经营工作思路范文1
关键词：农村经济；现状与任务；经营措施；管理措施；新思路
一、农村经济经营管理工作的现状
被称为农业发展大国的中国，毫无疑问，农业在经济产业中的地位是十分重要的。较多的农村人口数量和较大的农村占地面积都是我国农业发展中存在的突出特点。给予农业的足够重视是构建和谐社会的必然要求。广阔的国土面积和较大的人口基数是我国农业的基本现状。确保其经济高速前进是新农村建设活动中非常重要的一个要素。高速前进的一个重点内容之一就是确保经济发展方向和调节经济发展体系。构建和谐新农村是现阶段我国提出的一个重要的概念。各个地区农村的建设稳定和持续是农村经济发展的一个重要的目的。当今亟需解决的问题是农村经济繁荣发展和优化农村建设两个方面。科学合理且有效的管理是农村建设的有效办法。农村的建设管理的目的是科学合理发展农村经济和满足农业发展的整体要求。正确的前进趋势和合理的发展规划都需要优化和落实管控体系。
二、当前我国农村经济管理工作的主要任务
在管理农村经济的过程中，实现社会经济发展的稳定是农村经济改革的目标。因而明确农村经济管理的任务是农村经济管理工作中的重要的步骤。
（一）加强财务管理及资产管理
在管理农村的财务和资产的过程中，加强对我们农村财务民主管理的审计工作是农村经济管理的部门的重要任务。各职能部门职能的强化和农村资源的合理优化是财务管理以及资产管理的目标。加大财务管理以及资产管理可以使资金运转安全。实行财务管理机制是加大财务管理以及资产管理的手段
（二）加快农民专业合作经济组织发展
以产业基地为基础，以农产品加工业和农村服务业为中心，依据市场形势的变化，发展以多种形式的农民专业合作为主体和以蔬菜业农民专业合作为重点的农民专业合作经济发展模式。可以找到符合该模式的试点基地进行试点，这样可以起到示范和规范的作用。农民进入市场的组织化程度依赖于人们的经验和农民专业合作经济发展模式的推广。
（三）着重从减轻农村经济负担入手
减轻农民必要的负担是农村经济管理中的一项首要的任务。为做好有关经济监督以及管理的工作需要建立起一个农村经济管理工作的机构。这需要落实监督检查、统一规划流动性资金及统筹管理劳动力等这三个重要任务。负担反弹的防治也是减轻农村经济负担的重要工作。
（四）弄清工作角度、角色和具体应承办的事项
在推动农村的工作的时候，需要跟实际情况联系，弄清工作角度、角色和具体应承办的事项。例如，小城镇建设和基层民主政治建设有着不同的规定办理事项。农村现代化试点和农村劳动力转移参与到位但不能越位、错位或缺位。落实有机结合主体职能。
（五）构建社会化的服务体系
构建出多种形式的适合农民专业合作的方式是促进农村经济的发展和提高农民对农村市场来入手意识的重要手段。积极探索社会化的服务制度的有效组织形式是实现农业经济增长的重要方式。借鉴其它地区的农村发展的经验是促进我国的社会化服务的重要方法。构建社会化的服务体系还需要引进外国先进的专业合作经验。
三、我国农村经济管理工作的主要方法
（一）提高认识，加强对农经工作的领导
在农业和农村经济发展的过程中，加强农经管理工作是落实党的农村政策的重要步骤。制度化、经常化和稳定化的农村政策能够化解农村矛盾，保护农民的利益。加强农经管理工作可以保持农村稳定和调动农民生产积极性。增加农民收入和繁荣农村经济是高度重视农村经济经营管理工作的结果。各级农业部门要把农经工作作为农业农村工作的重点从而更好地领导和指导农经工作。农经工作开展需要的必要的条件、经费和设施都离不开当地党委、政府的全力配合和支持。所以当地党委、政府需要加强对农经工作的领导和指导。
（二）加强服务体系建设，实现合作经济
农业合作经济组织来源于西欧的合作经济思想。互助合作组织是生产过剩危机的情况下产生的。合作组织大体分为以下几类。科技服务合作社，它主要是由专业技术和科研人员组成。农村科技的推广必将给农村经济发展带来巨大的冲击。农业流通领域合作社，流通领域是其活动的中心，大量的设计农产品加工领域必将给农业经济发展带来新思路。农业互助保险合作社，需要缴纳一定的资金来进入农业互助保险合作社，农民成员享有农业保险银行或者互助银行的待遇。各类服务性的合作社，它能够给农民带来幸福感。
（三）加快专业合作经济组织建设，推进农业产业化经营
搞好农产品加工业原料生产基地建设规划需要省、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神作为指导。专业合作经济组织建设需要国家支持和优势产业支持。龙头企业发展和优势产业的带动都会促进农村经济的发展。农产品加工龙头企业的发展现状和农业龙型经济发展现状都是农业经济发展的重点问题。加大对农产品加工龙头企业的扶持力度和积极谋划农村经济发展项目都是农村经济发展的必要措施。作为农户联接龙头企业、市场的纽带的专业合作经济组织需要起到示范和带头作用。专业合作经济组织不仅能加快龙型经济发展壮大，还能提高农民组织化程度。
（四）建立健全规章制度，提高农经执法水平
加快农村经济经营管理工作的法规制度建设是依法治国方略的必然要求。首先是农经执法责任制度，农村经济经营管理执法岗位和执法责任制要求各自履行各自的职责，不同岗位有不同的职责。其次是建立快速准确的信息反馈和办案制度，为及时预测和发现问题以及妥善解决问题，需要建立经常性的有关农村热点和难点问题的观察联系点来及时发现问题和解决问题。最后是建立工作规章制度，为落实国家各项政策需要制定执法管理制度和措施。科学的操作规程和有效的工作方法可以减轻农民的负担并落实农村财务管理制度。
（五）加强农经机构和队伍建设
建立健全农经工作体系是响应市委和市政府的要求的结果。稳定农经队伍需要不断完善工作体系和工作制度。农经管理工作需要有专人承担，所以合理定编定岗定员是乡镇农经队伍必要的管理内容。改善和强化农经工作也需要通过各级农经工作机构的各种管理职能来完成。例如行政管理、执法、监督等。
（六）加强培训，提高农经人员素质
农村经济经营管理同现代经济的发展一样在改变。提高农经人员素质是必要的。政治素质和业务水平都是农经干部的培训的内容。农经工作队伍的整体素质的提高离不开责任心强和进取心强的每一个农经成员。
（七）加强调查研究
农经管理的工作方法需要随着农业和农村工作不断深入发生转变，新境遇、新问题的出现要求调查研究工作更加严谨。深层次、系统的调查研究能够促进农村经济发展和农村经济的稳定。农村经济发展需要与计算机技术和网络技术相结合。农经统计信息工作和统计监测体系改革都能为农村经济发展提供创新条件。农民收入统计汇总分析工作使农村经济发展数字化和信息化。
四、结语
总而言之，大幅度提高的农村经济发展离不开农村现代化的发展。我国繁荣富强的关键动力也离不开农村经济的发展。提出的农村工作的新重点“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求是现如今农村经济发展的重点。农村经济管理中的诸多问题都有待解决。为加大农村基础设施建设和加强农村经济管理工作，需要站在农村经济的实际情况和现代农村经济经营管理的立脚点上。我国农村建设需要依据市场变化和市场需求，这样才是农村建设的意义。
参考文献：
[1]李明瑞，张文华.以资产管理为核心加强农村经济管理工作[J].农村合作经济经营管理,2010(12).
