项目建设工作思路范文1
关键词：公文处理规范化措施
中图分类号：H102文献标识码： A
铁路建设项目管理机构的公文，是实现日常管理、协调地方及参建单位关系、加强工程建设管理的重要工具，特别是项目前期工作中，文函往来特别频繁，公文办理的任何差错和遗漏都可能会影响到项目推进的进度和方案的稳定，因此必须加强公文处理工作。
1. 铁路建设项目管理机构公文处理工作的主要特点
铁路建设项目管理机构公文是铁路公文处理的一部分，它具有铁路公文的一般属性，处理的原则、公文种类、公文格式、行文规则、行文形式以及公文拟制、办理、管理的程序均与一般铁路公文相同。同时，还它具有自身的一些特点。
1.1公文行文对象主要对外。项目建设管理机构前期工作中需办理环境评估、土地预审、项目选址意见书、防洪评价、地震灾害评估、地震安全性评估、文物评估、压矿评估等批复手续，需与地方国土、环保、规划、水利、地震、文物、矿务等部门深入沟通，还需办理跨路、跨桥、电力管线迁改等意向协议，需与设计、交通、水利、电力等部门积极对接，在征地拆迁协调过程中与有关省市协调，发改委、铁路办作为牵头单位，与他们的联系更是家常便饭。工程建设过程中要落实征地拆迁资金、实施征地拆迁工作、加强工程进度和安全质量管理，与地方政府、股东单位、各参建单位的公文往来更加频繁，这些都是路外单位，因此建设项目管理机构的行文对象大部分是路外单位。某建设项目每年对外公文占比大约在95%左右，这与路内运输站段明显不同。
1.2公文时效性长。公文内容涉及国家部委批复意见，这是项目建设审批、立项、准许建设的依据；产权单位关于线位方案的具体意见，以及涉及多方对接形成的会议纪要等，是设计院进行设计的重要依据；工程设计文件更是工程建设严格落实的建设标准，按照竣工文件要求，这些资料要按照有关规定进行存档处理，长期保存。所以建设项目管理机构的公文都具有很长的时效性和存查价值。
1.3公文拟制过程更加严格。建设项目管理机构公文多涉及方案问题，工程建设投资大，许多方案的变化都会带来投资的变化，所以在这些文件签发前，都要对文件内容进行核实、调研。在拟制前，主办部门要组织设计与相关各方深入现场踏勘，对方案进行论证，确定是否为最优方案，是否投资最省，然后才能落实到文件中，交给设计院去设计，落到图纸上。所以对这类文件的签发必须慎之又慎，要严格落实各项程序，在业务部门、分管领导研究会签、主要领导详细了解情况后方能制发。
2. 铁路建设项目管理机构公文处理工作中存在的问题
2.1对公文效力认识不足，有多发现象。有些部门认为发文件比较正规，也显得重视，逢事不管大小，哪怕是开一次会、见一次面，也要先发个文，本来一个电话可以协调解决的事情，也要通过发文解决。而一份文件从拟制到发出，再到对方收到办理完毕，至少也需要三、五天，再等到回复，批复到主办部门，需要的时间就更长，往往会造成工作推进迟缓，或延误解决问题的有利时机，带来工作上的被动或损失；存在发文可以有据可查的思想，在项目建设过程别是征地拆迁及方案协调中，有许多问题的推进解决都十分困难，有时也存在推诿现象，特别是在地方协调中，认为如果将来有问题，发过的文件可以作为进行交涉的证据，对公文的办事效力认识不足，不注重实效；也存在对上级文件层层转发，缺乏指导性内容，不切实际的问题。
2.2 文种的选择不恰当。铁路大中型建设项目多涉及多个省、市的协调，而且协调的问题多是地方政府起主导作用，相关业务部门有一种习惯意识，认为发上行文显得尊重对方，有利于为推进工作营造融洽的氛围，曲解了公文格式的含义，往往提出发上行文的要求，与公文处理办法中“不相隶属机关之间行文一律用函”的要求不一致；对与参建单位的关系界定不清，作为建设项目管理机构，对各参建单位负有管理责任，往往把参建单位作为下属单位，以下行文形式发文。也有把参建单位当成路内单位的情况，特别是施工单位，大部分为中国中铁、中国铁建下属单位，中铁几局，以致把他们误以为路内单位，有些业务部门想直接行文，这与路局公文处理办法中“局机关部门除局办公室（党委办公室）外，不得对外行文”的要求不符。
