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煤矿安全工作思路范文1
2010年是实施全省确定的安全生产落实年。为切实做好2010年煤矿安全生产工作，我们在认真总结和深刻反思去年工作的同时，对今年的工作进行了认真谋划，基本工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实市委精神，坚持以人为本理念，牢固树立安全发展观，采取得力措施，加大监管力度，做到明确目标，抓住重点，把握关键，着眼长远，努力实现煤矿安全生产“四个突破”。
1、着眼长远，在落实治本措施上取得突破，建立和完善煤矿安全生产责任体系、投入机制和处罚机制，推动全市煤矿安全生产状况稳定好转。
2、明确目标，在扭转安全局面上取得突破，走出近几年每到四季度发生重大事故的怪圈；
3、抓住重点，在隐患排查整改、资源整合和关井压产工作上取得突破；
4、把握关键，在加强薄弱环节上和易发事故环节防范上取得突破（即强化煤矿瓦斯、水患防范治理，强化煤矿企业领导带班下井制度，强化职工安全技术培训，强化落实煤矿企业安全生产主体责任）；
围绕这一工作思路，在今年工作中，我们要以狠抓落实的实际行动，重点抓好以下几项工作：
一、采取有效措施，抓好工作落实
1、加大煤矿安全技术投入。为加强煤矿安全技术力量，我们要求各矿必须建立专门的安全组织机构，专职人员不得少于5人（包括采掘、通风、机电各一名专业技术人员），由矿和煤炭局共同确定人员，并在煤炭局备案。这些人员在矿长、委派安全生产矿长的直接领导下开展工作。凡未建立安全监察机构、专职人员配备不到位的不准复工生产。
2、调整充实安全口人员。工作好坏，关键在人。为进一步加大煤矿安全工作和依法监管的力度，我们对安全口人员重新进行充实调整，把懂安全、懂技术，工作有责任心和敬业精神的人员集中到安全口，建立一支专业化、年轻化、责任强、作风硬的煤矿安全监管队伍，适应当前煤矿安全监管工作的需要。同时，对局领导班子成员进行工作调整，搞好科与科工作协调，形成上下一致，齐抓共管的工作格局。
3、严格履行监管职责。根据调整后安全口人员的实际，确定岗位，明确岗位职责和任务，每半年进行工作述职，建立和完善安全生产责任制、安全检查、工作考核奖惩、安全例会、责任追究等制度，切实解决责任不清、压力不足、工作不实和干好干坏一个样的问题，对工作不履责、不尽心、应付差事、隐瞒虚报的人员，一经查实，坚决实行责任追究并严格执行待岗制度。每半月召开一次安全工作例会，分析当前煤矿存在的共性和个性问题，并有针对性地对煤矿存在的问题和薄弱环节进行梳理，明确下步工作重点，制定相应措施，抓好工作落实。同时在安全工作中采取典型引路、以点带面的方法，推进各项工作深入有序开展。
4、加大安全检查工作力度。每月对全市煤矿进行井上下全方位安全检查一次，对一通三防、高水患、提升运输等容易造成群死群伤的关键因素和关键环节进行重点检查，对瓦斯监控系统正常运行、矿级领导轮流带班下井、工人下井佩戴自救器、提升机综合后备保护使用、特殊工种人员持证上岗等进行专项检查。对查出来的事故隐患，按照一般、主要、重大隐患三种类型分别下达限期整改通知书和停产整顿指令书，逐一明确整改内容，整改时限和责任人。尤其把排大安全生产隐患作为工作重点，对排查出来的重大安全生产隐患实行挂（摘）牌制度，做到“谁检查、谁签字、谁负责、谁销号”，确保隐患整治到位，预防重大事故发生。
5、加大煤矿安全管理人员和特殊工种人员教育培训。针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄，特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，今年我们要本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。
6、加强煤矿动态管理。我们要求每个矿每月5号前必须将本矿本月采掘计划上报局技测科，并按计划进行采掘。局安监科、技测科、考核督查科等职能科室采取定期不定期和不通知的方法，深入煤矿井下进行现场检查，对采掘情况进行核实。各委派生产安全矿长每天把井下安全检查情况通过传真的形式报局考核督查科，每个矿必须在矿调度室内悬挂采掘工程平面图，每天将采掘进展情况及时进行填图，月底交换。通过采取上述措施，及时掌握煤矿井下生产动态，强化管理，遏制煤矿无序开采状态。
7、突出重点，超前防范。针对我市煤矿目前现状和实际情况，在安全监管工作中，我们要把井下工作面数量、入井人数列为重点检查内容，对于超过规定生产的矿井坚决停产整顿，根据煤矿许可生产能力核定供应火工品数量。同时，通过采取严格采掘计划审批、月图纸交换、下井控制人数和局瓦监中心利用可视系统加强日常监控等措施，使超能力生产现象得到有效遏制。共3页,当前第1页1
二、提高办矿门槛，确保煤矿安全投入
今年，我们要把提高办矿门槛作为从源头治理煤矿的一项重要举措来抓，凡XX年未缴纳“两金”的煤矿必须在恢复整改前按规定标准足额缴纳安全生产风险抵押金和安全投入专项资金，凡未在规定时间内足额缴纳“两金”的煤矿，视为自动放弃复工整改，列入关闭矿井序列。
安全生产风险抵押金标准：根据冀政［XX］20号文件规定：年生产能力3万吨以下的矿井（不含3万吨）缴纳200万元；年生产能力3万吨以上的矿井，每万吨缴纳100万元。安全专项投入资金按规定标准收取和管理（武办发［XX］9号文）。
XX年已经缴纳部分“两金”的煤矿，“两金”可结转继续使用，不足部分一次性按标准补齐。在“两金”缴纳上做到不开口子、不留余地。
三、严厉打击越层越界开采行为
越层越界开采与安全生产息息相关，是15种重大安全生产隐患之一。为了遏制煤矿越层越界开采行为，我们将采取四项措施严厉打击和惩治。一是与国土资源部门共同组成一个专门小组，就如何遏制煤矿越层越界开采行为进行研究和探讨，制定一个协调查处机制，对严重越层越界的矿井，发现一次由市国土资源部门向市政府提请依法予以关闭。二是加大日常安全检查力度，凡在检查过程中查出煤矿有越层越界开采行为的，除责令煤矿立即停产整顿外，根据《特别规定》依法对煤矿企业和煤矿企业负责人进行处罚，同时函告国土资源部门。三是实行采掘计划审报和月图纸交换制度。四是组建3至5人的专业测量队，每月对全市生产煤矿的采掘活动现场实测一次，从源头上掌握煤矿井下采掘实际情况。
四、加强资源整合力度
