科技部管理范文1
一、学习制度
1、根据科技局的实际，借鉴兄弟部门的做法，确定每周六上午为固定学习时间，主要学习党的路线方针政策、科技工作法律法规和相关业务知识。各局、科（所）要一律为学习让步，确因特殊情况与学习发生抵触的，要提前一天向办公室说明情况。
2、学习采取副局级及其以上干部轮流领学的办法，具体顺序和学习内容由办公室统一安排。
3、每到周六，办公室不再因组织学习另下通知，每个同志都要在上午8点自觉、准时到科技局北办公室集合，以便为学习作好准备。
4、每个同志都要建立专门的学习笔记，真正做到“学有所获”。通过学习，不断提高每个同志的综合素质，把自己培养成“拿笔能写、张口能说、有事能做”的优秀科技管理工作者。
二、工作制度
5、每个同志都要严格遵守市政府机关统一的作息和上下班时间，不得迟到、早退。上午上班时，要提前10—15分钟进入办公室打扫室内卫生，8点正式投入工作。
6、上班时间要坚守岗位，恪尽职守，工作时间一律不准串岗闲聊或用办公微机玩游戏、聊天、炒股。
7、全体人员要有高度的事业心和责任心，在公与私发生冲突时，要以工作为重，顾全大局，原则上不准请事假，工作时间因事请假，请假1天经分管局长批准，2天以上经局长批准。一般工作人员向各自的分管局长请假，副局长向局长请假，事毕即行销假。遇急事来不及当面请假的，要用电话向分管局长或局长请假。婚、丧、产假及正常休假按国家规定办理，否则按旷勤处理。
三、财务制度
8、财务工作由局长直接分管。财务管理人员要及时向局长汇报财务运作情况。
9、财务管理人员要认真学习市场经济理论、财务管理的有关法律、法规，精通财务管理的有关知识，熟悉会计法、税法、经济法、合同法及统计基础知识。
10、财务管理人员要充分发挥财务工作为其他业务活动服务的职能，正确分析上一年度资金使用情况，提出本年度资金使用预算方案，当好领导的参谋。
11、要严格执行财务规章制度，本着节约、勤俭办事的原则，控制预算定额及不必要的开支，严格结算手续。
12及时清理债权债务，经常检查收支情况，及时分析各项费用升降情况及原因，提出解决问题的办法，要做到专款专用，帐目清楚，账账相符，账实相符。
13、要严格执行行政、事业单位的收费标准，不准多收、乱收。各科室政策性收入要及时上交财务，不准随便自存和自用现金，财务管理人员要及时催收。
14、因公使用或出差预借资金，必须填写借款审批单，一律由局长审批。财务人员要把好关，未经审批的，一律不准支出。
15、科技研发经费，由分管科室办理手续，经局长签字后，方可拨付。
16、科技局是情报所的主管部门，由于情报所是差额事业单位，财务要与科技局独立，实行独立核算，人员由所里人员担任，并积极开展创收，以解决所里人员的工资支出。
17、要积极协助财政、审计、物价、税收等部门对财务的检查、审计，对检查出的问题，要及时找出发生的症结，并向局长汇报，尽快采取措施，予以纠正。
四、文印制度
18、鉴于本单位已基本具备打印、复印条件，故除了大型会议和少数应急的材料外，一般公文材料原则上自己打印。
19、需要外出打印的公文材料，定点在机关印刷所完成，所需费用做到月清月结，在机关印刷所以外打印的材料所需费用一律不予报销。
20、凡到机关印刷所打印的公文材料，须事先在办公室登记，并由对口分管局长签字后方可打印，待定稿打出清样后，根据实有版面由办公室开据《科技局文印通知单》后再行正式打印。每月由办公室根据《文印通知单》与机关印刷所结清账目，凡没有《文印通知单》的一律不予报销。
21、凡外单位的材料，包括计划表、成果申报表、可行性报告、提供参考的资料、总结、典型材料等一律不得在科技局报销或用科技局的打印机、复印机打印或复印。凡在机关印刷所复印、打印的材料，出现名称不详、用途不明、本科室自行安排的一律不予结账，概由本人负责。
五、接待制度
22、要严格执行市委不准用公款大吃大喝的规定，对内（包括兄弟单位）不准请客。凡上级和兄弟县（市、区）来人，接待要热情、诚恳，招待按照市委规定的标准执行。
23、实行《公务接待申请单》制度。相关业务局（科、所）接到来客情况通知后，填写《公务接待申请单》，由对口分管局长签署意见后送局长审批，办公室依据局长批示具体承办。
24、公务接待原则上不赠送礼品，确需赠送礼品的，由相关公务局（科、所）填写《礼品申请单》，由对口分管局长签署意见后报局长审批，办公室依据局长批示具体承办。
25、招待客人要对口陪餐，无关人员不准参加。各分工局长、各业务科室均不得随便安排招待，否则，费用自负。
六、用车制度
26、一般工作人员公务用车首先请示各自分工局长同意，由分工局长向办公室提出用车申请，办公室本着先急后缓，先外后内的原则进行安排。
27、所有车辆使用，由办公室统一调度，市外用车要填写《车辆使用登记薄》，由用车人签字。在车辆使用过程中所产生的过路费、过桥费、停车费、油料消耗等费用，由分管局长和办公室每月作一次对照审核，实际情况与登记相符无误后，再报局长签字报销。
28、任何人不准随意调用车辆，司机未经办公室批准私自出车，出车费用及出现的事故责任和造成的经济损失自负。
29、办公室要对公务车辆合理调度，尽量合并用车，减少车辆行驶里程，最大限度地提高车辆使用效率。
科技部管理范文2
关键词：五官科；护理管理；不安全因素；不良事件发生率；满意度
0引言
在五官科护理工作中，护理操作相对复杂、护理难度较大，极易出现不良事件[1]。因此，在本研究中，笔者基于五官科患者临床特点分析，梳理其护理不安全因素，并提出相应防范措施。具体报告如下。
1资料与方法
1.1临床资料。选择2016年1月至2016年12月（尚未实施护理不安全因素防范措施）我院五官科收治的500例患者进行临床特点分析，即该组为本研究空白组。另选择2017年1月至2017年12月（已制定不安全因素防范计划，并实施）于我院进行临床治疗的500例五官科患者采取临床不安全因素加强防范措施，即该组为本研究实验组。两组各项临床资料差异间无统计学意义（P>0.05）。
1.2研究思路及流程
