更新时间:2022-12-11 09:31:06
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的*大、中纪委*届二次、市纪委四届三次全会和省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神,紧密结合规范管理年活动,着力强化干部职工制度意识,建立健全财政反腐倡廉制度体系和落实机制,切实提高党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性和执行力,为全面加强财政系统反腐倡廉建设、促进*财政和谐发展提供坚实的制度保障。
二、主要内容
围绕建立和完善反腐倡廉长效教育机制、组织领导机制、党内监督机制、廉洁从政制度、干部人事管理制度、财政管理权制约机制、财政行政审批制度、内外监督制度等八个方面,认真清理制度,切实完善制度、努力创新制度、严格落实制度。
(一)全面清理制度。深入开展调查研究,认真梳理财政领域腐败现象易发部位和环节,查找在制度建设方面存在的突出问题和监管手段上的薄弱环节,分析原因,在此基础上,对现有财政制度进行一次全面系统的清理和审查,并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记,做好制度清理和处置工作。
(二)科学修订制度。在全面清理、审查的基础上,对那些与财政领域反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定,及时予以废除;对那些不适应财政领域反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度,抓紧修订和完善;对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化,制定切实可行的配套措施。
(三)完善制度体系。坚持改革创新,适应从源头上加大预防腐败力度的需要,针对财政领域反腐倡廉建设面临的新情况、新问题,以规范财政权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标,重点抓好财政领域腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设,以及加强领导班子自身建设和领导干部廉洁从政制度建设,逐步建立科学合理、切实可行、严密有效的反腐倡廉财政制度体系。
(四)保障制度落实。加强制度的学习、宣传和教育,增强全局广大党员干部的制度意识,营造执行制度的良好氛围。完善制度落实保障措施,加强制度执行情况监督检查,提高制度执行力。结合政务公开工作,提高制度的公开性和透明度,主动接受监督。
三、实施步骤
反腐倡廉财政制度建设推进年活动分三个阶段进行:
第一阶段:动员部署。从3月下旬开始到4月底结束。主要任务是,传达学习党的*大、中纪委*届二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委四届三次全会全、省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神,统一全局干部职工思想认识,明确开展制度建设推进年活动的具体部署和总体要求。
1.成立组织。成立财政局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组,由局党组书记、局长任组长,成员由党组成员组成。领导小组办公室主任由纪检组长担任,办公室设在局监察室(简称推进办),由非税局、政府采购中心、农发办、国资办、支付中心、财政干校、办公室、人教科、监察室主要负责同志组成。
2.制定方案。根据市纪委统一部署,制定《开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》和《开展反腐倡廉制度建设推进年活动任务分解表》。
3.动员部署。认真学习党的*大、*届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会精神,以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求,充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性,明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
第二阶段:健全制度。从4月开始到10月底结束。主要任务是,结合开展规范管理年活动,在深入调查研究的基础上,全面清理修订完善财政管理制度和财政局反腐倡廉制度,研究制定贯彻执行制度的措施,建立健全反腐倡廉财政制度体系和贯彻执行机制。
1.清理审查制度。各科室单位结合各自工作实际,对涉及本部门的制度进行全面清理审查,并认真做好分类登记,研究提出今年本部门制度建设“立、改、废”的具体意见,于5月底之前报推进办备案。对需要审定的制度废止、修订和制定,由推进办汇总整理后报局审定。
2.完善创新制度。围绕腐败现象易发多发的部位和环节,认真研究,堵塞漏洞,以开展财政系统规范管理年活动为契机,结合财政工作职能和财政业务特点,制定、完善相关制度、实施办法和配套措施,逐步健全符合财政局实际的反腐倡廉制度基本框架。
3.狠抓制度落实。总结制度执行的经验,针对制度落实中存在的问题,切实采取有效措施,加强教育培训,广泛开展宣传活动,健全制度执行保障机制,确保制度落实。
第三阶段:检查总结。从11月开始到12月底结束。主要任务是,对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结考核,巩固活动成效。
1.自查自纠。开展“回头看”,各处室单位对制度建设推进年活动任务落实情况全面自查,认真总结成效,及时补缺补差,11月20日之前向推进办报送总结材料。
2.总结考核。全面总结开展反腐倡廉制度建设推进年活动的成效和经验,并将开展反腐倡廉制度建设推进年活动与开展规范管理年活动有机统一,纳入到财政局年度效能建设绩效考核范围。
四、活动要求
(一)提高认识,加强领导。开展反腐倡廉制度建设推进年活动,是今年财政工作的重要内容。各科室单位要深入开展思想发动,充分认识开展这项活动的重要性和必要性,切实把开展反腐倡廉制度建设推进年活动摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,形成全局上下联动、齐抓共管的局面。
关键词:居民 理财活动 风险转移 风险防范
一、居民理财活动风险的内涵
“风险”,英语的拼写是“risk”,说的是“可能面临的机遇和危险,损失或损害等等。”根据《现代汉语词典》的解释:“风险”的一般含义是危险发生的可能性。显然,风险可以归因于偶然性范畴的可能性。每个人都接受风险的程度是不一样的,这和个性,收入,年龄和家庭中的地位问题等都息息相关。
