小学减负工作经验总结范例6篇

小学减负工作经验总结

小学减负工作经验总结范文1

为进一步统一思想,明确深入推进减负工作的方向和着力点,2013年5月,北京市教委基础教育一处和北京市教育学会初中教育研究分会在北京师范大学附属实验中学初中部联合举办“初中减负工作校长论坛”,全市初中校校长代表200余人参加了研讨交流活动。

论坛旨在从学校管理和教育教学活动各方面和各环节总结经验,探索减负工作新做法、新思路。论坛主旨发言均选自各区县推荐的初中减负工作典型学校代表。本期所刊登的九位校长的文章分别从关注差异、构建不选择学生的教育、精细教学管理、学科减负、“学困生”帮扶、加强教研、提高教师专业能力和中小衔接等不同方面,交流了学校减负工作的真招和实效。

北京市教委副主任罗洁高度肯定了全市初中校减负工作的探索和实践,并对进一步推进初中减负工作提出了明确要求。

为贯彻落实党的十精神和教育规划纲要,努力减轻义务教育阶段学生过重课业负担,北京市教委本着“标本兼治、综合治理”的工作原则,将减负工作作为系统工程来抓,在工作规范上,制定出台了《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》,明确提出了减负工作八项具体要求;在工作思路上,坚持“三个结合”,即减负与增效相结合、调查研究与实践改进相结合、规范管理与积极引导相结合;在实施策略上,坚持育人为本,全面实施素质教育,着眼于学生快乐健康成长和全面发展,不断加大减负工作力度,引导区县和学校结合实际创新实践,使减负工作不断深化。

今年4月,北京市教委在朝阳实验小学召开了“向幸福出发”减负工作主题现场交流会。现在,我们又在这里召开初中减负工作校长专题论坛。9位校长的主题发言,使我很受启发,同时也高兴地看到市教委颁布减负“八项规定”后,各个区县和学校针对实际情况,开展了卓有成效的推进工作。可以肯定地说,我市中小学减负工作已经迈出了坚实的步伐。

减负工作是一项长期的工作,无论是社会观念还是教育观念都需要进一步更新,教师队伍建设也需要进一步加强。今后,减负工作推进要重在行动,“行于教育过程优化,成于教育品质的提升”。

小学减负工作经验总结范文2

一、工作目标与任务

通过对“农民负担较重、问题较多、农民反复上访”的地区和部门进行重点监控综合治理,实行检查、处理、整改全程监督,以点带面,切实解决农民反映的突出问题,有效遏制农村“三乱”现象发生,维护农民和村集体的合法权益;通过健全农民负担监管制度、完善监管网络,规范农民负担监督管理,建立减轻农民负担长效机制,防止农民负担反弹;通过标本兼治,坚持“多予、少取、放活”方针,推动中央、省、市减负惠农政策的落实,巩固农村税费改革成果。

二、工作步骤与时间安排

(一)制定工作方案阶段(年9月4日——9月20日)。主要任务是成立“监控治理”工作机构,研究制定工作方案,确定工作目标与重点。市、县两级政府成立“监控治理”工作组负责监控治理的监督指导工作,教育行政主管部门和农村中小学成立相应的工作组负责具体工作。市教育局和各县(市、区)要根据本系统、本地区实际,研究制定详细、具体、可操作性强的“监控治理”工作详细方案,其中霞浦、古田、寿3县工作方案,报市“监控治理”工作组审核汇总,并转报省农民负担监管办和省政府纠风办按程序审批后实施;其他6个县(市、区)的工作方案报市教育局审核同意后实施,并由市教育局汇总后转报市“监控治理”工作组备案。

(二)宣传发动阶段(年9月21日——9月30日)。通过各种会议,学习领会中央、省、市减负惠民政策,统一思想,提高认识,为做好“监控治理”工作打下扎实基础。市、县两级教育行政主管部门召开“监控治理”动员会等,学书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,学习委办〔〕5号、政办〔〕193号、农监管办〔〕13号等减轻农民负担的文件和教育收费文件,动员部署“监控治理”工作。

(三)排查和核实问题阶段(年10月——11月)。市教育局和各县(市、区)要以农民负担检查和农民负担反映的问题,特别是农监管办〔〕13号文件中通报的问题为线索,举一反三,对本地区、本系统、本单位范围内年以来,特别是年以来存在的教育违规收费问题,进行全面排查和核实,分门别类,摸清情况,分析整理,逐一登记造册。对排查中发现的其他加重农民负担、损害农民权益的行为,一并调查处理。排查结束后,要将排查情况及登记表逐级上报,其中霞浦、古田、寿3县报市“监控治理”工作组备案,其他6县(市、区)报市教育局备案。市“监控治理”工作组将组织力量对各地上报的违规收费情况进行检查核实。

(四)整改阶段(年12月)。要按照中央、省、市减负惠农政策和教育收费政策的规定,对排查出来的问题进行认真整改。按规定收取的课本费、作业本费等各类“代办收费”,要按规定与学生结算并做到“多还少补”;违反规定多收或不该收的款项要如数退还给学生家长;违反规定出台的收费项目要坚决取消;擅自提高的收费标准要坚决降低;违反规定加重农民负担的文件要坚决废止;情节严重的,要依法依规追究有关责任人的责任。

(五)建章立制阶段(年月)。要认真总结,从3个县的教育局被确定为“监控治理”单位这一事件中吸取教训,狠抓建章立制工作。通过制度和机制的健全完善,来防范和遏制乱收费现象的发生。各级教育行政主管部门要以这次“监控治理”为契机,会同有关部门,加强调研,从制度层面上研究分析产生问题的原因,从制止和预防问题复发的角度,研究建立健全减轻农民负担、预防和查处教育乱收费的有关制度,并按照“价格服务进校园”的要求,做好教育收费公示,规范教育收费,巩固整改成果。出台的有关制度必须报上级“监控治理”工作组备案。

