应急预案演练总结范例6篇

应急预案演练总结

应急预案演练总结范文1

为切实加强应对突发事件尤其是食品安全问题的处置能力和水平,有效保障人民群众消费安全和社会稳定。7月28日晚,我们开发区工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故应急预案》的具体程序、内容,组织开展了一次食品安全事故应急演习演练行动,现将这次行动的有关情况总结报告如下:

一、演习背景:这次演习演练以位于我区红旗街13号的某建筑工地为背景,虚拟了昌盛公司建筑工地承包者盖某为一退伍军人,在“八一”建军节来临之际,为了表达对军营生活的怀念,在几个战友的撺掇下,特安排工地事务长购买了啤酒,猪肉、疏菜等为工人晚上改善生活,但好心却办了坏事,吃饭喝酒后,大约有20多名工人出现了不同程度的腹泻、呕吐、头晕等症状,其中7名严重者还被送进医院进行治疗,接到举报后,开发区工商分局立即进行情况核实,根据事件情况,迅速启动《食品安全应急预案》iv级应急响应机制,进行应急处理。

二、演习过程:7月28日下午6时30分,我局大部分工作人员已经下班,只有12315工作人员在值班,一阵急促的电话铃声打破了值班室暂时的宁静:“是工商局12315吗?我们是昌盛装饰公司的建筑工人,我们这里有大约20多人吃完晚饭后出现呕吐、腹泻、头晕等现象,有7名较严重的已住进了市人民医院,你们12315能否赶快过来一下……”。值班人员迅速将电话记录交给带班领导,带班领导感到问题严重,立即向分管领导和应急领导组办公室分别进行了汇报,应急领导组办公室立即指令管辖该片的江淮工商所第一时间进行现场核实并对现场初步采取必要措施,同时召集领导组成员进行会议研究,在会议研究中,江淮工商所电话将现场核实的情况进行了口头汇报,根据事态发展情况,应急领导组立即决定:1、将有关情况上报市工商局、上报开发区管委会;2、告知质监、卫生等相关部门;3、启动我局iv级食品安全应急预案,立即集结全体应急队员,进行应急响应。

接到应急领导组的集结命令后,仅用了24分钟,分局应急队员全体着装,带着必要的执法证件、执法文书、食品检测箱等执法工具就集结完毕,并在开发区大楼前与执法专用车一起列队听候指挥中心领导的训示。

市场科副科长李文焕带第一小组进行现场检查,对有关物品进行现场封存、抽样取证,询问有关当事人,准确掌握啤酒的进货渠道。

工商所副所长鲁正田带第二小组对啤酒的供货商(太平烟酒批发部)进行源头追溯和控制。

当第二小组到达太平烟酒批发部后,经仔细查对供货商的进销货台帐和发票等手续,该批货即没有质检报告(合格证),也没有进货发票,在事实面前供货商不得不承认,本月18日晚,一河南工具车拉了400件甲马田啤酒来晋城试销,如果愿意当商,每件可按11.20元的价格给他,当事人见有利可图,就全收下了,并从枕头下取出一个笔记本,上面记着新市东街个体户张三20件、李四30件、红星街个体户王五30件、太行路高六20件,库房现在还存有240件,执法人员立即电话请求应急领导组指挥部支援。

第三、第四小组应急队员迅速赶往张三、李四、王五、高六门店对甲马田问题啤酒依法查封。至晚上8时25分,整个演习演练行动顺利结束。

三、存在的问题及原因

通过这次演习演练,使我们工商行政管理机关能够在有效应对突发公共事件时,逐步提高对流通领域重大食品安全事故的应急反应能力和处置水平,确保尤其是奥运会期间一旦发生重大食品安全事故,我局能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障消费者和人民群众的生命安全和社会稳定,但在演习演练中发现了我们工作中存在的一些问题和不足。主要表现在:

(一)举报记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接警的具体时间,只记录了当天的日期,没有具体到几时几分;没有记录值班人员对举报的处置情况;举报人举报内容,值班人在整理记录时过于简单,没有对举报人进一步核实事件发生的详细情况。

