无法满足当前事业单位经营管理需求，在一定程度上无法全面且客观的反映当前事业单位经营管理及业务开展状况，与此同时也无法准确地对事业单位内部运行成本进行有效的核算。在此基础之上，新政府会计制度的有效推行迫在眉睫，新政府会计制度广泛应用于当前各级事业单位内部经营管理及日常业务开展进程中，能够促进事业单位内部会计核算体系的不断完善，切实提升会计信息质量。事业单位全体人员应当树立正确认知，切实推动新政府会计制度的有效落实。
1新政府会计制度的落实对于事业单位的重要意义
1.1深化财税体制改革。先进且科学合理的财税管理制度，是保障事业单位维持健康稳定经营发展的基础，新政府会计制度的出台充分引进会计核算模式，实现权责发生制与收付实现制的协同合作，进一步实现事业单位内部全面预算管理制度的优化与完善。与此同时，根据事业单位内部不同业务开展需求，确保会计核算体系以及财务报表体系的科学合理，全面且系统的反映当前事业单位内财政经济状况，切实推动财税体制改革，优化事业单位内部组织架构，保障财政资产的安全与完整。
1.2提升会计信息质量。与传统模式下的会计准则相比，新政府会计制度可行性有了一定程度的提升，能够帮助事业单位实现财务核算流程的规范化。进一步统一国家会计准则体系，促进会计信息质量的有效提升，强化会计工作职能，确保事业单位内部财务信息数据的真实性以及准确性，提升财务管理工作水平。并且，新政府会计制度的有效落实，能够有效提升会计核算内容以及范围的真实性以及全面性，充分反映当前事业单位内部固定资产情况，促进资源利用率的有效提升。
1.3提升财政资金使用率新政府会计制度在事业单位内部的顺利推行，对于提升绩效考评工作的科学性以及财务运作成本的准确性影响重大。在新政府会计制度体系之下，在事业单位内部建立起科学合理的绩效考评机制，借助科学合理的绩效考评标准，不仅能够有效促进员工工作效率，同时也能够为财政资金使用率的有效提升奠定良好急促，能够明确反映当前事业单位内部全面预算管理工作落实情况以及财务运作情况，为事业单位管理层提供有价值的决策支撑依据，保障财政资产安全完整，提升资产利用率。
2事业单位推行新政府会计制度过程中存在的不足
2.1新旧制度之间衔接不够顺畅。新政府会计制度相较于传统模式下的会计准则在适用范围方面做出了较大的调整与改动，新政府会计制度适用范围更加广阔，在实际的工作落实过程中，新旧制度在衔接方面顺畅度不足。同时，新政府会计制度下，事业单位内部财务管理模式也产生很大程度的改动，传统模式下与权责发生制发送冲突时，导致新旧制度之间的信息传递受到阻碍，无法在事业单位内部进行有效的制度衔接工作，导致新政府会计制度在事业单位内部的落实受到阻碍。
2.2会计核算意识不足。新政府会计制度的出台，要求各级事业单位严格按照相关政策法规进行落实，大部分事业单位在实际的工作推进过程中，对于新政府会计制度学习不够充分，把握不够准确，依旧沿用传统模式下会计核算机制，难以切实发挥新政府会计制度的价值。事业单位作为国家行使国家公共服务职能的重要组织之一，相关部分在对其进行绩效考评时，通常会以经济发展指标进行有效的衡量以及判断，却在一定程度上忽视了对于事业单位内部会计核算以及监督管控水平的衡量，导致事业单位在经营发展进程中，忽视了会计核算工作的重要性，难以保障事业单位内部财政资金运行效率的提升，在一定程度上阻碍了新政府会计制度在事业单位内部的有效落实。
2.3内部控制制度完善度不足。当前，大部分事业单位内部控制制度依旧处于完善优化阶段，并未根据事业单位实际工作开展需求，建立健全内部控制制度，对于内部控制工作缺乏正确的认知，并未充分引导事业单位内部员工充分意识到内部控制工作对于事业单位i经营发展的重要意义。与此同时，事业单位内部财务管理机制缺乏完善的内控机制的引导，在制度制定过程中未充分考量事业单位实际发展状况，缺乏应有的科学性以及严谨性。加之部分事业单位内部缺乏完善的监督管理机制，导致内控制度流于表面，形同虚设，并未发挥其实际价值[2]。
2.4复合型人才储备不足。新政府会计制度下要求事业单位在进行会计核算工作时，利用平行记账模式，即实现财务会计与预算会计同时进行。此项制度的落实，在一定程度上改变了事业单位内部原会计核算基础以及模式，提升财务处理工作的复杂度以及难度。与此同时，新政府会计制度的落实，也在一定程度上加大了对于员工工作能力的要求，就当前事业单位内部员工组成情况来看，复合型人才匮乏，员工综合素质难以满足工作要求，同时对于新知识接受度较弱，缺乏良好的信息化手段应用能力，导致新政府会计制度的落实受到阻碍，难以帮助事业单位于当前环境下实现稳定健康可持续的发展。