1.2.1研究思路：分析本研究空白组患者疾病特点及其在护理工作开展过程中所存在的安全隐患问题，并基于此总结归纳出相应的防范措施。制定出具体的不安全因素防范计划后于实验组500例患者护理工作中贯彻实施。1.2.2五官科病人相关特点：基于对空白组500例患者的临床资料统计可以五官科病人具有如下几个明显特征：①患者年龄跨度较大，详见表1。②病情繁杂，五官科收治的患者疾病类型相对较多，且部分急诊患者，如鼻出血、耳源性颅内并发症、呼吸道食管异物、喉梗阻等外伤患者病情危急，临床医护人员常需要应对突发状况。③合并症多，如表1统计数据显示，五官科病人常合并高血压、糖尿病等并发症，不仅对五官科疾病护理增加难度，在护理工作中，也极易出现坠床、跌倒、低血糖等不安全事件。④经济要求高，对于需要进行手术的五官科疾病患者，所要承担的治疗费用往往较高。而经济上的压力会进一步影响患者疾病治疗期间的心理状态。1.2.3护理管理不安全因素：鉴于五官科病人的相关特点，笔者现总结出五官科护理管理工作中可能存在如下不安全因素：①患者因素：作为一个综合性科室，五官科收治的病种相对较大，特别是对于一些病变部位相对特殊的患者，其治疗、护理难度都会相应提升。其次，五官科急诊收治患者往往具有发病急、病情进展快速的特点；对于年龄稍大或伴有并发症情况的患者，其不安全因素的存在就更加显而易见。②护士因素：管理因素主要是指护理人员在具体护理管理工作中容易出现差错，特别是对于一些病床周转快的患者，由于护患之间接触不够，对于患者病情及其治疗期间的心理状态不能完全把握，因此容易出现治疗延误、护患纠纷等情况。此外，护理人员技术水平不高、经验不丰富也是导致不安全事件发生的重要原因。③管理因素：在五官科护理中，许多护理操作东应当精细，做到严格管控，若医院制度不完善、监管乏力，则会给护理安全留下隐患。再例如医院人力资源配置不当，也会造成不可预见的医疗事故。1.2.4防范措施：针对上述护理不安全因素，我院提出如下护理防范措施：①加强病房管理：首先将护理职责充分落实到每味护理人员身上，指定相应的科室规章制度，通过法规性强制性办法使每位护理人员严格遵守执行。严格划分病区，并根据不同病区患者的实际特点指定相关注意事项，打印成册，并发放给所有患者，做到防患于未然。②开展业务学习：护理人员不管是面对何种疾病患者都应当提供专业、高效、科学的护理服务，以细致化的护理管理消除护理安全隐患才是防范不安全事件发生的重要基础。因此，每位护理人员都应当不断增强自身业务水平，不断提升职业技巧与素质。③强化优质服务：时刻以患者为中心，护理过程中，护理人员应当做到微笑服务，切不可因工作繁杂而产生不耐烦心理。时刻关注患者生理、心理及其社会状态，以高质量护理服务提升患者对于护理工作的满意程度。
1.3观察指标。对比空白组与实验组治疗护理期间不安全事件发生率以及对临床护理服务的满意程度。其中，不安全事件主要指坠床、跌倒、低血压等。满意度调查主要采用我院自制的满意度调查问卷进行评估，其评价内容主要包括护理人员的专业态度、护理技巧、风险意识、护理舒适度等，设置其总分为100分，患者得分越高，表明其满意度越高[2]。
1.4统计学分析。运用SPSS20.0软件进行数据处理，计量资料行t检验，以（±s）表示，计数资料行χ2检验，以率（%）表示，当P<0.05，视为差异具有统计学意义。
2结果
实验组患者护理工作开展期间不良事件发生率明显低于空白组，其护理满意评分明显高于空白组，且P<0.05。
3结论
本研究结果显示，五官科患者年龄跨度较大、病情繁杂、合并症多且极易因住院费用问题而产生一定程度的负面心理，基于五官科护理中的特殊性，加强管理、提高安全意识、强化优质服务是提高护理质量的重要关键所在，因此，针对护理过程中的不安全因素进行积极的防范干预，在五官科护理管理中尤为重要。
参考文献
[1]沈正枝.五官科护理管理中的不安全因素及防范研究[J].现代医学与健康研究电子杂志,2018,2(14):100+102.
科技部管理范文3
（一）客户满意的盲区
“客户是上帝”被越来越多的企业所引用，但是，大部分超市尤其是中小型超市，往往很难做到真正将客户当成上帝般对待。很多超市建立了投诉机制，这种做法只能是防止问题的扩散，避免再次发生。然而大多数客户不会采取投诉的方法解决问题，而是直接不去这个超市，如何采用一些其它的方式消除客户的不满情绪，就显得尤为重要。
（二）客户档案建立不及时
对于一个企业来说，客户是发展的根本，而了解客户的资料才能使企业在与客户的交流中占据主动地位，现在的超市也越来越重视客户资料的搜集以及客户档案的建立。但是一些中小型超市却不能很好的建立客户档案，维护客户信息。
（三）管理体系的缺失
中小型超市的管理人员多数是老员工，可能对产品非常熟悉，但是却很少注重客户管理。同时，中小型超市的管理人员流动幅度比较大，管理层变化较快，这导致不能形成一套完整的管理理念，无法真正规范超市的运营制度。
（四）先进设备的运用程度低
对于直接与顾客打交道的零售终端，采用先进的设备很重要。中小型超市一般对于设备的投入较小，甚至是一些收银设备都是一些较为落后的，这直接导致收银程序的繁琐，顾客结账时等待时间过长会对顾客的满意度产生一定的影响。
二、中小型超市客户战略的实施
（一）企业在战略上重视客户关系管理
中小型超市必须定期检查商品的货源，保证商品的质量，以提供最优质的产品，这是客户服务的基础。同时，中小型超市的可以为客户提供一些更为人性化的服务，如准备较多的购物篮，提供送货服务，将超市分区等。中小型超市应对员工进行投诉处理方面的培训，建立完整的档案制度。在问题处理后，要对投诉的问题和解决方案进行整理归档，并进行相应的整改措施。
（二）建立完整的客户档案
中小型超市的客户有供应商，有个人，也有团体。超市应对客户进行分类整理。对于供应商，要了解公司的性质、市场竞争状况及市场竞争能力等一系列的相关资料。对于团体，要建立专门的档案，以便研究其需求和喜好。个人消费者的数量非常庞大，可以采用会员卡制度，这样既可以了解顾客档案，也可以对顾客的消费有一定的激励作用。客户资料收集后，要分析整理出完整、真实的客户档案，同时还必须进行动态管理。随着社会迅速发展，客户信息也不会一成不变，要时刻注意客户的变化，收集最新的信息，更新客户资料。
（三）建立完整的管理体系
中小型超市可以引进一些高素质管理人员来增加企业的活力，应定期对现在的管理人员进行培训，增强他们对客户关系管理这一理念的认识。应设计一套适合的服务模式，从员工的衣着到企业文化，形成一个统一的整体，在潜移默化中，增加客户的满意度，宣扬企业文化，提高客户的忠诚度。
（四）适当加大投资
中小型超市所使用的后台系统需要经常更新软件以便大幅度提高工作效率。定期更新收银机、空调、货架等设备，能够有效增加工作效率，提升购物环境的档次，从细节方面提高客户对超市的满意度。
三、总结
科技部管理范文4
1．将理论知识情景化，提高专业课教学质量
实训教学将学生从书本带到工作情景之中，将抽象的理论知识转换成具象的操作内容，激发学生的学习兴趣和参与热情，并给学生提供动手的机会，这是提高专业课教学质量的重要条件。旅游管理专业通常会在第一学期安排学生参观当地的博物馆，一次实地考察胜过教师的千言万语。
2．帮助学生认识所学专业未来的就业实况，树立职业观
高职教学不能将学生关在学校里，而是要有组织有计划地引导学生了解未来工作的环境和氛围，掌握实践本领，树立职业观念。高职院校培养的是适应经济社会发展需要的一线的技术技能型人才，这样的人才也是目前市场急需的，所以学生在学校教学时间内树立正确的职业观非常必要。
3．以实践检验学习效果，及时纠错补漏