[2]耿荣学,陈国富,杨明方.全面强化农村经济管理工作———对北宁市农村经济管理工作的调查[D].农业经济,2009(12).
[3]张宝深.新形势下加强农村经济信息管理工作的思考[J].中国-东盟博览,2010(04).
[4]王金英.加强农村经济管理工作的几点思路[J].科技创新与应用,2013(10).
经营工作思路范文2
关键词：机电安装；地铁；二次经营
1工程概况
国内某地铁机电安装项目,施工范围包括两个“5”：一是包含5座车站(含中间风井)及相邻区间，其中1座标准站、4座重点特色站、1座中间风井，区间施工里程达20km；二是包含5个专业工程，分别为通风空调系统，给排水及消防系统（含室外市政永久给排水接驳），低压配电与照明系统，自动扶梯与电梯工程，设备区、公共区装修工程施工。本工程为施工总承包项目，合同造价超3亿元，为国内较大的地铁机电安装项目。
2合同条款分析
本工程为某大型央企联合体施工总承包总价合同；标段与联合体的合同为固定总价合同，最终结算价款以业主的工程费用结算额为准。相关变更条款及分析如下。（1）调整合同价款的变更：重大变更可调整合同价款，（2）变更权对我方有利的约定：发包人具有工程建设期内工程施工的重大方案调整及重大事项的审批和确定权利并自行承担相应的后果。（3）变更组价原则：有例按例，无例按律原则。（4）计量约定：①施工图量小于或大于合同量时，按合同量计；②合同清单漏项时，不计量；③合同清单有项，施工图无项时，按合同量计。（5）风险包干的范围：招标图纸和设计资料与参考工程量的差异属风险包干范围。
3二次经营工作思路
根据合同条款的分析，本项目为固定总价合同，二次经营的整体工作思路项目概括为“主动减法，被动加法”，见图1。
4二次经营工作经验总结
4.1主动减法
（1）设计优化。在蓝图出图阶段，我部主动与设计单位保持紧密沟通，在确保安全可控、质量优良和用户需求等的前提下，通过优化设备材料等方式，实现经济效益约600万元。机电优化一览表如表2。（2）转移任务。本工程室外给排水工程为包干价，施工范围：车站排水管接入市政管道井。为了减少成本，项目部积极加强外部沟通，将合同内需要施工的接驳井、接驳井到市政主管道的施工任务转移到道路恢复单位施工，此项工作实现经济效益约50多万元。转移范围示意图如图2。
4.2被动加法
项目实施过程中，难免发生设计方案变更的情况，项目部必须被动接受。有些设计变更使得成本减少，但更多的设计变更会导致成本增加，为保本增效，就要进行变更索赔。结合合同条款分析，变更索赔思路如下。（1）扬长避短，方向引导。总承包合同类型、风险包干范围和计量约定对项目部促成此变更索赔均为不利因素，尤其在计量约定中，将总价包干的具体计量方式无死角进行了约定。鉴于此，须扬长避短，做好方向引导。在争取重大变更的过程中，优先引导业主往“重大公共利益”上考量，尽量避免集中到“经甲乙双方协商一致同意调价的变更”此单一锚点。因为“重大公共利益”引起的变更更容易让业主决策者接受，“甲乙双方协商一致同意调价”针对性太强，业主决策者压力相对较大。（2）靶向明确，效益和市场双管齐下。大部分的变更索赔可以直接进行索赔，项目完全可以获得直接的经济补偿；而有的变更索赔由于各种原因不能办理成功，项目管理人员则要转换思路，与业主单位打感情牌，为今后的市场铺路。（3）确保成效，党建与讨论搭台互补。本项目一是通过党建与生产深度融合，高质量推动二次经营活动；二是邀请行业外部专家，业主单位技术、设计、安全质量等方面的专家共同讨论项目重大变更，为二次经营工作提供有益且前瞻性的专家意见。（4）滚石上山，内部与外部协同攻坚。积极与公司对接，争取公司业务部门、公司领导的大力帮扶。同时，与外部单位加大沟通频次和力度，让设计单位、监理单位和业主单位相关人员都能协同推进。此外，还应发挥高层对话的引领作用，促使公司高层、业主单位高层沟通对话，力争高层领导更高维度的理解、支持和推动。
5结语
随着国内地铁市场的日益发展，国内地铁机电安装市场竞争愈发激烈，施工单位如何在当前的市场环境中立于不败之地，值得我们所有从业者思考。本文就国内地铁机电安装项目二次经营工作进行了一点儿个人经验分享，希望可以为同类地铁机电安装工程二次经营工作提供些许参考，不当之处，望读者批评斧正！
参考文献：
[1]桂强，桂宇杰.建筑施工单位“一次经营”与“二次经营”的区别及作用[J].科技风,2015年10月（下）.
经营工作思路范文3
【关键词】施工企业；铁路项目；二次经营；管理研究
1引言
近年来，随着国内铁路基建施工任务越来越重，国内铁路基建价格市场化、透明化，加之市场竞争激烈、行业利润较低，施工企业如何在满足建设方要求前提下按期优质完成项目，确保企业经济效益和健康发展成为了企业管理工作的重中之重。在这种大形势下，以开源创效为核心目的的二次经营工作就显得尤为重要。二次经营工作是项目减亏创效最有效、最直接的途径之一，也是企业提质增效的有力抓手。目前，各企业的二次经营工作水平各不相同，本文结合笔者多年工作经验，就如何更好地开展铁路施工企业二次经营管理提出一些思路和看法，旨在为施工企业的二次经营管理工作提供一些有益的借鉴。
2二次经营概述
2.1二次经营的定义
二次经营是指项目中标后，施工企业在合同执行过程中，依据相关法律、法规、政策条款和合同约定，对合同内数量不足、价差、价格偏低、合同内优化、合同外新增的项目，以及非施工企业责任引起的各项费用损失，凭相关证据、支撑材料提出创效为目的的合理经济行为。
2.2铁路项目特点及二次经营范畴
2.2.1铁路项目特点
铁路项目具有投资高、规模大、周期长、涉域广，受地质条件、外部环境变化影响大，不可预见因素多等特点。按项目参建方划分，包括了建设、地方政府、设计、施工、监理、咨询、审价等多个单位；按工程专业划分，涵盖了桥梁、路基、轨道、涵洞、站场、电力、通信、房屋等多个专业，协调工作量大[1]。
2.2.2铁路项目二次经营范畴
1）合同外收入。铁路项目合同外收入主要包括：Ⅰ变更、限额以上Ⅱ变更、征拆及三改、新增工程、政策性调整（含材差调整）、地方性费用、其他概算清理费用等。2）合同内优化。铁路项目合同内优化主要是指：以满足设计功能、设计寿命为宗旨，通过施工方案优化等工作，实现易于施工、提高工效、降低成本、增加收益为目标的经营活动。
3铁路项目二次经营中存在的主要问题
3.1二次经营体量大，空间小
铁路工程的实际施工和招标阶段设计差距都是由铁路项目的特性所决定的，项目二次经营体量大。铁路项目受投资控制限制，当实际施工过程中项目总造价超出其经批复的初步设计概算10%以上时，须重新履行审批程序，项目二次经营空间小。
3.2二次经营立项难，时间长
二次经营工作涉及多个单位及专业，通常需要多方协调和多次沟通，这就导致二次经营立项困难且反复，即使立项成功，批复进展缓慢，完成完全批复时间长，严重影响了施工企业的经济运行质量。
