城镇燃气管理条例范文1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面深入贯彻落实党的十精神，结合2014年“强化安全基础、推动安全发展”的主体思想，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面贯彻《行政许可法》、《安全生产法》、《国务院决定保留的建设系统行政许可项目》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》、《城镇燃气管理条例》和《省燃气管理条例》及有关法律法规，充分认识燃气安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，真正把安全工作纳入单位的重要议事日程，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实保护人民的生命财产安全，维护社会的长久稳定。
二、工作目标
通过开展燃气安全管理工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步提高燃气企业安全生产意识，加强燃气设施运行管理，排查并消除安全隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，巩固和改善城市燃气设施安全状况，保障燃气事业健康稳步发展。
三、工作要求
（一）实行目标责任制，签定目标责任书
各燃气企业要“加强领导、落实责任”，经营企业的法定代表人对企业的生产、经营安全负全面责任。为使各责任主体单位进一步明确目标、细化任务、落实责任，层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全生产，提高各责任主体履职的主观能动性，镇政府特制订燃气企业安全目标责任书，各燃气企业按照目标管理各项工作内容，认真落实，确保全年平安无事故。
（二）强化燃气行政许可延续的管理
1.燃气企业在取得许可期间经营业绩良好，如无违法违规行为，根据《区燃气企业安全生产目标管理考核评分细则》综合评分在90分以上，且具备申请准予延续行政许可相关资料，符合条件的，由区住建局签认延续审批意见，报上级审批部门按程序办理行政许可延续。
2.新建燃气企业审批和燃气设施改动审批按《建设部令第135号》、《国务院令第412号》、《省建设厅2005〔200〕文件》执行，审批条件按《建设部令第135号》执行。
四、强化燃气安全监督管理工作
燃气行业的安全管理工作事关全区经济社会发展的大局，事关社会的和谐稳定。各责任主体单位内部应形成“齐抓共管，形成合力”；按照“谁供气、谁负责；谁收费，谁负责；谁验收，谁负责；谁管理，谁负责”的原则作好各自职责；同时各责任主体单位内部“强化监督，保证实效”，镇政府对燃气安全工作开展情况进行检查，及时督促其处理。为确保燃气安全工作扎实有效地推进，2014年镇政府将从以下几方面开展燃气安全督查和管理工作。
（一）大力查处和取缔非法燃气，遏制无证经营、违章经营的势头
1.燃气气源供应企业不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，不得向不具备安全条件的场所供气，切实把好气源关。
2.燃气企业必须取得三证：即《消防安全许可证》、《燃气经营许可证》、工商行政管理部门的《营业执照》，管道燃气企业还应取得《供气区域许可》，坚决取缔无证、无照经营。
（二）全面清理、拆除压占燃气管网设施的违章建筑
管道燃气供应单位，应当切实加强管网燃气运行安全监控，对压占燃气设施的建筑物、构筑物要逐项清理登记，汇总后报镇政府，并报区住建局。企业要建立上报制度，做好“拆违清障”工作。
（三）加强对燃气设施的安全管理和保护工作
1.坚决杜绝在有地下燃气设施的安全保护范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工。对于必须在城市燃气设施安全保护范围内施工的，建设单位和施工单位应事先向有关行政主管部门报告并制定有效保护措施，建设单位必须按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料。施工单位在得到施工现场地下管线资料，了解地下管线的情况后，再进行组织施工，并制定相应的安全技术措施。施工单位须遵守有关技术规程和规定，并对燃气设施采取必要的防护措施，未采取有效防护措施之前不得施工。对而造成安全事故的，要依法追究责任。
2.管道燃气经营企业应对10年以上管线进行安全评估，在检测中发现存在安全隐患的管线要提出管线改造方案，应尽量采取先进的现代化燃气管网监视技术，确保管网运行安全可靠。
（四）严把新建、改建燃气设施验收关
各管道燃气企业对供气区域内新建改建室内燃气管道及设施（以下简称待验管道设施），在通气前必须严格审查室内安装燃气管道设施是否符合燃气相关规定，是否存在安全隐患，对存在安全隐患的待验管道设施必须督促其整改完善，所有待检设施排除安全隐患并验收合格后，供气单位才能在验收表上签署验收合格意见并及时通气。对存在安全隐患不整改，验收过程中走过程，履职不到位违规通气的企业，将承担由此造成的全部安全责任。