个人理财活动是一项充满风险的经济活动,理财活动风险指的是所谓的居民居民理财主体在财务管理过程中,由于对外部环境和居民金融主体认知能力的不足,缺乏对环境的复杂性的认识,导致财务失败或结果和预期目标发生较大程度的偏差。个人理财活动不仅关注资本的回报,也要重视理财活动风险,并最终实现在一定程度的资本和风险程度的回报率之间的平衡。
总体上,理财活动风险在居民个人中的体现包括总风险和特定风险两个方面的含义。个人理财活动的总风险是指风险管理过程中的最初的总风险,财务风险和总风险过程。理财活动具体风险是指按一定标准的理财活动风险分类。从垂直管理环节可以分为,投资风险,风险资本结构配置风险;从横向看,民间借贷风险,投资风险,债务风险(包括担保风险),财产损失风险;从内容上看,包括健康风险,家庭成员遭受失业造成的伤害或死亡的风险,汇率风险,利率风险,政策风险、自然风险。当然,也可根据特定风险的各种风险重新分类,如证券投资风险可分为投资企业的财务风险,管理风险,行业风险,市场风险,流动性风险和经济趋势变化风险等。可见,个人理财活动是危险的“网络”,居民在这方面的投资正面临着巨大的不确定性。
二、居民理财活动风险的防范与化解
(一)识别和评估居民理财活动风险
首先,我们应该正确认识和对待理财活动风险。从人的角度来看,理财活动不可能不承担风险,避免风险是很难获得风险回报的。其次,为实现理财活动低风险,高回报的财务目标,居民必须了解相关的背景知识,如金融,宏观经济环境,社会环境,银行存款,股票,债券,保险和其他金融工具的特点,类型,功能,风险决策的定量和定性分析方法和财务管理技能等。最后,必须进行理财活动风险识别与评估。风险识别是风险预测与测量、分析与评价的前提,各种因素的影响对居民理财都至关重要。理财活动风险评估是指在充分肯定存在风险的基础上,识别理财活动风险及其成因,具体分析理财活动风险。结果表明,分析居民可承受并愿意承担多大的理财活动风险,才可以以确保能有效应对理财活动风险。
(二)防范与化解居民理财活动风险的具体方法
1、回避居民理财活动风险
无风险回报的理财活动,或风险过大的理财活动,应避免此类理财活动。避免理财活动风险应事先采取措施,对损失或损害的形成因素加以消除,如此损失将不会发生。为了避免这两种理财活动风险:一是决策方案具有高风险性否定,如:不要购买信用条件不好的企业债券;防火,防盗措施到位,信用卡的保管妥善;二是个人财务管理的实施,发现停止或调整方案来避免理财活动亏损等不利局面出现。
2、控制居民理财活动风险
如果理财活动风险是不可避免的或不愿意避免,即可采取的风险控制方法。理财活动风险控制是将理财活动的风险限制在可以承受的范围内,这包括:
首先,减少理财活动风险。减少理财活动损失或损害的风险,频率和范围,在其有限的可容忍的范围内承受。理财活动过程中减少风险,需要事前控制和全过程的控制,如:投资金额设定界限,不得突破;民间贷款应当签订书面协议,一旦违约,及时收集证据,如发生纠纷,可以向法院提讼;不提供担保或抵押。为他人提供担保,其实质是确定自己属于第二个债务人,承担连带责任。其次,理财活动风险分散。在理财活动全面风险管理中,应根据收入,将总收入的1 / 3用于理财活动投资。在理财活动投资风险方面,股票,债券和储蓄,保险有一个投资组合,它可以分散投资风险,也不会因此影响家庭生活。同时,借来的资金量和结构必须和未来现金流和结构相适应,避免还款期过于集中和债务达到顶峰。再次,通过对理财活动风险的转移减少理财活动风险。转移风险是指对该机构或个人的特殊风险转移。转移风险的一般方法:在保险公司购买保险;债权投资设置安全线;避免汇率,利率,价格的变化和损耗,在市场上对冲,购买股票,卖出期货,或出售的商品购买期货等。转移风险是对风险的转移,但转移理财活动风险的作用是不可预知的,无法控制的。因此需要不断提高预测水平,提高理财活动效益和成本控制和核算。但风险转移不以邻为壑,损人利己,应该通过合法的交易和金融风险的手段,尽可能地转移合理的风险。最后,接受理财活动风险。承担造成的损失或损害的风险。接受风险的原因主要是:避免或控制理财活动风险具有很大的局限性,一些损失或损坏是躲不开的,如人的生命,灾害的地震和火灾。家庭经济拮据,无法购买保险或采取其他适当的措施。在投资损失已成为既定事实,或风险预防成本是高于损失的风险,接受风险。
参考文献:
[1]黄怡,孙思惟.城乡居民家庭理财产品选择的比较分析――来自泉州地区的调查分析[J].会计之友,2011
[2]徐小换,方婷.居民收入与家庭理财产品选择趋势分析[J].金融纵横,2012
[3]敖旭.中国居民家庭投资理财问题浅析[J].新西部(理论版),2012
一、自查过程与结果
自查过程分为三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月21日——22日)
1、制定实施方案,成立专班。总支召开“财务规范化检查”活动领导小组,会议研究“财务规范化管理”活动的开展,制定《武湖农场教育总支财务规范化检查实施方案》,并按照《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》要求的10项内容,责任到人,明确要求。
2、宣传发动。召开 “财务规范化检查”活动动员大会,部署工作,加强宣传,营造氛围。
3、学习讨论。组织农场各学校校长、书记认真学习区有关文件精神,学习《武湖农场教育总支财务规范化检查实施方案》,开展以“财务规范化检查”为主题的专题会,明确“财务规范化检查”活动的目的、意义、内容和要求,提高思想认识,积极自觉地参与活动。
(二)组织实施阶段(4月23日——25日)
1、自查自纠。总支核算点及各农场所属各学校认真对照《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》要求及10个重点问题,全面、客观地分析现状,认真开展自查自纠,撰写自查报告。
2、建章建制。农场各学校针对自身管理存在的薄弱环节,进一步修订和完善现行的规章制度、管理规范、工作程序以及各项管理措施等,使学校管理充分体现人性化、规范化、科学化。
3、督导检查。农场教育总支根据有关方案,参照区督导检查方式,形成自己的督导检查制度,掌握动态、查找问题、发现典型。
4、重点整改。总支根据督导检查的结果,针对还存在的问题,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落实整改责任,切实解决实际问题。
5、监督评议。总支聘请教育行风监督员10名(社区代表、家长代表、学生代表),形成第三方力量监督反馈机制。对违规行为必须监督整改到位,情节严重、影响恶劣的严格按照有关规定实行责任追究,对有严重违规行为的要依照有关规定进行处分。
6、绩效考核。将落实财务规范化管理纳入教育绩效目标管理,年底,对各项工作的评估都要结合此项工作情况进行。