3.3施工企业风险高
国内铁路项目承发包模式多为总价包干未达到合同约定额度的变更设计、施工方案及工艺工法变化、材料价格上涨等风险均计入总承包风险费中。通常合同总承包风险费占合同价的1.5%，在实际建设工程中，施工单位承担的风险远大于合同约定的数额，而无法得到合理补偿。
4施工企业铁路项目二次经营管理工作思路与方法
4.1在施工企业内部牢固树立底线思维意识
4.1.1强化法律底线
依法合规是施工企业开展二次经营工作的前提。这就要求施工企业铁路项目二次经营相关人员不仅要知法、懂法、守法，还要熟知国家及项目所在地的地方政策性文件、招标文件、所采用的概预算编制办法及铁路项目造价规则等，切实增强法律意识，树立法律思维的理念，提高法律法规风险防范意识，在二次经营行为合法合规的刚性原则下，明确二次经营工作的主攻方向，有针对性地策划和开展。
4.1.2强化制度底线
健全规范的二次经营管理制度及管理流程是顺利开展二次经营工作的基础。这就要求相关人员在二次经营管理过程中，按程序、按规定、按制度办事，做到勤签证、善变更、慎索赔。在制度允许的前提下，通过采取积极友好的行动，智慧经营，使二次经营利益最大化。
4.2在施工企业内部建立健全二次经营工作职责体系
近年来，施工企业的规模不断壮大，但管理水平并未得到大幅提升，造成管理脱节，管理体制不健全、责任分工不明确等。当遇到项目二次经营工作情况复杂时，施工企业通常很难做到有效的推进和落实，因此，加强职责体系建设势在必行，职责体系建设是二次经营工作高效开展的保障。企业要完善建立企业、项目自上而下的管理体系，确保上下贯通，明确相关职责、工作流程及奖惩制度，确保齐抓共管，形成了分进合击的二次经营管理职责体系。企业管理层应对重大二次经营事项予以全面统筹、全程参与，予以项目帮扶督导；对二次经营业绩突出的项目及个人予以奖励，充分调动项目管理人员工作的积极性，反之，要予以审计问责。项目执行层要严格执行管理制度，规范开展二次经营工作。
4.3在项目前期做好二次经营工作策划
4.3.1注重合同交底
项目中标后，企业管理层应及时就投标过程情况、报价实施情况、后期二次经营方向、相关资源情况、核心商务条款等向项目执行层进行全员书面交底，同时留下书面交底材料。项目执行层要梳理、掌握项目业主、设计、监理等相关单位的详细信息，了解二次经营审批各环节相关单位及人员基本情况。
4.3.2研究合同条款
1）研究合同造价形式。研究合同条款中约定的调价方式，针对总价合同和单价合同不同的特点开展经营工作。2）研究总价合同中开口部分或暂定价部分。开口和暂定价是项目经营的重点，此部分往往采取据实结算，重点要做好量的确认和单价组价的确定。3）研究清单子目单价，消除潜在亏损。要认真研究清单单价，分析潜在亏损项目，由于报价受投标不平衡影响，清单单价无法调整，潜在亏损的子项目要通过变更来实现减亏。
4.3.3经营施工图纸
在设计院出图前，企业要指派专人常驻设计院做好施工图增效工作，并根据前期施工调查的现场情况，对各专业的重点事项列出修改建议，与设计院充分沟通。保证施工图和工程量清单基本一致，如果确实需要修改工程数量的，变更图应在施工图的基础上，使项目后期变更有据可依。对合同单价较高，有盈利空间的分部分项工程，要防止出现负量差。
4.3.4复核工程数量
1）统计工程数量。按施工图分工点统计详细的工程数量，与合同清单进行对比，清理正负量差，并制订消化量差的策略.2）与招标概算对比差错漏碰。对比的基准是设计院编制的招标概算或是施工图预算，通过对比发现差错漏碰，梳理潜在二次经营点。3）做好现场初始资料的收集、留存工作。主要包括复测原地面标高、地质分层统计（桩基、挖填土石比例）、水文条件、其他客观条件等。
4.3.5制订二次经营策划
项目前期，应由项目组织编制，依据项目相关资料及信息，结合施工现场的实际状况，制订二次经营策划书，将项目二次经营的总体目标拟定出来，提出可以保证营利点和规避亏损点的具体对策。二次经营策划书需要经过企业和项目2级评审，并在施工过程中动态调整更新。
4.4在项目施工过程中做好二次经营工作管控
4.4.1抓变更索赔项目落地
1）实现变更索赔立项。施工过程中实现变更索赔立项是变更索赔工作能否正常推进的前提，要解放思想，寻找恰当理由，依法合规尽可能地多立项，同时，要走出只有主体工程才能办理变更的误区，把方案变化作为主动变更的重点。2）完成四方会商纪要签认。形成四方会商纪要是变更索赔成功的关键，有了四方会商纪要才能实质开展变更设计具体工作。3）做实变更基础资料。基础资料是变更索赔能否成功的依据，要注意日常积累，主要包括工程数量签证，施工方案的报批，建设、设计、监理、地方政府等单位的函件、纪要、施工记录等影像资料，项目经理要亲自安排并负责协调。4）加强对外沟通协调。沟通是变更索赔工作成功的保证，沟通不畅会导致信息不对称，难以达成共识，预期效果会大打折扣。
4.4.2开展经济技术比选
施工企业应严格按照施组方案后台集中管控原则，制订好项目实施性施组和主要施工方案。要对施工难度大、周期长、效益低的方案，根据项目实际状况来优化设计，减少成本支出。通过比选确定合适的方案，且项目必须刚性执行，如果过程中需要修改，必须重新执行报批程序，避免因方案不当引起经济效益流失。
4.5在项目后期做好二次经营工作收尾
4.5.1重视概算清理工作
概算清理是铁路项目解决合同造价问题特有的方法，主要是为了解决项目实际与招标阶段造价变化和差异较大问题，是以设计概算为基准，在项目收尾阶段开始进行清理，内容主要涉及：量差、风险包干费、Ⅰ变更、Ⅱ变更、材料价差、征拆及三改、新增工程、索赔及其他项目等[2]。概算清理是在项目销号前解决施工过程中未解决二次经营事项的重要机会，施工企业要集中管控收尾项目，避免项目管理水平薄弱、人员不稳定等，并安排专人负责跟踪概算清理工作，确保经济效益颗粒归仓。
4.5.2做好竣工结算工作
竣工结算是二次经营工作的最后机会，是建设方与施工企业之间造价最终清理与封账的保证。竣工结算不要受概算清理范围制约，对概算清理中未能解决的二次经营事项，在此阶段仍要积极主动争取。
4.5.3做好项目审价配合工作
建设方在施工企业完成合同履约后，委托第三方对项目最终造价进行审核，作为办理竣工决算的前提。铁路项目通常着重对量差、材料价差、征拆及三改、新增工程等费用进行审核。施工企业要超前规划，积极配合好审价工作，固化二次经营成果，规避审价风险。
5结语
本文结合铁路项目自身特点及管理要求，分析了施工企业铁路项目二次经营存在的主要问题，并提出相关思路与方法，通过树立底线思维意识、建立健全职责体系、前期超前策划、中期过程管控、后期加强收尾等管理举措，提升施工企业项目管理水平和盈利能力，提高施工企业经济运行质量。
【参考文献】
【1】铁总建设〔2014〕258号铁路建设项目变更设计管理办法[Z].