“实践出真知，实践出能力”，任何理论知识都来源于实践，又反过来指导实践，增加教学的形象性、直观性和生动性而已，还能增强学生的感性认识，增长见识和才干，激发学生的学习热情，吸引学生参与教学过程，实践是学习的很好检验。目前公认的对高职院校毕业生的能力衡量标准是“必需”和“够用”两大指标。何为“必需”，多少“够用”？只有让学生通过实训教学进行检验，才能在实践操作中找到差距，及时纠正错误，弥补漏洞。每一次实训课都是一次机会，教师可以在学生的实训过程中找出问题并帮助解决。
4．接受真实工作环境的考验，完成从学生到职员的角色转变
大学毕业生就业难、就业后离职率高的问题已引起全社会的关注，其原因在于大学生难以适应从学生到职员的角色转变。学校应充分利用假期社会实践、顶岗实习和毕业实习，从心理辅导和实训指导两方面入手，为学生适应从学校到社会的环境变化提供一个缓冲区，帮助学生克服畏难情绪，调整心理状态，完成角色转变。
5．为学生就业作好准备，确保专业人才培养目标的实现
实训教学作为学校教学的重要组成部分，是完成专业人才培养目标的必要环节。相对于理论教学而言，实训教学效果对学生动手操作水平高低的影响更加明显，而具有较强的动手能力和较高操作水平的学生将在就业过程中将更具竞争力。实训教学在提高学生专业素质方面发挥着重要作用，是完成高职院校“高素质技术技能型人才”培养目标的重要保障。
二、高职院校实训教学存在的问题
（一）实训教学各环节存在的问题
1.课程内实训手段有限，效果欠佳
课程内实训由教师依据该门课程的《实训大纲》制定实训内容，利用校内的实训室等场所，组织学生开展实训活动，学生提交实训报告给教师作为成绩评定的依据。课程内实训在情景教学方面比单纯的课堂讲授更加形象和生动，但是其所能使用的教学手段有限，实训效果并不理想。比如，旅游管理专业的《前厅客房实务》一般在客房实训室进行做床实训，学校的客房实训室在设施设备上往往比较简陋，学生动手操作的内容范围受到限制。
2.校外考察时短人多，效果无法保证
实地考察可以补充课程内实训的不足，让学生身临其境地感受真实的工作环境。然而，外出考察多是同一专业一个年级或若干班级的学生同时前往，参加学生人数多，在有限时间内的集体参观难免走马观花。酒店管理专业学生外出考察第一站通常是参观酒店实景，包括前厅、客房、中西餐厅等场所。参观客房时，一次进入二十几名学生就足以把房间站满，要看清酒店工作人员的操作演示并不容易。而外出考察通常都是几十上百学生，在规定时间内完成所有工作场所的参观，其效果无法保证。
3.假期社会实践岗位单一，质量不高
根据对安徽中澳科技职业学院2011和2012级学生的调查，有60%左右的学生选择寒暑假社会实践内容是在餐饮企业打工，其中以肯德基、麦当劳餐厅和社会餐饮为主，工作岗位包括服务员、外卖派送员、收银员等。餐饮企业对学生假期工的要求不高，通常在进行简单的培训后就让其上岗，学生经过这样的假期实践活动能够积累一些社会工作经验，但在专业技术技能上得不到提高。还有30%的学生在超市、商场从事食品、日化产品、电器等商品的推销工作，因为缺乏必要的培训和科学的指导，学生们在推销技能、对客服务技巧等方面的收获有限。
4.顶岗实习质量评价体系不完善，考核困难
顶岗实习是目前实训教学中最重要、最有效的形式，然而，高职各专业顶岗实习的质量评价体系尚不完善，学生在顶岗实习结束后提交的《顶岗实习报告》是学校认定其实习成绩的主要依据，这样单一的考核机制无法全面衡量学生的实习效果。有些学生以工作忙为由不能按时按量完成《顶岗实习报告》，导致学校对其顶岗实习成绩考核困难。顶岗实习质量评价需要学生、教师、企业三方参与，综合考评，不能以一份报告来评定学生的成绩。
（二）实训教学教师方面存在的问题
1.教师自身的专业实践能力有限
高职院校专业教师自身的实践经验和实践能力对实训教学效果有重要的影响，“名师出高徒”放在高职教育中名师之“名”在于教师具有过硬的专业素质和技能。事实上，大多数高职院校的教师是经大学本科或硕士研究生毕业后直接进入高职院校从教的，他们缺乏专业实践经验，技术技能水平有限。虽然教育主管部门利用暑期举办各专业“双师”素质培训，以达到提高教师技术技能水平的目的，但是“双师”素质培训仍是以课堂教学为主，考察参观为辅，教师的实践能力提升空间十分有限。
2.推行“双师制”重形式而轻内容
虽然高职院校普遍采用“双师”制，由校内专业教师和企业指导教师共同参与实训教学，但是来自企业的教师真正参与课堂教学的时间十分有限，往往是一学期办一场讲座，“双师”教学的优势没有得到发挥。顶岗实习过程中企业指导教师对学生的培训时间相对充足，但大多为就某一实习岗位提出的具体要求，如果学生在顶岗实习期间没有得到轮岗的机会，那么其所获得的企业指导教师实训指导内容是非常有限的。
三、高职院校实训教学的改进对策
（一）课程内实训采用分组教学，确保质量
小班教学、分组教学有利于使学生充分掌握课堂教学内容，实现在单位时间内获得知识量的最大化。课程内实训应采用分组教学法，每组学生数在5-8人，操作演示以小组为单位，保证每位学生都有机会在实训活动中得到锻炼。例如《中国旅游地理》课堂实训可以将学生分成若干小组，以小组为单位制作某一景区或旅游区的旅游宣传幻灯片，在课堂上进行展示。学生们在查找资料、搜集图片、编写说明稿、制作幻灯片、展示作品的过程中，既学习了知识又实现了团队合作，既得到了锻炼又熟悉了办公软件，课程内实训教学事半功倍。
（二）外出考察做足功课，充分调动学生的主动性和参与热情
学生参与外出考察可以从制定计划开始，根据专业特点和未来就业方向选择考察目的地，设计考察路线，确定考察内容，完成考察活动。学校和教师为学生提供必要协助，发挥学生的主观能动性，将每一次外出考察的价值充分利用。旅游管理专业可以将外出考察设计成一次团队旅游，由学生制定旅游线路、落实交通工具、参与景点讲解、撰写游览日记。外出考察的过程就是一次专业实践的过程，让学生通过自己的努力解决问题、消除分歧、完成考察，这将大大提高学生专业认知度和自信心。
（三）加强对假期社会实践的指导，利用好校企合作的平台
高职院校对学生假期社会实践活动应给予积极的指导，利用校企合作平台，为学生提供符合专业特点且具有实践意义的岗位，提高学生假期社会实践的质量。学校推荐学生参与假期社会实践将有效防止学生发生安全事故，并使学生的合法权益得到保障。旅游管理专业学生的暑期社会实践可以选择去作为学校实习实训基地的星级饭店或旅行社，这些旅游企业会对学生进行必要的岗位培训，有助于学生提高专业技能。同时，学校能够及时掌握学生的情况，确保假期社会实践活动安全高效。
（四）完善顶岗实习质量评价体系，优化考核项目