分析:一是演习演练对于我们工商系统来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时没有养成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将举报情况尽快向上一级汇报,没来得及详细询问。

(二)现场勘查和调查有待进一步细化。比如我们设计“甲马田”啤酒是导致食物中毒的主要原因,但在工地现场检查取证的过程中却缺乏对“甲马田”啤酒的有关商品特征描述,生产日期、生产厂家等没有记录;对司务长询问,却没有问他本人为什么没有中毒;在太平烟酒批发部检查,财物清单空白处没有划掉,没有编号,没有送达通知书,现场封条没有写日期,立案审批表当事人一栏也存在一定的瑕疵。

分析:细节决定成败。尽管我们每天都在同经营着和商品打交道,但对待工作要更多一些职业上的眼光,在执法程序、收集证据、填写文书等细节上沉着应对、不急不躁,尽量做到万无一失。

(三)在集合队伍出发过程中紧凑感或军事化稍感欠缺。队伍列队集合,有部分队员立正还背着手,上车不紧凑,检测箱放在地上没人拎。共2页,当前第1页1

分析:演习演练在某种程度上来讲具有表演的性质,用整齐的队形、高昂的士气、快速的行动来显示出应急队员的外在素质,比如出发上车的过程中全部小跑步就更好了。

四、预案要完善  素质要提高

这次演习演练,使我们对应急预案有了一定的认识,积累了一定的经验,为应对各种突发事件打下了基础。分析总结这次演习演练行动的经验和教训,我们认为“沉着、快速、全面、细致、果断”是应急行动取得圆满成功的前提。

一要沉着。突发事件重点是一个“急”字,最忌讳的是一个“慌”字,突发事件是在我们没有预知预感的情况下发生的。一旦发生,是手忙脚乱还是胸有成竹,是束手无策还是沉着应对,体现出我们工商人员的政治素质和业务素质。这次演习演练,我们是在多方运筹,大家或多或少都知道最近要演习的情况下开始的,心理上有一定的准备,尚没有真正考验出我们的应对水平。

二要快速。应对突发事件是要突出一个“快”字,最忌讳的是一个“慢”字。从举报到报告、从指令到集结、从出发到现场、从核实到反馈,步步紧逼,环环相扣,不能有丝毫怠慢。

三要全面。证据收集是要突出一个“全”字,最忌讳的是一个“偏”字。即人证、物证、书证要全面收集;事故发生时间、地点、单位名称、危害程度、未中毒、一般中毒、严重中毒或中毒死亡人数要详细记录;法律文书、检测设备、照相器材要全部携带,宁可带着无用,不可用时没有。

四要细致。查办案件是要突出一个“细”字,最忌讳的是一个“粗”字。细节决定成败。一个案件的成功与否,很大程度上看我们的证据是不是能经得起考验,证据与证据能否形成证据链。因此,对现场的有关人证、物证、书证尽量收集,有关现场特征要尽量详细描述记录,有关当事人的每个细节都尽量询问到。

应急预案演练总结范文2

为组织实施好2012年各项应急预案的演练工作,进一步提高各部门应对突发事件的执政能力,协调、组织能力,根据《市突发公共事件总体预案》以及市政府各部门实际,现就做好2012年应急演练及培训工作通知如下:

一、未雨绸缪,高度重视,充分认识应急预案演练工作的重要性

开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是检验应急预案科学性、实效性和可操作性的必要途径,是提高各级各部门应对处置突发事件执政能力的重要手段。面对新形势、新要求,各镇办(街道办事处)、市政府各有关工作部门要充分认识做好应急预案演练工作的重要性,切实加强组织领导,科学制订计划,周密部署实施,认真督促检查,应对突发事件是检验执政能力具体表现,各级政府应将应急预案演练工作及培训工作作为一项重点工作常抓不懈,确保预案用时具有可操作性,实效性。