经营工作思路范文4
本钢废钢加工厂是本钢集团有限公司转炉和电炉炼钢生产的废钢供应基地，为适应炼钢生产发展需要，不断加快现代化发展步伐，大力推进精细化管理，建立和完善精细化管理的各项管理机制，促进了企业全面发展。通过制订有效的企业发展战略目标及实施规划，不断加强基础管理，在细节、服务、规划、系统意识方面精细到各个环节，企业综合管理素质和专业管理水平不断攀升，企业规模不断扩大。2009年各项指标创历史新高。完成废钢调入量112.3万吨，同比增长36.6%，其中完成外购废钢65.2万吨，同比增长12.8%;完成内部回收废钢47.1万吨，同比增长92.9%。完成废钢供应量118.4万吨，同比增长39.4%.完成综合能耗2.53公斤标煤/吨废钢，比计划降低33.4%。同时，安全生产实现“六为零”，为本钢打造千万吨级精品板材基地，满足炼钢生产需要，实现优质保供目标提供了保证。 念.设备管理“零故障”、生产运行“零影响”的安全生产理念;“均衡、稳定高效、优质保供”的废钢加工生产管理理念;“精心、精细、精准”的设备管理理念;“精细各环节，节约每一分”的成本管理理念以及“以人为本，规范制度，责权到位，科学高效”的企业管理理念等。通过观念的确定和落实，推进了企业管理精细化的前进步伐，促进了废钢加工生产均衡、稳定、高效运行，确保了优质保供目标的实现。实现了企业管理效益和经济效益的统一，全面提高了职工的技术素质和道德修养，为企业实现又好又快健康发展奠定了坚实的思想基础。 一、用精细化管理理念推动企业发展建设 思维决定行为，思路决定出路，我厂从生产经营活动中认真研究现代废钢企业的发展特点，不断调整工作重心和工作思路，解放思想、转变观念，从传统的粗放型管理向精细化、专业化管理转变，不断适应炼钢生产发展的新形势、新任务的需要。在企业的生产经营活动中，确定了管理工作“零缺陷”、日常工作“无漏洞”的管理工作理 二、用前瞻性的管理，保障企业精细化管理的有效实施 企业在谋划全年工作，布置具体措施时，要把经营工作放在第一位，把费用指标算细、算透。在此基础上，以效益最大化为目标，合理安排企业的各项生产经营工作。 企业各职能部门和各单位不断建立和完善适应这种转变的考核机制和管理体制。一是强力推动和引导广大干部、职工在思想和行动上向以经营为中心的方向转变;二是在考核的各个环节上，把所有费用定量化纳入考核管理机制，层层分解落实到最小核算单元。 能落实到车间的不留在厂部，能落实到班组、机台的不留在车间，能分解落实到个人的不留在班组或机台，切实做到人人身上有指标，共担风险，合力攻坚。在企业管理的各个环节上，把各工序、各管理环节有机地联系起来，形成费用管理系统连带考核，实现系统效益最大化，切实做到上下工序互创条件，从而保证系统效益最优。 三、用发展的观点和科学的思维，超前做好生产组织 随着本钢炼钢生产规模的不断扩大和冶炼品种钢产量的提高，企业对废钢配料供应工作提出了更高的要求，任何生产上出现的“小耽误”都可能影响企业整个生产链条的衔接与运行，因此大力倡导精细化管理就显得尤为重要。 1、强化生产调度的统一指挥，充分发挥各级管理人员的作用。严格生产指令，在生产组织过程中坚持高、严、实、细的生产方针，不断加强废钢现场管理，制定废钢现场管理考核细则，奖罚分明。做到生产信息反馈和深入废钢现场“两及时”，生产组织和生产管理“双到位”。严格生产组织过程中各工序间的衔接，加大生产组织管理考核力度和执行力。 2、在生产组织上做细、做卖各项工作。实现生产均衡、高效、稳定运行。加强对生产过程中各工序的管理，根据钢产量和冶炼不同钢种的需要，做到超前谋划，超前准备，科学合理地组织废钢配料供应工作。确保实现优质保供目标。 3、全力推行数字化企业建设，组建完成了全厂局域网，建立了ERP系统，使计算机网络覆盖全厂，把智能化控制技术等科技手段应用于各个生产环节的管理和决策之中，实现企业生产的系统优化，提高了不同品种废钢资源的综合利用率，降低了生产成本，实现了企业效益最大化的目标，确保了企业各个工作环节的安全、高效、经济运行。 4、用发展的观点，科学的思维，超前的眼光，创新的管理，加大企业技术改造步伐。 各项技术改造项目相继竣工投入使用，并取得了骄人的成绩。为适应炼钢生产配料供应发展的需要，通过引进和消化先进的技术装备，今年上半年，相继建成了跨长分别为216米、228米，宽均为33米，并各有13个废钢储料池、6台废钢地面配料称及1个自动检斤控制系统的1#配料间和2#配料间，还建成一个跨长228米、宽”米的废钢机械加工间，现均已投入运行使用，为满足炼钢生产“一炉一斗”配料供应提供了保证。在吸收和消化新设备、新工艺过程中，提前对操作者进行了专业培训，从理论到实际操作全方位掌握新设备、新工艺的技术性能，从而为新设备、新工艺投入生产，实现“优质保供”，全面完成各项生产经营任务提供了可靠的设备保证。 四、强化标准成本管理，全员、全过程地控制成本消耗 加强对职工的思想教育，增强成本管理意识，转变传统观念，由“先干活后算账”向“先算账后干活”转变，由注重废钢加工产量向注重效益转变。先后制订了《成本费用管理考核办法》《车间成本费用分配明细》等制度，把指标层层落实到各基本单位，化小成本考核单位，定期实行成本网上核算机制，加大对降成本关键措施的落实考核力度，形成千斤重担大家挑，人人肩上扛指标的全员、全过程地降成本氛围。为严格控制各项指标消耗，建立成本考核点评制度，实行每旬进行一次成本消耗通报，每月进行一次成本分析，随时掌握、跟踪考核成本，消耗情况，发现问题及时解决，并坚持先算账后组织生产，严防成本超支和花“探头钱”。#p#分页标题#e# 五、强化职业健康安全管理体系，为实施精细化管理提供安全保障 在强化职业健康安全管理体系的基础上，不断加强安全管理工作。一是坚持突出以人为本的安全管理理念，针对安全难点，强化各项安全生产管理工作，在全厂开展以安全观念文化，安全管理文化，安全行为文化为核心内容的安全文化建设活动，不断强化安全管理执行力的落实;二是建立和完善危险源辨识和安全标准化作业卡，加大安全事故责任追究考核力度和安全日常检查考核力度，实行日检查、周点评、月总结;三是建立和完善企业生产经营活动中的各种应急预案，结合废钢加工生产作业现场实际，开展防火演练和反事故演习活动;四是紧紧围绕安全工作，大力开展“安全在我心中”企业安全文化系列教育活动，开展安全知识竞赛，成立业余安全宣讲团，开展安全宣讲100%进班组活动，推动了企业安全文化建设的深入开展。修订完善了安全技术操作规程，建立和完善了各项安全管理制度，实现了安全生产“六为零”，为实施精细化管理，全面完成企业各项生产经营目标提供了可靠的安全保障。
经营工作思路范文5