（五）加强燃气器具的销售和安装维修资质的管理
1.根据《省燃气管理条例》的规定进入我省市场的燃气器具，必须通过气源适配性检测，列入《省燃气器具销售目录》的产品。对于销售未经气源适配性检测合格的或违反国家规定销售《销售目录》外燃气器具产品的经销商和企业，镇政府将予以查处。
2.燃气器具的经营单位应当具备燃气器具的维修能力和与经营规模相适应的专业技术人员等条件。燃气器具经营单位应当对燃气器具购买者进行安全使用指导。有安装标准的燃气器具的安全，应当由取得安装资质证书的单位派员安装，用户不得自行接管安装或改装。用户违反上述规定安装、改装燃气器具或者使用《省燃气器具销售目录》以外燃气器具的，燃气经营企业可以不予供气。
（六）采取措施，进一步规范燃气经营、建设行为
1.根据建设部《城市燃气管理办法》、《省燃气管理条例》，在燃气主程(含CNG充装站)建设及供气区域划分中，必须依据燃气专业规划和有消防安全的要求，严格执行基本建设程序；一个燃气工程必须有初步设计审查、施工竣工验收和监理报告。设计、施工单位必须持资质证书到工程所在地燃气行业主管部门登记备案。有关消防图纸和资料须报送公安消防部门审核。未经备案和审核及备案审核不合格的，任何单位不得施工。由于燃气工程大部分是地下工程，工程监理单位要加强施工中质量监督，严守工程质量安全关。
2.城市燃气新建、改建、扩建项目经营网点的布局必须符合城市燃气发展规划，并经城市建设行政主管部门批准后，方可实施。
（七）加强供气区域的管理
城镇燃气企业供气区域和液化石油气“配送制”经营和液化石油气换瓶站点管理按照《省燃气管理条例》和相关法律、法规要求进行管理，各企业必须在取得燃气经营许可和供气区域等规定相关手续后，开展合法经营，否则镇政府将依法严查，由区住建局按规定采取强拆、加倍处罚，并上报相关部门。对未取得燃气经营许可和供气区域继续非法开展燃气经营造成的安全事故，由该企业承担全部安全责任。
（八）加强用气中间环节和终端的安全督查
督促燃气企业开展供用气中间环节和终端自查、排查和隐患治理工作，医院病房楼内、商场、市场敞开式的食品加工区、公共娱乐场所、地下建筑内设置公共娱乐场所内严禁使用液化气作为燃料；公共娱乐场所内严禁带入和存放液化石油气瓶；石油液化气企业所售的液化石油气气质必须符合国家标准（二甲醚等组份不得高于3%），并按规定取样送检，严禁在液化石油气中添加二甲醚；各管道燃气企业承担供气区域内用气中间环节和终端环节的安全管理责任，必须定期派专人入户巡查室内（经营场所）燃气管线和设施，对存在安全隐患的及时督促整改，排除安全隐患防止安全事故发生。
（九）加强对燃气行业从业人员的业务培训和管理
凡未经专业培训和培训不合格的人员，一律不准上岗，燃气器具的经营单位应当具备燃气器具的维修能力和与经营规模相适应的专业技术人员，有效承担燃气器具安全使用的技术服务，并对燃气器具购买者进行安全使用指导，最大限度地杜绝一切安全隐患。今年区住建局将组织一次燃气从业人员的安全知识培训。
（十）落实责任，严格考核
镇政府督促各燃气经营企业及相关单位要按照燃气安全目标责任书要求、细化任务、落实责任。层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全生产，确保全年供用气安全。年底镇政府将按照《区燃气企业安全生产目标管理考核评分细则》进行全面考核。考核不合格的企业，镇政府将按要求和授权作出行政处罚行为，包括约见法人代表、报区住建局进行停业整顿、延期审核许可证、缩小经营范围等行政管理措施，具体处罚措施参照《城镇燃气管理条例》和相关管理细则内容进行执法。
（十一）加强执法监督力度，消除安全隐患
镇政府将联合区住建局、城监大队将严格按照国务院《安全生产法》、《城市燃气管理办法》、《省燃气管理条例》的相关条款，对燃气安全进行执法检查和监督，重点是：安全工作制度和责任是否落实，措施是否到位，应急预案是否建立;管道燃气是否按照规定加臭；如发生的重大事故，要按照“事故原因不清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，追究有关人员的责任，彻底消除安全隐患。
（十二）开展燃气安全阶段性治理工作
2014年燃气安全治理阶段性方案，第一阶段：部署动员阶段（1月至2月）；第二阶段：组织实施阶段（3月至11月）；第三阶段：总结评估阶段（12月份）。2014年燃气安全治理实施步骤如下。
1.2014年1月镇政府联合区住建局开展全年燃气安全治理动员和部署工作，制定并贯彻《区2012年燃气安全管理工作实施意见》、《区燃气企业安全生产目标管理控制指标考核评分细则》、签订《燃气企业安全目标管理责任书》，做到责、权、利分明。
2.2014年3—4月镇政府联合区住建局在“五一节”前开展管道燃气企业燃气（含CNG加气站）、石油液化气加气站、换瓶点库房、经营门市安全检查和督查，检查内容包括燃气安全管理制度制定和执行情况、安全排查记录、消防设施、节日值班安排和应急救援预案制定等。