1、加大关井工作力度，我们要结合全市煤矿实际，制定今年关井工作实施方案和促进关井的激励政策。总的要求是：以总量控制为目标，以资源整合为契机，坚决关掉一批不具备安全生产条件的煤矿，重点关闭对象为：采矿许可证到有效期限的；年产3万吨以下的；资源整合后未批准保留的；未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的；未通过煤矿安全监察机构验收的；不缴纳“两金”的；存在《特别规定》所列15种重大安全生产隐患不及时采取有效措施整改，仍然进行生产的；发生重大安全生产事故的。通过关井，到今年底全市煤矿保留30个左右，从源头上减少和控制煤矿安全事故。
2、搞好人力资源整合。针对目前煤炭产业越来越紧的政策，我市煤矿要更好地生存发展，资源整合是必由之路。为搞好煤矿资源整合，优化煤矿布局，我们要结合全市煤矿实际，按照“总量控制、整改连片，就近可行，先整合后复工”的原则，制定全市煤矿资源整合实施方案，采取“抓点带面，先易后难，稳步推进”的方法，加大对全市乡镇煤矿的整合力度，确保煤矿资源整合工作顺利完成。通过煤矿资源整合，减少煤矿数量，解决越层越界开采，提高产业集中度，提升煤矿安全技术装备水平，形成以骨干煤矿企业为主体的生产开局，促进全市煤炭工业健康稳定有序发展。
五、利用科技手段，促进煤矿安全生产
1、利用先进的探水雷达技术搞好防探水工作。为吸取高村煤矿“11.24”透水事故教训，根据全市煤矿现状和实际，我们要在继续对煤矿采取分类管理的基础上，给每个煤矿配备先进的探水雷达设施，聘请有关方面专家，就如何使用探水雷达设施举办专门培训班进行传授，每个矿必须成立由5至6名人员组成的防探水工作组，使用探水雷达设施进行防探水，真正做到“有疑必探、先探后掘”，坚决杜绝透水事故的发生
2、加大瓦斯集中整治力度。今年，我们要把通风瓦斯管理作为安全专项整治的一项重点工作来抓，加快煤矿监测监控系统建设和联网步伐，今年上半年所有煤矿都要安装瓦斯监测监控系统，并与局瓦监中心联网，实现全局煤矿瓦斯管理集中监控。所有生产煤矿必须在主要生产系统和采掘面安装瓦斯探头，跟头作业，在各个井口安装可视探头。由局瓦监中心每天对所有生产煤矿井下瓦斯浓度、风机开停状态、设备送电断电及采掘工作面运作情况实时监控，直观了解煤矿井口作业、入坑人数、工人验身、携带火工品、佩戴自救器、矿级领导轮流带班下井和委派生产安全矿长入坑等安全生产情况信息，通过系统网络下达排查隐患整改指令等。同时加强对煤矿瓦斯监测监控系统的检查、维护和保养，保持系统正常运转，使用灵敏。通过煤矿瓦斯管理集中监控，提高瓦斯管理工作水平，有效遏制煤矿瓦斯事故发生。
六、加强精神文明建设，促进各项工作开展
1、加大保稳定工作力度。今年，根据各矿不稳定因素的具体情况，采取针对性措施认真解决，重点做好原暴庄煤矿、周庄煤矿职工上访隐患排查，争取3月底前完成暴庄煤矿农民合同制职工上访要求补缴养老金案结案。10月底完成周庄煤矿农民合同制职工补缴养老金工作。协助经贸局做好贺庄煤矿刘承红案化解回访和稳控工作，确保全系统稳定。同时，积极筹措资金，做好民心工程，为改变对口帮扶村履行好我们应承担的社会责任，使部分山区群众从中得到实惠。 共3页,当前第2页2
2、继续搞好政务公开和民主评议工作，拓宽政务公开和民主评议的内容，搞好服务承诺和公开践诺，在去年政务公开和民主评议排位的基础上，今年力争位次前移。同时，扎实做好机关效能建设及优化环境工作，在安监科、技测科、督查科、市场办、宣教科和瓦监中心六个具有执法执纪和对外服务的科室中开展创优评差活动，定期不定期进行效能检查，达到“行政提速，服务提质”的目的，更好地履行“执法执纪为人民”的工作宗旨。
3、在去年纪检监察工作的基础上，今年，重点做好廉政警句上墙、廉政制度和廉政文化建设，纠正执法人员在执法过程中的不规范行为，重点查处系统内及机关科室工作人员违纪及违规执法案件，促使全局执法执纪工作人员依法行政、文明执法，热情为煤炭企业服务。
七、切实抓好委派生产安全矿长管理工作
为进一步强化煤矿企业安全生产责任主体地位，建设本质安全性矿井。今年，我们要在去年委派生产安全矿长的基础上，再增加一名技术总负责人，一人管安全，一人管技术，两人直接由煤炭局管理，实行综合考核。一是变月底考核为日常考核，日常考核由安监科、技测科和考核督查科等职能科室在下矿安全检查过程中实施；二是每月底由煤矿业主以书面文字形式对委派生产安全矿长和技术总负责人的出勤、工作业绩、下井次数等情况进行评价；三是由局考核督查科每天利用可视监控系统对每个矿的运行情况进行调度；四是委派生产安全矿长每天工作及下井检查情况以文字形式传真到局考核督查科。每月底由局考核督查科根据上述情况对每个委派生产安全矿长和技术总负责人进行综合考核，按百分制形式计发工资，月考核一次不合格的给予黄牌警告，连续两个月考核或年度三次考核不合格的，予以解聘。同时赋予委派生产安全矿长行政执法权限。通过上述措施的实施，调动委派生产安全矿长和技术总负责人工作的积极性，增强工作责任心，不断提高矿井安全管理水平，促进煤矿安全生产工作。
煤矿安全工作思路范文2
一、严格执法，认真履行好煤矿安全监察职能。
1、强化煤矿安全监察执法。编制《福建煤监局2007年度煤矿安全监察执法工作计划》，提出了“抓两头带中间，分类指导、整体推进，监察与服务并重”的工作思路，根据煤矿生产的不同季节、水文、气候等特点，按照“重点监察在点、专项监察在线、定期监察在面”的原则，强化“三项监察”。重点监控煤矿事故多发地区、多发矿井和灾害严重矿井，重点监察煤矿水害防治、顶板管理和“一通三防”，抓好节假日、“两会”、“十七大”等党和国家重大政治活动期间的重点监察。全年累计监察138个矿井，发现各类安全隐患810条，下达（制作）各类执法文书417份，责令26家煤矿停止井下作业（施工）、撤出作业人员，对33家煤矿的安全生产违法违规行为进行立案调查，分别作出警告、停产整顿、罚款和暂扣《煤矿安全生产许可证》等行政处罚，累计实施经济处罚130.447万元，收缴率达100 %。对在监察执法中发现的隐患和问题，严格做好后期跟踪检查，整改率为100%。对于煤矿安全生产违法违规行为，均及时立案调查，按照法定程序，全面、客观、公正、详细地查明违法违规事实。2007年查处的26个行政处罚案件中，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件，保证了行政执法的及时性和威慑力。我局编写的《依法监察，规范执法，不断提高煤矿安全监察行政执法效能》一文，在10月份全国煤矿安全监察行政执法工作经验交流座谈会上受到充分肯定。