(三)分析总结阶段( 4月26日——27日)
1、全面总结。总支核算点于5月1日前将本单位“财务规范化检查”活动的开展情况、经验和体会进行全面认真地总结和评估,并向教育局财务审计科交书面总结材料。
2、经验交流。农场教育总支组织场内经验交流活动,推介先进经验,树立典型。
3、分析总结。教育总支对在“财务规范化检查”活动中表现突出的优秀的学校进行表彰,并在全场范围内作经验交流。
自查结果:
按照区教育局文件规定,农场各学校按总支核算点要求通过深入自查,各学校财务管理均按照国家有关财经法规来执行,收入、支出全总纳入核算点法定帐目统一核算,未侵点、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
1、按照上级财务管理的有关政策和法规,农场中小学核算点及各学校都建有严格的财务及财产管理制度,并做到了责任到人,落实到位,没有违规操作的现象。农场10所学校均按规定编制,执行2010年预算,都严格按月编制会计报表。
2、严格按财政局、教育局的有关要求和各学校实际编制了学校收支预算,学校的一些重大收支,事前都召开了校委会,事后都进行了常规公示,倘若因工作事特殊情况的需要面要变更预算,则按照相关审批手续进行变更,没有擅自修改和变动现象。
3、依照校产管理制度的规定,各单位所有的财产都登记造册,做到专人管理,因学校需要而购置或使用的,都有教代会或教师代表参加的校委会的审查通过。对于重大资产购买或是涉及基建项目的支出,都附有合同、结算表和其他的相关材料。10所学校都能严格执行专款专用原则,没有挪作他用。
4、严格执行支出审批制度,所有大额支出都事前召开了校委会,事后进行了常规公示,各学校每年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告,并获得了通过,接受财经审查小组的监督。
5、各学校都严格加强预算内、外资金的管理。预算处的收入全额缴入财政专户,严格执行了“一票三证”,“收支两条线”,所有款项支出,均全部使用省财政部门统一制定的财政收据。没有出现公款私存的现象。
6、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,农场教育总支及农场所属学校均严格按照财务制度执行,核算点严格监管各校财政资金的支出,没有以任何形式进行私存私放。
7、农场各中、小学都能做到帐目清晰,手续齐全。各校均无私设“小金库”和公款私存等违规现象。各项均在银行开设有学校公用资金帐户,并做到收支有据,账目清楚。
8、学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务轨制,无乱之滥用和浪费铺张等现象。对于大额款项支出,均有经由经办人、证实人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
9、各校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。
10、作为财务核算点,严格按规定办理支付各学校的帐务,能规范办理各种支付业务和帐务处理,能及时向各学校反馈财务信息。
二、经验与做法
积极开展“财务规范化检查”工作是全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,严肃财经纪律,规范财经行为,提高资金使效益的一项重大举措。农场教育总支认真按照区教育局《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》的相关要求,深入推进财经管理制度化、规范化、精细化,促进教育事业又好又快发展,办好人民满意的教育。
1、宣传发动,统一思想。自黄陂区教育局分别召开财务规范化检查的工作会后,农场总支迅速召开了班子成员会和全体校长、书记会。深入学习了区教育局《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》。总支书记刘斌要求大家认真学习有关文件和会议精神,正确认识开展此项活动的重大意义,要求大家要认真对待专项检查工作,明确财务规范化工作是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求大家,对照“自查自纠表”认真开展自查自纠,做到不走过场,不留死角,及时发现和解决存在的问题。
2、成立专班,明确责任。
成立武湖农场教育总支财务规范自查自纠专项治理工作领导小组:
组长:刘斌
成员:陈启业 陈代千 冯汉文 占才斌 周谋新 曾微 杜绍兵
农场所属学校按总支方案要求也相应成立财务规范专项治理工作小组,制定工作方案,实行工作责任制。总务室,财会室均按区教育局文件要求在各校范围内开展自查自纠,发现问题及时整改。
3、广泛宣传,形成氛围。通过办专栏、挂横幅、广播、黑板报等措施,在整个校园内,让全体教职员工都能了解财务规范化检查的内容,对照自身可以更好地查找问题。通过广泛地宣传,全体教师对财务规范化的目的、意义有了全面地认识,廉洁从教的行为得到增强。与此同时,各学校召开家长会广泛听取意见,深入了解学校工作中的不足,积极争取家长和学生的配合,强化工作的针对性和实效性。
4、对照要求,自查自纠
对照区教育局工作文件精神及“财务规范化检查”中的10项内容,积极开展自查自纠活动。
三、问题及整改
一、现代企业制度是委派 财务总监制度的基础
企业的所有权和经营权分离是现代企业制度的特征,“两权”的分离即产生了委托关系,作为委托方由于不能及时掌握方的信息,而委托方和方的利益目标、风险态度上并不完全一致,加之经济环境的不确定性、信息的非对称性,方很容易为追求自身收益而不惜牺牲委托方的利益。因此对经营者受托经济责任的履行情况进行必要的监督与约束是降低成本、维护所有者利益的有效途径。通过委派财务总监可以对经营者的重大经济行为如担保、举债、投资等活动实施监督,从而确保所有者的资产安全。
在计划经济体制下,政府的行政管理职能与所有者职能联系在一起。伴随改革开放后国有企业二十年来“放权让利”、“政企分开”等的历程,经营者逐步获得了充分的自,而政府在退出对国有企业直接管理的同时,也放弃了以所有者身份对人进行产权监督的职能,形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。以至于会计信息失真,国有资产流失现象严重。那么,政府该如何以国有资产所有者身份实施对人的监督与约束呢?财务总监委派制度与外部审计一样,也是一种行之有效的监督机制,而财务总监能更侧重于对经理人履行受托经济责任情况的全过程监控。国家作为所有者,不但需要外部审计人员对财务信息进行验证,进行事后控制,更需要财务总监利用其自身的会计专业知识,对经营者履行经济责任情况进行事前、事中、事后的全过程控制。所有者与财务总监之间的关系,是以所有者与经营者之间的关系为前提的,财务总监的存在,为维系所有者与经营者之间的关系提供了保障。