二、结合实际,有针对性组织好应急预案演练

应急预案演练重在检验预案的实际操做性,旨在锻炼队伍,磨合机制,达到有效应对处置突发事件的目的。因此,在组织实施预案演练时,一是要突出重点。加强专项应急预案和部门应急预案关键环节的演练,着重提高相关人员对应急预案的熟悉程度,解决好应急响应中的组织指挥、协调配合和应急准备等方面的问题。二是要结合实际。针对本领域存在的风险隐患,要注重实地实战演练,增强应急预案演练的真实性,防止演练流于形式。通过演练掌握突发事件的特点和规律,提高应对处置实战能力。三是要合理整合各种应急资源。对应急演练所需的物资、设备、人员等,要充分调动各方力量,相互协作,发挥各方面的人力、物资、技术等方面的资源优势,把预案演练工作做好、做实、做出成效。

三、具体要求

(一)明确任务,认真组织实施。应急预案演练的牵头单位要加强演练的组织领导和协调督促工作,精心准备部署,制定详细的工作计划和进度要求,按有关规定和市级应急预案的要求,认真做好演练的各项工作。应急预案演练的参与单位要按照市级应急预案确定的职责分工,各司其职,各负其责,积极配合牵头单位做好相关工作。市政府办公室负责加强对应急预案演练的统筹协调和检查指导。

应急预案演练总结范文3

一、演练项目组织、时间、内容计划安排

(一)2014年1月至2月针对雨雪冰冻天气对生产经营安全可能造成的危害,以及元旦、春节期间生产安全工作的薄弱环节,重点抓好以下预案演练和组织。

1、组织单位:各加油站

预案项目1:加油站雨雪冰冻天气防范预案;

预案项目2:接卸区灭火预案演练“一点一案”;

预案项目3:加油站跑(冒)油预案演练“一点一案”;

预案项目3:加油站防恐预案,加油站防盗防抢预案。

(二)2014年3月

针对“两会”期间生产安全工作与治安保卫重点,主要抓好以下预案演练和组织。

1、组织单位:各加油站

预案项目:加油站等重点要害部位防恐预案;

(三)2014年4月

针对“清明节”期间因祭扫活动宜引发火灾和山火的情况,重点组织抓好防范加油站周边山火的预案演练。

组织单位:各加油站

预案项目加油站范周边山火灭火预案。

(四)2014年5月至6月

针对南方雨季情况和汛情多发的情况,重点抓好以下应预案演练的组织。同时,结合安全生产月活动,组织开展“应急演练周”工作。

1、组织单位:各加油站

预案项目1:加油站、输油场站防汛预案;

预案项目2:加油站防地质灾害预案

预案项目3:加油站、成品油外管道防跑(冒)油预案

(五)2014年7月至8月

针对夏季高温和台风多发季节的影响,重点组织开展防火

和防台风灾害预案。

1、组织单位:各加油站

预案项目1:加油站灭火“一点一案”;

预案项目2:加油站防台风预案。

(六)2014年9月至10月

针对我地震带分布的情况,重点组织开展防地震灾害预案演练及灭火预案演练。

1、组织单位:各油库

预案项目:以油库为重点的防地震灾害预案

2.组织单位:分公司应急办

预案项目:加油站接卸区油品泄漏、消防灭火

预案综合演练。

演练经验推介单位:分公司。预案演练过程的组织与经验情况总结推介,由分公司负责整理,对整个演练过程录好视频影像资料并提交情况总结资料。

(七)2014年11月至12月

针对秋季干燥天气和冬季防火工作的重点,以及“119”活动的开展,重点组织抓好油库、加油站等要害重点部位的灭火预案演练,以及设备事故情况下的跑油事故预案演练。

1、组织单位:各加油站

预案项目1加油站油罐区、周边山火灭火预案;

预案项目2:加油站接卸点、罐区、周边山火灭火预案。

二、应急演练周工作安排

为进一步提升我司应急管理水平,强化应急队伍建设,特别是加强岗位一线员工应对突发事件能力和消防安全“四个能力”的建设,有效避免和减少突发事件造成的危害。结合“安全生产月”活动的开展,确定在2014年6月在全系统开展“应急演练周”活动,有关事项部署安排如下:

