摘要：中国老龄化日益严重带来的后果是促进了养老产业的蓬勃发展，越来越多的企业意识到了其中的商机。笔者有幸在地处上海的一家民营养老企业的财务部门进行了企业践习工作，通过深入了解，对于目前中国社会面临的人口老龄化现象进行了思考，并对于目前我国养老机构的现状进行了调研，，提出了一些应对方案。
关键词：养老企业；财务管理；内部控制；内部监督
目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家。根据国家统计局2020年最新人口统计数据，截至2019年末，我国大陆人口超过14亿，其中60周岁及以上人口2.5388亿人，占总人口的18.1%，相比2018年60周岁及以上人口2.4949亿人，增长了439万人。根据国际老年化标准：60岁以上人口占总人口比例达到10%。从以上数据可见，我国已经步入人口老龄化，并且老龄化人口在持续增加。更值得关注的是我国的老年人口的增长态势，将越来越快。随着我国已经步入老年社会，养老问题的重要性和必要性浮出水面。一方面是高比例的老龄结构，令原来多以家庭养老为主的中国家庭不堪重负；另一方面是中国老年人日益提高的生活水平，这些都改变了以往单独依靠政府和家庭的养老模式，当下的中国老人们迫切需要专业化程度更高的养老机构，以提升幸福指数。
一、我国养老机构的现状
（一）养老机构提供的服务层次低
目前，我国绝大多数养老机构的目标比较单一，往往还是关注于老年人吃好和住好，提供的服务层次比较低。但是对于老年人的康复服务、医疗服务等比较少，尤其是对老年人精神层面的需求关注几乎没有，例如精神慰藉。就目前的中国养老机构提供的服务而言，距离老年人的实际需要，包括生理层面的需求和心理层面的需求，尤其是对于有基础疾病的老年的护理和医疗需求等，差距很大，有待提高。
（二）养老机构选址存在不合理性
城区老年人密集，收入水平高，对于养老机构的需求比较大，但是大部分的养老机构在选址建设时，出于租金成本的考虑，往往会选择建在距离市区很远的郊区。郊区建造养老院确实有空气好、成本低的好处，但是老人的家与养老院相距甚远，而且郊区的交通一般不方便，这样的选址就存在三方面的问题：第一，对于入住的老人而言，往返很不方便。第二，对于入住老人的子女而言，对老人的探访也很不方便。第三，郊区养老机构附近往往没有较好的医院，对于年迈的老人，如发生突发状况，救治存在一定的隐患。
（三）服务人员专业水平低
由于养老机构的急速增多，无论是管理人员还是服务人员都形成了较大的缺口，而出于传统的观念，愿意让自己的孩子从事养老业服务的家长并不多，因此高职院校中开设了养老服务专业，但是招生情况往往并不理想。因此，养老机构中工作人员的专业素养存在较大问题，部分养老机构中甚至连管理人员都缺乏对于养老行业的专业知识，往往是以前从事其他行业的管理人员。有些养老机构服务人员多是一些原来从事家政服务的人员，人们往往认为都是属于服务行业，两者区别不大。其实老年护理和一般的家政服务有很大区别，养老机构的服务人员没有经过老年护理的专门培训，往往不能很好地对老年人实施生活护理工作。老人尤其是具有基础疾病的老人在养老院中得不到专业的照顾，严重的甚至会造成死亡。中国目前的养老机构缺乏对于老年人的护理技术，更不要提服务人员对于老年人心理的关心，这些在中国的养老机构中大多都是不关注的。这样一来，进入养老机构的老年人离开原来的家庭，得不到感情的慰藉。这样的养老机构，老年人的心理和生理都得不到很好的照顾，令他们的老年生活质量不高。基于目前中国养老机构存在的问题，中国民营企业看到了养老产业存在的巨大商机，因此一些民营企业，尤其是有实力的民营企业开始进入养老产业，投资养老机构，并且建立高品质的养老机构，而“Z”集团正是这样一个积极投资养老产业的民营企业。