顶岗实习质量评价主体包括实习学生、指导教师、实习企业，学生以《顶岗实习报告》记录实习工作内容，指导教师（学校专业教师和企业“师傅”）分阶段对学生实习表现进行评分，实习企业在实习结束时对学生作出鉴定。在具体的考核项目上，既要有学生在实习期的出勤情况、工作表现、考核成绩，又要有师傅的评语、专业教师的评语和企业人事部门的鉴定。学生顶岗实习的最终成绩是基于以上各项考核的综合评定结果，根据各专业的特点采用分数制或等级制。对于进入星级饭店顶岗实习的旅游管理专业学生来说，其顶岗实习考核项目包括：第一项为平时表现，占20%，考核学生的出勤情况，由企业人事部门和实训小组组长打分；第二项为工作技能，占30%，考核预设任务的完成情况，由企业“师傅”打分；第三项为实训成果，考核实习周记和顶岗实习报告，占40%，由专业教师打分；第四项为自我评价，占10%，由学生本人打分。
（五）提高教师的专业技术技能水平，引进企业导师进课堂
教师实训教学水平的提高包括两方面的内容：一是学校为教师参与专业技术技能实践提供条件，鼓励教师到企业去挂职锻炼，提升专业教师实践水平；二是从校企合作单位引进企业一线工作人员进课堂参与实训教学活动，提高实训教学的实践性和实效性。旅游管理专业的教师每年应有两个月的时间在星级饭店或旅行社挂职锻炼，挂职前要搜集整理平时教学中遇到的疑难问题，带着任务去企业，找到答案回课堂。企业指导教师进行的校内实训教学应当占到旅游管理专业校内实训教学总量的一半，从数量上得到保证，才能在质量上真正提高。
（六）将就业指导课纳入人才培养方案，合理安排授课时间和内容
就业指导课应当被纳入各专业的人才培养方案，制定符合专业特色的教学大纲与实训大纲，选用专业教师和企业教师组成教学团队开展教学。教学团队定期开展集体备课，分模块确定教学内容和实训内容，统筹兼顾国情省情教育、职业规划教育、求职技能教育、职业观念教育、文化素质教育五大方面的内容，合理安排教学时间，将就业指导课教学贯穿于专业教学全过程。旅游管理专业就业指导课教师应包括饭店前厅部、餐饮部、客房部、人力资源等部门的主管，还应有旅行社经理和专业导游。
四、结论
科技部管理范文5
关键词：科研经费;特殊性;内部审计
高校作为我国重要的科研力量，国家每年对其科研经费的投入不断增加。当前，我国高校科研经费主要依靠国家财政拨付，因此，在管理和使用上面呈现出很多特殊性，导致科研经费管理使用中重申报轻管理、预算执行难、监管不到位等问题比较突出，对高校科研经费的内部审计提出了较高的要求。
1高校科研经费管理使用的特殊性
按照国家相关规定，高校科研经费应与高校的其他收入一起纳入高校财务进行统一管理，但由于科研经费本身具有特殊性，如果高校在科研经费管理中简单地搞一视同仁，又容易产生各种各样的问题，影响高校教师申请科研经费的积极性。高校科研经费的特殊性主要体现在以下方面。
1.1经费来源渠道广，项目数量多但金额小
目前，我国高校科研经费资金主要有三个来源：纵向课题的国拨资金、横向课题的社会资金、高校本身的自筹资金。不同的资金来源，对应不同的监管依据。首先，对于国拨资金而言又分部级、省级、地市级的科研资金，这部分资金纳入各级政府财政预算。高校申请到这部分财政资金后，由各级政府的财政部门直接把资金转到学校，这部分资金必须严格按照国家关于财政资金监管的法律法规来执行。对于横向课题的社会资金，按《民法》及《合同法》的规定，属于高校教师通过承揽合同收到的合同款，与财政资金有本质区别，监管方式应以社会委托方的要求为主，目前主要是通过社会审计的方式确定资金支出的合法、合规性。经费来源构成的多样性，使高校科研经费内部审计具有复杂性。其次，不论经费来源如何，高校科研经费项目总是呈现小、散、乱的特点。这与项目经费申请以教师个体为主，除个别团队外，很少有人能具备承担大型课题能力的现实状况相吻合。高校科研经费项目的这一特点，导致对其进行内部审计时很难捕捉审计重点，对内部审计人员的素质和能力提出了较高的要求。
1.2项目变动概率大，经费预算编制困难
科学研究最大的特点就是具有一定的风险性，可能成功也可能失败，体现在项目预算上最突出的一点就是：开始做预算时很难对未来的走向进行准确判断，导致项目预算变动可能性大。同时，由于申请科研经费的多寡不仅是考核高校实力的重要指标，也对教师评定职称、评先选优影响巨大，这就使得教师在科研经费项目编制预算时漫天要价。最终造成在后续项目执行过程中项目管理与经费管理脱节，预算的执行流于形式。另外，按照《预算法》的相关规定，预算一旦审批通过便具有法律效力，不得随意变更。预算变更需要经过一定的审批程序。若未经审批变更预算属于违法行为；若预算频繁地进行变动审批，又影响科研工作的效率，这就使科研经费预算陷入两难的尴尬境地。同时也使预算环节成为内部审计中问题的多发区。
1.3忽视智力成本，经费管理体制脱离实际
科研项目研发是一项高度依赖智力投入的工作，项目的成功与否很大程度上取决于课题组的科研能力及劳动付出。但按照现行制度规定，一般具有事业编制的课题负责人不允许从科研经费中列支自己的劳务支出，只有不具有工资性收入的群体如在读研究生或外部聘请的专家，才能以劳务费或咨询费的名义从科研经费中列支报酬。这一规定不符合科研项目以智力主导的特征，也是导致出现课题负责人套取项目资金等违规行为的诱因之一。二是科研完全成本与高校收付实现制之间存在矛盾。按照相关规定，目前高校科研经费需要按科研项目进行完全成本归集。要做到这一点，目前最大的困难就是高校适用事业单位会计的收付实现制，对与科研有关的机器设备等不提折旧，造成科研项目成本核算困难。针对上述问题，高校管理层，特别是内部审计部门，在对科研经费进行内部审计过程中，必须充分考虑其特殊性，因地制宜地开展审计工作，才能取得较好效果。
2内部审计在监督高校科研经费管理使用中取得的成绩与存在的不足
从我国审计监督体系构成看，主要包括政府审计、内部审计和社会审计三部分。其中内部审计经历了几十年的发展，已日趋成熟。在监督高校科研经费管理使用工作中也取得了一定的成绩，突出表现在利用内部审计全过程监督的优势，在服务高校科研工作的同时，为高校科研经费管理从预算编制、执行到决算提供了全过程审计监督服务。内部审计由于处于被审计对象内部，有条件对被审计对象进行全程有效监督审计，能够克服外部审计事后审计的弊端，加强对中间过程的问责。同时，内部审计监督与服务并举，为落实科研经费预算制度做出了贡献。目前，高校在校级和学院一般会设置专门的财务管理岗位负责高校科研经费预算的编制、控制及决算工作，但课题组层面缺乏熟悉预算制度的专门人才。由于内部审计部门属于高校的内设部门，其独立性受到较大限制。同时因为科研经费的申请关系到高校与教师的切身利益，为了保护教师申请科研经费的积极性，高校管理层对内部审计发现的问题重视程度不够，导致内部审计在揭露相关违法违规问题方面积极性不高、在执行审计制度方面不够严格等问题比较突出。另外，由于科研经费审计有其专业性和复杂性，内部审计人员的能力素质有待进一步提高。
2.1内部审计对相关违法违规问题揭露力度不够