二、推行财务总监委派制度的必要性
《会计法》第4条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”。《公司法》第50条规定“经理对董事会负责”,并在行使职权中规定“提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人”。由此可以得出以下结论:要求单位负责人对法律负责,单位其他人员对单位负责人负责;财务负责人、总会计师及其他会计人员由单位负责人任用,属于企业内部人;会计人员在单位负责人的领导下,以提供财务信息的形式服务并参与企业经营管理,他们在组织上、经济上依赖于经营者。因而,可以认为,会计人员不具备监督经营者的职能。
以会计人员为监督主体的内部会计监督,主要是对企业内部经办人员行为的监督。要由企业内部会计人员来监督其领导――经营者,并不具备有效的操作可行性。财务总监由国有资产所有者委派,属于企业外部人,受所有者的直接领导,工资福利待遇由所有者决定,业绩考核和评价由所有者负责,与企业经营者之间不存在领导与被领导的关系,在企业中具备完全的独立性。因而,不存在受经理人控制的、与经理人“合谋”的动机,也不会处于受其胁迫的弱势地位。
三、完善国有企业财务总监委派制度
1.明确财务总监的职权,防止政企不分
财务总监既然是代表所有者派驻国有企业,实施对国有企业经济活动的事前、事中、事后的全过程监督和控制,是否又回到了政府直接管理而有政企不分之嫌呢?因此,财务总监的职能应与企业的经营分离,不能阻碍企业经营者自的正常实施,必须合理界定财务总监的职责权限,正确处理财务总监与企业经营者之间的合作关系。财务总监制度的核心是加强对国有资产的监督管理,防止企业弄虚作假,违规操作,不是干预企业的正常经营,不会导致新的政企不分。一句话,委派财务总监在派驻企业主要采取重大事项与总经理实行联签制度及定期报告制度履行职责,对派驻企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权,一般不直接干预经营者的经营管理,以防止陷入政企不分的模式。
财务总监在实践中的定位应进一步明确。依照目前有关的文件规定,财务总监享受企业行政副职待遇,这种定位较为模糊。在财务总监进驻企业以后,不少企业仅从待遇出发,给予相应的待遇,使财务总监难以全面介入企业经营管理活动。资产经营公司必须明确规定财务总监为企业行政副职,使财务总监更好地履行财务监督职责。
此外,从现行规定中可知,财务总监的职权仅定位在一级企业上,对二级企业的监管则没有具体的内容,并且财务总监没有一个具体的部门和个人供其管理,是单枪匹马在企业工作,工作难以细化,难以深入。为了使财务总监工作落在实处,加强对二级企业的监管,可通过董事会推荐财务总监分管内部审计工作。这样可以促使四方面的结合:外部监督和内部监督相结合;财务监督和审计监督相结合; 监督职能和服务职能相结合;一级企业监督和二级企业监督相结合。
2.加强财务总监的激励与约束机制
财务总监委派制产生了新的委托关系,也会导致“逆向选择”和“道德风险”的发生。我们不能想当然地假设财务总监是完全的利他主义者,能够及时地掌握信息并反馈给委托人。从派出财务总监的资产经营公司角度看,要使国有企业财务总监到位,必须对财务总监进行管理,促使财务总监认真履行职责,防止越权违规,。
要加强对财务总监的考核,通过审阅财务总监工作报告、联签专项抽查、所属企业调研等方式,掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况,对存在的问题进行主客观分析,既指出财务总监工作的不足,又积极为财务总监创造良好的外部条件,保证财务总监到位履职。
要加强对财务总监的奖惩。应该根据财务总监述职报告、任职企业综合评价、年度审计报告等对财务总监进行奖励和惩罚。对财务总监也可以像对经营者一样实行年薪制。关键在于与解决其他问题一样,也要设计一套激励约束机制。财务总监的报酬宜采用固定工资加奖金的结构,不宜采用股票赠与及股票期权等形式。
另外,在法律法规中应明确规定,财务总监不得收受委派企业任何经济利益,以及失职的相应法律责任。此外,建立财务总监市场,也可提高财务总监声誉,并有助于降低发生“逆向选择”和“道德风险”的可能性。
3、给予财务总监以理解和支持。
支持应是全方位的,主要是两个层面的:一是领导支持。领导在各种会议和场合强调委派财务总监的重要性,为财务总监工作的顺利开展创造了良好的工作环境和组织保证。二是基层配合。财务总监的工作离不开基层经营者的理解与配合。国有企业应该向财务总监提供联签事项、会计资料以及和生产经营管理有关的一切文件、合同等;接纳财务总监参加或列席监事会、总经理办公会以及经济、投资、财务和审计等会议;保证财务总监能够检查企业对外投资、对外担保、产权运作和资产重组等重大事项。不应该有意回避财务总监的监督,甚至设置重重障碍逃避监督;更不应该堵住财务总监的嘴,束住财务总监的手,使财务总监听命于企业,丧失监督。
4、提高财务总监的个人素质。
从财务总监本身角度看,要使工作到位,更要不断提高和完善自身素质。除了应具有坚持原则、奉公守法、客观公正、光明磊落、清正廉明、严以律己等基本素质外,还应具有熟练的财会技能、丰富的法规知识和较强的组织能力。
委派财务总监的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现,其职责定位具体有三:一是监督;二是服务;三是沟通。作为产权代表的派员,财务总监的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济事项如处理呆坏账等经济活动的监督,确保会计信息的真实性,促进企业内部控制制度的建立和完善,确保所有者利益。财务总监要摆正自己的位置,牢固树立服务宗旨的思想,既要对违反财经纪律的问题坚决制止,对不合理的经营行为予以抵制,又要主动参与,提出合理化建议,不做局外人。实践中,委派财务总监作为财务方面的资深专业人士,完全可以在不干预企业经营的前提下为所派驻企业提供专业服务,作为其监督职能的拓展。比如完善企业的内部控制制度,加强企业的会计基础工作,保证企业的会计信息准确,对经营者提供高效的理财方案等,也是委派财务总监在加强国有资产管理和提高国有资产运营效率方面的工作方向。作为产权者的派出代表,委派财务总监对企业的经营状况十分了解,能在所有者和经营者之间架起沟通桥梁。委派财务总监通过定期报告和重大事项报告,使所有者及时和经营者沟通,不断改善企业经营状况。这就要求财务总监具有较高的政治素质及专业素质,需要不断进行知识更新和思想提高,培育拓展视野和拓宽思路的能力,符合现代企业管理发展的需要。
四、财务总监委派制度实施的具体经验
某市自来水公司实施了基层财务总监委派制这一重要举措。一年来,财务总监按照总公司提出的目标和要求,对基层财务会计活动履行管理、监控职责,提升了财务管理层次,发挥了财务监管作用,为公司步入经济良性循环奠定了基础。