2、严肃煤矿安全事故查处。认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，按照“四不放过”原则，对2007年发生的23起煤矿事故，均严格按照《条例》的规定和要求，依法立案调查，将事故原因分析透彻，准确认定和追究相关单位和人员的责任，指导企业制定针对性强的整改措施；并举一反三，以典型事故为案例，广泛开展安全警示教育，促进区域范围内所有矿井共同整改提高。龙岩永定“10・7”透水事故发生后，丁明干副局长带领事故调查处有关人员在第一时间赶赴现场，全过程指导现场的施救工作。为深刻吸取事故教训，对全省所有煤矿水害问题进行一次全面清理。对2006年发生的43起事故的结案情况、处理落实情况进行跟踪、督促落实，并进行案例整理，编印了2006年福建省煤矿事故案例汇编。对今年已结案的20起事故调查报告及时做出批复，将处理情况向全社会通报，接受全社会的监督。
3、强化部门联合执法。积极协调省经贸委、国土资源厅、工商局等部门，成立经常性协调机构，建立煤矿安全生产许可证颁发、事故调查、煤矿关闭以及隐患排查治理等联合审批、联合调查、联合执法机制。先后5次联合成立检查组，就落实全国、全省安全生产工作会议精神、春节期间煤矿停产检修及节后复工各项准备工作、煤矿整顿关闭、煤炭资源整合、煤矿建设项目执行“三同时”工作情况、隐患排查治理工作情况以及煤矿水害防治工作等开展联合督查，形成了多部门、多层次协作配合、齐抓共管的整体合力。我局监察人员每次深入基层，都会主动联系市、县两级安监部门和煤炭行业管理部门，让基层派人跟随、配合，促进基层真心实意地配合我局抓好日常监管，抓好整改措施的落实。
二、突出重点，有效减少事故并遏制重特大事故发生
1、扎实抓好煤矿水害防治工作。根据工作部署,先后于4、6、9月份专题下发《关于贯彻落实省领导重要批示精神，进一步强化煤矿水害防治工作的紧急通知》、《关于开展煤矿水害防治工作督查的紧急通知》、《关于进一步做好煤矿水害防治的通知》，要求各煤矿企业按照赵铁锤局长视察福建煤矿时提出的水害防治“八有”要求，坚持不懈地抓好水害防治工作。6月份，针对雨季来临，我局与省经贸委等单位成立联合督查组，对龙岩、三明、泉州、南平等地区和福煤集团所属煤矿的水害防治及隐患排查、治理、报告等工作进行专项督查，针对发现的不足和薄弱环节提出具体指导意见，认真落实防范措施。9月份，要求各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和福煤集团把水害隐患排查作为深入开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的一项重要内容，再次开展水害隐患排查专项行动，落实防洪防汛防透水各项措施。为深刻吸取永定县“10・7”透水事故死亡5人的教训，我局下发紧急通知并组织有关人员，对全省煤矿水害问题开展一次全面疏理，排查隐患，实施有效的整改；责令永定全县所有煤矿停产整顿，要求水害问题没有解决的矿井，不能复工生产。
2、不断强化顶板事故预防。福建局始终把顶板事故预防作为监察工作的重点之一，监察人员每次下矿，都亲自深入巷道，进入采掘工作面实地检查，对于发现的隐患和问题，能及时整改的当场要求煤矿企业进行整改，一时无法完成的都要指定县煤行办负责督促落实，限期反馈整改情况；对存在重大隐患或整改不到位的，则坚决责令停产整顿。督促煤矿企业健全完善、严格执行企业安全生产规章制度，要求总工程师和煤矿技术负责人、安全员要遵循顶板事故预防的规律特点，建立健全自查自纠制度。坚持以人为本，进一步加大安全培训力度，全年共培训煤矿“三项岗位人员”8249人，有4万多名一线矿工参加安全培训，紧紧依靠人员素质提高促进顶板工作有人管，有办法管，管得住，管得好。
3、深入开展隐患排查治理专项活动。根据国务院关于开展煤矿安全生产隐患排查、报告和治理专项的有关要求，制定实施方案，及时将上级的有关精神和要求传达到基层,对煤矿安全生产隐患排查治理工作做到早部署、早治理。结合每月的监察任务，先后4次派出监察组分赴各地，就地方煤炭行业管理部门和煤矿企业制定实施方案、开展自查自纠和落实隐患整改等进行检查指导。9月份与省经贸委联合成立专项检查组，分赴龙岩、三明、泉州等地，就各级煤炭行业管理部门和煤矿企业自查自纠和隐患整改落实情况进行专项检查。10、11月份，结合国庆和“十七大”期间的安全工作，认真组织“回头看”活动，重点针对国务院督查组在福建督查时提出的问题，督促及时整改；对前一阶段排查治理工作不认真、效果不明显的单位和煤矿企业,要求他们重新“补课”；对已经查出、但尚未彻底治理的重大隐患，逐条落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，提高整改率；对一般患，防止经常反复。据统计，去年6至10月份，全省332家生产矿井、10处基建矿井都认真组织开展了隐患排查治理、自查自改行动，累计自查隐患17600条，整改16882条，整改率95.9%，其中：重大隐患813条，整改率100%；列入治理计划重大隐患7条，安排治理资金112.8万元，目前基本上全部完成整改工作。
三、开拓进取，扎实推进“落实年”、“攻坚年”各项工作
1、坚决完成整顿关闭任务。根据国务院安办的统一部署，积极协调有关部门，分期分批深入基层，逐个市、县（区）做好与党委、政府主要领导的沟通协调，紧紧依靠各级地方党委、政府和基层各部门，按照关闭矿井的标准认真组织实施关闭工作。今年我省按时完成了29家矿井的关闭任务，三年完成关闭小煤矿98家，超额完成10家。7月份，我局专门派出监察人员对已关闭的29对矿井实施抽查，督促地方政府和有关部门建立健全日常巡查制度，落实地方监管责任，严防已关闭矿井“死灰复燃”。龙岩、三明、泉州等地均建立、制订了全市煤矿整顿关闭工作职责、制度及配套扶持、补偿和减免经济政策，组织监督、检查各产煤县（市、区）人民政府煤矿整顿关闭工作任务、目标落实情况。大部分产煤乡镇政府、街道办事处也相应建立了关闭矿井日常巡回检查制度。
2、扎实推动煤炭资源整合工作。主动联系省经贸委和国土厅，共同研究制定煤炭资源整合整体方案，及时出台了《关于煤矿建设项目管理有关事项的通知》、《福建省煤矿建设项目安全设施竣工验收暂行标准》两个配套性文件，简化了资源整合审批程序，大大节约了煤矿企业的工作成本和工作时间，调动了企业主的积极性。上半年，有针对性地选择了永定县、大田县等县市进行试点，积极指导试点县的煤炭资源整合工作。6月份，我局组织监察人员赴龙岩市，向煤炭行业管理部门传达推动煤炭资源整合、解决煤炭资源整合项目矿区范围划定等有关精神。目前，省经贸委已批复的全省62个煤炭资源整合项目正处于立项之中。
3、有效推进煤矿安全质量标准化建设。编印《福建煤监局推动小煤矿加强安全基础管理基本作法和下步工作打算》、《福建省加强煤矿安全基础管理实施意见》。在永定县组织召开全省煤矿安全质量标准化建设及规范煤炭开采秩序现场会。4月初，与省经贸委联合印发了推进煤矿安全质量标准化建设意见和煤矿安全质量标准化考核办法，有力推进全省煤矿安全质量标准化建设活动。目前，全省煤矿安全质量标准化建设工作已取得了初步成效，全省共有56家煤矿企业开展安全质量标准化示范建设，并已基本完成建设工程。
