摘要：政府财务会计可以充分符合现今经济发展形势，进而建立新型会计核算模式，此种形式是基于权责发生的制度根基，如此可以更好地服务于政府会计报告。可是企业财务会计和政府财务会计差异重点是财务会计主体与相关业务有所区别，让二者在核算模式与内容存在很大差异。
关键词：政府财务会计；企业财务会计；核算差异
政府会计重点对行政与事业单位的有关业务与相应财务报告所服务。源于政府会计主体自身和有关经济工作具有的特殊性质，和企业会计存在很大的区别。政府会计和企业会计核算方式与内容上也具有很大差别，而且此种差异在日常业务工作中有所体现，有关会计工作人员若可以精准辨识出其中的差异，就会有助于提升财务工作的效率。
一、会计要素以及会计方程式的差异
（一）会计要素。在政府会计准则中指出政府会计包含五个要素，即资产、净资产、负债、收入、费用。在企业会计准则中指出企业财务会计包含六个要素，即资产、所有者权益、负债、收入、费用、利润。要素会计差异有由于会计的主体差异产生，政府属于非营利主体，所以，政府会计将结余纳入净资产当中，企业会计的经济利润是所有者与经营者都非常关注，体现获得利益能力的要素。政府财务会计要素净资产和企业财务会计要素所有者权益实际是对应的，可是因为政府净资产所有者比较单一并且不用对所有者进行分配，所以二者的含义有所差异。
（二）会计方程式差异。企业财务会计方程式包括会计静态方程式与会计动态方程式。政府财务会计方程式包含财务会计方程式与预算会计方程式，财务会计方程式和企业财务会计当中的两种方程式相似，政府预算会计方程式包含预算收入-预算支出=预算结余。政府会计的主体部门财务跨级方程式包含“负债+净资产=资产”，“本期盈余=收入-费用”，可是本期盈余会经过结转到净资产当中的累计盈余中。针对资产负债观形势下的企业会计方程式的逻辑是先发生“负债+所有者权益=资产”，然后构成“利润=收入-费用”。此类显著的区别出现的因素就是主题管理形式的不同，政府预算让会计部门的收入与费用一定要根据预算来进行。企业运营管理获得收入是通过所有者投资与利润构成。企业会计方程式在月底与年终体现在“负债+所有者权益=资产”。政府会计方程式在年中体现“费用+资产=净资产+负债+收入”，在年中因为收入与费用都已结转到本期盈余，方程式变成“净资产+负债=资产”。
二、会计科目设置的差异
（一）资产类科目。政府会计资产类科目共有35项，包含引入权责发生制以后添加的10项科目。首先，应收项目科目。例如，在应收款项中，二者对比，政府会计应收款根据回收后是否要上交划分。在财务核算当中，回收后不用上缴的款项要确定收入，并准备计提坏账，上缴的款项要列入应缴财政款项科目当中。政府财务会计的其余应收款项范畴和企业财务会计有区别，首先，政府会计的其余应收款核算范畴包含对公务卡的偿还、行政事业单位核算后回收确认等。而且，针对应收款项科目，政府会计要尤为重视根据债务人展开详单核算。其次，经管类资产。其构成重点是因为政府财务会计主体所担负的相应部门的职能管理资产，企业会计未设此项科目。其包含公共设备、社会保障住房等。然后，特殊业务科目。为体现预先支付与后续的摊销费用，政府会计加入待摊费用。企业会计待摊费用已取消，相关业务体现在预付账款当中进行核算。
（二）收入类科目。政府会计和企业会计主要在收入类科目中具有很大的差异，在政府会计中，其需对财政拨款工程与非同级财政拨款工程等收入展开划分，并且政府会计还需按照收入类别和对应来源对收入明细展开详细的核算。可是在企业财务会计中，其重点对主要运营业务和其余业务收入展开划分，而且企业财务核算供重视收入确认的程序，要重申确认时，要确保企业已遵守相应规定并且客户已获取对产品的掌控权。
（三）费用类科目。政府会计和企业会计在费用类科目具有一定的差异，重点反映在核算划分上。在企业财务中，往往把费用类分成两种，一种是生产费用，另一种是非生产费用。生产费用是和企业本身的运营生产工作有关的费用，非生产费用重点是企业在其销售、管理与财务等方面产生的费用。在政府会计中，通常是按照费用的运用作用对会计科目展开设定，可是政府会计并未对一级科目功能展开详细区分，政府财务在费用类科目当中主要划分经营、活动或部门管理等层面的费用。
三、日常账目处理差异
