摘要：公路系统是我国交通运输系统中的重要版块，关乎各个行业领域物流的有效运输，是社会稳定健康发展的基础。以公路资源为基础发展起来的公路运输经济管理工作，要确保处于高质量的状态，才能有效地引导公路运输经济朝着持续性的方向进展。本文从这个角度入手，对公路运输经济管理的必要性进行探讨，并且思考当前我国公路运输经济管理存在的问题，提出对应的优化策略，希望可以引导公路运输经济管理工作朝着持续性的方向发展。
关键词：公路运输；运输经济；经济管理；现状；优化思路
公路交通运输作为国家交通运输行业发展的基础性工程，扮演着社会经济发展先行官的角色，对各行各业的发展起到基础性效能。在我国社会主义市场经济不断发展，公路运输市场不断变革的背景下，公路运输经济管理的难度也在不断提高，此时更应该关注公路运输经济管理问题。
1公路运输经济管理的必要性分析
现阶段，我国社会主义市场经济呈现稳定发展的状态，原本的市场环境已经发生了改变，公路运输经济作为国民经济系统中的重要一环，需要结合市场发展的诉求，不断实现创新和优化，使得经济管理模式得以优化，才能进入更加持续性发展的状态，从而更好地在国民经济发展中扮演好自身的角色。从经济学的角度来看，公路运输经济管理改革，需要满足社会生产的诉求，在相对发达的市场经济基础上，科学技术发展迅速，生产力也不断增强，各个国家和地区之间的交互越来越频繁，此时公路运输经济管理要能顺势而为，成为社会主义市场经济发展的推动力。再者就是公路运输网适应性强悍、分布范围广泛、车辆调度和装运难度比较小，可以更好地与人们的生活产生关联，优化公路运输经济管理，自然也是民生改善中的重要版块。从上述诸多角度来看，在新形势下实现公路运输经济管理的优化，是很有必要的。
2公路运输经济管理存在的问题分析
对于当前公路运输经济管理情况进行调研发现，我国公路运输经济管理取得的成绩是斐然的。从长期角度来看，公路运输经济管理中的问题还是比较多的，这些都需要迅速进行改善和调整，否则可能对我国公路运输经济管理工作的持续开展造成不良影响。在此过程中，需要注意以下几点。
2.1公路运输经济的科技附加值处于较低的状态
公路运输行业在发展过程中，存在科技附加值比较低的问题。作为基层地方而言，产学研融合能力是有限的，技术支持也不足，无论是区块链技术，还是物联网技术，又或是云计算技术，都难以有效地融入实际的公路运输经济管理中，继而使得公路运输经济管理的技术创新基础处于薄弱状态。当前，很多公路运输仅是货物位移服务者，增值业务很少，在实际车辆和货物调配时，多数都是以人工为主导，信息管理意识比较差，实际服务素质也不是很高。在公路物流服务过程中，并没有形成全面的物流网络体系，在面对大企业综合型物流服务时会显得能力不足，继而影响到公路运输行业的现代化发展。这样的问题如果长期存在，就可能使公路运输经济滞后于市场经济发展。
2.2公路运输经济财务管理体系不健全
在实际调研中发现，很多公路运输经济财务管理体系不健全，使得财务管理工作效能难以发挥，这是比较常见的问题。从理论上来讲，财务管理工作的有效开展，使运输经济管理的效益得以提高。但是实际情况是：其一，在实际经济管理过程中，部分公路运输经济财务管理部门难以意识到预算管理的价值，难以切实依照预算管理的诉求进行公路运输经济管理过程的优化，这样前期的预算方案设计、中期的预算方案执行都没有达到理想的状态，可能使公路运输经济管理处于粗放化的状态。其二，在资金管理版块也存在一定的问题。当前的财务管理制度还存在不少的漏洞，财务风险发生概率很高，此时的资产负债率可能比较高，这样就可能给公路运输经济的持续发展造成不良影响。在实际的公路运输经济管理过程中，不能全面进行考察，对应的资金来源方向不是很明确，资金途径和结构也不是很清晰，都可能对资金配置造成不良影响。
2.3公路网络布局需要不断完善
从整体角度来看，虽然我国公路网络建设水准在世界上处于靠前的位置，但是在公路网络布局方面还有很多需要完善的地方，使得公路运输系统的综合效益难以全面发挥。比如，对于一些中西部地区而言，因为受到区位因素、历史因素、经济因素的影响，导致部分落后地区的交通网络建设处于滞后状态，交通枢纽建设还比较落后，公路线路总量不多。尤其是一些“一带一路”倡议的边境地区，跨区域之间的通道、国际通道的连通率不高，在全面脱贫攻坚后的一些新型城乡、地级行政中心，交通基础设施还处于比较差的状态。另外，一些经济发达地区的公路交通线网布局不合理，导致实际公路运输经济的效益难以全面发挥。
2.4公路运输经济管理体制不健全的问题比较突出
在公路运输经济管理过程中，公路建设属于重要环节，此环节的问题还是比较多的：其一，资金投入不充分，公路建设过程中很容易出现一些潜在的质量隐患，这些隐患会影响后续运输经济管理工作的有效开展。其二，公路运输流动资金管理混乱，公路运输经济运行不流畅，使得一些不法分子找到对应的空子，由此很容易出现资金浪费的情况[1]。其三，当前公路运输经济管理体制不健全，运输经济管理难以实现精细化，可能出现一些贪腐、挪用公款的情况，如果这些问题不断发展，就可能对公路运输经济管理工作的有效开展造成极大的不良影响[2]。