按照社会主义市场经济和现代企业制度的要求，我国大部分国有企业通过产权制度改革，已成为多远投资企业，建立了新的法人治理结构。在这种情况下，传统的企业党建工作的方式，渠道及其影响力都发生了很大的变化。这种变化给企业党建工作带来了许多新的矛盾和问题，使企业党建工作面临着新的机遇与挑战。企业党建只有及时采取相应的对策，才能使企业党组织的政治核心作用在新的体制下更好地发挥，确保企业沿着正确的方向又快又好的发展。 对策之一，建立和完善党组织管理体制是发挥党建政治核心作用的重要保证。在现代企业制度中，企业党组织的管理体制，要本着有利于开展党的活动，有利于发挥党组织和党员的作用，有利于加强党对企业的政治领导，有利于促进企业改革和发展，按照因地制宜，同企业发展相一致的原则予以理顺，建立与产权结构相适应的新的企业党组织管理体制。同时，要创新工作思路，探索有效途径。随着国有企业产权制度改革的逐渐完成，党组织要针对企业产权结构、组织形式和党建工作的实际，创新工作思路，积极探索现代企业制度下党建工作的有效途径，不断增强党的凝聚力，创造力和战斗力。 对策之二，通过发挥党组织的主导、引导作用，把党的路线、方针、政策融入企业生产经营当中。党组织作为政治组织，在法人治理结构中，不直接参与企业经营，而是通过发挥主导、引导作用，总揽全局，融入企业生产经营工作中。党组织的主导、引导作用，具体地说，一是把握好企业发展方向。党组织要保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻落实，保证、监督企业资产的安全和增值，保证企业的合法经营，保证企业的健康发展。二是坚持党要管党、从严治党的方针。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从政治上、思想上、组织上和作风上加强党组织的自身建设，不断增强党组织的自身建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要重点抓好党员队伍的思想建设，不断强化党员的先进性理念，通过各种有形的载体和生动活泼的活动，使党员的先进性和企业的发展紧密结合。三是根据企业发展的新形势，新特点，结合社会价值多元化发展要求，维护员工的合法权益，协调员工与经营者的关系，关心支持企业群众组织的工作，提高员工的综合素质，充分调动其积极性、主动性和创造性。 对策之三，通过健全规范的制度，确保企业党建工作的正常开展，并使之成为长效机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。企业党委应着眼于党组织的自我发展，自我完善，从发挥党的政治核心作用，增强党的战斗力的要求出发，建立规范党组织建设的各项制度。通过制度的规范对党员的教育管理，对党员深入进行党章和党的政治理论教育，加强对党员的理想信念教育和党的宗旨教育。同时，对不合格的党员按照有关规定予以处理。要确保党员培训时间，健全党支部达标创优目标管理，组织好民主评议党员活动，深入开展“创先争优”活动，努力把党员培养成企业需要的优势管理人才和技术骨干。 对策之四，要认真贯彻“党要管党”的原则，完善人才培养、选拔和使用机制。坚持“党管人才”是党中央提出的新的干部工作原则，而企业如何选聘人才，正是党管人才的具体体现。在法人治理结构中，在经营权和所有权两权分离的情况下，坚持党管人才，党组织更多的是宏观领导，站在政治和全局的高度，建立完善人才选拔使用的政策体系、制度要求、选人标准、做好对优秀人才的选拔考察工作。企业党委要善于把“党管干部”的原则同现代企业制度的用人办法有机结合起来，在积极推进内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等方式配置人才的同时，严格把好入口关，尤其要注意对企业关键岗位拟聘人选的考察工作。要注意对职工干部的培养、教育工作，使人才资源得到最优化，为企业的发展壮大提供强有力的人才保证和智力支持。 对策之五，通过加强对群众组织的领导，扩大党的影响力。企业党组织要通过认真贯彻落实《工会法》、《劳动法》，关心支持群众组织的工作，努力作到党政工团目标同向、工作同步。企业党组织负责人可以通过法定程序，直接担任群众组织的主要负责人，如兼任工会主席，把握群众组织的发展方向，掌握工作的主动权。也可以让符合条件的群众组织的负责人按照党章规定的条件和相应程序，担任适当的党内职务，使党组织和群众组织的关系更为密切，相互间的配合支持更为顺畅。要建立和完善必要的群众工作制度，支持和指导他们建立和完善与企业的集体协商制度和集体合同制度。企业党群组织要在发展企业经济，推动企业改革发展中，充分调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体员工的积极性和创造性。每年就企业发展、民主管理、企业文化建设等问题，征集员工提案，广泛听取职工意见，支持他们参与企业管理。要重视并搞好员工的政治学习和技术业务培训，努力提高职工的现代化素质，培育主人翁精神。 对策之六，通过创新载体，更好地发挥党的政治优势。企业党组织要善于通过运用局域网、企业报、视频等现代化的手段，开展丰富多彩的党建主题活动，发展党的政治优势。把党建工作同企业文化建设、同思想政治工作、同精神文明建设有机结合起来，从单一的灌输式的政治教育转化变为融政治、思想、经济、科技、管理、文化为一体，培育和塑造现代化企业员工的良好形象，为企业改革发展提供强有力的思想政治保证和组织保证。 现代企业制度的建立，既给企业党建工作带来了许多新的挑战，又给企业党建工作带来了许多创新发展的机遇。企业党组织要理直气壮地高举党的旗帜，增强工作的责任感和使命感，充分发挥党组织的政治核心作用，不断开创企业党建工作的新局面。
经营工作思路范文6
一、总体要求
要善谋大局、保持状态、推进事业、敢于担当、严于律己、乐于奉献。善谋大局就是要把目光看远，跳出分局看，要有大局观念，有长远打算和目标，不能盯住眼前看，捡了芝麻丢了西瓜就得不偿失；保持状态就是要始终保持良好的工作状态，要全身心地投入在工作当中，不能“身在曹营心在汉”；推进事业就是要求大家尽职尽责，为推动公路事业的发展不断努力；敢于担当就是要敢于负责任，敢于对党、对国家和单位事业负责任，敢于对人民群众负责任；严于律己就是要用党纪国法、八项规定和单位规章制度来严格要求自己；乐于奉献就是乐于为党和国家及单位的事业作出贡献，不计较个人得失，而且关键时刻还能牺牲个人利益。如果大家能做到这六点，我们的事业就一定能蓬勃发展，我们的工作目标任务就一定能够顺利完成。
二、目标任务
（一）公路养护：公路优良率不低于90.1%，其中国道优良率不低于93.8%；完成市局和市政府年度绿化任务；完成年度养护大中修、危桥改造、安保工程、地质灾害治理任务，合格率达100%；完成年度预防性养护任务；示范路建设：把323国道全线（19.923公里）打造成排名靠前的“畅安舒美”示范路。
（二）路政管理：深入开展路域环境综合整治，严格控制红线内新增违法建筑；规范路政服务大厅建设，做好公路行政执法形象“四统一”工作；加强路政队伍建设，坚决查处纠正各类违法违规行为，杜绝公路“三乱”。路政案件查处率达96%以上，结案率100%，行政许可办理率100%；路政管理有效投诉为零。
（三）党建工作和行业文明建设：落实党建工作责任制，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，以良好的党风带行风促民风。活跃群团组织活动，抓好公路文化建设，树立行业良好形象。