3.2014年5-8月镇政府联合区住建局开展燃气供用气中间和终端用气环节安全治理和督查，以燃气设施违反规范建设；不严格执行操作规程；燃气设施残旧、燃气管道及其它燃气设施缺乏维修保养泄漏而导致起火爆炸、液化气气瓶仓库存放管理规范性等生产安全事故为重点，同时对从事燃气企业所有技术工种人员的燃气职业技能岗位资格证书进行查处，严禁无证上岗。对发现无证上岗的企业，将根据相关条款，进行处罚，并督促其改正。
4.2014年9月中、下旬开展管道燃气、石油液化天燃气安全全面检查、督查整改工作，包括燃气安全突发事故的应急演练计划或演练总结。
5.2014年10-11月下旬督促各燃气企业（含CNJ加气站）“回头看”工作，确保隐患整改得到真正落实。
6.2014年12月下旬开展“元旦”节前对管道燃气、石油液化天燃气的安全检查，镇属各燃气企业对本单位开展隐患治理年工作进行全面总结，要将今年各单位安全生产形势与去年同期进行对比，检查评估隐患治理的实际效果，查找不足，不断完善燃气安全监管工作制度，建立健全长效工作机制。区住建局将把隐患治理成效与企业年度安全生产责任目标考核、安全监督机构业务考核、《区2013年燃气安全管理工作实施意见》、《区燃气企业安全生产目标管理控制指标考核评分细则》等工作结合起来考评、总结。
7.各责任主体单位结合自身燃气安全的风险源编制事故应急预案，事故发生后，按规定程序在规定时间内上报，并立即启动制定的重特大事故应急预案，组织救援，处理好善后工作防止事故损失扩大。
（十三）严格行政执法
根据《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》、《区燃气企业安全生产目标管理控制指标考核评分细则》处罚标准进行执法。燃气安全工作实行安全事故一票否决制，各燃气企业按要求购买安全及意外伤害保险，对发生过重大安全事故或一年内发生过3次及以上安全事故的企业，以及一年内受到过公安消防、工商、质监、安全监管部门3次以上依法查处的城镇液化石油经营企业，一律吊销其《燃气经营许可证》。
城镇燃气管理条例范文2
划拨特许经营权请示一市政府:
20XX年3月湖南金煌实业集团向市政府提出了投资、建设、经营北湖区华塘、保和两乡镇区域内的管道燃气的请示。鉴于市城区周边其它乡镇均已完成管道燃气特许经营的授权，考虑到金煌实业集团已是桂阳县、临武县的管道燃气特许经营企业。我局认为将靠近桂阳县的北湖区华塘、保和两乡镇的管道燃气特许经营权授予金煌实业集团，既有利于管道燃气的建设，又有利于相关区域燃气市场的发展。为此现将有关授予金煌实业集团北湖区华塘、保和两乡镇管道燃气特许经营权的有关问题作如下请示:
一、建议同意湖南金煌实业集团投资、建设、经营华塘、保和两乡镇区域内的管道燃气。并根据《湖南省市政公用事业特许经营条例》以谈判方式授予湖南金煌实业集团北湖区华塘、保和两乡镇管道燃气特许经营权。
二、授权理由
(一)湖南金煌实业集团有投资建设经营管道燃气的经济、技术实力。该集团是我市一家集燃气、有色金属、综合物流经营等于一体的十佳优秀民营企业。集团注册资本2.8亿元，有员工1200多人，每年上交国家和地方税费达1.8亿元左右。20XX年8月集团已获得桂阳县30年的管道燃气特许经营权，20XX年10月与小埠投资开发集团有限公司签订了投资建设小埠片区管道燃气协议并已组织实施;20XX年3月又成功收购了临武县中海管道燃气有限公司，成为了临武县城市管道燃气特许经营企业。20XX年至今该公司已先后投入近2亿资金建设管道燃气设施，得到了当地政府及燃气用户的好评。
(二)有利于优化整合燃气经营市场，降低燃气经营成本。根据规划20XX年至20XX年底要完成郴州至桂阳、临武、嘉禾等管道燃气主干管的建设，以确保郴州至桂阳、临武、嘉禾等片区的管道燃气与郴州市城区燃气顺利对接。建设以上管道燃气干管需要大量资金，国家和地方政府均没有这方面的专项建设资金。而金煌实业集团有出资实力并愿意承建与郴州连接相关县市的燃气干管，如能做到干管建设与终端市场经营有机结合，这样既能优化整合燃气市场同时又能有效降低燃气经营成本。
(三)有利于加快“气化郴州”，推进“两型社会”建设进程，也有利于本地燃气经营企业的发展状大。
三、建议市政府授权市城管和行政执法局依法依规实施北湖区华塘、保和两乡镇管道燃气特许经营权的授予以及管道燃气特许经营协议的谈判与签订。
可否，请批示。
附:关于投资建设经营华塘、保和两乡镇管道燃气的请示
郴州市城市管理和行政执法局
20XX年4月16日
划拨特许经营权请示二区人民政府:
苏埠镇系全国重点镇，城镇建成区面积近5km2，常住人口近3.5万人，广大居民群众迫切要求使用天然气。根据《安徽省燃气管理条例》相关规定，请求区政府授予苏埠镇政府管道燃气特许经营权。
特此请示。
20XX年3月17日
划拨特许经营权请示三XX市人民政府：
