[摘要]现如今，社会主义各项建设事业在高效开展着，水利工程作为社会发展的基础性工程也不断发展，建设数量和规模不断提升。水利工程作为社会主义市场经济发展的有力支撑，是保障人民生活、农业发展、抗洪防涝、水电建设的关键工程，因此必须对水利工程给予广泛关注，发挥水利工程建设优势，需要做好其监理工作。大量工作实践研究表明，水利工程监理在促进水利工程经济效益提升过程中发挥着不可替代的作用，基于此笔者结合自身的相关工作实际，以水利工程监理在提升工程经济效益中起到的作用为研究主题，首先概述了水利工程监理和经济效益，然后分析了水利工程监理对工程经济效益提升的促进作用，明确了水利工程监理在提升工程经济效益的关键内容。
[关键词]水利工程；工程监理；经济效益；作用；发展
1前言
水利工程影响着社会主义市场经济的健康发展，与广大人民群众的生产生活关系紧密。监理工作在水利工程经济效益提升过程中发挥着不可替代的功效。因此围绕这一话题展开细致全面的探讨现实意义显著。
2水利工程监理与经济效益的基本概述
2.1水利工程与水利工程监理
水利工程属于综合性质的工程，包括水力发电工程、水土保持工程、防洪工程、排涝工程等等。而围绕水利工程展开监理，则是具备资质的组织受到水利项目建设方的委托，遵守国家相关法律规范以及委托建立合同、施工合同等做好水利工程建设专业化管理工作。充分发挥水利监理组织对水利工程建设项目质量、进度、成本、安全等全过程监督作用，最大限度地保障工程建设水平，使水利工程建设工作有条不紊的高效率推进。
2.2水利工程经济效益
效果、效益综合起来就是效益。效益又进一步为经济效益、社会效益、生态效益。经济效益作为人类活动取得收益性成果。社会效益对社会生活产生直接影响。生态效益是指人们活动对生态环境产生的有益影响。工程经济效益是在有工程的时候，对比无工程财富的增加或者损失减少。立足于国家以及国民经济整体层面来对经济展开分析，社会各个方面取得的收益都是经济效益。经济效益、社会效益、生态效益关系紧密相互影响，社会效益、生态效益的提升前提是经济效益可观，而社会效益又反过来促进经济效益的提升。生态效益又作为其他两大效益实现可持续健康发展的基础，与人类的健康生存发展关系密切。水利工程作为公益性质较强的项目，公共产品特征是其基本特征。同时分析该工程的经济效益特征主要表现为直接与生产领域联系起来，能够为社会生产以及人民的基本生活提供有力保障，经济效益估量的复杂程度相当大。为此对于水利工程而言，其综合成本主要有社会成本所构成，投资收益主要也是社会收益；对于其经济效益而言，除了项目直接产生内部效益，还涉及到项目对外界社会环境发生的间接性影响，同时间接、外部影响难以借助货币完成衡量。
2.3水利工程监理和经济效益
针对水利工程展开监理工作，需要把握好基本原则：四控制、二管理、一协调。充分考虑国家规定的监理范围，保障建设工程的建立工作有条不紊的高效率推进。开展水利工程监理工作，确保水利工程高质量建成同时也是对社会和国家高度负责的表现，想方设法争取最大的效益，经济效益就包含在其中。开展水利工程建设的基本目标就是讲求经济效益最大化。水利工程监理对水利工程经济效益的提升有明显的促进价值。
3水利工程监理对工程经济效益提升的促进作用
3.1在项目决策中监理发挥的作用
开展水利项目决策、技术决策以及投资决策直接影响工程造价水平，特别所建设的对应标准以及工程建设规模，直接影响造价的水平。为此在进行决策的时候，监理工作一定要从专业立场除法，做好项目技术、经济、安全等全方位论证，做好评估报告编制，同时全面探讨项目实施环节问题发生的纪律，明确相关因素对项目实施以及项目造价水平产生的直接影响，也使得项目业主有更多的参考，保障工程质量，促进效益目标的高效实现。
3.2在设计和招投标环节监理所起的作用