二、“Z”养老企业的背景简介
“Z”集团成立于1992年，目前确立了养老产业、生命科技产业、基金投资业和房地产开发等四大产业板块，资金实力雄厚。该集团从2011年开始全面实施企业战略转型，转型发展养老产业，解决中国社会日益突出老龄化问题，拓展并建立了养老产业发展的全产业链条。“Z”集团目前在上海进行的养老项目为“鸿泰•乐璟会”，该机构地处上海中山公园商圈，位于上海内环内，交通便利。区域内医疗资源丰富，临近有华东医院、华山医院等三级甲等医院，集市区居家养老、会员服务、专业护理、延缓衰老等多方位专业养老服务于一体，能满足老人生活品质要求及子女孝亲需求。相比中国目前的其他养老机构而言，具有明显的不同，并且努力解决目前其他养老机构存在的服务层次低、选址不合理、服务人员专业水平低的问题，为上海城区的老年人提供了高品质的养老服务，提升了老年人晚年生活质量。但由于经营方面尤其是财务管理方面没有起到内部管控的作用，在改进目前养老企业经营现状的同时，在财务管理方面存在一些明显的问题。
三、“Z”养老企业财务管控的问题
（一）企业内部财务制度不健全
造成内控缺失“Z”集团作为一家进军养老产业比较早的企业而言，整体的发展战略和发展方向都非常好。但是，对于该企业而言，在没有行业标准的情况下，该企业自身未建立企业内部的财务管控制度。而财务制度的不健全、内控制度的缺失使得企业在内部财务管理组织与执行上出现问题，从而导致该企业在日常运营管理中存在一定的混乱。
（二）企业财务人员缺乏成本管控和财务分析能力
在养老企业中，管理者更加重视直接为老人服务的业务部门，比如医疗部门、护理部门、餐饮部门等，对于不直接为老人服务的财务部门，往往忽视其重要性。从和“Z”集团内部的部门领导的交谈中感到，民营养老企业还是存在重一线轻财务的现象。一方面是出于用人成本的考虑；另一方面是养老企业管理者对于财务工作的简单化理解，认为养老院的财务工作仅仅只是现金收付和日常记账，因此在招聘财会人员时往往只找一些具有初级财务技能的人员。而这些财务人员往往缺乏财务管理的经验和能力，缺乏内部控制、成本管控及财务分析的能力，缺乏全局性的视野，无法给管理者出谋划策。
（三）企业内部财务管理控制力度不够
这些问题主要是：其一，固定资产管理不当。养老机构的固定资产管理的具体项目不明确，没有统一的分类，存在对固定资产标示不清楚的现象。由此造成企业固定资产管理混乱，固定资产的使用、耗损、缺少无法定位到具体对象。其二，财务信息存在失真现象。由于财务人员自身素质不高和管理人员的重视度不够，导致一些财务信息存在不准确的现象，不能真实地反映养老企业自身的财务情况，不利于开展财务分析工作。其三，内部成本管控力度不够。在日常的经营过程中，存在较多内部成本管理问题。比如，餐饮成本管控环节不当；老人房间成本支出构成不合理等。这些问题是由于财务人员自身专业能力不足，尤其是没有很好地开展成本核算及成本管控，这是财务控制的缺失，会直接损害企业的利益。以上种种问题，造成的后果就是“Z”集团的养老企业连年亏损，以2017年为例，当年的亏损达到46万余元。
（四）企业对于应收养老款管理不当