煤矿安全工作思路范文3
【关键词】 如何 控制 煤矿 生产中 不安全行为
控制煤矿生产中的不安全行为，这是一个说起来容易、简单，但又是无法难以完全实现的问题，近些年国家出台了不少与煤矿相关的法律法规及行业安全监管部门出台的一些相关措施，对控制煤矿生产中的不安全行为取得了显著效果，重特大事故得到了有效遏制，但离彻底根治还有很长的路要走。
然煤矿生产中的不安全行为，不采取强有力的措施加以很好控制，将是酿成事故甚至是大事故的重要因素，生产中的不安全行为主要是指人的不安全行为。煤矿作为高危行业，其地质环境复杂多变，灾害因素较多，生产条件艰苦恶劣。其管理、从业人员技术水平低、素质参差不齐、安全意识淡薄等都是造成不安全行为的因素。
以下就如何控制煤矿生产中的不安全行为谈谈我个人的浅陋之见：
煤矿主要负责人（实际投资人）、安全生产管理人员必须认真贯彻落实国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策和煤矿相关的安全生产法律、法规、规章、规范及国家标准，用心去领会国家安全生产方针的内涵。始终把安全放在第一位，当安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时必须首先保证安全，做到生产必须安全，不安全不能生产。要求安全生产管理人员与从业人员严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位责任，防微杜渐发现事故隐患要立即处理，将事故消灭在萌芽之中。要积极主动地预防事故发生，运用经济、法律等手段实现人管、法治、技防多管齐下，充分发挥干部职工的个人长处和积极性，实现安全生产人人抓的局面。按照“科学发展，以人为本”的工作思路，按照国家安监总局（58号）令切实认真履行矿长保护矿工生命安全的“双七”条的规定，以强化责任、立足防范、健全制度、强化管理、治理隐患、保证安全为中心。要树立“一切为安全让路，一切为安全工作服务”的观念，在生产中把坚持“安全为天，安全至上”，把“安全第一”的方针落到实处，落实到每一个职工日常工作当中去，落实到煤矿井井上、井下的全方位、全过程，贯穿于整个煤矿生产的方方面面，从而实现真正意义上的安全生产。
一个煤矿企业要得到健康有序发展，离不开高素质的管理、从业人员队伍，队伍从何而来？除了招聘等其他渠道外，进行有效的人员技术技能培训是主要的。只有良好的培训才能培养出一个作风素质过硬的安全安全生产管理团队，培养提高职工素质不仅仅是安全生产的要求，也是企业整体发展的需要。在培训中重点要把握好培训的对象、内容形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性，培训对象的层次性和培训形式的多样性，使培训人员学习到在实际操作中的实用技术知识，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及从业人员的整体素质达到较高水平，使之具有较强的分析判断和紧急情况应急处理能力，使职工把安全生产作为工作生活中的第一需要，使培训成为一种自我需要，不是强制强迫而是“不是要我学，而是我要学”的良好氛围，实现“要我安全，我要安全，我懂安全，我会安全”转变。在培训中切忌形式上的培训、应付培训、拿证培训，无论个人还是企业都不要仅仅认为培训是一种应付，否则培训就失去了培训的真正意义，这样的培训是害人害己的，在现有的一些企业中部分人持假证、通过特殊关系办证或持证与实际岗位能力不相符，出现不懂装懂，所以进行培训一定要培训出明白人，学到真东西，使之真正能够服务于企业、造福于社会，真正杜绝煤矿安全生产中人的不安全行为。
人的不安全行为之“三违”，三违是煤矿安全生产中的不安全行为的主要原因即人为因素，据国内外大量数据表明，由人的不安全行为而导致的事故占总数的80%以上，美国工程师海因里希经过大量研究认为煤矿存在着88：10：2的规律，即100起事故中有88起纯属人为引起，10起是由人和物不安全状态引起的，只有2起是人难以预防的即所谓“天灾”。所以在煤矿安全生产中如何“防治三违、杜绝三违”也就是达到减少安全事故和最终杜绝安全事故，控制煤矿安全生产中的不安全行为的关键。“三违”即违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。在煤矿安全生产中企业的领导者、现场的管理人员如何避免违章指挥，就需要他们必须熟练相关业务和工作流程，不要外行去管内行，不要不懂装懂，不要重生产轻安全。违章作业在煤矿安全生产中时有发生，违章作业是“三违”事故中最主要原因，违章行为主要表现在从业人员技术水平低，安全意识差，安全素质低。在安全生产工作中不按规章制度班办，非常随意，没有责任感和危机意识，不该做的敢做，不能动的敢动。要杜绝这方面行为，只有加强职工安全教育，提高其自身对安全的认识，自觉做到不去违章作业，也不允许别人违章作业，严格遵守劳动纪律是获得安全生产的必须保证，只有纪律严明的队伍才是企业安全生产的前题，才是企业获得效益的保障，也是控制煤矿安全生产中人的不安全行为的根本。
煤矿安全工作思路范文4
中国是煤炭生产、物流和消费大国，拥有着极其丰富的煤炭资源储存量。但是由于中国不同省市间的经济发展不平衡，各地的煤炭产量和市场需求量又存在着较大的差异，煤炭企业数量众多，规模、效益参差不齐，管理水平和经验与发达国家的煤炭企业相比还有着很大的差距。具体到煤炭项目管理方面，表现在项目成本管理、项目安全管理及项目创新管理三个方面。
1 煤炭企业的项目成本管理
1.1 煤炭企业成本管理现状及存在问题
(1)思想观念转变慢，对成本管理重视不够。多年来，煤炭企业不能正确处理投入与产出的关系，认为多投入是多产出的必要途径，却没有认识到成本管理在企业效益中所处的重要地位和作用，放任自流，任其发展，导致企业在成本管理上存在诸多弊病。同时，企业管理人员对成本管理重视不够，对影响成本的主要因素找不准，主要材耗控制不住，各项考核甚至流于形式。
(2)成本管理的部门单一，成本管理与技术管理脱节。技术管理不受目标成本的控制，特别是在技术设计上，既不受目标成本的限制，也很少有技术成本的分析对比，形成了技术设计就是成本需要的局面，缺乏“优化设计就是减少投入，降低成本，提高效益”的思想意识。
