摘要：社会经济不断发展，带动了我国农村养老保险的发展。分析了保险资金筹集的风险，同时提出了解决方法，希望给农村养老保险的发展提供一些帮助。
关键词：农村；养老保险；筹集；风险
现在的农村经济有了进步，农村养老保险却多数是依靠子女养老，农村保险体系不健全，养老资金的筹集和管理不规范。参保人员有减少现象，保险资金流转运行困难。农村养老保险不能很好地运行，国家政府要建设良好的保险管理制度，有效筹集资金。解决好资金筹集问题，就能确保农村养老保险步入正轨。
1农村养老保险资金筹集和风险
1.1农民缺乏参保意识，筹集保险资金困难
如今的农村养老保险以保费筹集和自愿为原则。一些农民没有参加保险的认识，不参与保险[1]。有些地区乡镇经济发展较好，大力支持农民养老保险，可以顺利缴纳保费。但是，一些经济发展相对落后的地区就有矛盾，如有些地区经济不好，农村社保基金就由农民全部承担，这样给农民增加了负担，农民不愿意参保；另外，这样的缴费也让农村养老保险失去了原来的保障意义。这样的管理机制，导致农民不愿意缴纳保费，一些地区就强制缴费，违背了自愿缴纳的原则。
1.2政府财政扶持弱，资金运行困难
我国各级政府对农村养老保险的扶持缺少应有的力度，只承担了政策的扶持职责，在财政的扶持上却很弱，导致农村养老保险缺乏应有的公平和民主。农村养老保险体系的建立关键是增加资金筹集渠道，政府的财政支持是农村社会养老保险最主要的筹资渠道。所以，政府要调整税种的征收比例，减小收入差别，增加财政的扶持力度。
1.3监管力度差
现阶段，我国各级政府制定相关养老保险制度，也监管资金运行和征收。农村养老保险资金的保管和运行是县级管理机构管理，这种分散管理缺乏制度约束，缺乏监督管理。另外，农村养老保险的代办员在专业技术能力上缺乏培训，工作方法落后。一些业务水平低的代办员会影响收取和管理保费，有些地区甚至是会计和出纳一人担任，导致保费监管力度很差，甚至发生占用和贪污保险资金的情况。
2解决农村养老保险资金筹集风险的方法
2.1建立和完善法律法规
农村养老保险工作要顺利开展，必须加强法律法规的制定和执行，以法律规范和整合农村养老保险。我国农村人口比重很大，国家一直都在寻求解决养老问题的办法和措施。要更好地解决农村的养老保险问题就要解决保险资金的筹集问题，让农村养老事业持续发展。否则，没有法律法规的约束和规范，农村养老保险资金筹集无法到位，农村的养老保险就不能发展。所以，农村各级政府政策制定及指导人员必须在法律上支持农村养老保险工作，要尽快完善法律法规，让农村养老保险工作有相应的法律依据，降低保险资金的筹集风险。
2.2国家财政加大扶持力度
我国经济在迅速发展，可是有的偏远地区和不发达农村的收入还很低，要依靠农民个人解决养老保险问题是不可能的。我国经济在不断发展，也增加了国家财政收入，同时也提高了集体经济的力量[2]。国家财政和集体经济要结合已经存在的、成型的城市养老保险管理体制，增加财政扶持力度，以减轻农民负担，也使广大农民真正感到政府的关怀和经济的支持。依据现如今的农村实际情况，国家政府以事实为依据设立相应的专门基金，扶持农村的养老保险事业，同时也规定地方财政要进行更大的帮助和支持，以确保农民的根本利益，让农村的社会养老保险制度更完善，实施更顺利。
2.3加强宣传
我国在20世纪90年代末就已经开始实行农村养老保险制度，到现在已有十几年，在其发展和实施过程中，有关政府的职能部门也进行了宣传和制定了相应的制度，但是缺乏配套措施，宣传力度不够，现在有些地区的农民没有详细具体了解养老保险，他们对保险的缴费从思想到行动都不很积极，这要求地方政府要进行大力宣传，培养典型范例，现身说法让农民群众了解保险，并给予支持，让他们自觉参加保险缴费，给自己一份保障，给工作一份支持。
3结束语
现如今的农村养老保险在资金筹集方面有一些风险，其形成有多种因素，国家和政府职能部门要调查了解实际情况，有效防范保险资金筹集的风险，以促进农村养老保险发展。
参考文献：
[1]周雅琪.我国养老保险基金投资管理风险研究[J].当代经济,2016(7):78-79.
[2]吕昕.我国新型农村养老保险制度的风险研究[J].新经济,2016(3):72.
作者:黄伟 吴月来 单位:海南大学经济与管理学院