(六)总结检查验收阶段(年月)。各工作阶段的任务完成后,3县“监控治理”工作组要及时组织力量进行检查和总结,检查合格后向市“监控治理”工作组提出市级验收申请。申请报告应包括存在的主要问题、采取的措施、相关领导和责任人处理结果、违规收费退还情况、制度建设情况和建议等。同时,附报退还学生款项的名单(学生家长签字)、有关人员处理结果和制度建设等文件。市“监控治理”工作组根据各县工作情况组织市级验收,验收工作以重点抽查和暗访为主,检查与处理结合。市级验收结束后,市“监控治理”工作组将根据抽查和暗访情况决定是否将其上报省农民负担监管办、省政府纠风办,申请省级验收。对那些工作认真负责,整改效果明显,各项监管制度完善并得到很好执行的“监控治理”单位,将提前上报省有关部门,组织检查验收;反之,将按规定延长其监控期。市教育局要根据工作进展情况,做好其他6县(市、区)的检查验收工作,并将检查验收情况报市“监控治理”工作组,市、县两级农民负担监管办、纠风办予以监督。

三、工作措施与要求

(一)统一思想,提高认识。我市3个县的教育局同时被列为省级农民负担重点监控单位和国务院减轻农民负担联席会议办公室农民负担综合治理单位,不仅给我市教育系统,而且也给全市减轻农民负担工作敲响了警钟,它充分暴露了我市农民负担监管工作存在的深层次问题,根源在于农村税费改革后,个别地方和部门领导对减轻农民负担工作的认识不到位,重视不够;专项治理负责制和对违反减轻农民负担政策的责任追究制落实不到位,农村“三乱”现象屡禁不止;减轻农民负担政策和法律法规宣传不够,农民群众维权意识和涉农收费单位干部依法行政观念淡薄。对此,我们必须认真反思,引以为戒。各级党委、政府和各职能部门要坚决克服麻痹松懈思想,讲政治、顾大局,从统筹城乡发展、构建和谐乡村的高度,充分认识当前进一步加强农民负担监管,落实减轻农民负担领导责任制和部门负责制的紧迫性和极端重要性,按照中央和省里的要求,加大工作力度,采取切实有效的措施规范教育收费,以实际行动确保“监控治理”工作取得实效。

(二)加强领导,明确工作职责。开展农民负担重点监控和综合治理工作是新形势下中央和省委、省政府对减轻农民负担工作提出的新要求,是防止农民负担反弹、维护农民群众合法权益的重要措施。此项工作,要在市、县两级党委政府和农民负担监督管理领导小组的领导下进行。市农民负担重点监控综合治理工作小组将由市政府一位领导任组长,市委办、市政府办、农业局、监察局、教育局、物价局、财政局等单位的领导同志为成员组成。工作小组下设办公室(挂靠市教育局),抽调市监察局、农业局、教育局、物价局、财政局等单位干部集中上班,其职责是负责上下沟通,对全市“监控治理”工作进行指导和监督检查、组织验收,研究解决有关单位在整改工作中遇到的困难和问题等。根据“谁主管,谁负责”的部门负责制,市教育局要切实负起治理教育乱收费的工作责任,明确责任领导和责任人,负责指导全市教育系统“监控治理”工作、组织自查自纠和核实整改、印制相关表格、编印简报、总结经验、建章立制预防问题复发及各县(市、区)上报材料的汇总、初审等。

小学减负工作经验总结范文3

基金项目:云南省教育厅科学研究基金重点项目(2011Z078);云南省哲学社会科学规划青年课题(QN201108)

作者简介:甘家武(1981?),男,湖南岳阳人,武汉大学博士研究生,云南财经大学教师,主要研究方向:财税理论与政策.

摘要:面对2008年全球金融危机,我国于2009年将结构性减税作为应对金融危机的重要途径和手段,而这种结构性减税对经济增长的影响还存在着争论。文章利用1978―2010年的数据,通过时间序列的协整、误差修正模型及脉冲响应技术方法,对税收规模及结构对经济增长的影响进行了实证检验。结果表明,在短期,税收规模增加不利于经济增长;但从长期来看,所得税、流转税及税收总规模的增长都有助于促进经济增长。

关键词:结构性减税;所得税;流转税;税收水平;税收收入;经济增长

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1672-3104(2013)04?0029?06

2009年1月5日,财政部部长谢旭人在全国财政会议上指出,2009年财政工作的重点是:实行结构性减税以及调整国民收入分配格局,优化财政支出结构,推进财税制度改革。可见,结构性减税为2009年中国税收政策主基调。事实上,减税政策可以追溯到20世纪20年代末30年代初凯恩斯提出的政府干预经济的宏观经济政策理论。由于当时有效需求的不足,因此凯恩斯在财政政策方面提出以减税和扩大财政支出为主的财税政策。他主张国家通过干预收入分配和促进收入均等化,以此提高消费倾向,同时主张政府加强对投资的控制,保证足够的投资需求。这种以减税和扩大财政支出为主的政策实施,提高了社会有效需求水平,对实现充分就业并增加整个社会的资本存量起到了积极作用。但是,面对二十世纪七八十年代西方国家所面临的“滞胀”现象,传统的凯恩斯理论无法合理解释。供给学派提出通过减税增加社会储蓄、投资和劳动,从而增加社会总供给,最终达到促进经济增长的目标。提出以减税来增加社会储蓄、投资和劳动,增加社会总供给的供给学派,最终达到刺激经济稳步增长的目的。西方国家所实行的“低税率、宽税基、少减免、严征管”政策,使得经济得到了长足的发展。正是由于减税政策取得的巨大成功,我国很多学者希望通过减税政策克服2008年的金融危机并促进经济稳步增长。

对于结构性减税,理论上还存在着一定的争议。目前,主要存在三种观点:① 结构性减税是指税种上的有增有减,但企业和居民的税收负担总体上得到减轻[1];② 结构性减税是指税种上的有增有减,以减为主,但税收收入总体上应保持上升趋势[2];③ 结构性减税是指税种上的有增有减,总体上具有减税效应,但政府税收收入不一定减少[3]。笔者认为,税负水平和税收收入两个变量并不是独立变量,税负水平的高低和政府税收收入的增减,更多取决于国家政策意图。这种结构性减税能否达到预期目标,很大程度上还取决于税收与经济增长之间的长期关系。正是基于这些原因,本文试图探讨我国各税种与经济增长的长期关系,并为我国结构性减税提供政策建议。

文章结构安排如下:第一部分是引言,提出本文研究的目的所在;第二部分是文献回顾,梳理目前税收与经济增长长期关系的理论现状,为本文提供理论基础;第三部分是实证及结果与分析;最后是全文总结及建议。