1.财务总监委派制度的具体做法
首先,按条线分工,明确工作目标。根据供水企业的特点,结合财务总监的经验与特长,将公司所属基层单位划分为三条线。财务总监始终围绕着总公司的工作目标,对基层单位进行财务监管工作,特事特办,急事先办,灵活机动,使之纳入有序的轨道。
其次,制定计划,确立监管课题。财务总监根据分管单位的实际情况,制定了年度工作计划,确立监管课题。主要内容有:(l)盘活水表厂资产存量,赋予企业生产活力;(2)阀门厂厂房搬迁资金的可行性研究;(3)制水系统除本增效,为公司步入良性循环作贡献;(4)多渠道筹措资金,改变泵站设备落后的现状;(5)降低产销差,提升管理层次等。
最后,深入调研,写出专题报告。深入调研是财务总监对会计活动履行管理和监管职能的基本做法,可用“听、看、问、写”来归纳。“听”:是深入基层听取企业法从会计人员及生产骨干对企业基本概况、生产经营活动现状以及财务状况的介绍和评价,主要形式有开座谈会、参加基层经济活动分析会议、个别谈心等;“看”:是查阅会计报表、账册、凭证等原始会计记录、内部控制制度及其他各项管理制度,从中分析会计数据的真实、准确和完整性,评价企业经营和资产保值增值情况;“问”:是对“听、看”中发现的问题进行跟踪,从而理顺思路,“写”出专题报告。实施财务总监委派制以来,共向总公司提供了十几篇专题报告,为总公司宏观决策提供了可靠的依据。
2.实施财务总监委派制的成效
(一)盘活资产存量,增强企业活力。为盘活水表厂的资产存量,公司经理室委派财务总监对该厂的资产进行实地调研。水表厂拥有固定资产综合楼和办公楼的资产净值424万元,占总资产净值的52%。经济体制改革使水表厂的人员和生产规模发生了很大变化,两幢大楼的利用率也随之逐年降低,每年还必须照提折旧,既增加了成本支出,又占用了资金。鉴于上述状况,财务总监采取的方法是:将水表厂闲置的房屋有偿调拨给总公司,总公司物业部门再将其向外单位出租;水表厂则通过部分固定资产变现的方法,将一部分资金用于投资外省市水表联营企业,另一部分资金用于再生产,从而盘活资产存量,增强企业活力。
(二)强化流动资金管理,加快资金周转速度。
(1)企业不但要想方设法开拓销售市场,更要千方百计及时收回销货款,产品既要满足市场需求,又要“压储”,才能保持企业经营活动的顺畅,如果没有足够的资金投入再生产,企业将会面临难以为继的困难。水表厂当年应收账款余额近700万元,存货近800万元,两项共占用流动资金1500万元。应收账款按账龄及分布地域分析,其金额之多,地域之大,加上水表积压,造成了水表厂资金严重匮乏。企业面临着巨大的经营风险。针对上述症结,财务总监提出了下列措施:(1)对应收账款进行信用分析和账龄分析,适当调整外省市的销售对象,将主要销售渠道定为各省市的供水企业及有信誉的集团公司,如长春一汽、大庆伊春等。(2)建立激励机制,销售人员的业绩与经济效益挂钩。(3)调整产品储备结构,抓紧对库存呆滞物资的处理。经努力,应收账款余额逐月下降,存货周转率加速。
(2)营业所是公司实现销售收入的窗口,上年底应收水费余额高达5900万元,巨额的应收水费严重地影响了公司正常资金周转。为了追回旧欠水费,营业所采取了下列措施:一是各办事处根据供水区域将500元以上欠费单位列出清单,摸清情况,落实到人,负责追回。二是与欠费在800元以上的单位签订欠费认定书,各办事处的签约比例不得低于80%。三是所长室不定期地到办事处抽查旧欠水费回收措施的落实情况。经营业所上下共同努力,第二年中应收水费余额已降低到3,300万元,以前年度旧欠水费回收近430万元,达到了预期的目标。
(3)管线工程公司工程结算周期过长、结算速度过于迟缓的弊端,影响了该企业利润的真实反映。当年在建工程项目达200余项,在高达19000万元的在建工程成本中,至少有60%是已竣工、待决算的项目。造成工程结算不及时的主要原因有:人员变动很大,影响竣工结算速度;审核人员人手紧,项目多,影响审核速度;施工企业竣工资料提供不及时。经财务总监调研分析,解决工程决算的关键是:企业内部必须提高编制竣工项目决算的速度和质量;对周期较长的工程实施按进度办理结算;公司专业部门应抓紧办理工程决算的审核工作;对四个区域性公司的排管资金进行清理,提请上级主管部门协调解决。目前,四个区域性公司贴费排管工程项目的账已理清,资金已划转。管线工程公司半年进行竣工结算的项目共二十二项,实现利润201万元。
(三)降低产销差,提高管理质量。产销差是供水行业的一项综合性指标,是反映企业经营状况的重要方面。产销差居高不下,一直困扰着供水企业。财务总监对营业所的产销差进行了专题调研,分析营业所售水量结构现状:工业用水和居民用水列售水量的前二位,占总售水量的85%,新建工房漏损水量和违章用水罚没水量列第三、四位,占总售水量的12.5%。分析水量漏损的主要原因发现加强表务管理和用水管理是降低产销差的重中之重。为降低产销差,财务总监提出公司在销售、输配等各个环节上,全方位落实降低产销差的措施:(l)拟订水表管理办法,实施水表“户籍”管理;(2)设立“抄表电话联系中心”,取消“贴条”抄表;(3)加强对绿化、消防、动拆迁等的用水管理,加大无表用水和私接水的查处力度;(4)全力以赴查堵管网漏损,对城市输水管网进行地毯式普查,最大限度地降低管网漏损;(5)加大考核力度,完善考核指标体系,将水费收入、售水量、单位售价和水费回收率作为营业所的主要考核指标。半年共追补水量2466万立方米,计人民币918万元,产销差的实际完成数为17.31%,较去年同期下降了2.58%,取得了可喜的成绩。
综上所述,财务总监派出制度在实际工作中尤其是国有企业的经济活动中对于改善会计信息失真、有效防止国有资产流失、保证国有资产保值增值、健全企业内部约束机制起到了很大作用。财务总监委派制度是对会计过程的监督,不仅可以提高会计监督的效果,进行实时控制,而且可以对经营者起到更大的监督约束作用。设置财务总监加强了国家对国有大中型企业的外部监督,而且财务总监发挥了承上启下的作用,应该在国有企业中推广,在改革的过程中焕发国有企业的活力。
(作者单位:中能电力工业燃料公司)
书讯
撰写人:___________
日
期:___________
2021年建筑行业项目财务会计个人工作总结
针对这次会议的主题,我从小处谈,对自己进行一次剖析。我是从外地来到___寻求发展,之所以来,就是在当地有一种强烈的危机感,由于当地经济的落后,不知自己的前途在哪里。自从来到大华,依靠大华的飞速发展,我也成了一个新___人。由于房产行业的升温和发展,公司又做得如此成功,让我感到一种相对的稳定。自己内心的那种紧迫感和奋发向上的精神在一点点的消褪。公司领导的这次会议主题很及时,让自己又一次认识到自身在工作中、在意识上都存在许多不足。基于这个目的,回想这一阶段工作,再和其他财务经理相比,还存在许多的问题,希望在__年的工作中能够不断改进,不断提高,努力做到适岗。
第一.