首先，高校科研经费管理使用中许多明显违规的问题由于司空见惯，在内部审计中见怪不怪，相关问题长期得不到整改。例如当前多数高校在科研项目管理上，依然沿用课题制，科研经费管理和使用基本由项目负责人一人负责，他们对于经费如何列支拥有较大的自主权。当内部审计指出科研经费中不合规的开支，但在课题负责人强烈坚持的情况下，高校为保护教师申请科研经费的积极性一般会支持课题负责人，影响内部审计作用的发挥。又如，科研项目结题后长期不结账的现象仍较为普遍。其次，内部审计部门对科研经费开支的必要性、合理性和真实性重视程度不够，对科研经费的效益性评价更是无从谈起。当前，高校财务部门的角色基本是科研经费的出纳，只要课题负责人要求支付，不论合理与否皆予以支付。高校科研部门专注于项目经费的立项申请，对项目经费管理知之甚少。内部审计部门在对科研经费的审计中应重点关注项目费用支出与项目是否有关，支出是否合理、真实等方面，但实际审计中很多只是查看报销发票是否真实合法，对实际支出去向缺乏监管的动力和有效的手段，对项目资金绩效评价更是无从谈起。另外，科研项目全成本核算不符合事业单位会计收付实现制。课题研究费全成本核算不但要求包含与科研有关的直接成本，也应包含相关水电费及固定资产折旧等间接费用。但目前高校事业单位会计核算体系下，对于间接成本的构成却一直没有准确的计算和分摊方法。虽然这一问题是由高校会计核算适用收付实现制造成的，但这一问题长期存在未能得到有效解决，内部审计仍然负有一定的责任。
2.2执法不严与无据可依同时存在
内部审计部门在高校科研经费审计中未能严格执行相关审计制度，执法不严与无据可依同时存在。首先，部分高校对于财务管理重视程度不够，现行制度并不能有效约束科研经费管理使用，导致科研经费管理中不合规的支出仍大量存在。内部审计对这部分问题的监督不力在一定程度上纵容了不合规问题的长期存在。其次，由于内部审计在高校科研项目审计中缺少相应绩效评价指标，内部审计缺少依据，导致科研经费绩效审计中形式大于内容，这在一定程度上严重影响了审计工作的有序推进。同时，由于科研项目的成果评价体系不健全，导致在项目成果不佳时，高校教师付出的智力劳动得不到承认，许多内部审计部门对这一问题也进行了反映，但并没有得到明确答复。
2.3内部审计人员能力素质有待提高
内部审计与科研项目类似，都是高度依赖人的智力的工作。只有具备良好职业道德及专业胜任能力的审计人员勤勉工作，才有可能揭示出高校科研经费管理使用中存在的较深层次的问题。但由于目前我国高校对内部审计不够重视，缺少必要的业务培训和职业道德培训，内部审计人员素质堪忧。首先，部分内部审计人员职业道德状况堪忧，在内部审计中尚不能完全做到严格执法。部分审计人员认为内部审计主要是合规审计，存在一些无伤大雅的小问题无可厚非，也不用非得坚持原则对问题进行反映。这些不正之风的存在，在一定程度上影响了审计部门权威性，对于内部审计健康可持续发展造成重大影响。其次，从专业能力看，内部审计人员的能力水平还有待提升，特别是很多高校对于审计工作岗位重视程度不够，用事业编制人员从事审计工作，不可避免地沾染上了一些事业单位的不良习气，比如等、靠、要思想严重，工作积极性不高，工作重心放在研究领导喜好上而对钻研业务知识缺乏耐心和动力。另外，由于受内部审计人员专业背景的限制，在进行科研经费内部审计过程中缺乏相关专业的背景知识，导致审计工作很难深入。科研项目本身具有的专业性和复杂性，要求内部审计人员必须不断提高专业素养才能与之相适应。
3内部审计优化与创新路径研究
如何发挥内部审计在高校科研经费管理使用中的监督引导作用，是一个永恒话题。一方面要转变高校领导层观念，不能把内部审计看成科研项目开展的阻碍，而应看成是查错纠弊的助手。另一方面必须建章立制，严肃内部审计的纪律。同时要注重提高内部审计人员素质、创新审计方法、强调审计成果意识，促进高校科研工作健康发展。
3.1加强宣传，转变意识，配齐内审力量
要做好内部审计工作，离不开高校管理层的重视和支持。内部审计部门应该加大宣传力度，使高校管理层及科研项目组人员意识到开展内部审计的重要性和必要性，营造良好的科研经费审计氛围。同时，高校层面应加大对内部审计工作的投入力量，从人员配备及经费预算上给予保障，为审计部门开展高校科研经费内部审计工作奠定基础。
3.2确定内部审计的依据，加强内部审计管理
针对科研经费的内部审计，制度要先行。一方面国家应该出台高校科研经费管理使用的细则，将横向课题与纵向课题的科研经费管理使用区分开来，明确内部审计的制度依据。高校应该从内部管理制度建设入手，针对当前科研经费管理实际，对经费申请、管理进行制度落实，确保各个部门的权责进行明确的划分，防止出现问题后各部门互相推诿扯皮。同时注意相关制度及时更新，做到与时俱进。最后要强化制度执行，做到有法可依、执法必严。内部审计必须严肃审计纪律，对重点领域发现的问题绝不姑息。在内部审计中必须对科研经费管理使用中问题多发的重点领域进行重点关注，比如重点关注与科研活动无关的支出，关注科研经费中劳务费的支出，关注科研项目结余经费是否被私分滥用等，一旦发现问题，必须严肃问责，绝不姑息。另外，可以试行在内部审计中引入考核机制，强化内部审计人员的审计成果理念，提升工作能力。
3.3提高内部审计人员素质，加强部门管理
审计工作能够顺利展开，很大程度上取决于审计人员素质，只有内部审计人员能力素质有所提升，才能够发挥出应有的审计效果，因此，可以在高校内部试行轮岗制度，让内部审计人员到科研小组中挂职锻炼，了解科研项目流程，熟悉科研项目的背景知识。此外，还应该从审计工作整体出发，加强政策性培训，让相关人员了解国家科研经费管理的制度规定，在内部审计中做到有的放矢。提高内部审计人员素质的同时，还应该注重科研经费审计模式的创新。比如可以试行科研经费审计与经济责任审计结合，在经济责任审计中把科研经费审计作为审计重点。也可以探索跨年重大科研项目经费的年度审计模式，对科研经费管理使用进行分阶段评价，减少结题审计的压力。同时可以试行在科研小组中配备财务审计人员，强化科研经费全过程监控。内部审计作为学校的内设部门，兼具监督与服务的职能，在内部审计过程中发现问题后，能够积极指导课题组完善相关预算，能够有效落实科研经费预算制度。另外，内部审计弥补了政府审计覆盖面低、社会审计成本过高的不足，成为科研经费审计的主力。综上所述，与其他类型的财政资金相比，高校科研经费管理使用本身有其特殊性，由于目前一视同仁的监管策略，导致内部审计在科研经费监管方面存在揭露违法违规问题力度不够、执法不严与无法可依等问题。只有配齐内部审计力量、严肃内部审计纪律、提高内部审计人员素质、创新审计方法等多管齐下，才能切实发挥内部审计在高校科研经费管理使用中的重要作用。同时，高校管理层应进一步重视对审计结果的运用，注重审计整改状况的跟踪，提高内部审计的权威性和震慑力，使内部审计在高校科研经费管理使用中发挥更大作用。
参考文献：
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[3]张浩,王瑞龙.基于风险导向的高校科研经费内部审计研究[J].财会通讯,2016(34):78-80.