XX公司自20XX年成立以来承担着全市居民的主要燃气供应业务，公司在管道燃气开发、建设和安全运营等方面成效显著，并得到广大市民的一致好评，为改善我市空气环境质量发挥了重要作用。公司经过十多年的发展，已成立了十个燃气分公司，总资产XX亿元，年实现销售收入近亿元，累计铺设完成城市管网XX余公里，发展各类燃气用户X万户，年销售天然气量近XX万立方米。
城镇燃气管理条例范文3
关键词：城镇用户；燃气用量；供需平衡；调峰措施；燃气用户；管网设施 文献标识码：A
中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）02-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.091
随着我国经济的快速发展，城镇然气用量呈逐年增长的趋势。在此情况下，我国天然气的产量却远不能满足实际的消耗量，出现了供应的缺口，且这种缺口逐年扩大。填补城镇燃气用量的供应缺口、协调天然气的供需平衡，是保证我国城镇居民生活、国家经济发展的基础。为此，本文将结合实际工作经验，对我国城镇燃气的供需状况进行了分析，提出了协调供需平衡相关的对策和建议，希望能够引起相关人员的重视。
1 城镇燃气用量及其特点
1.1 城镇燃气用量增长迅速
据统计，我国在1990～2010年，城镇天然气消费量的平均增长速度达到了10.1%。仅在2010年，全国天然气的消耗总量就突破了1000亿m3，比2009年增加了18.2%，占世界天然气总消耗量的3.4%，成为全世界第四大天然气消费国。预计2015年全年的天然气消耗量将达到1920亿m3，而到2020年，总消耗量将达到3041亿m3。在此背景下，我国在21世纪制定了多项环境整治条例，加大了天然气的开采能力并大量进口天然气，以弥补国内天然气供应的不足，满足经济发展和居民生活的需要。
1.2 城镇燃气用量的特点
城市的燃气用量受季节气温、居民的饮食起居的影响较大，通常具有一定的规律性和周期性。例如，在节假日，相同用户的日用气量会增加，而每天的早、中、晚三个时段，用气量会处于高峰时段，具有一定的规律性；当一年之中的某个季节，某个用户的日用气量几乎相同并趋于稳定。
1.2.1 节假日用气量的特点。当逢节假日尤其是春节、十一等长假期间，大多数工业用户停业，此阶段以城镇居民的生活用气为主，因此，综合型的城市燃气公司，会在此期间出现燃气用量明显下降的现象。但如果是单纯为城镇居民供气的燃气公司，其日供气量会有一定的增加。另外，我国的一些民俗，如春节“初一不生火”等，也会对日用气量带来一定的影响。
1.2.2 早、中、晚时段的用气量特点。纯民用的天然气用户，其日用气量的高峰出现在早7∶00～8∶00、中12∶00～13∶00、晚18∶00～0∶00三个时段，也是大部分居民做饭的时间段。这三个时段之间是用气量的低谷，纯民用的天然气公司会在此阶段瞬时出现流量为零的情况。
1.2.3 季节性用气量的特点。在寒冷的冬季，由于家庭空调或取暖设备的持续使用，会产生瞬时燃气用量加大的情况；而在夏季，由于气温较高，工业用户和居民生活用气量也会出现降幅。据统计，冬季的城镇燃气用量几乎是夏季燃气用量的两倍。
2 城镇燃气用量的供需平衡措施
2.1 天然气用户的调峰措施
2.1.1 燃气用户的数据化、信息化和动态化的分析。燃气公司的燃气用户档案可清楚地反映用户的用气结构和价格、生产经营、业务信息、供气设备等信息，为用户的管理提供了可靠的鉴定依据，但在燃气用量的记录与分析方面却较为薄弱。为此，城市燃气公司应引进具有营销信息系统的管理软件，对用户档案进行动态化、数据化、信息化的管理，分析用户的燃气节日用量、日三峰和季节性的变化规律，为用户的用量控制、天然气供求平衡管理、居民用气保障提供精确且可靠的数据支撑平台。
城镇燃气用户在气候温度变化较大的情况下，燃气用量相对较大，气候温度趋于稳定时，燃气用量相对较小，而对于工业性用户，其用气量则相对较稳，为此，通过分析城镇燃气用户的夏季与冬季的日最高、最低用气量，可推算出用户季节性的日用气量的峰值和峰谷差。用户的季节性用气量峰值，可大概推断出所辖区域供气管网的适应能力，再根据日用气量的峰值和峰谷差，制定管网检修和移峰填谷方案，确保居民生活和生产的安全运行。
2.1.2 制定短期供气应急预案。燃气公司应制定短期供气应急预案，当城镇燃气供应全天仅在早、中、晚三峰供气能力不足，其他时段供气富余时，应采取错峰为主要调峰措施；当燃气公司全天供气总量不足时，除了要启动储气设备中的燃气以补充供量外，还要采取LNG停用、压减等措施，同时要根据用气单位的生产情况，选择大型且负荷系数较高的用户，对其进行临时供气中断、调减用气量。
2.1.3 利用缓冲用户进行调峰。为了平衡季节性和日不均匀性用气，可将一些城镇的大型燃气工业用户视为燃气供应的缓冲用户，在日三峰或冬季用气高峰时，这些缓冲用户改用液体燃料或固体燃料，燃气供应以保障居民日常生活为主；在夏季或用气低峰时，可将余气供于它们使用；与缓冲用户协商，调整其休息日和作息时间，平衡不均匀性的用气问题。
另外，燃气公司要及时掌握缓冲用户的计划与实际用气量，在居民区或公共建筑用户管网处，也要设置一些燃气总计量表等测点，监测用气量的变化情况，做好燃气供应的计划调配。