(3)成本管理手段、方法落后，创新能力差。成本分解和管理主要靠行政命令，而价值工程、网络优化等现代化管理方法很少运用，没有充分发挥科技进步在降低成本中的作用，传统成本管理在诸多方面仍存在一些弊端。
(4)技术上缺乏创新，成本管理的效果受到制约。目前我国的煤炭企业在技术上缺乏创新是制约其进行成本管理的瓶颈，煤炭企业技术上的落后，使其成本管理的效果受到了很大的制约，只有把技术创新提高到一个层次，成本管理才能真正发挥出其边际效益，才能真正提高煤炭企业的竞争力。
1.2 加强煤炭企业成本管理的对策
(1)要树立成本管理的效益观念。在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的节约、节省观念向现代效益观念转变。企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。
(2)要加强生产过程成本的管理，努力降低生产成本。生产过程是成本管理的重要环节，要依靠先进的工艺流程，材料定额、设备管理等一系列的专业管理来消除因生产过程中的工废、设备故障所造成的生产费用上升。要采取多种措施加大废旧材料的复用力度，不断提高材料的使用率，降低材料成本。还应努力提高工程技术人员及生产现场操作人员的技术专业素质和操作水平，实现技术管理与成本管理的结合，以达到降低生产成本，提高企业经济效益的目的。
(3)要建立起现代化成本管理模式，构建成本管理长效机制，实现成本管理方法科学化。要总结我国成本管理的经验，引进国外现代化成本管理方法，相互融合，发展提高。主要有目标成本管理、责任成本管理、厂内经济核算、本量利分析、价值工程、成本与效益分析、成本预测、成本决策、成本控制、班组成本管理、作业成本管理等多种方法。
2 煤炭企业的项目安全管理
2.1 煤炭企业的项目安全管理存在的问题
煤矿生产作为一个特殊高危行业。不管是在生产中还是在管理上，都存在着一定的局限性，而这些局限恰恰是制约煤炭企业安全管理和发展的重要因素。当前煤炭行业安全形势大有好转，但井下伤亡事故仍较严重，重特大恶性事故时有发生。
(1)对煤炭安全工作的重要性认识不足。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，而加强安全工作，是政府履行社会管理职能的重要方面。作为对安全生产负有重要职责的煤炭管理部门，对此负有重大的责任。煤炭工作的好坏，煤炭工业发展状况如何，直接取决于煤炭安全工作的好坏。从当前情况看，不少地方对此没有正确和清醒的认识。讲“发展”津津乐道，但讲安全、讲管理却强调这样那样的客观。这样的思想认识，是对搞好煤炭安全工作重要性认识不足的具体表现，是没有摆正发展与安全关系的具体表现，长此下去将严重影响煤炭行业安全生产的稳定好转。
(2)不严格执行煤炭安全生产条件。以煤炭安全生产基本条件为主要内容的煤炭安全生产专项整治已经开展3年，对相关的内容中央、省、市均有明确要求。但是到目前为止，不少的煤矿离基本条件要求仍有较大差距，一些明令限时解决的问题久拖不能得到解决，更为严重的是该停产整顿没有停产整顿，该停产整改的没有停产整改，该处罚的没有坚决予以处罚。出现这种情况一方面是企业没有紧迫感、压力感，受利益的驱动重生产轻安全，停而不整，整而不改，做形式、走过场。更重要的是行业管理部门执行煤炭安全生产基本条件不严格，失之过宽，甚至放任有些问题长期存在，比如技术人员配置问题、规程、措施的编制、执行的问题、探放水设施的问题、周边水体调查探水红线划定问题、安全保证金收缴问题、“三专两闭锁”问题、“四位一体”防突措施问题、推行正规工作面采煤问题、煤层爆炸性和自燃倾向性鉴定等。
(3)安全责任制未彻底落实。一方面企业内部的安全生产管理在相当部分存在不规范、甚至无序的状态，流于形式的制度、规定普遍都有，但结合企业自身实际的不多，真正落实到各个环节、每个员工头上的不多，即使有也仅仅是对一般性的要求，对生产过程、安全管理没有明确具体的职责。另一方面部门责任制不落实，对下级、职工的工作状况、监管质量，上级方针政策、规定要求贯彻落实情况没有很好有效地监督，存在应付检查，检查不全面、不认真、不仔细问题。
(4)从业人员素质差问题仍较突出。煤矿从业人员的安全培训由于培训数量大，培训基础普遍较差。工人文化素质普遍不高，人员流动性大，从业人员的培训无论是量还是质都存在较大差距，特别是特殊工种送培人数严重不足，一些煤矿特种作业人员配置不足的现象时有发生。
2.2 煤炭企业安全管理的发展方向
建立健全地方煤矿安全生产监督管理长效机制，扭转地方煤矿安全生产被动局面，做好地方煤矿安全生产工作，加深对煤矿安全生产管理的认识，理顺工作思路，着眼于长效机制建设。
进一步深化煤矿安全生产专项整治。按照国家产业政策要求，对农村家庭生产生活用煤小煤矿进行清理和综合治理，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的煤矿安全生产监督管理格局。充分调动各方面的积极性，不断增强安全生产的针对性和实效性。严格执行煤矿建设项目安全设施“三同时”，促力推进煤矿安全生产水平。为夯实煤矿安全生产管理打下坚实的后盾基础。
促进煤矿规模生产，大力推行先进正规采煤方法、采煤工作面单体液压支护技术、井巷锚喷支护技术、瓦斯监测监控建设、瓦斯抽放系统建设、煤矿矿区双回路供电网建设的管理和使用来提高煤矿安全生产管理水平及矿井抗灾能力。
关口前移，重心下移，超前防范，规范执法。强化对煤矿安全生产的监督管理，煤炭、煤监、安监等部门密切配合，形成煤矿安全监管的合力，依法严厉查处各种安全生产违法行为。并加强部门协调，确保执法到位，夯实“双基”推行“三全管理”(抓好基层管理，扎实做好基础工作，做到全方位、全过程、全员管理)。同时要落实“谁检查谁负责安全”、“谁督促整改谁负责安全”的安全生产监督管理责任，努力提高安全生产监督管理的质量。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，着力于井下安全生产管理，确保人民生命产财产安全和煤矿安全生产。
严肃查处安全事故和安全隐患。对安全事故要严格按照“四不放过”的原则查处，对涉及的责任人要视情节依法严肃查处，以警示后人。要把安全隐患当成安全事故来对待，对涉及的煤矿和人员，要依法实施重处重罚。
抓好质量标准化和安全评估程度的必要性。在煤矿安全生产管理中，质量标准化和安全评估程度工作是安全的前提条件，为安全生产指明方向。通过标准化和安全评估程度，给煤矿安全管理创造便利条件及安全管理工作的进一步提高。
3 煤炭企业的项目创新管理
3.1 煤炭企业创新现状