科技部管理范文6
关键词：科技行政管理部门;机关纪委;工作;机制创新
在党的报告中指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。对科技行政管理部门机关纪委而言，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代全面从严治党的部署和要求，推进实施创新驱动发展战略，需要进一步明确新的形势与要求，找准存在的问题与不足，理清工作思路，创新工作机制，为建设创新型国家，实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的政治基础，作出新的更大贡献。
一、科技行政管理部门机关纪委工作面临的新形势和新要求
在党的报告中指出：要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在2018年1月召开的中央纪委二次全会上，强调，要以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党的新局面。在2019年1月召开的中央纪委三次全会上，再次强调，要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。关于全面从严治党的重要讲话和论述，为新时代科技行政管理部门机关纪委工作指明了努力方向，提供了基本遵循。党的十八大以来的五年，在以同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技创新持续发力，加速赶超跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，科技实力大幅增强，已成为具有全球影响力的科技大国。党的对加快建设创新型国家作出了重大部署，提出了明确要求，从建设现代化经济体系到保障改善民生、建设美丽中国、推进国防和军队现代化等方面都突出了科技创新的全面支撑作用。这一系列部署为我国科技创新事业指明了前进方向，赋予了新时代科技创新工作的历史使命[1]。科技行政管理部门要把党的政治建设放在首位，巩固落实中央八项规定精神，加强纪律教育，加强作风建设，强化执纪问责，深化标本兼治，为科技创新营造良好的政治生态环境。近年来，以同志为核心的党中央在坚持用严明的纪律管党治党、加强日常监督管理的同时，持续深化纪律检查体制改革和国家监察体制改革。中央纪委为加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，全面推进派驻机构统一管理改革工作，实现派驻监督全覆盖，实现了纪检监察机构的“三转”。在派驻机构统一管理的大背景下，科技行政管理部门的党风廉政建设日常工作已由机关党委主要是机关纪委来具体负责，主要任务是协助党组（党委）履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作等。
二、科技行政管理部门机关纪委工作推进中存在的问题和不足
目前，国家和省级科技行政管理部门基本上都成立了机关纪委，但从工作推进情况来看，还存在以下几个方面的问题与不足。一是机构设置和队伍建设有待进一步健全完善。据调研了解，目前，国家、省（自治区、直辖市）科技行政管理部门都设立了机关纪委，但大都是与机关党委或组织人事部门合署办公，机关党委副书记兼任机关纪委书记比较普遍，机关纪委委员大部分由机关各部门或直属单位有关负责人兼任。大部分省辖市和县（市、区）的科技行政管理部门没有单独设立机关纪委这一机构。根据党章等相关规定，如果管理党员人数等符合要求必须成立机关党委，但是否必须成立机关纪委各个地方的要求不一样。一些市县科技行政管理部门的纪检监督工作仍主要依靠派驻纪检监察组来推进实施。二是职能定位和具体任务有待进一步明晰细化。据调研了解，一些成立了机关纪委的科技行政管理部门，对机关纪委的职能定位还不够清晰。特别是派驻机构改革后，科技行政管理部门党风廉政建设的主体责任和监督责任虽然明确分别由党委（党组）和派驻纪检监察组承担，但对派驻纪检组、机关党委和机关纪委三方在具体落实党风廉政建设责任方面还没有完全界定清楚，一些职能有交叉或重复，甚至个别地方还存在空白点，难以形成监督合力。大多数机关纪委工作还处在摸索推进中，工作头绪较多，目标思路不清，作用难以充分发挥。三是工作机制和业务能力有待进一步改进提升。目前，机关纪委与派驻纪检监察组、上级纪工委以及其他部门在日常工作的指导、联系、协调、合作过程中，还存在机制不顺畅、流程不规范、配合不紧密等问题。如纪检监察组改为纪委监委直接派驻管理后，机关纪委与派驻纪检监察组在日常监督管理中还存在界线有时不是很清晰的现象，机关纪委在运用监督执纪问责“四种形态”等方面有时不够精准，在综合运用信访举报、巡视巡察等方式，加强与审计、财政、公安等部门协作配合，提高问题洞察力和“分辨率”等方面还存在不足。此外，工作方式方法还满足于下发通报、提醒谈话、查看记录等，运用现代科技手段、网络信息和大数据技术不熟练，业务能力和水平还不够高。
三、科技行政管理部门机关纪委工作机制创新的思路与对策
面向新时代，科技行政管理部门机关纪委工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，中纪委二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕坚持和加强党的全面领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供坚强的政治保障。
1.聚焦“两个责任”，明确工作职能
根据党章和党内监督条例的规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。科技行政管理部门机关纪委要依照职责定位，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设主体责任的落实，协助机关党委抓好机关和系统党风廉政建设日常工作，具体职能概括起来主要有以下内容。一是坚持对机关和系统党员开展理想信念、遵纪守法等方面的日常性宣传教育，抓好经常性警示教育。二是加强对机关和系统党员干部的日常监督，综合运用监督执纪问责“四种形态”，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是协助做好党风廉政建设和反腐败工作，制定年度纪检工作要点，提出落实党风廉政建设的具体措施。四是抓好纪律审查工作，及时调查处理机关和系统基层党组织一般党员干部违纪问题,按照批准权限决定或取消对违纪党员的处分，通报曝光典型案例等。五是受理对基层党组织、党员违纪行为的检举、控告和申诉，做好来信来访工作，保障党员的权利。六是向党组（党委）、上级纪工委和机关党委报告工作，重大问题和线索及时请示报告，并主动接受派驻纪检监察组的督促和指导，承办党委（党组）、派驻纪检监察组、上级纪工委、机关党委交办的其他纪检工作任务等。
2.创新方式方法，严格履行职责
科技行政管理部门机关纪委在党组（党委）、上级纪工委和机关党委的领导下开展工作，要创新方式方法，积极协助抓好全面从严治党“两个责任”的落实和党风廉政建设与反腐败工作等。一是紧密结合科技行政管理部门工作特点和职能定位，协助党组（党委）出台落实主体责任的实施意见或办法，细化责任清单，强化责任落实。二是采取召开专题座谈会的形式，广泛征集全系统党员干部对全面从严治党、加强政治生态建设等方面的意见和建议，并进行梳理总结、及时上报。三是围绕推进科技创新和全面从严治党中的热点难点问题，深入开展调查研究，提出意见建议，为党组（党委）和机关党委及时发现问题并制定有效措施提供决策参考。四是进一步建立完善廉政风险防控机制。根据科技行政管理部门承担管理的科研项目类型多、数量多、资金多的特点，突出关键岗位、关键环节、关键人员，进一步查找查准廉政风险点，完善廉政风险防控流程，制定好防范措施。五是在重要节假日、生日纪念日、升学及结婚等特殊时期，采取制发提醒公告、发送提醒短信和微信、开展廉政谈话、签订承诺书等多种形式，做到经常提醒、不断提醒、重复提醒，形成廉政提醒工作常态化。六是把作风建设放在突出位置，加大明察暗访力度，加强对机关各部门、系统各基层党组织和党员干部的日常监督检查，加大监督执纪问责力度。
3.强化自身建设，提升履职能力
科技行政管理部门机关纪委作为党内履行监督职能的专责部门，要进一步强化自身建设，着力提升履职能力和水平。要更加自觉地围绕党和国家中心工作，围绕实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，坚持把监督责任摆进科技管理日常工作中去，按照党委（党组）、派驻纪检监察组、上级纪工委和机关党委的部署要求，切实抓好党风廉政建设责任落实，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持纪委干部的良好形象。一是着力打造具有过硬的政治品格、过硬的履职能力、过硬的纪律作风的纪委干部队伍，做到补位不越位，既要充分履行好本职工作，又要从与性质、职权不相符的工作中解脱出来，聚焦主业主责、履行监督职能。二是明确科技行政管理部门中机关纪委岗位设置的要求，不断强化机关纪委的职能，提升机关纪委干部的地位，提高监督的权威和威慑力，以便更好地发挥职能作用，提升监督效果。三是积极开展岗位业务技能培训，拓宽学习培训渠道，建立常态化培训机制，不断提高纪委干部监督执纪问责能力与专业化水平[2]。四是建立健全考评机制和奖惩机制，完善内部监督机制,加强对机关纪委干部日常监督工作的再监督，防止发生监督者无人监督、监督权力异化现象。
参考文献
[1]徐秀芝.以新时代中国特色社会主义思想为指引为加快建设创新型兵团努力奋斗[J].新疆农垦科技,2018,41(03):3-9.