（四）其他工作：年内无重大安全生产责任事件、重大综治维稳事件和违反计划生育的人和事。
三、工作思路和要点
（一）精养严管，狠抓工效，全面提升公路养护水平。
1、推进养护精细化。一是养护作业精细化。全面加强公路路面、路基、排水系统、沿线设施、绿化等养护工作，使公路设施更完好、抗灾能力更强、行车更舒适、路容更美观。二是做好预防性养护。加大油砂封面和灌缝等预防性养护的投入，做好水泥路纵横缝、裂缝和油路灌缝工作，努力延长公路使用周期寿命。三是全面开挖阻塞水沟、清疏涵洞，铲除高路肩，处置路面、桥头跳车，修复小型路基缺口和冲沟，经常性塌方路段要清挖截水沟。
2、推进管理科学化。一是进一步完善了《养护规范化管理办法》和《公路养护检查考评办法》，定期制定养护工作指导意见，加强巡路检查和指导，强化日常养护和季度考评。二是科学划分养护路段和任务。实行养护任务包干制，做到定人、定路段、定经费、定目标，全面实行计量支付，工资浮动，养护经费与绩效考评挂钩，奖优罚劣，做到降低养护成本，提高劳动工效。三是加强养护基础数据的采集工作，如路况技术状况评定、桥梁检查和技术状况评定、交通量调查等，准确掌握公路、桥梁的状况和病害程度，分析其原因，提出较为科学的处治措施；四是抓好道班“一种三养”，鼓励道班发展多种经营，努力提高经济效益，让职工得到更多实惠。
3、推进示范路建设。要认真部署323国道“畅安舒美”示范路建设工作，成立创建工作领导小组，制定创建工作方案，明确养护示范路创建标准、落实工作职责。在创建示范路中，一要学习借鉴于都分局创建经验，实行验收、通报和挂牌制度；二要突出“畅、安、舒、美”的实质内涵，将323国道建设成高标准、高质量，有鲜明的红都特色的示范路。
（二）依法治路，强化管理，大力提升路政管理水平。
1、加强宣传和素质教育培训。对外要加强宣传工作。通过广播、展板、宣传标语、宣传单和宣传片，大力做好公路法规的宣传工作，进一步营造良好的执法环境。对内要加强教育培训。要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，对全体执法人员开展系统的教育培训，加强对法律法规的学习，进一步改进工作作风，着力解决执法人员中简单、粗暴的陋习，切实提高执法队伍的综合素质，提高服务窗口的办事能力和服务质量。
2、完善一系列路政管理制度。一是要进一步完善路政管理考评、防控、整治、服务和长效管理等“五制”，促进路政工作的规范管理、科学管理。二是要进一步明确路政科及路政人员的工作职责，细化工作要求和目标任务，并实行挂牌公示、考核通报、社会监督制度，从而促进路政管理工作的全面提升。
3、实行“三联动”增强执法合力。一是建立“管养联动”机制。实施路政、养护“两位一体”联合巡查管理，促进路政管理与公路养护良性互补，有效保护路产路权。实行执法人员“驻道班挂线路制度”，确保路面巡查全覆盖。划分责任路段，明确责任对象，设置管理责任牌，实行责任追究制。同时，还要建立路政管理问题报告制。各养护道班发现了管理问题，及时向分局办公室报告，由办公室指定专人负责登记，并通知路政科去落实处理，形成紧密配合、齐抓共管的机制。二是要争取地方党委政府的大力支持，将路域环境整治纳入地方综合治理范畴，建立“政府牵头、部门配合”的联动机制，完善“政府主导、部门联动、标本兼治、治本为主”的路域环境建设责任体系，并形成常态化制度，全年开展活动不少于2个月。三是要巩固好“市局牵头、分局配合”的联动机制，在市局路政科牵头组织下，相关分局执法人员积极配合行动，大力开展片区联合执法，并建立常态化制度，一年开展活动不少于4次。通过“三联动”形成公路执法的强大合力，有效维护路产路权，为振兴发展提供良好公路保障。
（三）自我加压，强化管理，着力提高生产经营效益。
随着绩效工资的普调，政府征收城区道路保洁经费，我们的资金缺口数额越来越大，我们必须更加清晰地认识到做好生产经营工作的重要性和紧迫性，要进一步增强工作信心和决心，坚持发展生产经营不动摇。牢牢把握发展生产经营工作的三条原则：一是规避经营风险。要在项目进入之前做好风险评估，有利润就上，无利润就让，不能陷入经济债务泥潭。二是加强项目管理。管理出效益。对承揽的工程项目，要精心组织，精心实施，精打细算，加强与业主沟通，加强项目管理，争取最大效益。三是规范经营财务制度。严格执行八项规定，加强经营财务管理，树立艰苦创业、量入为出的观念，按制度办事，按规定用钱，不能随心所欲，大手大脚。要注重资本积累，整合筑路机械厂人力、物力资源，做好经营长期规划，不断夯实生产经营发展后劲，确保职工绩效工资足额发放。
（四）联系群众，转变作风，着力提升公路良好形象。
开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的一项重要活动，是今年党员干部最重要的政治生活。我们一定要将党的群众路线教育实践活动，贯穿于今年党建工作和公路工作的全过程，把活动开展得有声有色，抓紧、抓实、抓好，抓出成效。为此，我们一定要统一思想，提高认识，深刻领会群众路线教育实践活动的重大意义：开展群众路线教育实践活动是贯彻中央和省市重大战略决策的重要举措，是党员干部转变作风、提升工作能力的有效途径，也是推动我们公路事业发展的强大动力和重要保证。我们要在市委、市政府和市局的正确领导下，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总体要求，从破解“四风”入手，仔仔细细查问题，扎扎实实搞整改，确保活动取得成效，进一步密切党群关系、干群关系，保持共产党的先进性和纯洁性。
经营工作思路范文7
一、充分认清当前站段思想政治工作面临的新挑战
加强思想政治工作是铁路的优良传统和政治优势。当前，铁路正处于实施“十四五”规划、改革发展进入攻坚的关键时期，运输站段既面对艰巨任务、又肩负重要使命，基层思想政治工作环境发生了新的变化，需要我们不断研究新情况，解决新问题。具体要认清“四个挑战”：
1．认清基层组织融合性改革带来的挑战。铁路改革每深化一步，思想政治工作就要主动跟进一步。近年来，铁路管理体制和运行机制发生根本性变化，改革发展中的一些问题和矛盾在基层一线逐渐显现，尤其是随着站段生产管理模式的探索和融合性改革的推进，不可避免会带来利益格局上的调整，迫切需要发挥思想政治工作统一思想、凝心聚力的作用，真正在围绕中心中找准位置、展现作为。
2．认清高铁发展高标准要求带来的挑战。思想政治工作与安全经营全过程密切相关，是站段管理的重要组成部分。当前少数单位思想工作形式化、表象化问题比较突出，工作内容相对滞后，方式方法创新不足，与高铁发展的高标准要求存在许多不适应地方。一些同志在认识上存在偏差，表现为口头上重视、行动上忽视，思路定位不明确，以致思想工作开展不好，服务保证作用得不到有效发挥。