(1)现状。从煤炭行业整体看，我国每百万t产量用人数为发达国家的10～20倍，事故死亡率则高达40～60倍，国有重点煤矿科技进步对经济增长的贡献率不足25%，科技成果转化为现实生产力的比率仅为20%左右。世界主要产煤国家的生产效率是我国国有重点煤炭工业企业生产效率的30～40倍。
(2)煤炭产品结构不合理，附加值低。目前，我国商品煤仍然以原煤为主，洗选比例只有22%，特别是地方国有煤矿和乡镇煤矿入洗比例分别只有15%和2%。发达国家动力煤，一般全部入洗。入洗后灰分为10%～15%，而我国动力煤入洗率只有6%，入洗后灰分仍高达18%～20%。而且，煤炭入洗率低带来了煤炭附加值低的问题。
(3)企业仍未摆脱出粗放型的经营方式。目前，我国煤炭企业仍然以粗放型的经济增长方式为主。由于煤炭企业底子薄，基础差，长期以来主要靠扩大投资规模、铺新摊子来实现煤炭产量的增长，因而形成了投入大、用人多、矿井规模小、资源浪费严重、经济效益差等经营粗放的局面。
3.2 建立煤炭企业项目创新管理机制的措施
(1)推动企业成为创新主体，并兼备模仿创新。为缓解创新能力薄弱等问题，必须建立起技术创新的主体地位。推动企业成为技术创新的主体，是建立健全企业技术创新体系、加速形成自主创新的科技进步机制的重要举措。煤炭企业，做好这方面的工作要着重抓住两点：首先在深化科技体制改革方面，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，形成布局及各方面科技力量配置合理、科技投入多元化、管理科学和富有活力的煤炭工业科技进步体系。在科研院所按照“稳住一头、放开一片”的方针，在开展结构调整、人才调整、人才分流的进程中积极推动煤炭研究院、所进入煤炭企业或与企业组成紧密的联合体;其次，企业要以引进国外先进技术为专有技术的起点，通过消化吸收，为我国所用，并有所突破，通过专有技术或专利许可等手段来推动创新的组织形式。
(2)创新煤炭企业财务管理制度。煤企将推行现代化的财务管理，注重效益核算。煤企要打破纯粹的核算工具传统理念，使财务管理成为企业管理的核心。在市场经济条件下，准确分析煤企在市场中的生存状况，通过财务活动来考核煤企的财务状况，从而确定企业效益并提出改进方案。
(3)加强人力资源管理创新。人力资源是企业核心能力与竞争优势的重要源泉，也必然成为支撑企业核心能力与竞争优势的重要力量。企业要强化人力资源管理，引进、培育和留住高水平的管理人才和技术人才，激发其工作的积极性和创造性，促进人力资源转化为人力资本。建立科学的干部选拔聘用制度，严格政绩考核，实行能上能下的用人制度。此外，注重技术人才的聘用、培养一些掌握有关键性高新技术的人才。实行绩效工资制等奖惩、激励制度把大多数员工的积极性调动起来，使职工明确自己的岗位、职责和权限，从而能主动、积极、创造性地完成自己的工作。
(4)加强经营管理，优化经营战略。在市场经济条件下，煤企要注重经营策略的研究和销售队伍的培养，了解市场，研究和预测市场，以市场信息为导向占领市场，保证把一定的骨干力量放在经营环节，放在企业和市场的衔接上，通过优化经营战略占领市场。
参考文献
1 郭秀华.煤炭企业管理模式创新探讨[J].山西焦煤科技，2005(9)
2 郭涛，张红岩.浅谈煤炭行业管理方法[J].魅力中国，2010(32)
煤矿安全工作思路范文5
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，继续推行“安全生产年”，大力推进煤矿企业兼并重组和小煤矿机械化采掘，以“两抓”为根本，以“四整”为手段，以保安全为目标，全心全意促进全市煤矿安全生产形势根本好转。
两抓：一抓煤矿从业人员和监管执法人员的培训，规范从业人员安全操作行为，提高监管执法能力。抓煤矿班组建设，让安全管理落实到一线；二抓煤矿安全质量标准化矿井建设，努力夯实煤矿安全生产基础。
四整：一是煤矿整合技改。按照煤炭产业三步走(整顿关闭，技改扩能，管理强矿)战略，进一步加强整合技改功坚力度，确保还未通过竣工验收的32对矿井年内全面通过竣工验收；二是隐患整改。进一步优化安全监管模式，强化煤矿企业安全生产主体责任。按照煤矿分类管理的原则，对高瓦斯矿井，水患严重矿井和事故矿井严加管理，严格处罚，力求查大隐患，防大事故；三是风井违法违规生产整治。进一步加大对风井违法生产的整治力度，加大安全巡查力度，严防风井违法生产反复反弹；四是煤炭生产经营秩序整顿。坚决按市政府要求，协同国土部门和相关乡镇，严厉打击非法生产行为。进一步规范煤炭生产经营秩序，促进依法诚信经营，为全市煤炭经济平稳较快发展提供优良服务。
二、工作目标
按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的要求，巩固整顿关闭成果，进一步抓好整合技改攻坚，坚决完成整合技改任务，确保全市尚未验收的32对矿井年内通过竣工验收；大力实施科技兴煤，人才保安战略，加快安全质量标准化矿井建设步伐，狠抓开拓布置，推进采煤方法、支护方式改革，提高采掘机械化水平，在2010年的基础上再确定23对矿井为2011年安全质量标准化建设矿井，力争到年底，全市有60%以上煤矿达省三级标准，10个以上煤矿达省二级标准，2个以上煤矿达省一级标准；以深入开展“安全生产年”活动为主线，以坚决杜绝较大以上事故、减少一般事故为目标，深入开展安全隐患治理和瓦斯、水患治理攻坚，煤炭百万吨死亡率控制在省、市下达指标以内，实现安全生产形势根本好转；科学合理组织生产，煤炭产量稳定在750万吨左右，确保全市经济社会发展对煤炭的需求。
三、工作重点
2011年是“十二五”开局之年，也是建党90周年之际，做好2011年煤炭安全生产工作意义重大。我们要紧沿2011年工作思路，围绕2011年工作目标，重点做好以下七项工作：
(一)加快整合技改进度，确保全面完成整合技改任务
我市煤矿整顿关闭工作已取得阶段性成果，技改扩能已进入攻坚阶段，必须进一步统一认识，明确责任，强化措施，突出重点，加快推进。
1、进一步提高思想认识。首先，必须认识到：通过前几年的整顿关闭，基本解决了我市煤矿点多、规模小等问题，但与国家要求比，我市煤矿仍然存在基础差、系统不完善、事故总量偏大等问题。要有效防范较大以上事故发生，从根本上实现煤矿安全形势稳定好转，必须提高矿井整体素质，夯实安全生产基础，因此必须尽快完成整合技改任务。其次，根据《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》([2010]46号)及《省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(讨论稿)精神，要求2011年到2012年上半年，进一步淘汰落后产能，通过煤矿企业兼并重组，减少煤矿数量，实现产业化、规模化、集团化发展，形势逼人，时不我待，我们必须清醒头脑，强化措施，抢抓进度，尽快完成整合技改扩能。再次，国家经济工作会议明确提出，将继续实施积极的财政政策，货币政策转向“稳健”，经济运行环境有望更加平稳，我们要抢抓机遇，乘机而上，加快推进整合技改进度。