(一)成立组织机构加强领导。为切实加强对应急演练周活动的组织领导,分公司成立应急演练周活动领导小组:

组长:

成员:

领导小组办公室设在综合办公室,负责活动的布置与工作安排。

办公室主任:

(二)应急演练周活动内容

应急演练周活动期间重点组织做好“四个一”,具体内容为:1、以分公司机关为单位组织开展一次机关办公场所应急预案推演活动;

2、以分公司为单位组织开展一次与地方有关部门联动响应的应急预案演练活动;

3、以各加油站为单位组织开展一次应急知识竞赛活动;

4、以各加油站为单位组织开展一次基层生产经营部门的应急预案演练活动。

(三)应急演练周活动要求

1、各加油站要精心布置,认真安排,明确工作负责人,专门负责活动的组织落实,安全部门和业务主管部门要加强对应急演练工作的检查监督,要事先组织员工对各项预案的学习与掌握,广泛动员,营造良好的活动氛围。

2、各加油站应结合自身实际情况,根据实用、实效、实战的原则,制修订应急预案。应急演练周活动期间,要求各单位要结合季节特点、社会环境、各油库与加油站所处不同地理位置,以及重点薄弱环节等具体情况,突出重点的进行演练,加强演

练的针对性。

3、各项预案演练要做好合理计划安排,制定组织方案,对演练的情况要进行评估和总结,组织情况和总结情况要在台账中详细登统记载。

4、演练组织方式以分公司组织,加油站自行组织相结合,可以自行组织开展演练,也可以会同周边村镇政府、公安、消防以及周边联防单位共同开展演练。

5、各加油站要针对突发事件的性质、程度、规模,按照预案响应等级要求,真正做到上下联动,各加油站必须与辖区治安、消防、林业部门开展一次联动应急演练。注重检验预案启动、响应、指挥、协调与救援的能力。

三、相关要求

应急预案演练总结范文4

关键词:做好县供电企业安全生产应急管理

中图分类号: C29 文献标识码: A

一、应急管理如何才算做好

安全生产应急管理可能千差万别,但应急管理工作必须满足两条要求才能认为已做好:第一,应急预案完善,实用性、可操作性强,能够快速启动;第二,应急队伍坚强,应变、反应迅速,能够有序抢险和救援。

二、如何做好应急管理工作

安全生产应急管理,主要需要做好六个方面的工作。

1.完善安全生产应急预案

应急预案体系建设是企业应急工作的基础。应急预案编写,要结合实际,全面梳理,修改、完善,预案真正满足“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的要求,具有实用性、可操作性。内容要涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等专项应急预案。

预案编写工作要扎实有效。要成立以主管安全生产副总经理为组长、各部室负责人为组员的应急预案编写领导小组,主要负责预案编写计划,合理安排人员进行预案编写,并组织审定。

应急预案的编写、完善,进一步规范了应急工作的目的和依据、组织机构及职责、应急分级标准与规定、应急响应与处置、事故分析与改进措施、事故处理与措施保障等各方面流程,将应急处置纳入了标准化管理的范畴,进一步缩短了抢修时间,提高了电网供电可靠性。

2.建立应急救援组织机构

建立应急管理领导机构、指挥机构和办事机构等急救援组织,明确相关人员的职责,形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的管理体制,是应急管理工作的必须。

应急救援组织机构主要包括应急救援领导小组、策划组、技术保障组、后勤保障组、评估组。领导小组负责应急管理工作的演练筹备、应急处置等实施工作,审批应急演练、应急处置的工作方案和经费使用,审批应急演练、应急处置评估总结报告,决定应急演练、应急处置的其他重要事项。

要设置应急指挥部,应急指挥部下设应急办公室,应急办公室下设各专业应急工作组,各基层单位建立相应的应急指挥部。公司总经理任应急指挥部总指挥,公司生产副总经理任应急指挥部副总指挥,成员由各单位负责人组成。应急指挥部、应急办公室、应急工作组、基层单位应急指挥部等分工明确,各负其责,全面做好应急工作。