3．认清职工利益多元性诉求带来的挑战。思想政治工作是做人的工作。随着高铁的发展，站段队伍结构发生了新的变化，年轻职工大量增多，“90后”群体对自身发展、收入分配和健康保障等更加关注，还有一些职工对深化改革准备不足，诸种因素影响极易产生利益诉求问题，职工思想多样性、多变性和差异性日益显现。站段思想政治工作必须高度关注职工诉求，切实把职工利益维护好、发展好。
4．认清新兴媒体广泛性运用带来的挑战。网络媒体的日益发展，极大地改变了新闻信息和思想舆论传播形式，对铁路沿线干部职工的生产生活方式产生了较大影响，深刻改变着职工的思维和行为，对传统思想政治工作带来挑战，已成为基层意识形态工作关注的重要阵地。如何有效发挥网络媒体的作用优势，加强网络思想政治工作，则成为运输站段思想政治工作必须思考和解决的重要课题。
二、准确把握运输站段思想政治工作存在的新问题
随着铁路改革的深入推进，基层站段思想政治工作思路和方法不适应等问题日益突出，影响和制约了思想政治工作的实效，迫切需要从以下四个方面着力解决。
1．注重解决思路理念相对滞后的问题，着力在融入新时代上下功夫。党中央关于加强和改进新时代思想政治工作的意见，是指导做好思想政治工作的纲领性文件。国铁集团党组明确提出了加强和改进基层思想政治工作“四个坚持”的原则要求。我们应当联系实际认真学习领会，着力解决思想工作理念滞后、力度不大、效果不好等问题，推动新时代思想政治工作守正创新发展。
2．注重解决方法手段相对单一的问题，着力在适应新要求上下功夫。面对铁路深化改革和职工生产生活方式的变化，基层思想工作“老办法不管用、新办法跟不上、好办法不会用”问题日益突出。我们应当准确把握职工思想动态，着力解决思想工作方法简单、内容枯燥、过于形式化等问题，注重在提高吸引力和实效性上下功夫、用气力，推动思想政治工作更接地气、更聚人气。
3．注重解决队伍建设相对薄弱的问题，着力在汇聚新动力上下功夫。近年来，站段思想政治工作队伍结构不断优化，但基层一线同志缺乏理论培训、专业化水平不高等问题依然突出。我们应当结合实际着力解决队伍建设机制不完善等问题，加强对新时代中国特色社会主义思想的学习，强化专业知识教育，加快选拔一些素质较高同志充实政工岗位，重视思想工作队伍建设。4．注重解决功能作用相对弱化的问题，着力在开创新局面上下功夫。运输站段直接面对安全经营任务的考验，思想政治工作必须提供重要保证。当前一些单位只注重生产经营、忽视思想工作功能作用的现象必须引起重视。我们应当及时掌握动态，坚决防止出现淡化、弱化、边缘化的问题，切实找准与中心任务的结合点、切入点，牢牢掌握好新形势下思想政治工作的主动权。
三、加强新时代运输站段思想政治工作的对策
思想政治工作涉及面广，是一项系统工程。我们一定要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，切实做好新时代运输站段思想政治工作。
1．强化组织领导，推动站段思想政治工作在机制建设上得到加强。健全领导机制是加强思想政治工作的重要保证。要科学配置站段资源，建立党委担负主体责任、各级组织和部门齐抓共干的组织机构，形成“书记抓、抓书记”和“一岗双责、具体负责”的工作机制，主动适应职工思想诉求发生的新变化，把握新规律，丰富新内容，构建一级抓一级、层层抓落实、共同推进思想政治工作的大格局。
2．坚持正确导向，推动站段思想政治工作在队伍建设上得到加强。要提高政治站位，深入开展思想政治教育，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装干部职工，切实提升基层思想政治工作质量水平。要建立健全激励机制，充分发挥基层政工队伍作用，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，多形式增强思想政治工作的吸引力、影响力，凝聚更为广泛的思想共识，构筑更为坚实的精神支撑。
3．创新方式方法，推动站段思想政治工作在深度融合上得到加强。新的形势下思想政治工作只能加强不能削弱。要推动基层工作创新，使思想政治工作始终保持生机和活力。要坚持把思想政治工作纳入站段绩效考评体系，促使与生产经营工作的深度融合。当前要加强对国铁集团党组决策部署和目标任务的宣传教育，开展“建设命运共同体”“两坚守两实现”大宣讲，引领职工坚定信心做好工作。
经营工作思路范文8
1机构设置与河道防洪工程管理概况
幽滨州市局现有在职职工316人，机构设置为:防办、工务科、水政大队、财经科、办公室、服务处、水土开发公司等七个职能科室。下设六个河务段、两个闸管所和一家经营单位。辖区两岸堤防61.skm，其中左岸42.2km，右岸18.3km，5处险工工程长11045m，石坝219段。10处护滩工程长14130m，石坝161段。6座引黄闸设计总引水量为185m3/s。近几年，随着改革的不断深化，由事业型黄河管理转变为事业经营型，全额预算管理转变为差额管理，工程管理经费缺口越来越大。从滨州市局的情况来看，由于工程多，经济基础薄弱，各项经费严重不足，特别是机构和工管经费缺额较大。以孟工程管理经费为例，1998年上级拨款20万元，实则支出60万元，差额40万元;1990年支出100万元，上级拨款30万元，差额70万元。管理经费的严重不足，直接制约工程管理工作的开展。面对这种情况，我们立足自身土地资源优势，不等不靠，以深化改革为动力，结合构建两支队伍，积极培植淤区种植项目，稳定工程管理队伍，增加了职工收人，促进了工程管理工作的开展。截止目前，我局已有18项工程实现达标，先后被省局评为工程管理进步单位、先进单位，目标管理、土地划界、水利执法先进单位。张肖堂险工、道旭涵闸、翟里孙控导工程被评为优秀工程。道旭、北镇段庭院被评为优美庭院。1999年我局晋升为“二级河道目标管理单位”。
2以营促管、管营结合的几点尝试
2.1认清形势，理清管营结合的思路
“九五”初期，我局河道防洪工程存在基础差、标准低、设施不配套、管理机构和机构设置不健全、资金短缺等问题，·致使管理队伍不稳定，一度给工程管理工作造成一定的负面影响。面对这些不利因素，我们在职工中开展了大讨论，让大家认清形势，了解我局所处的环境.尽管面临许多困难，但是搞好工管工作的信心丝毫不能动摇。在提高认识的基础上，我们立足实际找出路。经过开发，我局的淤背区已形成一定的规模。据统计，全局共有淤区300。余亩，其中已配套成形的达2260亩。这是一笔不小的财富。能不能走出一条工程管理与淤区开发相结合的路子?在1998年职工代表大会上，这一提议得到了职工的拥护，并且制订出了管营结合分三步走的思路，即1998年全局达到三级河道目标管理单位标准，淤区开发面积达1000亩，职工收人1万元八999年实现二级河道目标管理，淤区种植达150。亩，开发高附值的农作物，职工收人年递增i0%;2000年争创河道目标管理一级单位，形成淤区开发“三园二基地”的农业开发格局，职工收人达1.5万元。近三年来，我们正是按着这样一个思路，一步一个脚印，逐步实现了自己的奋斗目标。
2.2加强领导，明确管营结合目标任务