3公路运输经济管理的优化思路
公路运输经济管理过程中出现的问题，是长期积累的结果，有一些是特殊情况，但是这些都是问题所在，都可能对公路运输系统的综合效能发挥造成不良影响，要从理性的视角出发审视这些问题，从而切实做好优化。详细来讲，在此过程中需要将优化的焦点放在以下几个方面。
3.1实现现代化技术与公路运输经济管理的融合
在信息技术发展过程中，现代化技术的应用也在不断拓展，并且与人们生活工作之间的联系不断增强。对公路运输经济管理工作而言，首先，应该正确看待现代化技术的优势，切实依靠信息化和数字化，使公路运输经济管理的格局得以改善。在此过程中可以尝试的节点还是比较多的，比如可以尝试构建公路交通运输管理系统，打通各个公路管理部门的联系渠道，确保动态呈现公路安全的情况，预测可能发生的公路风险，生成对应的报告，从而确保公路交通运输管理能够朝着更加精准的方向发展[3]。其次，可以切实将智能制造技术、信息技术或新能源技术融入其中，确保公路运输交通基础设施网络得以构建，确保可以更好地实现运营和服务的融合，从而形成有国际影响力的公路经济新平台。最后，实现公路运输数据的收集整理和分析[4]，生成对应的研判模型，确保可以对未来一定时间内的公路运输经济发展情况进行研判，制定更加理想的公路运输经济发展方案，从而使实际的技术与管理更好地融合起来[5]。
3.2确保公路运输经济财务管理体系得以构建
公路经济财务管理的规范化，是实现公路运输经济管理的重要举措，在此过程中只有形成健全的财务管理体系，才能使公路运输经济管理工作进入持续发展的状态。在此过程中需要注意的节点有：其一，关注公路运输经济过程中人力资源管理制度的架构、资金财务收支管理制度的架构，在此基础上实现一体化发展机制的构建，确保将发展现代化公路事业服务体系作为目标，确保实际财务管理能朝着更加科学的方向发展[6]。其二，高度重视公路运输经济主体的内容管理和控制，强化资金管理，确保形成更加完善的资金管理机制，发挥好政府的主导作用，形成分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和管理机制，使得实际的资金管理进入更加理想的状态。其三，高度重视财政资金在此版块的投入[7]，引导公路投资融资改革纵深发展，使得公路养护资金保障体系能够覆盖城乡，形成中央和地方各级财政投入保障机制，使得支付程序得以规范，积极在养护资金使用行为上进行投入，实现对应风险防控机制的构建。依靠上述措施，可以构建实际公路运输经济财务管理体系，从而提高公路运输经济财务管理工作质量[8]。
3.3注重公路网络布局不断优化
针对当前公路网络布局的不完善，需要切实在此环节进行投入：其一，加大对公路网络布局的投入[9]，对区域性交通网络不健全的问题进行针对性投入，关注边境地区，关注落后地区，关注发达地区不合理的交通运输区域，将焦点放在网络布局优化上，使得对应交通运输的基础设施得以不断健全，不断提高交通运输的能力和素质，将为交通运输经济管理效益的发挥奠定良好的基础[10]。其二，在实际公路网络布局过程中，要处理好经济发达地区和经济欠发达地区之间的关系，处理好城市和乡村之间的关系，从而设定更加科学合理的公路网络布局方案，在此之后严格依照这样的统筹方案进行公路建设和管理[11]，使得公路网络布局朝着更加科学合理的方向发展。
3.4强化立法和合规，确保公路经济管理进入有序状态
为了引导公路系统的稳定发展，需要确保实际公路经济管理是合法合规的，并且能够切实地依照法律法规引导公路运输经济管理工作朝着更加理想的方向发展[12]。在此过程中，需要关注的节点主要有：其一，高度重视公路运输经济管理规章制度的设定，强化此方面的立法，确保可以切实地将对应的法律和规范执行下去，创造良好的公路运输经济管理环境。其二，高度重视公路建设市场信用体系的构建，强化从业单位和人员信用信息的收集和整理，完善对应的数据库，确保依靠信息化手段，使得实际的公路建设市场朝着更加有序的方向发展[13]。其三，注重市场主体评价工作的开展，在信用平台基础上，将勘察设计环节、施工环节、监理环节、试验检测环节都纳入其中，实现信用评价机制的构建，确保各个市场主体的信用情况和招投标资格关联起来，与资质审查关联起来[14]，使得实际的市场主体以更加严谨的态度参与进来，使公路运输市场经济朝着更加有序的方向运作。依靠上述措施，使对应的参与主体可以意识到市场经济发展过程中自身在实际公路运输经济管理中的价值，从而严格依照对应的规范和标准来执行，引导公路运输经济管理工作进入更加理想的状态[15]。
4结语
综上所述，公路运输经济管理工作的有效开展，关乎社会经济的稳定，关乎民生，必须引起高度重视。在此过程中，需要树立正确的公路运输经济管理价值观，切实实现公路运输经济管理内容和形式的优化，采取更加理想的方式，生成完善的公路运输经济管理方案，保证公路运输经济管理工作能够朝着高质量的方向发展。
作者：明月 单位：东营市公路事业发展中心