【摘要】讲政治是党校的本职工作，怎样讲好政治、讲到政治层面上去才是关键所在。本文以用学术讲政治为视角，总结了用学术讲政治的背景及意义，分析了当前基层党校（县区级）教师在推进用学术讲政治过程中面临的主要困境，然后从提升教师水平、找准学术接口、构建学理框架三个方面提出基层党校教师用学术讲政治的现实路径。
【关键词】基层党校；党校教师；用学术讲政治
用学术讲政治是一个学术为政治服务的过程，是利用学术思想、学术方法在讲政治过程中深入回答是什么、为什么、怎么做的问题。用学术讲政治是对党校教学培训中某些简单“上传下达”行为的严厉批评，也是对理论脱离实际的教学方式的明确反对。所以推进用学术讲政治，对于保持党的先进性和促进党校发展有重要意义。但是基层党校（县区级）无论是师资力量还是学员水平，都对用学术讲政治工作形成明显制约，如何破解基层党校教师用学术讲政治的教学培训困境，进而发挥基层党校的宣传作用，是一个需要迫切解决的问题。
一、用学术讲政治的背景及意义
（一）基层党校教师用学术讲政治的时代背景
指出，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保障，也是我党培养自我革命勇气、提高自我净化能力的有效途径。党校作为全面从严治党的前沿阵地和干部教育培训的主渠道，在敦促全体党员积极践行讲政治方面具有崇高使命和独特优势。所以坚持推进用学术讲政治，是新的历史时期对党校教育培训工作提出的新要求，也是党校教学改革的必然选择。2017年1月，中央党校常务副校长何毅亭在中央党校教学工作会议上提出，党校教育培训工作必须坚持用学术讲政治，从而补齐教学短板、提升党校教学水平。同年8月，中央党校副校长王东京在讨论动员会上对用学术讲政治作出深刻论述。在此背景下，基层党校面对当前教学目标模糊、教学内容针对性不强、教学方式固化等现实问题，更要做好反思与总结，从而在推进用学术讲政治的过程中充分发挥基层党校的作用与价值。
（二）基层党校教师用学术讲政治的现实意义
讲政治是加强党校建设的根本保证，如何讲明、讲透，使学员真正感受到理论和思想的力量，真正做到学会、学懂，会说、会用，是各级党校面临的重要任务和问题。推进用学术讲政治，就是在保证党校根本目标的前提下，用学术思维和学术手段来提升讲政治的深入性，改变以往党校教育培训容易出现的理论脱离现实的局面。用学术讲政治是学术自主性与政治纪律性的统一，学术自主性既不是价值中立，也不是价值祛除，而是在贯彻党校姓党的原则下，对学术思想、学术逻辑、学理框架的灵活应用。遵守政治纪律是党校教师的基本底线，党校教师必须牢记“研究无禁区，讲课有纪律”。也就是说，党校教师可以不受边界限制对任何领域展开充分研究，但不能在课堂上随意表达个人研究看法，因为个人见解往往带有主观色彩而不一定正确。所以推进用学术讲政治，也是对党校与党校教师处理学术性与纪律性关系的再一次阐释。
二、基层党校教师用学术讲政治的主要困境
（一）基层党校教师专业水平不足
积极践行用学术讲政治，关键在于党校教师是否具备出色的业务能力，但对于基层党校而言，教师专业水平不足恰恰是一个长期性问题。县区级党校教师队伍相对较为复杂，学历背景、知识结构等方面也存在较大差异。基层党校教师大多来自思政、历史甚至汉语言文学、英语等专业，管理学、领导科学、法学、党建等专业的人数较少，并且在职教师以本科学历居多，专业硕士、党校研究生等高学历教师较少，甚至有一部分教师是从国民教育学校调入，存在明显的学科背景杂、专业水平低等问题。此外，县区级党校以通才型教师居多，专才型教师明显不足，一位教师大多承担数门课程的教学任务，缺乏能承担高水平培训科研课题的优秀人才。除了这些“先天条件”相对不足以外，基层党校教师队伍的“后天建设”也明显滞后。一方面，基层党校教师虽然面向基层受众，但并非身处基层，缺乏基层实践经验，面对基层党员讲课常常抓不住重点、讲不到要害。另一方面，基层党校教师所处的环境相对封闭狭窄，缺乏学习深造的机会，更新教学思想、提高政治觉悟、提升学术水平的难度较大，也制约了用学术讲政治的深入推进。
（二）教学对象基础能力参差不齐
基层党校（县区级）主要面向科级以下党员领导干部、乡镇（街道）村（社区）党员，以及部分企业党员干部，受众群体具有典型的复杂性，也决定了教学对象的基础能力参差不齐，对学术理论的吸收和接纳能力不同，给党校教师的备课带来极大挑战，对践行用学术讲政治造成不小困扰。基层党校学员年龄结构跨度大、受教育水平差距明显，这就导致了不同学员对党校教学内容的吸收程度不同，容易影响基层党校教学进度与教学深度的安排。特别是村级单位，作为宣传中央精神、践行党的路线、贯彻政策方针的基层，急需提升党员群体的党性觉悟和知识素养，以便在广大人民群众中形成良好的示范和宣传效应。此外，基层党校学员结构的复杂性也决定了教育需求具有多样性。有的基层党员希望通过进党校学习或党校教师下基层宣讲，提高自身的理论水平，有的基层党员希望能更深入地了解当前的政策方针，还有一部分基层党员立足基层发展现实，迫切需要掌握解决基层发展问题的有效方法。这就要求基层党校教师不仅要有过硬的理论素养，还要不断拓展自己的知识领域，以解决培训内容单一化带来的局限。所以，对于基层党校而言，教学对象的复杂性与教学要求的多样性既为教学活动带来了挑战，又是推动基层党校做好教学改革的重要动力来源。