在完成项目立项后，工程设计变成建设工作的关键，该过程对工程造价水平将会产生直接影响。设计质量、图纸水平直接影响造价、收益。为此做好项目设计监理工作，一定要强调设计方法的优化性、经济性，尽可能地减少造价。开展项目招投标工作，对于监理工作而言，在招标过程中发挥着重要作用，有助于编制内容的细化，保障预期控制目标高效实现，工程项目也能够按照计划有条不紊的实施。
3.3工程施工环节监理所起的作用
监理工作在工程施工环节也发挥着重要作用，做好发包人审批和工作，保障施工合同付款计划编制工作顺利完成，针对工程项目的承包商制定严谨的资金流计划审批。综合考虑项目进度，全方位分析合同实付款情况，对应提出调整优化建议。做好工程付款申请审核工作，全面考虑合同中的具体要求做好价格的优化调整。结合具体的授权内容，对受到变更影响出现的费用做好妥善处理，围绕合同索赔涉及到的费用事宜优化处理。对于完工付款申请做好审核，完成证书签发。对于最终付款申请完成有效审核，同时保障相关证书的签发及时到位。
3.4竣工和评估环节监理所起的作用
提升竣工估算的可靠性与精准性，使工程建设过程中造价、投资的最终结果有效反应出来，对于管理人员以及承包方本身的礼仪产生深远影响。基于此，在这一过程中，监理工作一定要遵循合同条款，保障预结算审核工作有条不紊的高效率推进，同时对故意加多工程量、单价与实际情况不相符，补偿工作开展的不合理等行为进行确定，在竣工决算的配合下，做好实际经济效益的全面总结与分析。
4水利工程监理在提升工程经济效益中的重点
4.1做好施工组织设计审核工作
水利工程正式施工前必须做好准备工作。监理方综合考虑当前的额规范要求以及合同中的具体规定，结合项目的具体实施流程，综合考虑项目的实际特征，以施工现场作为切入点，对施工方组织设计完成严格认真的审核，全面了解进度计划的合理程度、施工技术的先进水平、经济管理的有效程度，保障水利工程建设质量以及建设安全的前提下，想方设法提升效率，进一步缩短工期，使工程建设费用降低，达到投资高效控制的目标。
4.2做好进度结算款审批工作对于工程价款进度，一定要结合合同要求严格控制。监理工作需要考虑工程的相关内容与条件是否相符，做好针对性核对。只有质量合格的项目才有计量支付的资格。开展监理审核工作，结合合同相关规定明确对应的结算手段、工程量清单、做好单价审核。面对建设完成的项目尤其是隐蔽性较强的工程，对应的验收记录要全面，与此同时签证程序要规范，参照图纸做好工程量核实工作，再次基础上结合合同要求完成工程量结算。
4.3正确看待设计变更
水利工程施工环节，时常会遇到新增工程、事宜变更等情况，一旦出现这些情况肯定会改变造价，出现真实投资高于预算的情况，基于此必须高度重视设计变更。首先，做好项目变更的高效管控。结合合同具体要求，遵循合理、公平、公正的基本准则，做好待调整单价准确计算。面对的确出现变更的项目，真实记录要存在，弄虚作假的情况严厉杜绝。
4.4高效处理索赔事宜
针对水利工程，索赔事宜一般是承包方对发包方的索赔。所以索赔是承包方履行建设合同的时候，一定要严格遵照法律和合同中的具体规定，如果不是由于自身原因同时属于由发包方承担责任的情况带来的损失，凭相关证据向监理方提出赔偿要求。赔偿的方式基本有两类：延长工期或者经济补偿。一般来讲，只要责任不是承包方承担，而是被外界因素干扰导致工期延长的可以直接提出索赔。索赔的出现使得投资也出现改变，为此监理方一定要谨慎对待，全方位把握施工细节，将索赔事件的发生率控制在较低水平。
5结语
综上所述，水利工程监理工作在促进工程经济效益提升方面发挥着重要作用，也是保障水利工程高效率建成的关键举措。为此监理方一定要强化自身意识，做好工程监理工作，严格把握细节，提升水利工程建设的顺利性、高效性，真正发挥水利工程建设优势。
作者：潘润沛 单位：甘肃泓宇项目管理咨询有限公司