发展思路确定之后，还要讲究章法及工作的步骤。实践证明，强化领导，明确目标任务，巩固了管营结合的路子，发挥了重要的作用。把工程管理和经营创收有机地结合起来不仅是形势发展的需要，也是我局士程管理实际现状所决定的。为了使工程管理与经营达到相互促进的目的，我们加强了对管营结合工作领导的力度。首先成立以分管工程与财经的局长为组长，防办、财经科、工务科、水土办等有关人员参加的协调领导小组，各单位也相应成立了领导组织，形成了领导小组常年抓，部门、单位具体抓的管理网络。其次，根据工程基础和淤区开发现状，制订具体的目标任务。要求全局56名工程管理人员承包堤防61华里，险工4处偏涵闸4座，对应开发淤背区2000亩，其中片林1010亩，育苗65。亩，种植大棚35个。并将这些目标任务分期分批落实到各河务段，同时，与各单位签订了自标责任书‘列人年度考核目标，由防办和水土开发办负责检查目标的落实情况，对工程管理和淤区开发工作实行年终综合考核。这样就调动了管营结合人员的生产管理积极性，为强化管营结合工作营造了一个良好的外部环境。
2.3建章立制，规范管营结合工作
搞好管营结合工作需要一套行之有效的管理办法。、围绕全年的工程管理和淤区开发的任务，我们狠抓了制度化、规范化建设。在制度化方面，我们认真总结工程管理和淤区开发的一些基本经验，相继制订出了“双项责任制承包管理办法”、“双职双岗”、“班坝责任制”、“工程管营定期检查”等项制度。通过制度的建立，规范了管营行为。特别是“双项责任制承包管理办法，，的推行，对管营工作的开展起到了很好的推动作用。所谓双项责任制承包管理办法，是指工程管理人员的收人与淤区开发的成效挂钩。工程管理人员对应工程管理段落项目、淤区开发的亩数及其种植的品种，使淤区种植的效益与工程管理的情况相结合。对于完不成淤区开发指标和达不到工程管理要求的，不能全额发放定额工资，实践证明效果显著。张肖堂河务段堤防邵华里，工程管理人员8人，对应淤区450亩。在市局指导下，管营人员在450亩淤区里开发种植了三倍体毛白杨、172苏柳等经济树种。淤区苗木由河务段负责销售，工程管理情况由市局统一考核。市局进行月检查、月估工验收，视完成情况安排下一步的工管任务，达到双项责任制的落实。
通过三年的试行，推动了工程管理与淤区开发的共同发展。在每年的工管检查中，张肖堂河务段堤顶平顺，标志齐全，达到了硬化的标准，在年终考评中以最高分名列各单位之首。
淤区开发工作也开展得红红火火，他们开发的450亩片林苗木既美化了防洪工程，又增加了职工个人收人，形成一条经济绿化带;小开河闸的涵闸管理与片林，道旭段的险工与高效作物示范园，北镇段的花卉经济与段部管理之间的结合，都推行了类似的管理办法。同时，在技术管理方面，根据《黄河目标工程管理考核标准》和《河道目标管理考核办法》的要求，全局统一整修标准，统一工程标志，各类工类日志、大事记、工程档案、工程卡片和定期统计报表、工程观测分析等基础资料都做了统一式样，统一整理，统一保存，逐步达到规范化的要求。#p#分页标题#e#
2.4以工程升级达标为目标，努力提高管营水平
为了全面提高河道工程的抗洪强度和管理水平，我们在管营结合工作中开展了工程的升级达标活动，高标准、严要求。在加强日常维修养护的同时，把每年的9、10月份定为“工程管理月”，集中力量突击解决工程管理中的一些重大问题，对防洪工程进行全面整修。先后消除了堤防树株、废土牛、背河堤坡“肿瘤”等。
在岁修经费极其有限的情况下，除发动干部职工投义务工之外，我局从淤区开发收人中挤出资金用于工程管护。从1998年到现在，共注人资金200余万元，填垫水沟浪窝土方6.18万mZ，整理石垛2.82万mZ，为工程管理工作的开展奠定了良好的基础。按照工程管理“点面结合，突出重点，抓主要矛盾”的思路，把有限的资金用在刀刃上，收到了较好效果。经过努力，我局已有18项工程达标，一些未达标工程也在原有基础上有了新的提高，出现了不少样板工程，如张肖堂段堤防工程，道旭段险工、涵闸工程，北镇段庭院等。此外，我局还注重搞好工程的绿化美化工作，在各单位涵闸至段部工程范围内栽植美化树种，更新草皮，修建花池，设置景点，使工程面貌焕然一新。道旭险工高效作物规范园风景区东临黄河公路大桥，地理位置显要。我们筹措资金，重新整理了石垛，建起了高达十几米的不锈钢河标和一座观澜亭，该风景区已成为滨州市人民游览黄河风光的首选地，提高了黄河部门的知名度，起到声了工程管理与淤区开发的双重效果。
2.5依靠科技进步，促管营上水平
科学技术是第一生产力，搞好管营结合工作离不开科技进步。这几年，我们着重抓了两个方面的工作。一是开展了科学技术教育，培养科技人才，除每年选派有关人员参加上级举办的学习培训班之外，我们还结合自身的实际需要，聘请系统内外的知名专家传经送宝，先后有300人次参加了不同层次、不同内容的学习培训。现在各河务段长及技术人员都能够熟悉掌握淤区开发及所辖段内的工程设计、施工、管理运行等。二是积极开展了技术革新，新材料、新技术、新工艺、新品种的推广与应用等滋项工作。为提高工程管理的机械化水平，我们先后购进刮平机6台，研制革新了3台，石破压路机1台。1998年自行研制的闸门启闭高度数字自动显示控制仪，使涵闸的启闭数据及精度有了明显提高，在滨州地区13座涵闸上得以推广应用。新改建了35个高标准的自动温控蔬菜大棚，并安装了滴灌等先进设施，引进种植了美国西芹、维多利亚香瓜、以色列彩椒等新优特品种。为了加强对科技工作的领导，每年都成立科技领导小组，局长任组长，从人、财、物等方面给予支持，并且制定了“九五”科技发展规划，着重解决黄河水资源开发利用、引黄供水及测验精度等有关方面的问题，提高了这管营工作的科技含量。
2.6强化措施，稳定管营队伍
为搞好管营工作，建立一支稳定的管护队伍是十分重要的。前几年，我们采取的是专管与群管队伍相结合的管理办法。当时有35名群管人员常年工作在第一线，他们在护堤、护树、护线、护石料等项工作中都发挥了重要的作用。
随着时间的推移和情况的变化，同时鉴于群管人员(护堤员)住房条件差、无水电、收人低等实际问题，群管人员逐年下降。对此，我们也想了一些办法，如无偿提供淤区土地，安排部分有实物工作量的小型岁修工程，年终评选表彰等措施，但是效果不好，到1996年群管人员已所剩无几。面对困境，我们只好把主要的精力用于专管队伍的管理上。我局为适应新形势发展的需要，按照黄委有关要求，积极构建两支队伍，年初进行了机构改革，进一步明确各单位特别是河务段的职能，主要是防汛、工程管理和种植养殖。改革之后，全局从事专职工程管理的有56名。为了稳定这支队伍，我们在积极推行“双项责任承包管理办法”、“双职双岗”的同时，加大淤区开发力度，先后投资300多万元，建起了35个大棚，修渠2万m，平整土地2000亩。对管营人员优先安排住房、子女就学，解除他们的后顾之忧。另外，不断调整产业结构，引导开发高效种植项目，开发利用淤区2260亩，其中职工种植1500多亩，建成了1000余亩的三倍体毛白杨造林和342亩的育苗基地，形成了“三园二基地”的农业格局。56名职工既是工程管理人员，又是种植人员，他们在工程管护之余，从事种植养殖业，增加了个人收人。据统计，1998年至现在，职工年均收入达到了1万元以上，最多达2万多元，初步走出了一条以管促营、管营结合的良性运行之路。