一、文献回顾

税收政策对一国的经济增长有具有非常重要的影响和意义。税收和政府开支可能会影响经济主体的激励,进而影响经济的微观和宏观经济方面。但是,对于某些变量的影响方向存在很多不同的观点。因此,税收与经济增长之间的关系一直存在着争论。

第一种观点认为,更高的税收毫无疑问会导致低

的增长率。该观点认为,通过征税增加财政收入会扭曲投资和储蓄。Ihori(2001)利用两种财富类型(生命周期财富和转移财富)和两种资本类型(人力资本和物质资本),证明了在一个内生增长模型中,对遗赠和消费征税会减少投资和经济增长[4]。马拴友(2001)根据我国1985―1999年统计资料对税收与经济增长的关系进行了回归分析,认为直接税与经济增长显著负相关[5]。郭庆旺(2002)通过对1994年税收制度改革以来我国税收负担对经济增长进行分析,认为在不考虑财政支出增长效应的情况下,税收收入的连年超长增长是不利于经济增长的[6]。

第二种观点认为,政府的某些税收政策可能会促进经济增长(Baier 和 Glomm,2001: 2008)[7]。这种观点与第一种观点不同的是,该观点不是单独考虑税收作为经济增长的内生变量,而是同时结合了财政政策因素与经济增长之间的内在联系,因为这些发生在政府旨在改善基础设施的投资(如马路,公路,机场)会吸引私人投资,从而促进经济增长。例如Capolupo (2000)[8]在Barro(1990)[9]和Lucas(1990)[10]模型的基础上进行修正,同时考虑政府投资公共教育从而增加人力资本存量,为了平衡预算政府须对产出征税,认为由于征税是用于生产性的目的,所以促进了经济的增长。此外,Uhlig和Yanagawa(1996)[11]、Yakita(2003)[12]利用世代交叠内生增长模型的研究,Turnovsky(1996)的研究也表明税收对经济增长起到正向效应[13]。

第三种观点认为,税收对经济增长没有影响或影响较小。Hendricks(1999,2001)证明了与人力资本新古典增长模型比较,税收改革的经济增长影响更小或者对参数的选择的更不敏感,并且与经验可能的参数值相符合的经济增长的影响范围非常广。他通过假定人力资本积累的投入是可以扣税的,发现对于参数的变化所有模型规格都很小,并且对于参数的变化都很稳定。如果投入不扣税,在无限期的框架下,经济增长的影响取决于若干隐含的假设条件。①[14?15]Kneller等(1999)利用22个OECD成员国家1970―1995年期间的数据分析发现,非扭曲性税收对经济增长并没有产生影响[16]。

根据传统的凯恩斯理论,税收对总产出的乘数效应是负的,即税收对经济的作用是消极的。但是从目前的文献来看,不同的研究者所研究的结果有所差异,甚至大相径庭。这可以从两方面来解释:第一,因为传统的凯恩斯理论实际暗含着一前提假设条件,即税收对总产出的乘数效应的税收为总税收,并没有考虑单个税种或税种之间的结构变化;第二,传统的凯恩斯乘数效应理论把税收收入和财政支出看作是相互独立的变量,实际上两者之间并非独立,两者之间有千丝万缕的联系。②也就是说,在大多数情况下,税收实际上可以分为扭曲性税收和非扭曲性税收。扭曲性税收通过改变资源配置,进而影响经济增长,而非扭曲性税收对经济增长就不会产生明显的影响。

二、实证分析

(一) 指标和数据说明

在指标选择上,由于财产税和资源税占税收收入的比重较小,故本文并没有考察财产税和资源税与经济增长之间的关系,只选择了国内生产总值(gdp)、税收总收入(tax)、增值税(vat)、企业所得税(cit)、个人所得税(pit)、消费税(ct)和营业税(bt)八个变量。但是考察协整关系的过程中,控制变量个数太多而样本量太小,损耗过多自由度,出现了奇异矩阵的问题。另外,考虑到数据的可获取性,因此本文只考虑1985―2010年所得税、流转税和税收总收入与经济增长的关系。其中流转税主要包括增值税、消费税、营业税、关税,所得税包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税。

在数据上,为消除物价因素影响且容易得到平稳序列又不改变变量的特征,本文所有变量都以1985年为基期经平减处理,同时为了避免可能出现的异方差,对各变量取对数,即lngdp、lntax、lnit和lntt分别表示对数化的国内生产总值,税收总收入、所得税额、流转税额。文中所使用原始数据均来源于历年《中国税务年鉴》和《中国统计年鉴》。

(二) 时间序列的平稳性检验

在检验国内生产总值、税收总收入、流转税、所得税的协整关系之前,首先用ADF单位根检验方法检验四个变量的平稳性。检验结果见表1。

根据表1的平稳性检验结果可以看出,四个时间序列都是非平稳的,但是它们的一阶差分序列都是平稳的,所以都是一阶单整序列I(1)。

(三) 协整检验和协整方程

虽然序列lngdp、lntax、lnit和lntt都是非平稳的一阶单整时间序列,这些序列的矩,如均值、方差和协方差随时间而变化,但是这些序列的线性组合序列却有可能不随时间变化的性质,这种线性组合反映了变量之间存在着长期稳定的均衡关系,即协整(cointegration)。本文使用Johansen(1995)多变量系统极大似然估计法对模型进行选择和协整检验。③由于Johansen协整检验是基于回归系数的向量自回归模型

分别表示在10%、5%、1%的显著水平;临界值由Eviews6.0软件给出;ADF检验形式,其中C和T表示时间序列有常数项和趋势项,趋势项由Fuller(1976)中给出的t临界值来确定,K为滞后阶数,根据AIC和SC值最小准则确定。

(VAR)检验方法,因此在进行协整检验之前,必须先确定VAR模型的结构,即VAR模型的滞后阶数。

首先,假定两个列向量X1t和X2t,其中X1t由lngdpt、lntaxt构成,X2t由lngdpt、lnitt、lnttt构成,进行VAR模型的设定。在确定模型滞后阶数的时候,为了保证合理的自由度,同时使滞后阶数足够大,以便能完整反映所构造模型的动态特征,本文使用用赤池(Akaike)信息准则(AIC)、施瓦茨(Schwartz)准则(SC)和LR统计量检验标准确定最优滞后阶数,采用自相关Q统计量、LM拉格朗日乘数检验残差序列是否存在自相关,同时采用JB(Jraque-Bera)检验残差的正态性。