2、进一步严格标准，突出重点，着力解决我市煤矿一些突出问题。2011年的整合技改工作要继续严格标准，抓住关键，突出重点，努力攻击。一要完善矿井开拓系统，合理集中部署，解决生产过于分散的问题；二要抓好提升、排水系统改造，解决好多段提升、多段排水等环节过多的问题；三要切实抓好通风系统改造，重点解决一些高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井有效通风、科学防突等问题；四要强力推行正规壁式采煤法和金属支护，解决我市煤矿因巷道式开采和使用木支护导致顶板事故相对较多的问题；五要按照构建和谐社会的要求，加快煤矿地面生产生活设施改造，改变矿容矿貌。
3、进一步明确责任，强化措施。要加强组织领导，层层落实责任，采取切实有效措施，督促尚未验收的煤矿企业积极落实资金、人员、技术、措施，加快整合技改进度，确保整合技改工作必须在2011年12月底前全面完成。
(二)全面开展安全质量标准化矿井建设，着力提高采掘水平
通过三年多的实践证明，安全质量标准化矿井建设是创建本质安全型煤矿的主要内容和有效途径，是煤矿的形象工程、生命工程、效益工程，也是我市的安全工程、面子工程。结合我市实际，确定2011年再创建23个安全质量标准化矿井，并突出抓好以下三项工作。
1、强力推进壁式采煤。壁式正规化采煤是回采工作面实现两个安全出口、全负压通风、单体液压支柱支护、机械运输的前提，是提高工作面单产、减轻劳动强度、减少顶板事故、降低坑木消耗的保证，是煤矿安全生产、集约化生产、高产高效的基础。尽管我市一些煤矿煤层倾角大、煤层厚度不稳定，但大部分煤矿具备壁式正规化开采的条件，曾衍韶等部分煤矿已成功使用壁式正规化采煤，为我们树立了榜样，积累了经验。我们必须摒弃落后的办矿理念，学习先进，树立依靠先进生产工艺和支护方式，提高工作面单产，合理集中、集约化生产的新理念，努力提高生产力水平。
2、强力推行支护方式改革。岩巷掘进应推广使用光爆、锚网锚喷等支护；煤巷和半煤巷应推广使用工字钢等金属支架；回采工作面应推广使用单体液压支柱配铰接顶梁支护；急倾斜煤层应推广使用柔性掩护式支架。
3、切实搞好“安全避险六大系统”建设。在2010年建设完善监测监控、压风自救、供水施救、通信联络四大安全避险系统的基础上，强力推进井下人员定位系统和紧急避险系统建设，进一步完善安全生产预警机制、防范和应急处置措施、应急预案。
(三)继续深入开展瓦斯和水患治理工作，坚决遏制较大以上事故发生
瓦斯和水患是主要酿发较大以上事故源，我们必须充分认识到瓦斯和水患治理工作的艰巨性、复杂性和长期性，突出重点，深入攻坚。要按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理要求和“有疑必探、先探后掘，先治后采”的探放水原则，严格落实瓦斯综合治理措施和“疏、堵、防、排、截”综合防治水措施。煤与瓦斯突出矿井必须建立健全防突机构，配备专业工程技术人员、防突措施施工人员和安全装备专业维修人员，必须落实“四位一体”综合防突措施，严格执行全井撤人、地面放炮制度。
(四)搞好产需衔接，确保煤炭供需平衡
要实现国民经济的平稳增长，势必会拉动煤炭需求的增加。在强力推进整合技改、管理强矿的同时，要根据市场需求合理组织生产，千方百计稳定全市煤炭产量在750万吨左右。加强与重点用煤企业的沟通和合作，巩固和拓宽营销渠道。加大对煤炭市场的监管，打击掺杂使假和无证经营等违法行为，确保全市经济发展对煤炭的需求。
(五)加强企业文化建设，确保矿区和谐稳定
1、切实加强企业文化建设，努力造就一批遵纪守法、奉献社会的现代企业家队伍。近几年来，我市煤炭系统涌现出了一大批新型企业家，他们深谙现代企业经营理念，一改过去“大老粗”的形象，矿山也一改过去“脏乱差”的面貌，群众口碑和社会地位显著提高。但是，随着市场经济体制的进一步完善，随着和谐社会建设的逐步深入，对企业家提出了更新更高的要求，我们要更加重视安全生产，重视依法办矿，重视环境保护，重视回报社会，重视企业文化建设，更加关注弱势群体，及时化解各种社会矛盾，努力保持矿区平安稳定。
2、切实加强局机关自身建设，努力打造一支业务精干、作风过硬的干部队伍。一方面要内强素质，不断加强行政法律法规、专业知识和科学发展观理论的学习和培训，牢固树立创先争优意识。另一方面要外树形象，坚持文明、公正、规范、廉洁执法，塑造风清气正的行业形象。
(六)认真抓好煤矿从业人员培训，确保从业人员持证上岗
充分发挥煤矿安全培训中心的主力军作用，继续开展多层次、多方位培训，认真抓好煤矿业主(实际控股人)、安全管理人员和从业人员安全培训工作。培训工作要做到有目标、有方案、有计划、有档案，应培尽培。严格矿长、特种作业人员资格考核和从业人员持证上岗准入制度。
煤矿安全工作思路范文6
关键词：培训；质量；班组；区队
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）09-0111-02
煤矿安全管理是一项系统工程，只有结合矿情并采取对应的措施和办法，才能确保矿井实现长治久安。近年来，面对“三高六难”（高瓦斯、高地压、高地温；通风难、运输难、供风难、提升难、供水难、行人难）的严重制约，四矿结合自身发展实际，以本质安全人、本质安全环境、本质安全管理“三个本质”建设为目标，致力抓培训，提高职工驾驭安全能力；抓质量，提高作业环境保障能力；抓班组，提高本质班组建设水平；抓区队，提高安全自主管理水平，抓基层，打基础，持续提高本质安全管理水平，先后荣获全国煤炭工业先进集体、全国特级安全高效矿井、国家级安全质量标准化煤矿等荣誉称号，保证矿井安全发展。
一、抓培训，提高职工驾驭安全能力