财务工作距财务管理的要求还有很大的差距。阳城的财务工作更多的还是会计工作,仅仅停留在事中记帐、事后算帐,对事务发展的预见性不够,不能将工作做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然;另外,作为财务负责人对企业经营活动的参与不够主动,不能深入的掌握其经营活动的特性,只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料,在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边,只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距领导的要求还相差太远。
第二.会计工作中仍有许多待改进之处去年集团公司财务管理部下发了《大华集团财务管理制度》以及___我们学习了财政部《会计工作基础规范》,对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处,尤其在一些小问题的执行上不够坚决,在对一些已形成习惯做法的问题处理上,改变起来还有一定困难。
第三.管理工作的形式化、表面化第四.缺乏沟通,对相关信息掌握不到位财务工作是对企业经营活动的反映、监督,对本部门以外的信息应及时了解,目前部门之间的协作没有问题,就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他部门进行沟通、了解,到用时都不知该找谁;另外和公司领导的沟通还存在问题,对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握,以至于使自己的工作有时很被动。
二.鉴于工作中存在的几个问题以及个人的一些想法,计划在__年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改进、提高:
1.在做好日常会计核算工作的基础上,还是要不断学习业务知识,针对自己的薄弱环节有的放失;同时向其他公司做的好的财务主管学习好的管理、经验,提高自身的综合管理能力。积极参与企业的经营活动,加强事前了解,掌握经营活动的第一手资料,加强预测、分析工作,按照集团公司要求,认真做好财务计划工作。在日常工作中按照财务计划,监督企业对资金进行合理、有效地使用,使企业效益最大化。在实际经营活动中发生与计划数较大差异时,及时与领导沟通,分析查找原因,根据差异及其产生原因采取行动或纠正偏差,或调整已有计划,同时也为日后的计划安排积累经验。
2.力求会计核算工作的规范化、制度化按照财政部《会计工作基础规范》和《大华集团财务管理制度》的要求,做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。也争取在大华集团被评为财务信用A类企业之后,阳城公司也能尽早获得这一荣誉。
3.做深、做细日常财务管理工作在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件及销售软件中的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让阳城的财务管理工作更上一个台阶,起到真正的控制、管理作用。
4.不断吸取新的知识,完善自身的知识结构,提高政策水平对财务知识以外的与房地产业、建筑业有关的知识掌握不够,有时也会影响到自己的财务工作。所以在平时,除了加强自身的学习外,要多向其他部门的同事请教,尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时,不能单以自己的理解,应在彻底搞清楚之后,进行处理。
5.加强内、外部的沟通,搜集有关信息在新的一年中,对内需要财务和各部门之间经常进行沟通,形成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态(范本)的掌握,对不同时期的各种信息资料不断更新,掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系,及时掌握有关政策信息,既依法纳税又合理避税,为企业合法经营做好参谋。除了我们自身的努力外,给集团财务部提两点建议:最后,在今后的工作中,希望领导能一如既往地大力支持财务工作,我也会在工作中尽我所能,不遗余力地作好财务工作。
针对这次会议的主题,我从小处谈,对自己进行一次剖析。我是从外地来到___寻求发展,之所以来,就是在当地有一种强烈的危机感,由于当地经济的落后,不知自己的前途在哪里。自从来到大华,依靠大华的飞速发展,我也成了一个新___人。由于房产行业的升温和发展,公司又做得如此成功,让我感到一种相对的稳定。自己内心的那种紧迫感和奋发向上的精神在一点点的消褪。公司领导的这次会议主题很及时,让自己又一次认识到自身在工作中、在意识上都存在许多不足。基于这个目的,回想这一阶段工作,再和其他财务经理相比,还存在许多的问题,希望在__年的工作中能够不断改进,不断提高,努力做到适岗。
第一.财务工作距财务管理的要求还有很大的差距。阳城的财务工作更多的还是会计工作,仅仅停留在事中记帐、事后算帐,对事务发展的预见性不够,不能将工作做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然;另外,作为财务负责人对企业经营活动的参与不够主动,不能深入的掌握其经营活动的特性,只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料,在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边,只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距领导的要求还相差太远。
第二.会计工作中仍有许多待改进之处去年集团公司财务管理部下发了《大华集团财务管理制度》以及___我们学习了财政部《会计工作基础规范》,对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处,尤其在一些小问题的执行上不够坚决,在对一些已形成习惯做法的问题处理上,改变起来还有一定困难。