3事业单位落实新政府会计制度的优化措施
3.1提升新旧制度之间的衔接度。国家政策法规要求事业单位在实际经营管理及业务开展经常中，应当根据自身发展需求，指定符合其发展战略规划的会计目标，确保会计核算目标的客观性以及真实性。事业单位在业务开展进程中，应当严格遵循新政府会计制度要求，落实好事业单位内部新账目设置以及内部财政资金余额的编写申报工作，在实现本单位会计核算工作优化的同时，推进新旧制度间的衔接工作。强化全员固定资产管理意识，定期在事业单位内部开展固定资产盘查清点工作，确保事业单位内部固定资产账实相符，切实提升事业单位内部固定资产利用率[3]。为新政府会计制度在事业单位内部的有效落实奠定良好的基础，促进事业单位经营管理水平的有效提升，维持稳定发展，更好发挥自身职能。
3.2提升事业单位全员重视程度。为了更好地落实新政府会计制度，事业单位全员首先应当树立正确的新政府会计制度认知，在事业单位内部加大宣传力度，引导员工充分认知新政府会计制度对于事业单位经营发展的重要意义。强化各职能部门的沟通协作，在事业单位内部为新政府会计制度的落实营造良好的氛围。统一经营管理思想，开展教育培训活动，充分带领事业单位内部员工对新政府会计制度进行系统且全面的学习，完善事业单位内部组织架构，进一步明确事业单位各部门的职责与权限，强化内部信息化价建设，引进先进的信息化管理平台，为各部门之间的交流沟通搭建桥梁，实现事业单位内部信息资源共享，促进员工工作效率以及质量的有效提升，为新政府会计制度的有效落实，做好准备工作，保障事业单位于当前经济形势之下实现健康稳定可持续的发展[4]。
3.3建立健全财务内部控制制度。事业单位在完善的财务内部控制制度前，应当充分考量自身经营发展以及业务开展状况，对现存的会计核算相关规章制度进行优化与调整，确保员工在实际的工作落实过程中，有章可循，规范工作流程，从源头上杜绝事业单位员工不规范工作行为的出现，强化事业单位内部廉政建设，促进会计核算水平有效提升，切实保障事业单位内部财政资产的安全以及完整。进一步强化事业单位全员风险防控意识，根据实际经营管理及业务开展完善风险预警机制，提升事业单位风险防控能力，实现财务管理内部控制制度的优化与完善。严格遵循不相容岗位互相分离原则进行岗位划分工作，明确各岗位的职责以及权限，严格遵守不相容岗位之间互相分离的原则。设置独立审计机构，确保审计机构的独立性以及权威性，完善授权审批制度，及时对当前事业单位内控制度有效性进行合理评估，提升事业单位经营管理水平。在事业单位经营管理进程中涉及重大会计事务时，应当建立科学合理的审批考察机制，必要时可引入第三方机构，确保事业单位内部财政资产的安全性以及完整性。引进信息化管理系统，根据事业单位实际工作开展需求对相关功能以及模块进行改进与优化，为新政府会计制度在事业单位内部的有效落实，奠定坚实的基础。
3.4强化复合型人才储备。员工综合素质在一定程度上决定了新政府会计制度在事业单位内部的落实效果，因此，事业单位应当强化内部复合型人才储备，首先应当优化人才引进机制，大力引进高素质人才，对事业单位信息化管理系统进行定期维护以及更新。同时在事业单位内部开展员工工作技能以及信息化手段培养工资，尤其涉及会计账务处理、信息化软件应用等方面，帮助员工提升专业知识技能以及信息化应用能力，切实提升工作效率以及质量，保障信息数据的真实性以及准确性，确保新政府会计制度在事业单位内部顺利落实。
4结语
综上所述，当前部分事业单位在落实新政府会计制度的过程中，依旧存在不足，并未充分发挥新政府会计制度的优势以及价值。事业单位应当充分认知新政府会计制度的重要性，落实好新旧制度的衔接，引进高素质人才，为新政府会计制度的落实营造良好环境。
参考文献
[1]王先红.新政府会计制度对事业单位会计核算的影响研究[J].财经界,2020(001):166.
[2]张颖.新政府会计制度对事业单位固定资产管理的影响研究[J].行政事业资产与财务,2020(007):6-8.
[3]覃麟茜.关于新政府会计制度对事业单位的影响及对策研究[J].财经界(学术版),2020(07):199-199.
[4]孔祥敏.新政府会计制度对事业单位会计核算的影响研究[J].行政事业资产与财务,2019(024):61-62.
作者:崔艳萍 单位:淄博市临淄区教育事业服务中心