安全管理的关键是管人，管住了人就掌握了主动权。四矿把培训作为一项重要基础工作来抓，提升职工素质，提高职工驾驭安全的能力。逐级制定了“强教育、严培训、提素质”活动实施方案，强化全员安全“应知应会、必知必会”培训，加快在岗人员安全知识更新，着力建设专业化、技能化的高素质员工队伍。严格“三项岗位”人员培训，按计划组织各单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全培训，确保岗位人员依法培训、持证上岗。强化区队自主安全培训。健全完善区队 “三个一”安全培训考评机制，每月将职工培训情况、考核结果与工资分配和收入挂钩，确保培训效果，杜绝走形式、走过场，做到真学习，真培训，真考核。如去年3月的一次安全抽考中，掘进一队有3名职工考了98分，没有得100分。该队队长毫不客气，“差1分也不行，必须停工复习补考”。有的职工不理解：“分数很高了，还补什么考啊！”。队长却说“学习培训抓的牢，安全生产才可靠”，最终，三名职工补考都拿了满分后才允许他们上岗。同时，为增强学习培训的针对性和实效性，编印《典型事故案例汇编》，编辑、拍摄、播放安全操作教学片，丰富学习内容，拓展学习形式，收到了较好效果。开展自救器佩戴演示大赛、应急避险演练、防突知识考试等活动，提高职工安全技能和应急处置、自救互救能力，保证职工人人会安全、能安全。在此基础上，编辑印发《五十种不规范作业行为》，广泛推行“十种安全行为规范养成”、手指口述、岗位描述操作法和安全确认制，坚持每季度评比表彰行为规范示范单位、示范岗和岗位明星活动，起到了示范引领作用，有效规范了职工岗位作业行为。
二、抓质量，提高作业环境保障能力
煤矿安全生产是由若干个生产系统组成的，只有保证作业环境的稳定、可靠，实现安全生产才有保证。作为集团最早开展质量标准化建设的矿井，四矿始终重视质量标准化工作，重点抓，持续抓，提高作业环境的保障能力。一是加强动态管理，严格考核验收。坚持质量标准化旬检月评，实施“325”安全质量结构工资制，即：基层单位的全部工资与安全、质量、各种任务挂钩，安全、质量分别占基层单位工资总额的30%、20%，任务完成占50%，每月考核兑现。每月上、中、下旬由矿领导带队，组织各业务科室专业技术人员，对各施工头面及生产系统进行安全质量检查考核验收，按照标准上尺上线，不合格不予验收，并追究施工单位领导的责任。二是统筹规划，建设示范精品工程。本着“典型引路、稳步推进，全面达标”原则，开展精品工程创建，制定示范化工程创建、考核验收标准，规划具体的创建路线和示范化采掘工作面及精品机电硐室，先后在己三采区建成了己16-23050备采面，在庚一采区建成了庚20-21010采面等一批亮点工程和精品工程；三是坚持工程质量和工作质量“双达标”。采掘工程按工程质量80%、工作质量20%，对各生产单位进行考核，机电、通风专业除月初规划工程项目外，按50%考核工作质量，对各生产单位的安全管理、工程质量进行全面综合评价；四是注重学习借鉴，开阔质量标准化建设思路。不断完善“五星级”质量标准化管理和星级工程现场会评比制度，已经召开现场会的单位必须有亮点、有创新点，如果没有值得推广借鉴的项目，质量管理再到位，也不能召开现场会，不得进行星级评定，促进了各单位在现场管理中创新。如：一些单位自制四轮推车放置液压泵站，不仅便于移动，而且还减轻了职工的劳动强度。去年以来，四矿共召开40次现场会，创建出30个三星级以上采掘工作面，建成了5个示范化采煤工作面，为职工创造了良好的作业条件。
三、抓班组，提高本质班组建设水平
大量的事故案例分析，90%的事故发生在班组。所以，安全工作必须落实班组安全生产责任制，实现重心下移、关口前移，充分发挥班组安全生产的第一道防线作用，为企业实现安全生产提供坚强保证。以学习推广“白国周班组管理法”为带动，深化“1161”班组建设工程，建立了四矿班组管理“双考评双激励”机制，实行月度全面考核，每季度划拨8万元资金用于考核奖励；强化班组长现场安全第一责任，建立了以安全质量为中心的班组分配联挂考核机制，实行班组长月度安全考核兑现。实现班组长微机管理，建立班组长档案，874名班组长的档案信息全部录入微机，具体工作中，充分发挥班组长协会作用，由工会主管，安监科、职教中心协管，规范班组长的提拔、考核、培训，提高了班组长的管理水平。提高班组长待遇，每月在一线单位评出27名优秀班组长，每人给予500元的奖励；建立班组长提拔副职制度，提拔优秀班组长到重要的岗位工作，2011年，11名优秀班组长被提拔为副队长。开展班组长巡回演讲，组织党员班组长演讲比赛中的优秀选手，分组深入到井下基层单位，利用班前会、班后会的时间进行演讲，仅2011年，有56个单位7000多人次受到了安全教育。拓宽班组竞赛平台，先后开展了“三无”班组安全竞赛、“创水平”班组竞赛等活动，促进了班组现场管理水平的提高。定期开展班组长协会交流、学习活动，形成了以掘进一队班长聂长耀名字命名的“三二一”班组管理法等一大批实践成果，2011年，四矿综机大修厂电气车间还荣获了“河南省学习型组织先进班组”荣誉称号。
四、抓区队，提高安全自主管理水平
区队作为企业的基层组织，管理要素多，工作范围广，如果没有一套科学、完整、系统的管理模式，就不可能保证安全生产各项任务的圆满完成。努力探索“重心下移、超前管理、经济联挂、自主追究到位”的区队自主安全管理长效机制，始终坚持把安全管理的视角、重点放在区队、放在现场。完善建立《区队自主管理办法》，量化考核，整体推进；推行区队“四六一”安全管理考核模式，建立四级层次化管理体系，按照区队正职、副职、班组长、各班组成员四个层次，有序开展各项安全管理工作，设立六级考核责任制，（区队正职考核副职，副职考核跟班，跟班考核组长，组长考核本组职工，值班干部考核正职，班长以上人员兼考核下属职工，每一名队干部包保一个班组，对安全管理进行垂直考核，有效提升了区队自主安全管理水平。如四矿掘进一队坚持“自我传承、自我约束、自我管理、自我激励、自我超越”五自管理模式，实现了基层安全管理由粗放型向精细化转变，做到了自主安全管理“规范化、精细化、系统化、超前化”，为实现安全生产提供了有力保证。如今，该队已经成为了四矿以及集团和全煤行业区队自主安全管理的一面旗帜，创造了54年安全无死亡的纪录，把“干煤矿可以不死人”的科学理念写在了中国平煤神马集团这块厚重的土地上，创造出煤炭开采史上的传奇。
五、强本固基，“四抓四提”促进矿井稳步发展
通过“四抓四提”工作思路的落实，四矿安全基础不断得到夯实，逐步实现了职工行为、设备实施、工作环境、系统环节的本质安全，为四矿实现安全目标提供了有力支撑。
一是强基固本，安全形势进一步好转。严重“三违”现象得到有效遏制，职工“三违”行为明显减少，事故率明显下降，矿井防灾、抗灾能力进一步增强，安全基础得到进一步巩固，企业安全管理水平不断提高，安全形势得到进一步的好转。
二是以人为本，职工安全素质得到提升。职工安全意识得到提升，形成了统一的安全价值观；安全主题教育活动有声有色，“三个一”安全自主培训有效开展，培养了职工良好的安全意识，安全操作、按章作业成为职工的自觉行为。
三是系统治理，安全环境得到显著改善。开通了人车、猴车、建设了井下降温工程，加大了采掘机械化投入，提高了质量标准化水平。同时，开展地面质量标准化创建，进行沉陷区治理，对矿区进行了美化、亮化，新建职工食堂和职工澡堂等，井上下环境发生了很大变化。