经检验,我们发现列向量X1t和X2t的滞后阶数为2时,VAR模型整体以及各自方程拟合效果较好,残差序列较为平稳,同时不存在自相关,并且残差服从正态分布。因此,我们确定X1t和X2t的最优模型为VAR(2)。由于协整检验是无约束VAR模型进行协整约束后的VAR模型,是无约束VAR模型一阶差分变量的滞后期,因此协整检验X1t和X2t的VAR模型滞后期为1。

国内生产总值和税收总收入,国内生产总值与所得税、流转税的Jonansen协整检验结果如表2和表3所示,检验结果表明国内生产总值与税收总收入,国内生产总值与所得税、流转税两系统都在1%的显著水平下拒绝有0个协整关系,同时在5%的显著水平下接受有至少有1个协整关系。估计出经过标准化的协整关系式为:

两式中,小括号内为标准误差,中括号内为t值。从式(1)和(2)可知,在其他条件不变情况下,在长期,税收收入与实际国内生产总值成正向关系,税收收入每增加1个百分点,实际国内生产总值GDP相应的约增加0.41个百分点;由式(2)可知,在长期内,所得税收入额每增加1个百分点,将引起国内生产总值增长约0.32个百分点,流转税收入额每增加1个百分点,国内生产总值将相应提高约0.15个百分点。由此可知,虽然近年来我国税收收入持续高速增长,狭义宏观税负不断提高,但从长期来看,税收并未成为经济增长的制约因素,反而整体上对经济增长具有积极效应,不过税收的经济增长效应主要来自于所得税,而流转税相对于所得税的经济增长效应较弱。

(四)误差修正模型与脉冲响应分析

以上协整检验说明,税收总额与国内生产总值GDP间,所得税、流转税与国内生产总值间存在长期均衡关系。但是在短期内,这种均衡关系的过程如何,需要进一步实证验证。根据Granger定理,可以通过建立误差修正模型(VECM)分析变量之间的短期动态特征。由于VECM的滞后期是无约束向量自回归模型一阶差分变量的滞后期,前面确定的无约束的税收总额与社会总产出VAR模型,所得税、流转税都与社会总产出VAR模型的滞后阶数都为3,故两者的VEC模型的滞后阶数为2。税收及其结构与国内生产总值的两VEC模型具体形式如下:

两式中ect?1为误差修正项,分别等于式(1)和(2),λi为系统的调整系数,包含着变量过去值对现在值影响的信息,反映系统从失衡向均衡的调整速度。两VEC模型估计结果如式(5)和(6):

式(5)VECM残差序列的LM统计量为7.418 (P= 0.593 6),White检验统计量为24.455 (P=0.605 0),说明VECM的残差序列不存在异方差和自相关,验证了模型的有效性。模型调整系数EC为?0.3398符合逆向调整原理,表明校正上一年非均衡的程度为33.98%,对失衡调整的速度较快。从式(5)回归系数来看,Δlntax(?1)的系数为?0.298 6且显著,说明在短期税收总收入的增加为降低社会总产出。式(6)VECM残差序列的LM统计量为5.853 6 (P=0.210 4),White检验统计量为54.47 (P=0.241 6),说明VECM的残差序列不存在自相关和异方差。模型调整系数EC为?0.421 1,符合逆向调整原理,表明校正上一年非均衡的程度为42.11%,对失衡调整的速度比较快。从式(6)的回归系数看,Δlnit(?1)和Δlntt(?1)的系数分别正和负,但都没有通过显著性检验,这意味着在短期所得税和流转税对社会总产出及经济增长作用不明显。

为进一步探求税收规模及结构对经济增长影响的作用轨迹,文章采用脉冲响应技术来进行分析。脉冲响应函数描述内生变量对随机扰动的动态反应过程,显示某一变量的随机扰动(innovation 新息)通过模型影响其他变量的变动轨迹,能直观地刻画变量之间的动态作用及其效应。基于VECM的税收规模及结构对国内生产总值影响的脉冲响应轨迹如图1和图2所示,由图可知,税收总收入一个信息(innovation)的冲击,在前三期之前对经济产出影响为负,其后逐步转为正且对经济产出的促进左右持续增强;所得税一个信息的冲击在初始对经济产出的作用为正,但比较弱,其后冲击作用持续增强;流转税一个信息的冲击在前三期对经济产出具有弱的负向作用,其后冲击作用转为正,但总体作用相对所得税较小。整体来看,基于脉冲响应分析结果与前文基于协整和误差修正模型的结论一致。

三、结论及建议

本文运用协整检验、误差修正模型及脉冲响应分析技术,研究了税收总规模与国内生产总值,所得税、流转税与国内生产总值的动态关系。根据检验结果,发现税收总收入与国内生产总值间存在一个长期稳定的均衡关系,在长期内,无论是所得税、流转税,还是税收总税收的增长都能促进社会总产和经济的增长,其中所得税对经济增长的促进效应优于流转税的促进效应。而短期内,所得税和流转税对经济增长的作用方向分别为正和负,但作用不明显,整体上税收增长不利于经济增长。近几年,我国财政收入的高速持续增长,不仅说明了税收调整对我国社会经济影响巨大,同时也为税收调整提供了物质基础。因此,建议:

(一)进一步扩大增值税的征税范围

对增值税来说,征收范围越大,增值税的中性化特征就越明显,对经济的扭曲就越小。[17]把增值税征收范围扩大到所有商品和劳务,既是社会化大生产分工协作的客观要求,也是加快推进经济发展方式转变的有效手段,有利于建立真正意义上的符合市场经济内在要求的现代增值税制度。首先,将与工业生产联系紧密的服务行业纳入增值税范围,如采矿业、能源交通运输业、建筑业、房地产业、制造业、邮电通讯业等。其次,将现行的增值税、营业税、城市建设维护税及教育费附加合并,调整为统一的增值税,改变目前商品劳务税税制多和税种并列的现状,达到简化税制的目的;最后,降低商业行业小规模纳税人的征收率、提高增值税的起征点。