第三.管理工作的形式化、表面化有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,没有起到真正的管理作用,对照制度的要求,还存在问题,针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
第四.缺乏沟通,对相关信息掌握不到位财务工作是对企业经营活动的反映、监督,对本部门以外的信息应及时了解,目前部门之间的协作没有问题,就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他部门进行沟通、了解,到用时都不知该找谁;另外和公司领导的沟通还存在问题,对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握,以至于使自己的工作有时很被动。
二.鉴于工作中存在的几个问题以及个人的一些想法,计划在__年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改进、提高:
1.在做好日常会计核算工作的基础上,还是要不断学习业务知识,针对自己的薄弱环节有的放失;同时向其他公司做的好的财务主管学习好的管理、经验,提高自身的综合管理能力。积极参与企业的经营活动,加强事前了解,掌握经营活动的第一手资料,加强预测、分析工作,按照集团公司要求,认真做好财务计划工作。在日常工作中按照财务计划,监督企业对资金进行合理、有效地使用,使企业效益最大化。在实际经营活动中发生与计划数较大差异时,及时与领导沟通,分析查找原因,根据差异及其产生原因采取行动或纠正偏差,或调整已有计划,同时也为日后的计划安排积累经验。
2.力求会计核算工作的规范化、制度化按照财政部《会计工作基础规范》和《大华集团财务管理制度》的要求,做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。也争取在大华集团被评为财务信用A类企业之后,阳城公司也能尽早获得这一荣誉。
3.做深、做细日常财务管理工作在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件及销售软件中的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让阳城的财务管理工作更上一个台阶,起到真正的控制、管理作用。
4.不断吸取新的知识,完善自身的知识结构,提高政策水平对财务知识以外的与房地产业、建筑业有关的知识掌握不够,有时也会影响到自己的财务工作。所以在平时,除了加强自身的学习外,要多向其他部门的同事请教,尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时,不能单以自己的理解,应在彻底搞清楚之后,进行处理。
5.加强内、外部的沟通,搜集有关信息在新的一年中,对内需要财务和各部门之间经常进行沟通,形成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态(范本)的掌握,对不同时期的各种信息资料不断更新,掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系,及时掌握有关政策信息,既依法纳税又合理避税,为企业合法经营做好参谋。除了我们自身的努力外,给集团财务部提两点建议:首先,从集团外部请老师,针对我们工作___同的弱点,举办一些专题讲座、培训,关键是理论在实践中如何运用,如何提高财务管理水平。另外,也经常___一些内部的学习交流,把先进的管理经验让我们大家学习、___。其次,对于公司财务制度,是否能够也给项目公司的领导及部门经理进行学习,让他们认为必须按制度进行管理,如何按制度进行管理,否则,仅仅财务上对他们进行要求执行起来太难。最后,在今后的工作中,希望领导能一如既往地大力支持财务工作,我也会在工作中尽我所能,不遗余力地作好财务工作。
主要写一下主要的工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。
以下供你参考:转载:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。总结的基本要求1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
关键词:医院财务;比较分析法;因素分析法;比率分析法
中图分类号:F275.1 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)17-0135-02
医院财务活动分析是以医院会计核算资料和财务会计报告为主,结合医疗统计和其他有关资料,检查医院经济活动过程中计划、预算执行情况,通过与本单位以前年度或最好时期相应指标的比较,或与同类医院相应指标的比较,以评价工作业绩,总结经验教训,提出改进工作的意见或措施,更好地服务于医疗活动。
一、财务活动分析的作用
做好医院财务活动分析,可以全面评价医院的经济效益和社会效益,查明医院计划、预算完成或未完成的主客观原因,并通过对这些问题或原因的分析研究,抓住主要矛盾,解决关键问题,从而推进医院工作,保证计划和预算的落实。通过财务活动分析,还可以不断提高管理人员的业务素质,全面提高医院管理水平,促进医院各项业务工作和管理工作优质、低耗、高效运行。其具体作用有以下方面:
(一)评价计划、预算执行情况,促进其实现
医院的计划和预算是经营和管理活动的目标和准则,努力完成计划和执行预算是全体职工的职责,财务活动通过分析考察、评价计划、预算执行情况,分析完成好坏的原因,并发现薄弱环节和问题,采取措施,及时调整,从而促使医院计划和预算的顺利实施。
(二)促进医院更好地贯彻执行政策法令和规章制度
医疗单位的一切活动都必须贯彻国家的政策法令和财务规章制度,财务活动分析通过对会计、统计、业务等资料的分析研究,考察医院在提供医疗服务过程中是否遵纪守法,严格执行有关的财务制度、标准等,有无任意提高标准、乱收费、乱开支情况;通过对财产物资和资金管理的分析,考察单位财和物的管理情况,进一步揭露存在的违法违纪、挥霍浪费现象,从而总结经验,促进单位加强法制观念,保证国家的方针、政策、制度在医院的贯彻执行。
(三)提高医院经营管理水平
管理水平的高低直接关系着医院的健康发展和社会经济效益。现阶段医疗单位都还存在着管理人员素质不高,管理水平较低的情况。财务活动应从资金活动着手,进而研究人力、物力、财力利用情况。不断总结经验教训,找出差距和问题,提出改进意见,提高医院社会效益和经济效益。财务活动分析不仅直接改善单位的管理水平,而且也是在实践中培养和提高管理人员素质的一种有效方法。