在笔者进行企业践习期间，获知2018年上半年仍然处于亏损状态中，亏损达到近400万元。相比2017年亏损的46万余元而言，2018年上半年的亏损问题更加严重。查其原因，一是对于成本的管理不当，造成成本过高。相比2018年上半年报表和2017年报表，更主要的问题是财务费用过高，2018年上半年的财务费用高达360余万元，主要原因是该养老企业养老款回笼不及时，造成企业流动资金严重不足，需要借入资金。而临时借入资金的成本比较高，造成企业需要支付的利息费用非常高。“Z”集团的“鸿泰•乐璟会”项目属于养老中的高端项目，整个项目的开发思路非常好，但存在的主要问题是入住的老年人需要承担比较高额的费用。对于该项目的销售人员而言，一味地追求入住率，对于有些老人入住后的付款问题没有进行考虑，把问题留给了财务部门，而这些正是该企业财务管理制度缺乏造成的不良后果。同时，企业缺少内部监督。内部监督的缺失会导致企业内部财务管理的混乱，财务工作的不规范必然导致的后果就是企业经管成果的流失。
四、针对“Z”养老企业财务管理问题的解决措施
（一）加强企业内部财务管理制度的规范
首先在预算方面，“Z”集团作为民营养老企业应该重视财务预算的重要性，构建全面预算的组织机构，例如可以成立以企业一把手为领导的全面预算管理小组，由养老机构的其他主要中层领导担任小组成员，通过预算管理小组确保养老机构每年预算制定合理和合规，预算执行合法和有效。其次，“Z”集团应根据养老业务特点和经营管理需要，构建企业内部控制机制，只有加强内部控制才能提升企业的财务管理水平。
（二）提升企业财务人员管理水平
随着信息化的发展，国家各项政策的变化，尤其税收政策的大幅改变，加上服务对象要求的日益提高，养老企业财务管理的内涵和外延都有了进一步的扩大，作为养老企业的财务人员应不断加强各类政策和专业技能的进修，提升专业水平。同时，专业的财务人员应对企业的全程经营发展提供有价值的意见，特别是为养老机构管理人员的决策提供专业意见。财务人员还可以参与养老产品设计，尤其是价格的测算等，为其他部门提供财务方面的专业支持、指导及建议。
（三）加强企业内部财务控制针对“Z”集团
目前存在的资产控制环节的问题，可以按照资产属性不同对资产进行分类：对养老机构自有的固定资产在入库时制作固定资产卡片，并定期开展固定资产盘点工作；加强对于餐饮成本的控制和核算，每月期末开展餐饮成本分析工作。合理优化老人房间成本开支，关注一些物料消耗的成本管控，每月期末进行成本分析工作并提出改进建议。同时，民营养老企业须在财务管理控制环节加强管控。例如，在日常经营过程中，财务人员应对企业进行全面预算管理编制，严格规范各项财务报销支出。期末，财务人员应开展财务分析、成本分析以及时发现问题，从而达到对企业财务控制的目标。
（四）加强销售部门对于应收养老款回收的考核
为了解决应收养老款的问题，销售部门和财务部门应加强协调和沟通，财务部门可以考虑以财务制度对销售人员进行规范。例如可以以养老款项的回收率来确定销售人员的业绩，增加销售人员对于养老款项回收的重视，杜绝销售人员只追求业绩的问题。另外，也可以通过销售人员追讨应收养老款，由于销售人员对于具体的老人情况比较清楚，沟通协商能力比较强，这样也便于资金回笼。
（五）加强企业内部监督力度
对于民营养老企业而言，加强内部财务监督是提高财务管理水平的重要方面，财务工作应做到公开、透明和及时，结合每月的月报、每年的年报，包括企业内部的各类财务报告等，为管理者做好养老院的日常运营提供数据支撑。目前我国的老年人口越来越多，对于养老机构的需求日益增多，而民营养老企业在关注经营发展的同时需要加强内部财务管理的建设。内部控制的缺失，会严重制约养老企业的发展后劲，为了使民营养老企业健康发展，务必要通过有效的财务管理手段，强化内部财务制度建设。这样，中国的老年人才能获得更好的养老服务，获得更幸福的晚年生活。
参考文献：
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作者：燕峰 单位：上海电子信息职业技术学院