2.2 设备调峰措施
2.2.1 加强环网和储气设施的现代化建设。目前，城镇燃气公司对用户的供气管理主要采用的是强化对输配气站的操作管控频率，包括在早、中、晚三个时间段增加燃气的供应量、供气压力和调解阀门。此管控措施，一方面能够确保计划指标内的燃气用户能够正常用气，另一方面则可以保证输送管网的运行安全。但是，如冬季采暖期，某个时段的用气高峰值常超出输送管网的输配能力，而且随着居民用气的普及化，这种常用的调峰方式已经无法彻底保障居民的正常用气。
为此，城镇燃气公司应加强环网和配套储气设施的现代化建设，并在与上游单位签署供气合同或协议时，要重点考察上游单位环网和储气设备的建设与发展，监督上游单位的合同履行情况，以此作为燃气公司的燃气供量增长和采取调峰措施的前提条件。在确保自我正常行销的状况下，实现与供方共同维护城镇燃气的正常供应、保障城镇燃气用户用气的稳定。
2.2.2 地下储气调峰。修建地下储气库是当今世界主要的一种天然气储存形式，也是目前最为有效的调峰措施。地下储存的天然气主要是为了在日或季节性的燃气用量波动期间，保证用气高峰期的供气量。另外，在供气系统出现突发事故时，也可作为应急储备或国家的战略储备。
地下储气库通常修建在用气负荷的中心附近，这主要是为了保证在用气量发生变化时，地下储气库能够及时地对其做出反应。尤其是供气量受输气系统管道等限制，极易出现供气不足的情况，地下储气库则必须修建在输气管道的尾端附近，这样才能彻底发挥出地下储气的调峰作用。
2.2.3 液态（LNG）储存调峰。天然气其主要成分为甲烷，在零下162℃时为液态，而对于液态燃气储存的储罐，只需要满足抗压0.056MPa即可，同时要求储罐具有良好的绝热效果，因此，该储存方法比较安全。将大量液化后的天然气储存在特殊低温的储罐或冻穴储气库中，在用气高峰阶段，启动LNG气化器并将气化后的燃气送入管网，增加燃气的输送量；在用气低谷时，LNG调峰站停止工作，多出的天然气进入液化站液化并进入储罐中储存。
液态储存是以天然气低温液态的形式储存，其气化过程比较方便，负荷的调节范围较广，可适用于各种情况的供需平衡调峰，但是这种措施一般储存量较大，量少则经济上不合理。
2.2.4 管道储气调峰。管道储气是通过对埋设于地下的一组或几组高压钢管中的燃气加压，利用高压下燃气的可压性以及其与理想气体的偏差，而进行储气的一种方法。这种方法是将高压钢管视为储气罐，虽然管内空间有限，但可承受较高的压力，通过高压可使管内储气量大大增加。
在夜间用气低峰时，向管道内加压，将燃气大量储存于管道内，白天用气高峰时，再将储存于管道内的燃气输送至用户。管道储气式的调峰方法主要是为了解决日或小时内的短期燃气供需平衡的调峰方法。另外，这种方法的储气量相对较小，占地面积较大，并且要增加压缩机和减压等设施，投资费用较高。
2.2.5 储气罐调峰。储气罐为钢制且分为立式或卧式筒形和球形的储气设备，在用气高峰时，将储气罐内的天然气输送至管网以增加天然气的供应量；在用气低谷时，再将多出的天然气储存于储气罐内，以备后用。这种调峰措施主要用在对城镇燃气配送过程中的昼夜或小时调峰供气。
这种罐式结构对材质和制作工艺的要求较高，储气量与外形容积比约为5∶1，工作压力通常在0.8MPa左右。另外，由于这种储气罐形态庞大、金属耗量多、安置所需占地面积大，所以其制造和使用成本较大。
3 结语
随着我国对能源结构的调整以及对清洁能源需求量的增加，天然气稳定且可靠的供应已经成为城镇居民安定生活与经济发展的基本条件。作为城镇燃气供应企业，应加快完善管网输配系统的改造，提高燃气的调峰能力，促使城镇燃气供应体系更加稳定与可靠，为城市经济和环境的持续发展与优化奠定基础。
参考文献
[1] 中国能源研究会.中国能源发展报告2011[R].北京：中国电力出版社，2011.
城镇燃气管理条例范文4
通过清理整顿、检查，使**市燃气市场有了明显好转。
一、领导带头，从思想上充分认识到加强燃气安全监管工作的重要性和清理整顿燃气市场的必要性
这次清理、整顿检查燃气市场，市政府高度重视，市政府副秘书长轶亲自主持召开了由市建委、市技术监督局、市安全监督管理局、市消防队、市工商局、市交通局、市公安局、城管监察支队共八部门和单位领导参加的清理、整顿、检查专项会议。研究制定专项整治方案，成立了以8家为成员单位的**市清理整顿燃气市场领导小组。坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强责任感，落实监管职责，强化燃气安全管理的法律意识，遏制和杜绝各类燃气事故的发生。
二、确定清理整顿的重点
为搞好这次城镇燃气市场的清理整顿工作，明确了清理整顿检查工作的重点，对有下列行为的，依法进行查处。
1、燃气供应企业向无证经营企业和个人提供经营性气源的；
2、擅自设立的液化石油气经营网点的；
3、利用液化石油气槽车直接向液化石油气钢充装液化石油气和用液化石油气钢瓶转充液化石油气的；
4、改用不符合国家和省有关规定的专用运输车辆和无《危险品运输许可证》的车辆运送液化石油气的；
5、使用不合格钢瓶充装液化石油气的；