(二)改革个人所得税

目前我国税收对居民收入分配差距调节效应十分弱化,甚至存在一定时期、一定程度的逆向调节。[19]现行个人所得税制度主要存在的问题在于:一是我国现行个人所得税采用“分类所得税”计征模式,会使收入渠道多样化、应税所得总额较大但分属各税目的纳税人税负相对较轻,而收入渠道单一、应税所得额较小且只隶属单一税目的纳税人税负相对较重,难以真正实现税负公平;二是对于“工资、薪金所得”税目所采用的九级超额累进税率而言,税率级次过多,这与“简化税率结构、降低税收负担”“的趋势是不符的。因此,建议将以家庭为单位的“分类综合所得税”模式作为改革的目标,由现行分类税制向分类与综合税制相结合过渡,按年课征的综合税制发展,更好地发挥个人所得税对收入的调节作用,促进社会分配公平的实现。

(三)改革消费税

消费税是一个具有较强调控能力的税种,通过调整消费税征收范围和税率可以达到扩大消费需求、保护环境和调节收入分配的目的。建议:1、减征或停征一些已经成为生活必需品的税目,同时停征一些少数生产资料的征税,如工业酒精、汽车轮胎等;2、提高危害环境和健康产品和服务的消费税税率;3、扩大征税范围,将尚未列入消费税税目的具有危害环境的物品、奢侈品、资源稀缺品、高档消费娱乐等纳入征税范围。

(四)改革房地产税

改革房地产税,主要包括:1、清理房地产行业的各种收费,取缔不合理、不合法性质的收费项目,以减轻纳税人的税收外负担;2、将现行土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、城市房地产税、房产税以及相关收费合并开征统一的房产税,以减化税制、优化结构;3、新的房地产税应按市场价值和实际价值、采用差别税率,从价计征。考虑到我国现行房地产税税率、各年度各地方财政收入需要、纳税人负担能力以及改革之初的各种阻力等因素,建议采用较低的房产税税率。

注释:

[1] Hendricks(1999)同时也承认,尽管所得税对经济增长率很有很小的影响(因为扣税),但是对人力资本积累导致一种直接扭曲刺激的税收可能会对经济增长有较大的影响。

[2] 政府支出和税收之间存在一种因果反馈机制,即支出和税收的扩张都会导致对方随之增长,任意一方的削减也都会减小政府规模。见Musgrave, R. “Principles of Budget Determination” in H. Cameron and W. Henderson eds, Public Finance: Selected Redings, 1966.

[3] See Johansen, S. Likelihood-based Inference in Cointegration Vector Autoregressive Models[M]. Oxford: Oxford University Press, 1995.

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[15] Hendricks L. Growth, death, and taxes[J]. Review of Economic Dynamics, 2001, 4: 26?57.

小学减负工作经验总结范文4

刚从安管部调到客服部负责监督清洁绿化消杀及白蚁公司的服务标准,到年尾对装修管理以及现场客户投诉及建议处理,刚接触新的工作,不断的面对新的岗位,各方面都缺少一定的经验。为了尽快适应新的工作岗位,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。同时各方面都得到一些属于自己的经验:

1、监督清洁服务公司的服务标准

(1)每天对各区域定时、不定时和重点区域的巡查,发现问题第一时间与清洁公司现场责任人协调,要求其提供合理的整改方案,并在规定的时间内验收整改标准。

(2)每天不定时的抽查清洁公司的服务人数,不定时检查现场负责人对内部员工的检查力度,杜绝偷工减料以及消极代工现象。

(3)按照清洁公司提供的当月定期作业表监督其作业的标准,确保按时作业并达到服务合同约定的标准。

(4)每周最少一次不定时的与清洁公司现场负责人按照服务合同的标准对小区的整体清洁标准考核,考核的结果作当月的费用结算依据。

2、监督绿化服务公司的服务标准

(1)每天不定时的对绿化公司的工作人员的工作情况监督,尤其是现场负责人的工作安排方案。

(2)每天不定时的巡查绿化养护以及整体美观情况,发现问题立即通知现场负责人到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内验收标准。

(3)按照绿化服务公司提供的各计划表对当天的作业情况监督,确保按时作业,杜绝偷工减料,消极施工现象。

(4)每周至少一次不定时的与现场负责人按照服务合同约定的标准对小区绿化整体考核,考核的结果作当月的费用结算依据。

3、监督消杀白蚁公司的服务标准

(1)每天抓住重点的对小区公共区域检查,发现问题立即通知问题的公司负责人在一个工作日内到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内检查整改效果。

(2)按照白蚁及消杀公司提供的定期服务表,对其的工作情况监督,确保消杀到位,对周边的白蚁检查到位,杜绝有偷工减料及消极待工现象。确保周边环境达到公司要求的标准。

(3)不定时的对消杀及白蚁公司的平时工作情况及服务标准检查,检查的结果作当月的费用结算依据。

4、处理投诉、建议

(1)首先应该给投诉者或者建议者做“降温”的思想工作,同时专心的听取其投诉或者建议的只要企图。

(2)分析、调查问题的原因。

(3)若问题有涉及物业管理的相关法律法规应该结合物业管理相关的法律法规,然后根据实际情况拟定科学的解决方法。

(4)最后拟定最好的方法去落实。并总结每次处理经验为日后的处理相类似问题做基础。

(5)在规定的时间内把处理的结果给投诉、建议的业主回访,那样可以让我们的工作得到业主的肯定,同时也能缩进我们与业主的关系,方便日后物业管理工作开展。

5、日常装修的管理

(1)根据建设部的《住宅室内装饰装修管理办法》初审施工图纸,并负责交给领导审批。合格后发放《施工许可证》

(2)装修管理及监督

①与安管部门紧密配合对所有入场的装修材料检查,确保无装修工人私自带违规的材料入场,同时不定时的对入场装修人员核对,确保小区安全无事故。

②不定时的对装修现场巡查,发现违规现象立即责令整改,必要时发放整改通知书,屡教不改的按照的违约规定处理。确保装修现场安全、合理。

③水电:检查卫生间、厨房和阳台的给排水系统,是否有乱接乱改、是否有跟施工图纸的设计不一。发现有渗漏水隐患或者其他不合理的地方应该及时通知业主整改;检查电力系统有无乱接乱改,电力的使用是否有存在安全隐患。

④泥水:检查卫生间、厨房是否有加作防水层;是否有乱砌墙;结构有无按施工图纸施工,最主要的是否按照《住宅室内装饰装修管理办法》做过闭水实验。并督促其施工过程,尽量减少装修后带来的其它隐患。

有效的装修管理可以把违规装修抹杀在萌发阶段,避免日后不必要的返工,也减少了日后许多由于违规装修造成的投诉、纠纷;有效的装修管理可以让小区的统一美观,使小区更加规范、更具品味;有效的装修管理体现了一个物业公司的管理能力。