3.加强应急管理装备建设

利用现代化的技术手段,加强应急管理装备建设,建成应急平台,联网对接,实现资源共享,是现代应急管理的需求。

应急管理装备建设包括应急设备建设和应急队伍建设。应急指挥中心是莒南公司应急管理的平台,为各类突发事件预警值班、应急决策、预案演练提供技术支撑和基础保障,并与应急装备车、应急物资库、应急队伍、应急预案共同形成“洞察敏锐、处置敏感、执行敏捷、装备精良、体系完备、指挥协调、运转高效、保障有力”的应急体系。

县公司应急指挥中心要和省市公司联合,启动召开防范视频工作会议和应急演练,拥有一个更加专业、统一的应急指挥系统,为公司安全生产、稳定及安全发展贡献力量。

4.开展安全生产应急演练

应急演练主要是为了检验应急预案的针对性、实效性和操作性;检验突发事件时,政府、电力企业、电力用户相互之间的协调与配合;锻炼电力应急队伍,提高电力应急人员在紧急情况下妥善处置突发事件的能力;推广和普及电力应急知识,提高公众对突发事件的风险防范意识与能力;发现可能发生事故的隐患和存在问题。

应急演练主要分为综合应急演练和专项应急演练。综合应急演练是由多个单位、部门参与的针对综合应急预案或多个专项应急预案开展的应急演练活动,其目的是在一个或多个部门内针对多个环节或功能进行检验,并特别注重检验不同部门之间以及不同专业之间的应急人员的协调性及联动机制。专项应急演练是针对本单位突发事件专项应急预案以及其他专项预案中涉及自身职责而组织的应急演练。其目的是在一个部门或单位内针对某一个特定应急环节、应急措施、或应急功能进行检验。

县公司每年通过夏季联合反事故演练,进一步提高了公司生产系统的整体协作能力,提升了生产系统人员对电网突发性事故的应变、处置和指挥协调能力,对莒南电网安全稳定可靠运行奠定了基础,确保迎峰度夏与防汛工作的胜利完成。

5.做好突发事故应急处置

电网突发事故会造成大面积停电,造成很大的社会影响,我们必须要正确、高效、快速地处置,最大程度地预防和减少事件及其造成的影响和损失,保障电网安全稳定运行和可靠供电,保证公司正常的生产经营秩序,维护社会安全稳定、人民生命财产安全。

今年8月3日,电网因天气原因,用户故障引发220千伏九莲变35千伏出线开关柜内部起火,造成35千伏母线故障,城北变、大店变、筵宾变、柳沟变、文疃变失电。县公司配合市公司立即启动电网大面积停电事件处置应急预案,调控中心立即启动电网迎峰度夏事故预案,进行运行方式调整,值班调度员指令下达,城北变负荷倒至十化北线莒南变侧供电,大店变、筵宾变负荷倒至大汀线汀水变侧供电,文疃变、柳沟变负荷倒至朱东文线朱芦变侧供电。抢修中心应急电源车立即到九莲站待命。同时,县公司根据市公司要求,为确保220千伏九莲站35千伏线路全面恢复运行,针对莒南电网的实际,制定了全面恢复供电措施,成立了工作领导小组,全面负责工作的组织、指挥、协调,明确了公司安质部、运检部、电管部、调控中心、各相关供电所等的具体分工及责任。各相关单位立即投入了恢复供电工作,包括电网运行方式的调整、电缆改接施工、重要线路及变电站巡视、通知大客户及相关线路限电等。经过共同的努力抢修,九莲变35千伏母线以尽快的速度恢复了正常供电。

