【摘要】随着教育改革的深入，高等职业院校的发展势头突飞猛进，截至2009年，我国的高等职业院校已达1184所，招生超过310万人。做好高等职业教育的人才培养工作是高等职业院校的主要办学目标，那么在高等职业院校中党建工作与人才培养工作怎样结合，将是我们面临的新课题，本文意在找出新形势下二级系部党建工作的新方法、新途径。
【关键词】二级系部党组织；人才培养
2014年10月在党的群众路线教育实践活动总结大会上，提出“把抓好党建作为最大的政绩”的重要指示，2014年12月就高校党建工作作出重要指示，坚持立德树人，思想引领，加强改进高校党建工作，这为新形势下高等职业教育抓好党建工作指明了方向。高等职业院校二级系部是学校的一线教学单位，肩负着教学、科研、人才培养和社会服务的使命，二级系部的党组织工作能力直接关系着二级系部的各项事业的发展，甚至影响学校办学目标能否实现。因此探讨二级系部党建工作的新方法、新途径，对发挥高职院校党组织的战斗堡垒作用有积极的意义。只有抓好党建，其他一切工作才有保障，抓党建、促发展已经成为二级系部党组织的基本共识。
一、当前二级系部党组织的现状
（一）组织机构形式上完整，党务工作人员素质有待提高
1.党组织组成情况。二级系部根据学院的要求都设有党总支，党总支下设教工党支部，学生党支部，党总支委员会由5-7人组成，党支部委员会由3人组成，从形式上是一个完整的结构。2.党总支、支部委员的基本情况。在各高职院校中，大部分的党总支、党支部委员都是兼职的行政干部。以我校举例，我校二级系部的党总支只有书记一人是专职人员，其余的总支、支部委员都是兼职人员，他们除了是党务干部外，大部分都是行政干部，又都是教师，平常工作中既要完成行政工作的任务，又要完成党建工作，还要履行教师的工作职责，他们的工作内容和角色非常复杂，很多人都会以行政工作为主，经常无暇顾及党建工作。3.钻研党建工作不够。二级系部的党总支、党支部委员都是从系里的专业教师中推选出来的，他们几乎没有经过党务理论的系统学习，在选举党总支、党支部委员时往往看重他们以往在教学中取得的成绩和平时表现，没有考虑是否懂一些党务工作的基本常识，所以大部分的党总支、党支部委员被选用上来时，对党务工作内容很茫然，不知道该干什么，该怎么干。他们工作中对待党务工作不主动钻研，不认真学习，被动的承担一些工作，导致有的党总支、党支部委员工作了几年还搞不清楚自己的工作职责和工作内容，使党建工作整体水平不高。
（二）思政工作隶属关系混乱，不利于工作的开展
高等职业院校人才培养工作是重中之重，培养出优秀的青年一代学生是我们的使命。因此做好高等职业院校的学生思想政治工作就显得尤为重要。高校的系主任是二级单位的行政长官，主管系里的一切行政工作，党总支书记负责全系的党务工作，系副主任、副书记分管各系学生的教育管理工作，在行政的隶属工作中，分管学生工作的副主任、副书记对主任负责，这种工作关系使得党总支书记抓学生思想政治工作停留在表面，有种隔着锅台上炕的感觉，管，隔着系主任和副主任，不管，学生思想政治工作是党总支书记的工作职责，骑虎难下。
（三）党建工作口头上重视，缺乏有力的组织保障
自从党中央明确了从严治党，抓好党建是最大政绩这一要求后，各高职院校的党委非常重视二级系部的党建工作，设置专职党总支书记负责二级系部的党建工作，而且在各种会议和工作中强调二级系部党建工作的重要性，但是在实际工作中，系主任有系办公室负责执行传达工作任务，副主任有学工办、团总支部负责执行传达工作任务，而系党总支、党支部欠缺执行工作的帮手，党总支的责权利没有统一起来，往往是“责”有了，而配套的“权”“利”没有跟上，组织保障不利。高等职业院校的教师不坐班，党总支、党支部委员都是兼职人员，也执行不坐班制度，他们往往是有业务工作才来学校，而系办公室目前没有明确的工作职责，按照惯例，系办公室只执行系主任（行政）的工作要求，尤其办公室主任是非党员时，基本不做党务工作。随着党建工作的日趋严谨，党务工作有很多都是事务性的常项工作，没有一个部门协助工作，确实不好开展。