一、主要经验和收获

在客服部工作以来来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:

1、只有不断的加强学习业务知识,不断的在实践中吸取经验,才能更快更好的提高自己的工作质量。

2、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。

3、只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的岗位中保持更好的工作状态。

4、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。

二、存在的不足

由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,2015年的工作存在以下不足:

1、在监督清洁绿化的工作中,缺少经验,加上个人努力不佳,所以没有更好的起到监督管理作用,招到部分业主投诉,给公司带来很多不利的因素。

2、在处理业主(住户)的投诉建议中,缺少经验,在处理大的投诉过程中没有更好的让业主体会到公司的宗旨,让领导当心,给公司带来一定的不利影响。

3、在对装修户的管理中没有足够的经验,没有更好的抓住重点去巡查及管理,给公司添不少麻烦。

4、自我约束意识不强,在业余时间里没有更好的利用来学习专业知识和考虑问题,导致工作没有更好的进步。

5、没有专心的听领导的教导,有时在工作中喜欢开小差,导致招到个别业主不必要的投诉,给公司带来不好的影响。

三、下步的打算

针对2015年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:

1、加强自我约束、自我控制能力,多多学习专业知识,更好的为业主服务,给公司未来添加光彩。

2、虚心的向同事学习,专心的听取领导的指导,吸取过去的经验,创新更好的工作方法,提高现有的工作效益。

3、在现有的装修经验中不断提高,加强对装修户的管理及监督,保证达到原设计规划的标准。

小学减负工作经验总结范文5

关键词:信息技术 课业负担 渠道 创新

中图分类号:G423.04

第一部分 课题研究背景

中小学生课业负担过重是长期以来困扰我国教育工作的顽症,这是一个社会现象,这种社会现象的产生和我国经济发展滞后、社会就业压力过大及传统的考试制度、课程设置有一定的关系,解决起来需要政府部门、家庭、社会共同参与,协同解决,但作为教育部门尤其是小学教育有着义不容辞的责任。

第二部分 课题研究概述

我校承担的研究课题《信息技术环境下减轻学生课业负担渠道的研究》是中央电教馆现代教育技术研究“十五”规划重点课题。本课题于2002年4月立项,研究时间为3年,课题批准号为教电馆研[2002]234号。

第四部分 课题研究的理论设计与方法

一、课题界定

1、信息技术

2、课业负担

3、渠道

二、理论设计

1、建构主义理论

以学生为中心,强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识的主动建构。在整个教学过程中由教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用,利用情景、协作、会话、意义建构等学习环境要素,充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神,最终达到使学生有效地实现对当前所学知识意义建构的目的。

2、现代信息技术理论

现代信息技术是在现代教育理论的指导下,运用现代科技所创造的多媒体与网络技术环境和条件,对学习过程中学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价的理论与实践活动。

3、新课程改革理论

与以往做法不同的是,这次课程改革是把今天的学生当作国家和人类社会未来的主人,因而非常重视学生的发展。这既是发展经济和增强国家综合实力的需要,也是人类自身生存和发展的需要。

三、理论假设

为了使研究目标更加明确,实验更有成效,我们假设:根据现行小学语文、数学等教材和传统课堂教学模式及我校课堂教学实际,探索信息技术环境下减轻学生课业负担的渠道,具体是从提高学生学习兴趣、获得自主学习能力、优化学生作业、加强对教师的培训和资源建设,帮助教师改变教学方式等方面进行论证。

四、实验方法

1、行动研究法

2、观察法

3、比较研究法

4、行为研究法

5、逻辑归纳法

6、文献法

第五部分 课题研究过程

一、课题前期准备

这个阶段我们成立了课题研究组织机构,结合我校情况和课题特点,专门成立了“四组”,即课题研究领导组、专家组、实验研究组、技术指导组。校长李继恒任组长,副校长王江涛具体布置和统一管理。制定鼓励教师进行教育科研的综合考评制度,使科研任务常规化,实现以科研带教研的目的;技术指导组在提高教师信息素养、保证实验环境畅通等方面发挥了应有的作用。以转变观念为先导,走出去请进来,聘请专家作报告,教师外出学习,拟定研究方案,初步探讨信息环境下,减轻学生课业负担的方法途径。

二、课题实施第二阶段

这个阶段研究小组在第一阶段情况总结的基础上,结合学科知识搜集最新的有关知识经济、课堂教学改革、新课程改革等方面的资料和信息,从理论上不断提高,为下个阶段的研究奠定基础。

三、课题实施第三阶段

研究小组在这一阶段,对初级结果进行归纳概括和总结升华。在实践中逐步完善形成“创情激趣、自主学习、优化作业、教师培训和资源建设“等减负渠道,并在全校各学科进行推广,使学生的课业负担得到切实减轻。

四、课题实施第四阶段

这一阶段为结题验收阶段,申请会议结题。通过专家的指导评审,形成科学可信的结论,提高课题研究的成果,提高教师的研究水平。

第六部分 课题研究结果

在课题研究过程中,我们形成了以下研究结果:

一、运用信息技术创情激趣,构建了信息环境下学生主体参与的教学模式,提高了课堂效率,有效地减轻了学生的课业负担。

二、信息技术的运用创设了知识与能力形成的绿色通道,有效地培养了学生自主学习的能力,养成了学生良好的自学习惯,从而减轻了学生的课业负担。

三、在教学的各个环节中,利用多种形式、运用多种方法优化作业,能有效减轻学生的学习压力和思想负担。

四、在探索信息技术环境下减轻学生课业负担渠道的教学实践中,实现了教师由以“教”为中心向以“学”为中心的转变,有效地提高了教师信息技术的应用能力。

第七部分 课题研究结论

通过课题研究实践,我们得出以下结论:

一、建设一支立足课堂、敢于实践、勇于创新、善于反思的高素质科研型的现代教师队伍是切实减轻学生的课业负担的关键渠道。

二、创设信息技术环境下培养学生自主学习能力的绿色通道,是减轻学生课业负担的渠道。

1、开创信息技术环境下培养学生自主学习能力的绿色通道。

2、探索出优化作业的方法,实现了减负的方略。实验教师通过几年的研究,在语文、数学等学科教学中探索出了优化作业呈现方式及内容的规律。

3、探寻出“创情激趣——合作探究——拓展创新”新型的发展创新思维的培养模式,有效地培养学生的创新思维能力,为创新人才的成长奠定了扎实的基础。

三、校园资源建设与管理是减轻学生课业负担渠道畅通的重要保障。

首先,重视学科资源库的建设,满足信息技术课堂应用之需。

其次,培养学生信息意识与信息能力,优化作业,把课余时间还给孩子,满足个性化兴趣、爱好。

第三,在课题研究实践中,开通“绿色网吧”,加强资源管理与安全教育,提高了校园网的利用率。

第四,课题研究促进了信息化,带动了学校教育现代化发展的进程。

第八部分 后续研究建议

一、从理论上进一步研究减轻学生课业负担的渠道,使之得到不断得充实和完善,在各学科中大面积地推广,转变教师的传统观念,确实还学习于学生,使学生成为学习的主人。

二、在信息技术迅猛发展的今天,教师对现代信息技术知识的掌握和运用,还需不断地提高和更新,从而更好地运用,也为今后的可持续发展奠定基础。普及现代教育技术的硬件,不断开发教育软件,形成资源管理体系,确保教学应用,为师生提供更加广阔的使用现代信息技术的平台。

今后,我们期待着更多的专家、学者和我们一起加入到教学实验研究的行列中,使教学研究的理论和实践逐步走向成熟。

参考文献

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【4】何克抗.建构主义——革新传统教学的理论基础〔J〕电化教育研究1997,(3、4)北方交通大学出版社

作者简介:

李继恒,男,1971年10月8日生于陕西礼泉,现任西安育英小学校长,小学高级教师,主要研究领域为信息技术与课堂教学的有机整合。

小学减负工作经验总结范文6

两天的座谈会就要结束了。会议开始时,怀诚同志传达了副总理对这次会议的重要批示,并代表工作小组作了讲话。*、*、*、*四省介绍了本地区农村税费改革的试点经验,今年上午大家又就改革试点的有关问题进行了讨论,对下一步试点工作提出了许多好的意见和建议。虽然会期不长,但开得紧凑,收获很大,达到了预期目的。下面,我代表工作小组,对会议作一个小结。

一、对会议的基本估价

大家认为,这次会议开得很好,达到了三个目的:

第一,统一了认识。积极稳妥地推进农村税费改革,进一步扩大试点范围,是中央经济工作会议确定的明年要着力抓好的一项重要工作,这次会议是贯彻中央经济工作会议精神的具体步骤,十分重要,也非常及时。会上,大家学习了家宝副总理的重要批示,进一步明确了改革的方向和指导原则;听了怀诚同志代表工作小组的讲话,感到这个讲话从当前国际政治经济形势和国民经济发展的全局出发,分析和阐述了明年扩大农村税费改革试点的必要性和可能性,提出了扩大改革试点的具体要求,对明年的农村税费改革试点工作具有重要的指导作用。大家认为,明年是农村税费改革十分重要的一年,从总体看,虽然已经具备了扩大试点范围的条件,但面对复杂多变的国际政治经济形势,以及受国家财力等方面的制约,全面推开这项改革的时机和条件还不成熟。明年仍然要坚持“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则,在总结经验、完善政策、加强指导的基础上,逐步扩大试点范围。改革的方向要坚持,改革的步子要稳妥。大家表示,一定要按照中央经济工作会议精神和这次会议的要求,以江总书记“*”重要思想为指导,在国务院的统一领导下,积极稳妥、扎扎实实地推进农村税费改革。

第二,交流了经验。会上,*、*、*、*四省介绍了试点工作的经验,10个省向大会提供了参阅材料,不少地方还介绍了本地试点的一些好的做法。归纳各地的经验,主要有:一是切实加强对改革的领导。税费改革是一项关系全局的大事,涉及方方面面的利益,必须党政主要领导亲自抓、负全责,保障改革的顺利进行。二是严格按照中央的政策办事。改革方案的制定和实施要贯彻“减轻、规范、稳定”的方针,始终把减轻农民负担放在首位。三是坚持走群众路线,把政策交给基层和群众。要采取群众喜闻乐见的形式,做好政策宣传工作,让干部群众正确理解改革,真心拥护改革,积极参与改革,使改革成为大家的自觉行动。四是分类指导,大胆探索。税费改革是一个新事物,需要在改革中不断探索,发现问题,总结经验,完善措施,既要有统一的政策,对一些具体问题,又要从实际出发,区别不同情况,进行决策。五是强化配套改革,解决好突出问题。在减轻农民负担的同时,采取“精兵简政”、调整支出结构、加大财政转移支付等措施,确保农村义务教育的必要投入,保证乡村基层政权组织的正常运转,巩固改革成果。大家认为,这些经验都是从实践中总结出来的,有比较强的针对性和可操作性,表示要互相学习,继续探索,不断创造新经验、好办法。

第三,明确了任务。根据中央对明年经济工作的总体部署,明年要在地方自愿的前提下,将以省为单位进行改革试点的范围,扩大到三分之一左右的省份,并重点安排在粮食主产区和贫困地区。这是中央提出的明年农村税费改革工作的总任务。这两天,大家围绕学习中央经济工作会议精神、家宝副总理的重要批示以及怀诚同志的讲话,对明年工作的目标更清楚了,任务更明确了,信心更增强了,这为做好明年工作奠定了思想基础。

二、对几个问题的意见

讨论中,大家对明年农村税费改革试点工作提出了一些问题。对这些问题,怀诚同志在昨天的会上都已经讲到了,这里我再着重强调几点。

(一)关于明年扩大试点范围问题。会议期间,大部分省提出了明年全省试点的意愿,这体现了各地对推进农村税费改革的迫切要求,出发点和愿望是好的。但是,由于受多种因素的制约,明年改革不可能一下子在全国推开。一是国际政治经济形势的激烈动荡,对我国的影响充满很多变数;二是一些地区的准备工作还不够充分,有关配套改革相对滞后;三是改革中反映出的一些问题,有的还没有找到有效的解决办法,需要进一步探索;四是中央和省级财政转移支付能力有限,而且明年各级财政面临的增支因素比较多,因此难以安排更多的资金支持这项改革。基于上述情况,中央确定明年只在部分省范围试点,暂不全面推开。大家要深刻领会中央的精神,从改革、发展、稳定的大局出发,认真分析,全面看待这个问题,把困难估计得更充分点,把工作做得更扎实点,把认识统一到中央精神上来,按照中央的要求,有计划、有步骤地推进改革。从现在起,具备条件并准备明年全面推开的省份,要加强领导力量,组建工作队伍,做好各项基础工作,进一步修改和完善试点方案,报国务院审批。暂不具备全面推开条件的省份,要抓紧完善配套改革措施,继续搞好已有的试点,为下一步全面推开做好准备。东部经济发达的省市,如果认为改革时机成熟,本省财力也许可,可以进行自费改革。当然,也要严格执行中央的改革政策,并报国务院同意。