6.进行应急管理分析总结

应急管理的各项工作都需要进行分析、总结,主要包括事故分析、工作总结、改进措施等,分析总结是为以后的工作提供好的经验、好的做法。

应急演练的分析总结,主要包括评估、总结、改进。评估是对演练准备、演练方案、演练组织、演练实施、演练效果等进行评估,评估目的是确定应急演练是否已达到应急演练目的和要求,检验相关应急机构指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。总结是应急演练结束后,撰写总结报告,主要包括:本次应急演练的基本情况和特点;应急演练的主要收获和经验;应急演练中存在的问题及原因;对应急演练组织和保障等方面的建议及改进意见;对应急预案和有关执行程序的改进建议;对应急设施、设备维护与更新方面的建议;对应急组织、应急响应能力与人员培训方面的建议等。改进是应急演练结束后,组织应急演练的部门应根据应急演练情况,对表现突出的单位及个人,给予表彰或奖励,对不按要求参加演练,或影响演练正常开展的,给予相应批评或处分。事故处置的分析总结与应急演练的分析总结基本相同。

县供电公司要及时联系组织生产、运行等部门召开专题分析会议,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进应急处理预案。同时,汛期结束,公司各单位都对本年度防汛情况进行总结,并向公司防汛领导小组书面汇报,同时结合防汛的经验教训,修订本单位的防汛预案;公司防汛领导小组召开全体会议,对防汛工作进行全面总结,并讨论对防汛及抗洪抢险情况进行考核、奖惩。

应急预案演练总结范文5

【关键词】应急管理  预案体系  建设

一、应急预案体系建设工作开展情况

近年来,人民银行太原中心支行(以下简称:太原中心支行)构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的“三位一体”应急预案管理工作机制,为维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。2009-2010年连续两年在总行办公室专业会上交流了应急管理工作经验。《金融时报》2010年7月13日也报道了太原中心支行扎实推进应急管理工作的做法。

(一)以制度建设为抓手,建立应急预案体系建设“激励约束”机制

1.加强组织领导,完善、落实工作制度。成立了中心支行应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会,制定了《应急指挥体系动态报告制度》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》、《全省人民银行系统应急预案评估工作实施方案》等一系列应急预案制定、演练、评估及修订方面的管理制度和实施方案,为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理体系的建设目标提供了组织和制度保障。

2.建立、实施考评机制。每年都把应急预案管理纳入到全行工作目标责任制中进行重点考核。通过开展日常考核和年度考核,对各市中心支行应急管理机构建立、应急预案编制、应急演练、应急预案评估、突发事件处置及相关工作制度落实情况进行检查,对工作有创新、绩效突出的予以加分。对工作未按要求推进的,给予相应扣分。对考评中发现的问题,督促有关单位和部门及时整改。对应急管理工作做得好的单位给予通报表扬,促进了全辖区应急管理工作顺利开展。

(二)以预案编制、演练、评估、修订为重点,建立健全应急预案体系

1.科学编制预案。近年来,太原中心支行认真学习上级行预案,并结合形势的变化和新业务不断开展、新系统不断上线的实际,制定新的预案。截至2011年底,全省人民银行系统共制定各类应急预案已达1111个。内容覆盖了自然灾害、人为破坏、公共卫生、群体上访、金融风险、计算机网络等方方面面的突发事件,基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系,实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。

2.狠抓预案演练。截至2011年底,全省人民银行系统应急预案演练率达98%以上。演练中,以实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式,提高全辖整体应急演练水平。如2009年,在山西省金融突发事件大型演练活动中,以国际金融危机为背景,分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段,设计了挤提存款、地痞闹事、信息报告、现场秩序维护、解答群众问题、媒体采访、领导组处置、现金调拨、政府新闻会、资金救助、后期处置等10多个场景,省政府、晋城市、沁水县三级政府领导,应急、宣传、卫生、公安、消防等部门和沁水县金融系统各单位300多人参加了演练。演练场景逼真,效果突出,得到了山西省政府领导的肯定,《金融时报》还进行了专门报道。

3.精心组织预案评估和修订工作。2010年7月至2011年3月,我们结合实际,制定了《全省人民银行系统应急预案评估工作实施方案》,分步骤、分阶段开展评估工作,圆满完成了首轮应急预案评估工作。首轮评估共对五大类202项应急预案进行了评估,及时精简了不适用的应急预案2个,排查出各类风险隐患点114项。2012年初,又制定了全省人民银行应急预案修订简化和新预案制定工作实施方案,新一轮预案体系建设工作正在全省人民银行系统有序开展。