（一）经管类资产核算。经管类的资产可被公众无偿使用，在平时账目处理中，和企业仓储产品与固定资产在账目处理层面具有差异。首先，公共基础设施的所有者通常是其展开维修养护的有关单位部门，可是公共基础设施含有诸多较大型的市政设施，这就造成维修养护的单位部门不止一个，就要有关维修养护单位部门对公共基础设施的所有者展开确认。在所有者的确认初期，和企业跨级对无形资产和固定资产的确认相似。可有关政府机构要设立专项对公共设施展开折旧的科目，便于政府财务的核算。其次，政府储备物资，本身是政府会计当中的特别资产，重点用途是为供应抗灾与安全战略工程等有关工作。
（二）收入与费用核算。政府会计在有关收入和费用展开核算过程中，要遵守权责发生制的有关规定，在固定阶段末把有关产生费用结转到本期盈余当中，保证财务核算进行的实效性。并且政府为强化财务部门的资金管控，在财务工作当中，把租金、捐赠等收入都独立划分出，展开专项核算，让其和有关投资收益有所区分。当中费用核算是政府在报告中所有财务支出的资金，政府把费用划分成预算、业务以及辅助费用等。
四、财务会计报表的差异
政府财务会计运用双报表模式，包含财务报表以及预算报表，在报表中利用会政财以及会政预编号进行区分。财务会计报表涵盖资产负债表、收入费用表、现金流量表以及净资产变动表。即便企业的财务报表与政府财务报表很多报表名称相同，可是其实际内容、填表方式以及项目信息都具有很大差异。
（一）资产负债表。资产负债表当中工程项目差异，与企业财务报表对比，政府财务报表中资产包含特定主体，例如，待摊费用、储备物资、社会保障性住房等。并且在统计之前，增设受托资产科目。政府的此项报表负债项目当中依然涵盖特定主体，例如，预提费用、应缴财政款项等。在净资产项目当中，月度报表含有本期盈余以及无偿调拨净资产，在年终报表当中因为这两项已结转累计盈余，因此净资产只含有累计盈余、权益法调整以及专用基金三项。
（二）收入费用表。因为政府财务主体不是基于营利为目标，所以没有对利润形成信息。并且政府财务会计的主体此项报表无须对收入和费用进行划分，可把二者统一对待，共同核算本期结余，所以运用单步式收入费用表“本期盈余=本期收入-本期费用”。和财务科目设置符合，当中收入运用11项展开分列，费用运用8项展开分列。
（三）现金流量表。政府财务会计的主体和企业财务会计的主体制作的现金流量表区别重点对现金的界定范畴有所差别，现金流出流入的区别，此项报表无须制作附表资料，此报表归属非强制性的编制报表。在政府财务会计的主体中，现金流量表隶属于政府财务系统，可是此项报表是基于收付实现制的编制前提。政府财务现金流量表的种类上和企业财务会计具有很大的区别，企业财务会计的报表是把现金流量划分成运营活动发生现金流动、投资发生现金流动，筹资发生现金流动三种形式。可是政府财务会计报表当中将其划分成日常活动、筹资活动以及投资活动的现金流动形式。二者对现金界定有所差异，企业会计现金重点涵盖账面现金、银行存款与其余货币；政府会计现金不但包含了这三种，还包含了零余额账户用款额度、财政拨款返还额度与财政支付形式的支出的金额。在现金流入层面，政府财务主体的报表当中，财政拨款流入来自财政基本日常活动、财政资本性项目拨款收入现金，非资本性项目拨款（收益补助）、去除财政拨款之外的事业活动收入的现金。与政府财务主体现金流入对比，即便企业财务现金流入涵盖政府补助，可是未能具备其平稳的政府拨款现金流入。政府财务主体和企业会计有所不同的是未能处理下属单位与其余部门收到的现金净额度。在现金流出层面中，政府财务会计的此项报表中现金流出重点是经过政府财政直接支出、财政授权支出、非同等级别的财政拨款支出、主体自身的现金支付等。
（四）净资产变动表。净资产变动表所有内容都要进行填入本年度和上年度资金情况，并且考量到之前误差变动以及制度改革导致的以往年度的盈余调整。并且和企业所有者权益变动表有相同的格式。此项报表是基于矩阵交叉形式的表格，可以明确体现本期盈余、提取与使用专项基金等内容对净资产相应内容产生的影响。
五、结语
由此可见，财务工作人员在工作当中，要明确政府财务会计与企业财务会计核算的差异，当中包含会计要素与会计方程式、会计科目设置、账务处理和表格等多项差异，有关财务人员要对核算的差异展开充分的掌握与辨识，如此才可以更好地进行财务核算工作，提升工作效率。
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作者:颜廷侠 单位:山东省泰安市中心医院分院