(二)关于转移支付问题。会上,大家希望中央能拿更多的钱支持改革,这是可以理解的。根据改革的进度安排,国务院初步决定,明年中央财政将进一步加大转移支付力度,准备在财政预算中安排150亿元用于扩大农村税费改革试点。这是中央财政在十分困难的情况下,作出的最大努力,表明了国务院对农村税费改革的高度重视。这里需要强调的是,农村税费改革单靠中央财政的转移支付是远远不够的,各省和有条件的市、县也要加大对改革的支持力度。这也是明年扩大改革试点范围并确保改革顺利推进的一个重要条件。

(三)关于推进配套改革问题。会上,大家对如何搞好配套改革十分关注,认为这不仅是农村税费改革的重要内容,也是确保农村税费改革取得成功的关键。各地要按照中央的部署,抓紧乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革,进一步理顺农业税收征管体制。进行农村税费改革试点的地区,配套改革要和税费改革同步进行,整体推进,有关部门要从大局出发,积极支持,通力合作。暂不进行改革试点的地区,也要早部署、早安排,可以先着手配套改革,为今后实施农村税费改革做好准备。

(四)关于化解乡村债务问题。会上,大家对乡村债务问题反映较多。这个问题虽然不是农村税费改革带来的,但是如果解决不好,就可能影响到农村税费改革的顺利进行,因此要高度重视,设法逐步解决。当前,首先要防止新的不良债务发生,在此基础上,调查研究,摸清情况,采取适当措施逐步化解不良债务。近年来,一些地区已经在这方面进行了有益的探索,取得了积极的成效。在试点中,各地可以结合改革进行研究,有条件的也可以选择个别乡、村作些试验,从实践中探索化解乡村债务的有效办法。化解工作要十分慎重,特别是中西部地区,农民收入连续几年增长缓慢,特别需要休养生息,要防止出现向农民集中收缴欠费的情况。

(五)关于建立健全农民负担监督管理机制。座谈中,大家认为明年减轻农民负担的任务十分艰巨,有三分之一的省要进行农村税费改革试点,还有三分之二的省仍要执行目前的税费监督管理办法,因此,减轻农民负担工作不能有丝毫放松。进行农村税费改革试点的地区,要严格执行政策,加强监督检查,尽快建立有效的监督管理机制,防止农民负担反弹,巩固改期成果。农村税费改革后,不得再搞任何形式的集资摊派,不得将改革后取消的行政性收费转为经营性收费,不得将“一事一议”变成固定的收费项目,并擅自扩大范围和提高限额标准。暂不进行改革试点的地区,要继续执行现行的减轻农民负担政策和有关管理规定,坚持“一项制度、八个禁止”,落实好贫困地区农村中小学收费“一费制”、村级报刊费用限额制、农业税收和涉农价格收费公示制,继续执行减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度,坚决实行减轻农民负担“一票否决”。

(六)关于几项具体政策。这次会上,大家提出了一些重要的政策问题。归纳起来,主要包括,如何合理确定农业税土地面积、价格、常年产量等计税要素;如何搞好村级范围内筹资筹劳的“一事一议”;如何保证“两工”取消后农田水利等基本建设的投入;如何均衡农村不同从业人员的负担等等。对于这些问题,各地在改革试点过程中,一是要严格按照中发5号文件和家宝副总理的有关讲话精神办事;二是可以从当地实际出发,因地制宜,大胆探索,在试点实践中积极寻求解决问题的好办法。

三、对贯彻会议精神的要求

(一)认真贯彻会议精神,及早筹划好明年工作。对各地来讲,有一个是全省试点,还是继续进行局部试点的问题。请大家回去后,尽快向党委、政府汇报这次会议的精神,并根据中央经济工作会议要求,在全面分析、认真研究本省实际情况的基础上,统筹考虑,慎重决策,尽快拿出意见,报工作小组办公室汇总,以便国务院尽早确定试点省份。

(二)切实转变干部作风,扎实做好基础工作。中央农村税费改革的政策能否落实到基层、落实到农户,很大程度上取决于我们各级干部的作风和工作。各地要按照江总书记“*”重要思想和党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求,把农村税费改革作为保持党同群众血肉联系的具体体现,以转变作风的实际行动抓好农村税费改革试点工作。明年进行试点的地区,要切实做好各项基础工作。调查研究要深入细致,把问题找准,把情况摸透;统计测算要实事求是,自下而上、自上而下相结合;制订方案要严格按照中央的规定,充分听取各方面的意见;宣传培训要加大力度,突出针对性,注重实际效果。

(三)加强协调和沟通,形成工作合力。农村税费改革工作情况复杂,涉及面广,加强上下沟通,搞好部门协作十分重要。各省要加强对地、县的指导和监督检查,确保中央的农村税费改革政策执行不走样。有关部门要顾全大局,加强联系和配合,求大同,存小异,共同研究解决改革过程中出现的问题,形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局,确保改革顺利进行。各级农业部门在农村税费改革中肩负着重要的责任。为此一定要做到:在党委、政府的统一领导下,积极主动地参加到改革中来,与财政等部门搞好配合;充分发挥职能作用,配合有关部门实事求是地做好统计测算、方案制定等工作;按照中央7号文件规定,切实加强对一事一议、农业税附加等集体资金的管理,做到专款专用。

同志们,农村税费改革意义重大,影响深远,这一历史性的任务已经落到了大家的肩上。我们一定要以江总书记“*”重要思想为指导,本着对党和人民高度负责的精神,全身心地投入到这项改革中来,加强党和政府的领导,充分依靠广大农村干部和亿万农民群众,坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发,大胆探索,勇于创新,切实把这项事关全局的大事做好,不辜负党和人民对我们的期望,让中央放心,让人民满意。