(四)挖掘内部潜力,提高医院综合经济效益
财务活动分析不仅对单位经营管理的实际结果进行评价,更主要的是分析研究经营活动取得某项成果的原因,查明存在的问题,采取措施,加速资金的周转,提高设备的利用率,减少积压浪费,降低门诊人次和住院床日的平均费用,挖掘内部潜力,充分利用卫生资源,提高医院综合效益。
(五)为管理决策提供参考资料
医院是一个复杂的经营服务系统,为使其运行良好,并提供质优、量多、高效、低耗的医疗健康服务,必须不断改善经营管理。财务活动分析依据收集到的信息、情况和数据进行对比,分析利弊,查找原因,研究对策,提出措施和建议,为领导决策提供信息和依据。
二、医院财务活动的分析方法
(一)比较分析法
比较分析是将所要分析的报表数据与上一年或连续数年财务数据并列比较,或与其他医疗单位的相关资料进行比较,或利用某报表的部分指标与总量指标的比较。通过比较以寻找差异及发现问题,并观察其变动趋势。比较分析法中较常用的方法是编制比较财务报表,可有横向比较分析、纵向比较分析和结构比较分析。
1.横向比较分析
横向比较即将两期以上的财务报表并列,通过分析财务报表中各科目的金额与以前年度金额的增减变化,计算其增减百分比,加以比较。它使管理者可以得知每一财务报表逐年变动的情况,及此项变动是否有利,从而把握医院经营状况的局面。
2.趋势比较分析
趋势比较即在连续数年的财务报表中,选择某一年度作为基期,并计算每一年度中各项目对基期同一项目的趋势百分数,以了解各项目在各年度中的变化情况,并可据以判断医院财务状况及经营成果是否改善或恶化。其中基期的选择有三种方法,固定基期(以某一期的金额为固定的基期金额)、变动基期(以前一期的金额为下一期的基期金额)、平均基期(以每一项目各期的平均金额为基期金额)。
3.结构比较分析
结构比较分析也称比重分析。它是分析某一经济现象在总体中所占的比重,并从比重构成的分析中,进一步掌握事物的特点,借以认识事物的本质和客观规律性的一种方法。其计算公式为:
结构相对数=某部分数额÷总体数额×100%
结构分析法的特点就是把分析对象的总体作为100%(如资产负债表中的资产总额),借以分析构成总体的各个部分所占的比重来认识局部与总体的关系和影响。
(二)因素分析法
1.因素分析法的概述
因素分析法一般是指连环替代法。它是在多种因素共同作用于某项指标的情况下,分别确定各个因素的变动对该项指标变动的影响及其影响程度的分析方法。在日常工作中,某一计划的完成情况,某项预算的执行情况,或者资金运动的情况,总是由于多种因素综合作用的结果,但各种因素的影响不同,各种因素之间又存在着某种联系。要揭示出各个因素的影响方向和程度时,就要运用因素分析法。
2.因素分析法的特点
因素分析法的主要特点是:以指标体系为基础,逐次替换每个因素,分析的结果,可用绝对值表示,也可以用相对数表示。
(三)比率分析法
医院财务报表由大量数据信息组成,根据各表内部及表与表之间的有关数据,可以计算出各种财务比率。按照各个比率体现的经营内涵,主要有短期偿债能比率和长期偿债能力两种。
1.短期偿债能力(变现能力)比率
负债比率反映债务和资产、净资产间的关系,表明医院偿付到期长期债务的能力。医院的短期偿债能力比率对报表使用者是非常重要的,因为在权责发生制原则下,即使是一个有盈利的医院,也会出现不能偿还其短期债务的现象(形式上无支付能力)而发生财务危机。分析短期偿债能力还有注意以下几方面:
(1)营运资金。营运资金是指医院流动资产与流动负债之差。即:营运资金=流动资产-流动负债
在通常情况下,医院偿还流动负债的资金来自于流动资产,所以通过本指标可以了解医院的偿债能力。
(2)流动比率。流动比率是指医院流动资产与流动负债的比率。它表明医院的每一天流动负债有多少流动资产作偿还的保证,反映可用于在短期内转变为货币资金(以下简称为现金)的流动资产偿还到期流动负债的能力。
(3)速动比率。由于流动资产中有很大一块内容是存货(其中尤以药品为重),而在一般情况下医院不可能通过出售库存药品的方式来偿还债务,并且存货极有可能已过时或其账面价值与市场价格不符。所以,人们希望能用一种比流动比率更直观的比率指标来反映偿债能力,这就是速动比率。
(4)现金比率。比速动比率更保守的指标是现金比率。
(5)强制性现金比率。医院持有现金的三大目的中的两条是支付经营活动所需和偿还到期债务,通过本比率可以了解医院的支付能力。
(6)现金流量比率。现金流量比率的计算公式为:现金流量比率=经营活动产生现金净流量流动负债。此指标反映了医院偿债能力,比率越高,说明偿债能力越强;但也要辩证地看到,比率过高可能说明经营活动产生的现金未能被很好地利用,从而影响医院的获利能力。
(7)偿债保证比率。医院可以有多种偿债方法(如出售长期资产、筹措新债等),但最优的办法还是利用医院经营活动取得的现金。此指标越大,说明偿债能力越强。如果该比率小于1,说明医院会出现形式上无支付能力的状况.应引起足够重视。
(8)营运资金周转率。由于资产负债表和收入支出总表反映的时间不同(一个是时点,一个是时期),因此,有必要将资产负债表数据进行平均。
2.长期偿债能力比率(负债比率)
负债比率反映债务和资产、净资产间的关系,表明医院偿付到期长期债务的能力。
(1)债务比率(资产负债率)。债务比率指通过医院负债总额和资产总额的比较,反映一旦在破产清算的情况下对债权人的保障程度。对于该指标的分子是否要包括流动负债有两种观点:一种观点认为流动负债不是长期资产的来源,应予以剔除;另一种观点认为流动负债作为一个整体,医院总是长期占用着,可视作长期资产的一部分,笔者赞成第二种观点,在计算本指标时要注意:医院固定资产不提折旧。因此,其实际价值与账而价值是背离的。
(2)产权比率。产权比率表达的内容与债务比率一样,它们的区别只是在于债务比率侧重于债务偿还安全性的物质保障程度,产权比率侧重于揭示财务结构的稳健程度及白有资金的抗风险能力。产权比率高,是高风险、高报酬的财务结构;反之,是低报酬、低风险的财务结构,医院应对这两者进行权衡比较。
(3)有形净值债务率。有形净值债务率比债务比率和产权比率更保守。它将无形资产从净资产中扣除了,因为无形资产一般不能用来偿债,不会提供给债务人任何资源。有形净值债务率指标实际上是产权比率指标的延伸,从长期偿债能力来讲,比率越低越好。