2.3 公文内容质量不高。建设项目管理机构大都属于临时机构，成立时间根据项目建设工期而定，少则三年，多则五载，而且大部分人员都来自路基、桥梁、建筑、通信、电力等工程专业，对公文处理知识了解比较少，对公文的结构、要求不甚了解，格式上出现的问题比比皆是，特别是2012年公文处理办法修改以后，修改变动之处更不清楚，需要综合部核稿人员下很大力气修改；文字功底浅，拟制的公文经常会出现内容不贴切，语句不通顺，词不达意，表述不准确的情况。而且各业务部门人员不固定，部门缺少统一管理，不能指定专门人员负责本部门的公文处理工作，有全员办文的现象，自己专业的事情自己办，造成办文质量不高。
2.4 公文处理的效率不高。在发文方面，有的部门不经综合部核稿直接送领导签发，事后核稿，往往由于存在突出问题而重新再走签发程序。在收文方面，因为铁路建设项目点多线长，领导人员多数时间要到施工工点现场检查，或到沿线省、市协调，综合部在收文后往往不能及时办理，除特别急需办理的事项直接电话处理外，其他文件往往会拖上一段时间，造成工作延误，电话通知也会出现传达不全或对方记不清的情况，造成工作遗漏。也有些部门不履行程序，把一些单位的请示、报告不经综合部处理和审核直接送领导审签，有倒流现象，涉及多个承办部门的往往会出现遗漏，影响了公文运转的效率。
3. 加强铁路建设项目管理机构公文处理工作的措施
3.1 注重公文实效，加强制发源头控制。中央八项规定第3条即为“要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”。总公司于今年1月7日了《中国铁路总公司精简文件简报规定》，要求“压缩文件数量”、“2014年制发的文件要比2013年减少20%，2015年以后要进一步精简”。公文向来严肃而权威，在项目建设管理中必须认真贯彻执行上级文件规定，在公文制发方面做到少发而不要滥发。项目管理机构综合部核稿人员必须严格把关，做到对无实质性、指导性内容的文不发；内容相近能够合并的文件不单独发文，这类现象在建设机构比较常见，同一件事情对沿线各市要求都一样，相关部门经常每市发一个文件，类似事项可以整合成一个文件；不重复发文，对发文后没有解决的事项，要督促主办部门加强协调，不再另行发文；凡可以面谈甚至用电话等方式解决的事项不予发文；各部门职权范围的工作事项，由各部门当面沟通，不互相发文。同时还要尽量减少发出文件的份数。当然，在执行过程中，有些领导和部门会产生一些误解，认为不支持他们的工作，综合部作为公文处理部门还要加强与有关领导、部门的沟通，在提出不发公文的建议前，主动与办文部门联系，解释说明原因，求得支持和理解，共同把好发文关。
3.2 维护公文权威，把好公文格式标准关。公文是一个单位对外协调的门面，代表着单位的形象，文件拟定必须严格遵照上级规定的格式。在2012年8月，原铁道部参照中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文格式》，制定了《铁道部机关公文格式》，北京铁路局印发了《北京铁路局机关党政公文格式》，较以前都有了很大变化，主要有：公文版记标注取消了主题词，常用的信函格式版记不再加印发机关和印发日期、分割线；对上行文与下行文发文机关标志上边缘至版心上边缘的距离进行了统一；公文落款加单位全称，日期改为阿拉伯数字日期等，还对公文版头字体、字号及排列，文号、标题排布及注意事项，正文各层次字体等具体格式及一些称谓表述方式都进行了详细的规定。在办文过程中，必须认真学习、严格遵照，对公文格式、行文规则的基本规定，做到逐条逐款看懂弄通、领会掌握，要对各部门拟制的公文在校对上下苦功夫，不厌其烦，确保正确的格式最终体现在印制好的文件上。