6、未取得《燃气经营许可证》擅自经营燃气的；
7、非燃气经营企业销售充有液化石油气钢瓶的；
8、已充气但无标识的液化石油气钢瓶进入市场的。
三、明确依法经营，规范燃气市场
为使燃气经营企业明确目标，依法经营，使燃气市场逐步走向规范化、法制化轨道，**市明确了燃气市场的具体规定。
1、设立的各燃气经营企业必须经当地建设行政主管部门初审，并取得省建设行政管理部门核发的《燃气企业经营许可证》，质量技术监督部门核发的《充装许可证》和当地公安消防部门出具的《消防建筑审核验收意见书》，工商行政管理部门颁发的《营业执照》，方可从事燃气经营活动。
2、对有垄断经营行为的，将依法进行严厉查处。
3、设置的液化石油气经营网点应本着布局合理、方便群众的原则，经建设行政主管部门批准，由取得《燃气企业经营许可证》的企业分设。
4、经营网点的从业人员应隶属于有资格的燃气经营企业，利害关系与相应企业挂钩。各燃气经营企业必须对经营网点的安全负责。
5、经批准设置的经营岗点，必须当天收罐，当天充装，当天送出。已充气的重钢瓶，不允许集中存放在经营网点内，夜间不允许存留已充气的钢瓶。
6、城市燃气以发展管道燃气为主，今后不再批准新的石油液化气站。
四、明确部门职责，建立长效管理机制
为使城镇燃气市场的管理工作有法可依，有章可循，建立长效管理机制，就各部门在燃气市场管理工作中的职责做出了明确规定。
1、市建设行政主管部门负责《吉林省燃气管理条例》的贯彻、落实和宣传工作；负责对经营网点的规划布局和行业管理的指导，以及对经营网点的审查。对违反《吉林省燃气管理条例》有关规定的依法予以查处。
2、市安全生产监督管理局会同市建设行政主管部门依据相关法律、法规负责全市行业的日常监督检查工作。
3、工商行政管理部门负责对本地取得经营燃气条件的企业核发《营业执照》及年检工作，对未取得《营业执照》而擅自经营的单位依法进行查处。
4、市质量技术监督局依据《特种设备安全监察条例》的规定做好气瓶的普查和气瓶充装使用的安全管理工作。负责对全市充装非自有产权气瓶、不合格气瓶以及不按规定粘贴充装标识的非法转充液化石油气行为，依法进行查处。
5、市交通局要严厉整治使用不符合国家、省有关规定的专用运输车辆和无《危险品运输许可证》的车辆，对违法行为依据相关法律、法规严肃查处。
6、公安部门要协助当地相关部门做好执法保护工作，对拒不接受依法查处，又不及时整改或扰乱整顿燃气市场秩序的行为，依据相关法律、法规坚决制止，情节严重的依法实行治安拘留。
7、公安消防支队负责对燃气经营企业消防安全的监督检查，对不符合消防安全的燃气企业，依法限期停业整改，情节严重的要予以查封。
8、市城管监察支队要严格按照《市容市貌管理条例》，对沿街和在市区内叫卖的收集液化石油气的行为，坚决予以制止，情节严重的，依据相关法律、法规予以处罚。
五、协调配合，依法管好城镇燃气市场
1、抓好培训，聘请专业人士讲解燃气安全管理知识，认真学习《吉林省燃气管理条例》，增强责任感，强化燃气安全管理的法律意识。
2、针对燃气安全管理问题，各相关部门与各燃气企业签订安全生产包保责任状，燃气企业与下设燃气销售服务站签订包保责任书。版权所有
3、建立“联查”、“互查”、“自查”有效机制。进行定期或不定期联合检查，各燃气站互相进行监督检查，各燃气站内部进行自查，实行长效多层次检查制约机制。
城镇燃气管理条例范文5
[关键词]燃气报警系统；技术规程；燃气报警探测器；紧急切断阀；排风系统
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0250-01
燃气报警控制系统作为保证燃气设备正常安全运行，保障人民生命财产安全的有效途径，在燃气工程中的应用越来越多，要求也越来越高，但在设计与安装时可参照的规范及内容都较少，在《城镇燃气设计规范》（GB50028―2006）和《城镇燃气技术规范》（GB50494―2009）中只对燃气报警探测器的保护范围与安装高度有条款规定，对细节安装要求和使用均没有详细的规范规定，2011年的《城镇燃气报警控制系统技术规程》（CJJ/T 146―2011）在总结实践经验和经过广泛调查研究，参考有关国际标准和国外先进标准，由中华人民共和国住房和建设部。该规程为我们在燃气报警工程的设计与施工提供了有效和有力的参考依据。
1、燃气报警控制系统的连锁要求
1.1、锅炉房燃气报警控制系统的连锁要求
《锅炉房设计规范》（GB50041―2008）规定：“燃气调压间、燃气锅炉间可燃气体浓度报警装置，应与燃气供气母管总切断阀和排风扇联动。” 根据规范要求锅炉房必须设置燃气报警探测器，且必须与燃气紧急切断阀和锅炉房排风系统连锁，且排风机为防爆事故排风机。排风机控制箱上必须预留常开无源控制节点，由燃气用户方自行设置。
1.2 、生产车间燃气报警控制系统的连锁要求
《建筑设计防火规范》（GB50016―2006）第11.4.2条规定：“建筑内可能散发可燃气体、可燃气的场所应设可燃气体报警装置。”这些场所即包括工业生产过程、储存仓库，也包括民用建筑中可能散发可燃蒸汽或气体，并存在火灾爆炸危险的场所与部位。使用和可能散发可燃蒸汽与气体的场所，除甲、乙类厂房外，有些仓库、丙类生产厂房甚至丁类厂房中也有，如不采取措施仍可能发生较大事故。