（三）学术与政治对接困难
用学术讲政治，要求党校教师既要深谙政治理论，又要具备学术素养，充分利用学术为政治服务，当前基层党校教师面临的关键性难题就是无法完成学术与政治的精准对接。用学术讲政治，需要讲明、讲透中央精神，讲清、讲全重大现实问题，更需要分析出中央精神或重大现实背后的学理内容。但在基层党校教学实践中，部分教师讲中央精神就用文件来解读文件，讲重大现实问题就用事实来解释事实，基层党校教师的这种“就事论事”行为，实际上是误将“摆事实”看作“做学术”。还有一部分教师认为引用经典著作就是用学术讲政治，这种脱离完整学理框架、引用个别词句的行为只能归为贴学术标签，与真正的学术和用学术讲政治还有很大差距。此外，有些基层党校教师按照学术理论、现实问题、应对策略三个步骤布局教学讲稿，看似完整严密、循序渐进，但很多时候学术理论与现实问题并没有明显关联，也就是我们常说的理论与现实“两张皮”，这就是没有分析现实问题背后的学理内涵的缘故，没有找到学术接口完成现实问题与学术问题的顺利转换。
三、基层党校教师用学术讲政治的现实路径
（一）提升基层党校教师水平
第一，基层党校教师要苦练基本功。基层党校教师要认真研读经典著作，对理论基础与学习研究始终保持较高热情，不断夯实自己的理论功底。要时刻关注党和国家出台的最新政策，并深入分析政策背后的社会现状与政治背景，搞清楚政策变化的目的与意义，为及时把握时代脉搏、准确解读国家政策打牢基础。基层党校教师也要努力提高自身实践水平，在实践过程中探索政治理论的本质与精髓，积极关注现实问题并寻求解决之道，具体可以通过走向社会亲身实践和汲取学员实践经验两种途径实现。第二，要为基层党校教师创造更多学习机会。党校教学培训工作不论是具体内容还是方式方法，都要围绕党的领导、紧随时展不断作出适应性调整，所以党校教师也要通过持续学习来武装头脑、打磨业务，针对基层党校教师业务繁忙、专业水平相对欠缺等问题，上级党校要通过定期培训、进修学习、远程教育等方式为基层党校教师提供深造机会，为提升基层党校教师水平做好保障。
（二）找准教学内容的学术接口
学术接口是用学术讲政治的基础前提和关键节点，也是一个将现实问题转化为学术问题的过程。面对同一个现实问题，不同学科背景的研究者可能有不同的视角和出发点，那么找到的学术接口可能明显不同，这是常见且正常的现象，所以同一个现实问题并不会拘泥于某一特定的学术接口和学理框架。但是，如果只是单纯堆砌理论知识，并没有阐明现实问题与学术问题之间的直接关系，那么生搬硬套只会使所找的学术接口过于生硬和牵强，没有说服力与影响力。总之，基层党校教师要努力拓宽自己的知识广度与深度，为找准学术接口、进而构建学理框架创造条件。
（三）构建完整的学理框架
学理框架是在找准学术接口的基础上，逐步构建起的学术分析的逻辑结构。任何政治理论、政治思想、政策方针，以及任何学术理论都是在实践过程中通过不断积累、检验所形成的，所以党校教师必须给予这些理论知识足够的关注与研究，找准它们在当前社会实践中的具体映射。用学理框架讲政治，就是将这些政治理论、政治思想、政策方针放在成熟的学术框架之中，使之成为整个学术框架体系中不可或缺的一部分，使这些政治理论、政治思想、政策方针具备严密逻辑和思想力量。王东京副校长在中央党校“用学术讲政治”大讨论动员会上指出，构建学理框架可以从马列经典著作、本学科经典、自己创建三个主要途径入手。马列经典著作是中国共产党的理论源泉，其超越时空的先进性决定了马列经典著作拥有大量应用学理框架的成功典范。学科经典是在长期实践中产生、经得起实践检验的智慧成果，也能为我们提供丰富的学理框架。当研究的问题比较新颖，无法利用现成学理框架论述时，可以充分调动自己的专业特长、知识储备自行研究和创建学理框架。
四、结语
总而言之，推进用学术讲政治是时展的必然选择，也是优化党政教育的有效途径，各级党校应当全力坚持、积极推进。当前基层党校在践行用学术讲政治过程中面临的困境不容忽视，但其重要性决定了更要通过不断创新来提升教学培训水平，为用学术讲政治夯实基础。
参考文献：
[1]吕波.党校教师要成为用学术讲政治的宣讲家[J].创造，2019(02).
[2]齐飞.新时期基层党校教学改革与管理[J].祖国，2019(6).
[3]何毅亭.党校教员要用学术讲政治[J].学习月刊，2017(3).
[4]王东京.突出问题导向、找准学术接口、构建学理框架——《资本论》是“用学术讲政治”的典范[J].党政干部参考，2017(18).
作者:王华 单位:中共易门县委党校