(三)以预案学习和宣教为基础,构建了“学用结合”的应急管理有效机制

1.经常性开展丰富多彩的应急预案宣教活动,营造应急工作浓厚氛围。制定了贯彻落实《山西省应急知识宣教训练纲要》实施方案。汇编了预案简本和简明操作手册,并绘制了各项应急预案响应流程图。2009年,编制了《山西省人民银行系统突发事件应急处置11个案例汇编》,其中有2个案例被收录到总行案例库,为人民银行更加科学高效地处置突发事件提供了有益借鉴和参考。

2.协调联动,高效稳妥处置突发事件。近年来,全省人民银行无论是在处置辖区内突发事件,还是在协助兄弟行处置辖区外突发事件,都做到了认真监测、及时报告、反应灵敏、部门联动,处置高效,树立了基层人民银行的良好形象。如2008年5·12汶川特大地震发生后,得知地震波及地区陕西、甘肃两省缺少帐篷,立刻组织600顶帐篷连夜送往灾区。同时,动员全行干部职工捐款81万元,总额在天津分行辖区位列第一,被总行授予“抗震救灾先进集体”称号。

二、存在的不足

近年来,山西省人民银行系统应急预案体系建设工作取得了一定的成效。但是,在应急预案体系建设工作中也还存在着如应急预案内容不全面,应急预案演练相对简单一些不足,受经费、人员、场地等因素影响,一些县(市)支行的预案演练难以开展。有的预案虽然进行了演练,但由于模拟的场景不够逼真,参与演练人员的态度不够严肃等原因,致使预案演练的实效性打了折扣。

三、进一步加强应急预案体系建设的工作措施和建议

(一)多方联动,完善应急预案

建议对重要业务系统预案的建设,上级行要加强指导,可将各地各部门制定的操作性强的示范预案编制成册,供各单位参考。对于基层行来说,在今后应急预案制定和修订中,既要注重与上级预案相衔接,又要注重结合基层行实际进行调整和细化;既要注重各专项预案的专业性和独立性,又要注重各预案之间的相互关联和相互衔接;既要注重常规状态下的应急处置措施,又要注重基础环境、市场环境等特殊情况下的问题解决。

(二)强化应急演练效果

建议上级行组织开展跨地区的综合演练,特别是要组织开展“突击抽检式”的综合演练,切实检验预案和工作人员的应急反映能力;切实做到通过演练发现问题、总结经验,提高实战能力。

应急预案演练总结范文6

关键词:应急 救援 事故 途径

中图分类号:U642文献标识码: A

自2001年美国911事件之后,世界各国尤其是发达国家意识到在各个层面、各个领域构建应急救援体系的重要性。我国自2005年开始构建政府层面、同时要求企业建立起完善的应急救援体系。并于2007年8月30日颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》 (同年11月1日实施)。

近年来,应急救援体系及预案在应对重大突发事件时起到了相当重要的作用,在一定程度上减少了人员伤亡和财产损失。建立健全完善的应急救援体系成为政府和企业共同需求。

一、应急体系的建立

由于事故的发生和发展是人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷等方面相互作用的结果,所以为了实现对事故发生后的紧急作用,减少或避免事故的发生,从安全管理战略的角度出发,应针对事故特点建立安全生产事故应急救援体系。

1、应急预案的编制

应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。制定事故应急预案时贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006)中第3.2条规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案的程序,下面就应急预案的编制进行讨论。

1.1准备工作

①编制的组织

结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制小组,针对可能发生的事件类别和应急职责,结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。

②企业风险的辨识与评价

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。

③组织机构安全职责、应急职责划分

规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。

④企业应急能力的辨识与评价

对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。

⑤应急预案编制导则的学习

编制应急预案前对编制导则进行学习,了解并掌握应急预案编制的目的、内容、原理、指导方向,逐步完善应急预案的全面性及综合性。

1.2 编制关注点

1.2.1 体系应急预案

体系应急预案应符合以下几点要求:

①应急组织人员和职责分工明确,指挥的流程与交接情况清晰,并有具体的落实措施。

②应急器材设施完好备用,并有相关维护、保养记录,签字齐全。

③有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。

④预案内容与相关应急预案相互衔接。

2.1外部评审

外部评审是由上级主管部门、相关企业、环保部门、周边公众代表、专家等对企业的预案组织审查。参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家,评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

2.2 内部评审

内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。评审后,按规定报有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人签署。企业内部评审有利于提升预案的及时性、充分性和有效性。

企业内部应定期评审应急救援预案,至少每三年评审修订一次,尤其在潜在事件和突发事件(如出现了机构、人员、工艺、设备的变更等)发生后及时评审修订预案。

3、应急预案的培训与演练

为了使演练相关策划人员及参演人员熟悉演练方案和相关应急预案,明确其在演练过程中的角色和职责,在演练过程中,可根据需要对其进行适当培训。在演练方案批准后至演练开始前,所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规划、应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训;对评估人员要进行岗位职责、演练评估办法、工具使用等方面的培训;对参演人员要进行应急预案、应急能力及个体防护装备使用等方面的培训。当然,在演练的过程中,要特别注意关注演练的实战性、习惯性,严防误导。

演练方式主要分为桌面演练、单项演练、专项演练和综合演练四种。

①桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动;其目的是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下,明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序,提高协调配合及解决问题的能力。桌面演练的情景和问题通常以口头或书面叙述的方式呈现,也可以使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段,有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。

②单项演练是指只涉及应急预案定特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。

③专项应急演练是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的演练形式,是综合演练的重要组成部分,应按照综合应急演练的程序和要求组织制定,并作为综合应急演练的附件。

④综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验,特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。其中综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

二、应急体系的持续措施

1、日常职责的明确化

为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序,必须建立完善的应急机构组织体系,包括城市应急管理的领导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等。对应急救援中心承担任务的所有应急组织,应明确相应的职责、负责人、侯补人及联络方式,并要求全部相关人员24小时手机保持通畅。

2、应急能力的持续提升

定期的组织应急演习是对应急能力的综合检验。合理开展由应急各方参加的应急演习,有助于提高应急能力。同时,通过对演练的结果进行评估总结,有助于改进应急预案和应急管理工作中存在的不足,持续提高应急能力,在事故发生后,最大程度上减少损失。

3、应急器材、物资的完好备用

应急器材、物资的完好备用在应急过程中起着举足轻重的作用,没有好的应急器材或应急器材不备用,轻则贻误抢救战机,重则扩大伤亡损失,造成人员的二次伤害。所以,日常应急器材的维护、保养、查验显得尤为重要。

4、防范措施持续有效运行

防范措施有两点,一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的措施,达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度,如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看,低成本、高效率的预防是减少事故损失的关键。防范措施的有效运行是减少事故发生的根本条件。

5、预警系统的建立与实施

为了实现对事故的预警作用,减少或避免事故的发生,从安全管理战略的角度出发,应针对事故特点建立安全生产事故预警管理体系。在构建预警管理体系时,保证预警的上下统一和协调。完善的预警系统为实现事故预警提供了物质基础,预警系统通过预警分析和预控对策实现对事故的预警和控制,预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能,而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。

6、实战演习定期校验

通过实战演习的定期校验,可以查找实战演习中存在的问题,进而完善应急预案,达到提高应急预案的实用性和可操作性的目的。

7、预案备案与上级应急队伍之间沟通

企业的应急预案应报当地安全生产监督部门备案,这样应急预案就建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案,可以确保发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。

8、记录的收集、存档与分析

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、各种演练记录(包括各种音像资料)、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。同时比较演练人员表现与演练目标要求,并提出演练过程中发现的问题,做到全面、正确分析演练效果,在以后的演练活动中予以不断的改进。

三、结束语:

总之,企业应急救援体系的建立有利于做出及时的响应程序,降低事故后果,有利于促进各方面提高风险防范意识和能力。