科技部管理范文7
关键词：科技公司；研发支出；内部控制；管理
随着信息时代的来临以及科学技术的不断发展，我国科技公司的创新能力也随之提升，尤其是在竞争激烈的市场环境中，许多公司都追求更加先进的技术，因此对科技研发的投入也不断加大，这要求增加相应的研发经费。为了使得科技公司能够长远发展，就必须要做好科技公司研发支出的内部管理工作，从而提升科技公司的综合竞争力。
一、科技公司研发支出及内部控制
（一）研发费用的构成要素
研发工作人员的人工费用。其主要指的是在科技公司中专业进行研发和开发活动的工作人员整年的工资薪酬。包含了基本工资、各类补贴、津贴、奖金、加班工资、年终奖以及外聘研发人员的劳务费用等内容。直接投入研发项目的费用。其主要指的是科技公司直接投入研究开发项目的费用，其包含了原材料的购置费用，水及燃料的使用费用，检验新产品的费用，租赁固定资产的费用以及科学实验的费用。长时间待摊销的费用以及固定资产折旧费用。其主要指的是科技公司在研发新产品期间，需要购买的设备、仪器以及研发需要空间的折旧费用，同时也包含了改装或维修研发设施而发生的长时间待摊销的费用。设计研发项目以及调试装备的费用。其主要指的是科技公司研发新技术、新工艺、新产品的期间，一定会先对研发对象进行设计，尤其在其操作特性和工序方面都会发生设计费用。项目研发过程中无形资产的摊销费用以及委托外部研究开发的费用，还有其他费用。
（二）科技公司研发支出内部控制环节
其一，项目可行性分析。科技公司内部研发项目的环节包含了对研发项目进行申报，对申报项目进行审核，然后进行综合研究，最终得出结论并给出反馈意见，而经济活动是这整个流程的核心。其二，项目立项（费用预算、项目周期、项目目标）等。科技公司研发支出内部控制的相关环节与项目研发过程中的物力、人力、财力以及相互的管理和配置都息息相关，从而有效结合了各个研发部门，使得总体的工作目标得以实现。其三，立项审批。科技公司要以项目需要为前提，核算其所需的成本，及时申请研发课题等政府补助以缓解自有资金压力，并且负责人在申请环节要审核预算以及后续查询费用到账的情况，再把相关资料交由财务部门进行核算，然后分发给各个部门确认。其四，过程实施。在研发项目开始实行的期间，要严格按照相关的规定来支出费用，尤其是在研发物料采购环节的监督管理，要注意控制采购单价，避免出现因费用超出预算范围而引发风险的情况。此外，加强研发人员激励管理，避免因人才流失项目延期或中止。其五，项目验收。在验收研发项目的期间，要在验收成果的同时对研发费用进行决算，并且要审核研发支出结余是否符合政策合理分配的要求，最后对研发项目的成果和其所能带来的经济效益进行评价。其六，资料归档及专利申报。对所有研发资料要进行存档管理，并且不同单位之间可借用前期的研发成果，以此来避免重复投入；对新研发的项目要及时进行相关的专利申报。
二、科技公司研发支出内部控制管理存在的问题
（一）科技公司内部控制审计管理的制度还不够完善
一些科技公司在研发支出方面的审计管理不足，尤其是对公司关于研发项目的采购业务缺乏相应的管理制度。通常情况下，许多科技公司都是采取各个部门及课题小组自行采购的方式，没有实物验收程序，也没有实物保管及领用的相关记录，这就说明科技公司缺乏内部牵制的有效措施，也正因如此，公司日常耗材的采购、领用、验收、保管等工作在课题小组自行控制的基础上，可能会出现一定程度的舞弊行为，再加上没有任何有关于材料收发的记录，那么材料的实际使用情况也会比较模糊，这样就很难杜绝舞弊等一些不良为。
（二）科技公司相关工作人员对于研发支出存在不合理的预算
科技公司预算研发支出费用的流程比较模糊，并且在预算过程中没有充分考虑到一些不确定性费用，而研发项目实际执行过程中也不符合预算的标准，导致出现了研发部门和财务部门信息资料不一致的情况，各相关部门对预算的执行情况也没有一个良好的把控，使得其信息反馈不及时，进而造成了研发支出超支、不受控制、挪用资金、突发性支出等现象。
（三）科技公司对研发支出缺乏强有力的控制
目前许多科技公司在掌控研发支出这一方面还缺乏足够意识，以至于对项目的监督几乎没有效果，对研发活动进程的掌控也比较困难。同时在项目资金、研发工作相关环节、资源损耗等方面都不能充分了解，导致各部门在研发支出方面的口径缺乏统一性，从而使得做出的职业判断准确性和真实性不高。尤其是目前的研究项目越来越复杂并且分散，研发支出的费用也逐步增长。若科技公司研发支出内部控制工作不到位，就会导致公司资金流失、项目经费被滥用等情况，从而使得科研机构的形象受到严重损害，对科技公司的发展也造成一定的阻碍。此外，科技公司财务监督的力度不够，财务部门的职责没有被明确，其应当具备的监管职责也没有切实执行，对于资金流失的情况也不承担相应的责任，以至于科技公司内部控制管理水平低下，进而让科技公司与研发活动的发展受到很大的局限。
三、科技公司研发支出内部控制的相关措施
（一）科学合理地构建科技公司研发支出内部控制制度
关于研发支出内部控制制度的设立要具体情况具体分析。科技公司需要把不同研发支出的来源作为依据，从而制定与之相应的管理制度，并且让财务部门统一来管理核算相关费用。在执行国家各项经费管理方法以及遵守相关财政制度审批的基础上，对纵向研发支出进行内部控制管理。若相关的管理办法还不够充足，可以签订合同并且严格切实地按照合同执行。此外，科技公司还要制定健全的研发支出准则，重视预算的专业性，建立规范的项目预算机构，强制进行纵向课题的预算，掌控横向课题的超支预算，从而避免重视纵向研发支出管理，忽视横向研发支出管理现象的出现。
（二）加强科技公司对研发支出的预算控制
预算管理是以预算的方式来量化科技公司的决策目标和资源的配置，属于研发费用的事前控制，其对成本费用的实际情况与预算进行比较，从而达到总体控制研发费用，以此来促使公司可以将资源进行合理有效的利用。研发经费的预算通常情况下是通过财务部门的指导由项目组编制完成，主要以研发目标、项目实施过程中可预估的事项、技术方案、公司已有基础设施条件、资源配置状况为依据，然后在遵循费用标准和费用类别的基础上进行估算编制。若有需要，可以外聘专业结构参与协助编制。
（三）加强科技公司对核算研发费用的控制
对科技公司研发费用进行明细核算是公司研究开发控制点的重要组成部分，科技公司可以使用管理费用科目来控制研发费用，在此基础上设置研发费用的明细账目，同时根据研发项目来对其进行整合与核算，然后结合工作的实际需求来详细核算薪资、差旅费、实验材料费、咨询费等费用。对于公司在境外产生的一些费、诉讼费、维护费之类不应该纳入研发费的费用，都需要用管理费用科目来核算。
四、结语
在科技公司研发支出不断增多的情况下，科技公司应当尽快发现并及时解决自身内部控制所出现的问题，并且对科技公司经营的风险进行严格的把控，同时根据公司的实际情况建立科学的内部监督制度，不断调整完善，从而打造一个和谐的公司内部环境，推动科技公司稳步前进，为我国科研事业做出更多贡献。
参考文献
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［3］李雪萍.科研单位收入支出业务内部控制探讨［J］.经贸实践,2018（17）.