根据《建筑设计防火规范》要求，凡生产厂房我们均要求设置燃气报警探测器，与燃气紧急切断阀和排风系统连锁不强制要求，一般我们设计时仍考虑燃气报警控制系统与电磁阀连锁，但与排风系统不连锁。生产厂房的排风系统由建设单位根据《建筑设计防火规范》和生产厂房建设要求进行设计与考虑。
如工业用户中有生产车间与锅炉房，则生产车间与锅炉房最好分别设置独立的燃气报警控制系统，互不影响。如生产车间与锅炉房共用燃气报警控制系统，锅炉房内必须设置独立排风系统，且燃气紧急切断阀、排风系统与燃气报警控制系统连锁。生产车间对此不作强制要求。
1.3、建用户燃气报警控制系统的连锁要求
根据《城镇燃气技术规范》规定：“商业用气房间应设置燃气浓度检测报警器，应设置独立的机械送排风系统，燃气引入管应设手动快速切断阀和紧急自动切断阀。”因此公建用户中燃气报警控制系统必须与紧急切断阀、排风系统连锁。排风机控制箱上必须预留常开无源控制节点，由燃气公建用户方自行设置。
2、燃气报警控制系统的设置要求
（1）《城镇燃气报警控制系统技术规程》第3.3.8条规定：“当用户安装集中燃气报警控制系统时，报警器控制的紧急切断阀自动控制的启动条件应为切断阀安装燃气管道的供气范围内有2个以上探测器同时报警。”
这条是防止燃气误报警造成误关闭电磁阀切断燃气供应而设立的，对照该条款，在公建用户厨房用气中，如燃气管道穿过独立房间（有独立门关闭的房间）再进入厨房时，我们均在每个独立房间内设置两只探测器，如整个通道无独立门，则根据探测器保护范围设置探测器。
（2）《城镇燃气报警控制系统技术规程》第3.3.5条规定：“当使用燃烧器具的场所面积小于全部面积1/3时，可在燃烧器具周围设置可燃气体探测器、不完全燃烧探测器或复合探测器，并应对释放源形成环形保护。”
（3）根据高度设置多层探测器。《城镇燃气报警控制系统技术规程》第3.3.3条规定：“当气源为相对密度小于1的燃气且释放源距顶棚垂直距离超过4m 时，应分层设置探测器。最上层探测器距顶棚垂直距离宜小于0.3m，最下层探测器应设于释放源上方，且垂直距离不宜大于4m。”
在《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB 50493―2009）中明确规定了“比空气轻的可燃气体或有毒气体释放源处于封闭或局部通风不良的半敞开厂房内，除应在释放源上方0.5～2 m 处设探测器，且在最高点易于积聚可燃气体处设探测器”，其目的是燃气经扩散后滞留最高点死角，经一定时间积聚后达到报警设定值而报警。
目前燃气报警探测器的设置每个城市有不同的考虑与做法。有的设计单位只是在燃气管道上方0.5～2m处设探测器，对最高点不考虑设置探测器，有的设计单位要求最高点燃气凝聚点必须设置探测器，下层由于涉及到厂房内设备布置对燃气报警管线走向是否有妨碍，如安装困难则根据现场情况考虑安装。
3、燃气报警管线设置与安装要求
（1）室外燃气报警管线埋地深度不小于0.7m，与燃气工艺管道净距保持1m以上。燃气报警管线埋地可穿管敷设，管口采取防腐措施，如埋地不穿管必须铺沙且盖砖加以保护，过路管线必须穿管保护。
（2）电磁阀电源线为强电220V，探测器信号线为弱电24V，不能同桥架和同管敷设，必须净距0.5m，如条件限制至少保持净距0.3m，且穿管或隔板保护。
（3）当输送介质为天然气时，燃气管道与电力线路只能平行敷设，或燃气管道敷设在电力线路上方。属于燃气管道配套的（如燃气紧急切断电磁阀电源线）可同管架敷设，但电线需穿管，且与燃气管道保持净距0.05m以上。
4、结语
《城镇燃气报警控制系统技术规程》的颁布为我们在燃气报警工程的设计与施工提供了有效依据，它的选用必须根据实际情况结合条款参照执行，并需要通过实践的检验，这是一项长期而有效的工作！
参考文献
[1]涂建军.浅析燃气工程的质量管理[J].亚太教育. 2015（26）
城镇燃气管理条例范文6
关键词：TGnet软件;燃气管网;水力计算
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）35-0029-02
城市燃气管网设施是现代城镇基础设施的重要组成部分。因而，城市燃气规划是城镇发展规划的一个重要组成部分，其中城市燃气管网的水力计算又是城市燃气规划的核心部分，如何利用燃气管网水力计算的结果指导城市燃气管网的建设是一个重要问题。传统简单的水力计算程序对管网进行静态的模拟计算，仅能得到某些特定节点的压力及流量。对于多气源点的管网水力计算问题，传统简单的水力计算程序无能为力，TGnet软件具有强大的计算功能，能够对这一问题进行较好的分析。
1 TGnet软件简介
作为国际公认的天然气管道水力计算软件，TGnet能够对管道中的单相流进行稳态模拟和动态模拟，该软件具有全功能的图形界面、稳定的数字求解技术、完备的设备模拟、灵活实用的理想化的控制方式和多约束条件设定（Constraint logic）、温度跟踪、气体属性跟踪、详尽的默认值集合、既能以批处理方式又能以交互（互动）方式运作、灵活多样的开放的输入输出方式、易学易用等特点。