（四）党建工作人员和行政工作人员同工不“同酬”
十八大以来，党中央进一步加强推进基层党组织建设，党务工作人员的工作内容多，有些工作内容比较复杂，但是由于二级系部的党务工作人员都是兼职人员，所以每年年底既没有考核也没有待遇，在聘岗考核等工作中也没有加分，而这些兼职干部在业务工作中不仅有报酬，每项工作往往都和职称评定、业务计分、本人考核等相关联，这些差距损害了党务工作人员的积极性，甚至有的同志认为党务工作做不做都没关系，好像给党总支书记工作，党总支书记有欠人情的感觉。以上种种弊端对新时期党建工作的开展起到了束缚作用，因此要想做好二级系部党建工作，应该有较大的改革，从思想深处认识到，党建工作真正是事业发展的有力保障，从根本上改善党建工作现状。
二、新形势下要开创新举措
（一）建设一支强有力的党建队伍
新形势下，党建工作的要求越来越高，党建工作的责任也越来越大，要想做好二级系部的党建工作，应该建设一支专兼职混合的队伍，而且专职人员应该有一定的党建专业知识。事实上，现在高等职业院校的思政人员很多，像马列教研部、学工部、招就处、辅导员等等，可以根据工作需要，安排这类思政人员到二级系部做专职党务工作人员，这样既有利于他们开展业务，又有利于党建工作的专业化发展，尤其马列教研部的老师们，他们仅仅讲授思政课程，非常单一，理论实际也不能有效结合，如果能把他们纳入二级系部的党建工作中，将会使二级系部的党建工作更好的开展，也对他们的专业知识是一个提升。
（二）对二级系部的党建工作给予工作保障
二级系部的党建工作开展的好不好，与是否有明确的辅助部门有很大的关系，高等职业院校依据《高教法》明确了学院由党委领导下的院长负责制，院办公室兼党委办公室，工作隶属关系明确，保障机制健全，但二级系部的情况就有些含糊不清了，二级系部是系主任负责制，党总支书记负责二级系部的党建工作，系办公室的工作职责就有了歧义，为了使党建工作顺利开展，应该明确二级系部的办公室工作职责，更名为党总支办公室兼系办公室，这样更有利于开展工作，全系也好一盘棋。
（三）理总支对学生思想教育的关系
党总支负责学生的思想政治教育工作这是高等学校教育管理条例中明确规定的，为了减轻党总支书记兼顾党建和学生教育管理工作的压力，学校可以考虑为二级系部的党总支书记配备党总支副书记，分管一部分学生管理的常项工作，而不应该由系主任负责学生管理工作，书记负责学生思想教育工作，这种交叉，实际上像拧麻花，越拧越乱，既不利于工作，也不利于团结。
（四）明确二级系部党政领导的关系
高等职业院校的二级系部要想充分发展，必须有一个强有力的领导班子，领导班子的团结不能依靠干部的觉悟，而是要有合理的分工，建立有效的奖惩机制，做到一荣俱荣，一损俱损，决不能这边教学、科研、职称评定、评奖评优该报的报，该评的评，那边职工思想政治工作稀里糊涂，学生教育管理一盘乱棋，系领导班子的每位成员的各种业绩要紧紧绑在一起，通过制度约束大家，心往一处想，劲儿往一处使，才能有利于事业的发展。
（五）党务干部和行政干部待遇要一致
高等职业院校在一些行政、业务工作中有明确的待遇规定，比如代课费、判卷费、补考费、监考费、班主任费、考工费……等等，如果是科级、处级干部也有相应的岗位绩效，即使有些工作没有明确补贴办法，系主任也能拿出一部分经费作为劳动报酬发给付出劳动的人。但是党务工作人员没有待遇，系部的党总支、党支部委员有的不是业务干部，他们做党务工作完全是义务工作，有时为了减少财务报销的麻烦，一些支部委员就自己花钱搞活动，这种不发劳动报酬还要自己贴钱的做法不值得提倡，因为这不是长久之计，也不符合事物的发展规律。应该建立制度，明确党务工作人员的绩效津贴。总之，要想在新时期做好高职院校二级系部的党建工作，我们任重而道远，需要建立有效的制度，科学合理的做好党建工作的各个环节，才能最大限度的发挥党组织的作用。
作者:刘文霞 单位:内蒙古包头职业技术学院