科技部管理范文8
摘要：科研经费支撑着整个高校科研项目的正常运行，科研经费投入多少也决定了科研项目开展规模的大小和持续的时间，科研活动贯穿于科研项目的审批立项、实施执行，最后到结题验收的整个过程，各个高校必须加强对科研经费的管理工作。本文从高校科研经费审计中发现的问题出发，并提出相应的解决措施。 关键词：高校;科研经费审计;管理 高校不仅是培养人才的基地，高校的建设还承担着重大的社会责任。它不仅是人才的孵化器，同时还为社会转型奠定基础。高校科研经费是高校培养人才重要的经济保障，由于高校科研经费特殊的性质，在具体使用中产生了许多亟待解决的问题。这些问题制约着高校发挥人才培养的作用，给高校科研经费的管理和改革带来一定的难度。 一、高校科研经费审计中发现的问题 (一)科研经费管理体制薄弱随着国家对科研经费的大量投入，高校的科研经费金额也越来越多，但是目前我国部分高校并未构建科学、完善的科研经费管理制度。科研经费来源存在多样性,有部级、部级科研项目，省级科研项目、所在地市级的科研项目、横向课题等多种资金来源渠道,同时,由于资金来源渠道不同,每个部门对不同的科研经费的管理要求也不尽相同。但是就目前的情况来看,我国部分高校在制度的建立健全方面缺乏应有的重视,进而缺乏积极性和主动性，因此很多高校并未按照不同的经费管理要求制定适合自己的科研经费管理体系,致使科研经费在管理中无明确的文件依据,在预算执行中被动的参照其他管理办法,给科研经费的规范管理和使用带来很大不便。 (二)项目的预算编制缺乏科学性、合理性目前我国高校的科研工作者在科研经费预算编制方面缺乏科学性和合理性。而一个具备科学、合理的预算编制的项目是获得成功立项并顺利开展科学研究的关键。因为缺乏对科研人员预算编制方面的专业培训和指导，使得项目的预算编制流于形式,预算编制机制不完善,存在管理不精细、粗放的现象。科研工作者在编制预算时，并未按照科研项目的实施过程进行详细的费用测算、并进行科学的论证,只是主观的凭借自己的感觉,确定每一项经费支出的预算,使得预算编制质量无法得到保证。 (三)预算执行缺乏严肃性，超预算范围使用经费科研项目获准立项后，项目预算实际执行过程中，项目负责人认为只要能顺利完成科研合同规定的科研任务或获得认可的科研成果即可，忽视了对科研经费使用的管理，出现了实际支出与预算不一致、支出不规范等问题。主要表现为科研经费超预算金额或范围、无预算调剂手续、列支与项目无关的经费等。项目依托单位只对项目预算总额进行了控制，并未按照预算明细进行分项控制，项目负责人填制决算报表时，部分预算执行不符合项目要求，致使项目无法顺利结项。 (四)科研人员对科研经费的认识存在误区工作中由于缺少对科研人员就科研经费的使用进行系统的培训，因此很多科研人员对费用开支范围、开支标准、预算调剂程序等缺少清晰的认识，而认识不足往往导致科研人员在不经意间对经费的错误或违规使用。另外，一些科研人员法律意识淡薄，在使用科研经费时随心所欲，认为科研经费是凭借自己的能力争取来的，是属于自己的个人经费，学校只是记账而已，而正是这种错误的观念导致了违规现象屡屡发生。 二、加强科研经费管理的具体措施 (一)完善科研项目经费管理制度高校必须加强科研经费管理制度建设,使得经费管理有据可依。由于研究项目的经费来源于不同的部门,不同类别项目都有其自身学科特点,经费管理存在很大差异。因此高校要根据不同项目经费来源确定经费性质,依据不同学科经费的管理办法,结合自身实际,制定实施细则,构建一套确实可行的、科学的经费管理体系。 (二)提高科研项目经费预算编制的科学性、合理性科学、合理的项目经费预算是项目执行、决算、监督、审计的重要依据，具有约束力。其次，科学、合理地编制项目经费预算也是能否成功申报项目的关键因素之一，是经费规范使用的保证。因此，项目负责人在进行预算编制时要按照科研项目的实施过程进行详细的经费测算、并进行科学的论证,提高预算编制的质量。作为高校科研经费的管理部门，财务部门和科研管理部门应对预算编制进行审核,详细了解项目研究的具体内容和经费测算情况,使预算既符合项目研究工作的需要，又符合相关的财务规章制度。 (三)规范科研经费的报销内容和流程，加强科研经费报销的管理(1)财务人员审核发票必须严格把关，发现任何可疑发票一定要在网上查询真伪，如果发票时间不对、内容不符合报销范围，单程车票等等都不予报销，杜绝虚假发票报销科研经费。(2)设置常用项目消费标准，在标准内正常审批；加强经费审批的严格程度，如果超出标准不予报销，例如差旅费，招待费、劳务费等，能够有效避免支出不合理的情况。(3)设定催款时间并及时催款，安排专员负责催款，到期未还款可以从负责人工资中扣除，直到还完为止；避免占用其他科研项目经费，保证科研项目资金得到合理的使用。(4)制定标准的审批程序，对于科研项目费用支出发生变化等问题一定要严格按照流程审批，科研项目费用支出变化原因一定要清楚合理，经过领导签字方可批准，避免以各种不正当理由挪用科研经费用在其他项目上。(5)加大审查力度，可以采用不定期抽查的方式，针对部分科研项目中费用支出较频繁，数额较大或者费用支出存在疑问的的申请单据进行专程跟踪调查，并以此调查结果作为日后项目经费预算和申请报销的依据。 (四)建立健全科研项目经费考核机制，及时处理结题项目和结余资金财务部门应定期清理结题项目，催促负责人及时办理项目结余手续，并设定期限，超出期限未办理结余手续的给予处罚，避免结题项目负责人继续在不合理的情况下挪用结余经费，为其他科研创新项目及时提供研究经费，保证科研经费能够发挥出最大的效益。考核机制要注重经费使用的效率性、经济性、效益性，要结合相关理论、制度、政策等来建立。项目不同，资金使用情况会存在差异，考核机制建立后要不断依据不同项目的考核结果来继续完善项目考核机制。争取能够建立一套完善的，符合高校实际情况，符合项目自身，可调理、可操作的考核体系，从而实现真正意义上的科研经费绩效考核，提高经费的使用效率，减少经费不合理分配造成的浪费。 三、结束语 随着现代高等教育功能的扩展和高校科研工作在国家经济、社会及高等教育中重要地位的显现，科研工作在高校中的重视程度越来越高，科研水平已成为衡量高等院校办学水平的重要标志。为此高校应该加强科研经费管理,完善管理制度与措施,建立风险预防机制,指导科研工作者结合科研项目做好预算、经费报销、审计等多项管理工作,确保科研经费能够真正的发挥项目支持作用,推动科研项目的顺利开展，提高科研项目经费的使用效率和效益。 参考文献 [1]张晓凌,宋慧晶.新常态下高校科研经费管理模式转变的探讨[J].中国集体经济,2017(12). [2]黄瑛.高校科研经费管理中存在的问题及其对策研究[J].财会学习,2017(02). 作者:薛睿丽 单位:许昌学院