1.1 TGnet软件计算原理
TGnet进行管网模拟使用的基本方程：
1.1.1 状态方程
TGNET软件采用Sarem、BWRS、Peng 、Peng-78、SRK5种方程.实际在城市燃气管网水力计算项目中一般选用的是BWRS方程，基本能够适用城市燃气工程所有工况范围内的水力计算。
1.1.2 粘度模型
TGnet软件水力模型采用的是经验公式。软件包含了威莫斯公式、潘汉德公式、柯式公式可以选择，根据《城镇燃气设计规范》GB50028-2006中相关要求，城镇燃气水力计算粘度公式一般选择柯式公式。
1.1.3 水力模型
TGnet软件水力模型均包括质量守恒方程、动量守恒方程、能量守恒方程3个方程，这三组方程是所有管网水力计算的基本方程，水力计算模拟的过程即是求解这三组偏微分方程的过程。
1.2 软件使用的准备工作
1.2.1 建立管网模型文件
一般燃气管网的水力计算需要建立全新的管网模型文件，这一方面TGnet提供了插入文件的模式，可以将燃气管网CAD文件插入软件，根据插入的图形文件，将管网模型描在水力计算软件内部，此种方式能够较为真实的反应水力计算管网模型的成果，根据用户的要求，也可以对某些支状管网进行简化。
1.2.2 设置使用的单位制和单位
软件在计算前，需要设置使用的单位制和单位，根据中国的工程习惯，应选用公制单位。
1.2.3 设置模拟选项
设置模拟选项主要包括了几个关键选项，如流体初始压力温度的选择。
1.2.4 设置边界条件
恰当边界条件的设置是软件计算收敛的必要条件，若边界条件设置不合理很容易导致软件计算结果发散进而导致计算失败。在城市燃气管网水力计算中，一般有这样几种设置模式：即：
①设置气源点压力，用气点流量;
②设置气源点流量，用气点压力;
③设置气源点压力，用气点压力;
④设置气源点压力，气源点流量。
1.2.5 文件的保存
保存管网模型文件。
1.3 模拟的基本步骤
①管网模型的有效性检测，TGnet软件带有强大的纠错检测功能，能根据软件的纠错检测功能，能够检测模型中是否有管网连接元件连接关系检测及必要的输入数据及数据有效性等。
②运行模拟程序，若有效性检测无错误，则程序进入计算过程，若程序收敛则计算结果得到结果，若程序不收敛即可分析报警原因，一般原因大多数为气源点压力太低或管径选择太小等。
2 计算实例
本文以南通市城市燃气管网水力计算模型为例说明TGnet软件在城市燃气管网水力计算中的应用。江苏省南通市城市燃气管网较为复杂，为方便分析仅对城区中压管网进行水力计算分析。南通市城区中压管网压力等级为中压A与中压B，分别为0.4 MPa与0.2 MPa。至南通市区的高压管网从门站出站后通过5座高中压调压站给城区中压A管网供气，老城区中压管网由于是从原人工煤气转换过来，压力级别较低为中压B，中压A与中压B管网之间通过两座中中压调压站连接。根据规划水力计算要求，应对管网2015年及2030年水力计算工况进行分析，本文仅对2030年的分析过程进行分析说明。
2.1 管网模型的建立
根据管网现状以及城市总体规划的要求完成管网的布置方案，同时根据南通市城市燃气规划预测用气量对中压管网节点进行流量计算，并将之前凭借经验数据确定的管径等参数输入软件。最后输入完成的管网模型，如图1所示。
2.2 相关约束性条件
南通市5个气源点即5座高中压调压站供气压力都设定为0.4 MPa，应保证所有用户的用气压力高于0.1 MPa，即末端用户中压调压器的进口压力有足够的开启压力。由图1可以看出，城市燃气管网存在用气众多，管网较为复杂的特点。因此管网的水力计算较为复杂，初次计算水力收敛的可能性较小，需要进行多次的试算，根据每次计算过程中报警提示的内容来修改模型内容进而完成水力计算。
2.3 模拟计算结果
TGnet软件的计算结果可以通过两种形式来反应，一种是直接在图形文件内插入数据框，数据框可以包含关键管段的压力、流量等参数，另外一种是将各水力计算程序的计算结果以EXCELL计算表格的形式来反应如图2所示。同时TGnet软件还包含了强大的图表功能，能够将各管段的压力、温度及数据拟合在同一张图表内进行对比，如图3所示。
可以根据业主要求，将各关键管段的压力图表及数据附录在水力计算书结果中。这样可以根据管网桩号大致知道在各中压管网段相应位置的压力，在未来管网建设过程中，可以根据实际用户用量的需求，对管网模型进行实时的增减及更改，可以进一步的指导未来管网设施的发展。解决如如在某段管线上增加了大的工业用户，现有管线压力是否能满足用户要求等问题。
3 结 论
通过上述工程实例可以知道，TGnet软件功能比较强大，可以很好的满足在城市燃气规划编制过程中的管网水力计算问题，同时因为模型建立的可持续性，在后续的管网运营过程中，也可以通过软件计算持续的指导工程建设作用。特别是对动态模拟问题，用户的用气数据对模拟的准确度以及后续工程的指导作用有决定性作用，因此必须加强用户用气数据的收集工作。
参考文献：