3.3切实改进文风，确保公文内容质量。要确保公文内容符合上级要求，一般部门拟制的公文在符合党的方针、路线、政策及国家法律法规等方面都没有什么问题，问题主要体现在是否符合上级要求上，重点是在维护总公司相关批复的严肃性上，比如项目初步设计文件批复后就要严格执行，在协调地方政府提出的改变设计方案的要求上不能发生动摇，在文件中要坚决避免出现与上级批复不一致的内容。在公文制定的措施上要紧密结合项目建设实际，突出指导性和可操作性，做到主题鲜明、重点突出、表述准确、语言精练、要求明确。特别是在语言表述上，要摒弃过去那种“无三不成文”的陈旧观念，把精炼文字作为公文工作的重点，能一句话说清的事情决不用两句话，删除多余的空话，把文稿的字数压到最低限度，发短文。要避免“以文件落实文件”的形式主义问题，对总公司、路局已有详细规定的，如果没有结合实际制定具体实施措施的，不得照抄照转，层层转发。
3.4 提高办文效率，严格履行签发审批程序。只有按程序操作，才能加快办理的进程。在发文上要避免文件“倒流”现象，对直接把文件交领导签发的部门加强引导，项目管理机构的领导经常到地方政府协调和现场检查，办文人员对于领导工作安排比较熟悉，送审的文件在处理后可以及时送领导审签，缩短在签发环节上的时间，要让这些部门认识到拟办的公文交综合部处理效率更高，同时对倒流的文件要加以重视，在审核上要更加严格。在收文处理上要强化时间观念，缩短公文运转周期，讲究工作方法。在具体工作中，我们经常遇到一些紧急公文，在呈报领导阅示时，要将与单位有直接联系的重要文件且有办理时限要求的急件放在上面。若遇主要领导外出，则请分管领导阅示，由分管领导出面协调处理，随后向主要领导请示。在非工作时间内接到的紧急通知，直接通知部门领导，请文件内容所涉及的部门先行办理，等分管领导回来后再汇报办理情况。要时刻注意公文的时效性，做到不积压、不拖拉、不误时、不误事，做到事事有回音，件件有着落。同时为提高公文运转效率，要积极探索网络办文的途径和渠道，实现文件的网络传输和网上办理。
项目建设工作思路范文2
（一）重点突出，交通基础设施建设跃上新台阶
2009年1-11月份，全市已累计完成交通固定资产投资23.58亿元，已完成年度计划30.5亿的77.31，比去年同期19.79亿元增长了19.15，其中重点项目完成投资169140万元，路网改造完成投资3266万元，农村公路建设项目完成投资58334万元，农村客运站点建设完成投资449万元，其它建设4600万元。
1.重点项目建设进展顺利
××高速公路。公路全长64.265公里，于**年12月27日开工，项目概算总投资37.138亿元，2009年1-11月份完成投资65894万元，累计完成投资194917万元，占总投资的52.48。现全线开工里程已达96，工程已进入建设的快车道。
××二级公路三期工程项目。××公路改建项目概算总投资13.4亿元，××二级公路
一、二期工程现已建成通车，共完成沥青路面140公里。三期工程全长32.63公里，于**年11月份开工建设。2009年1-11月完成投资32026万元，现累计完成投资121993万元（包含
一、
二、三期工程），占总投资的91.04。目前工程稳步推进，预计2010年底完工。
**二级公路。公路全长53.68公里，于**年12月23日开工，是我市打造“绿三角”旅游环线公路的重要路段，2009年1-11月份完成投资20238万元，累计完成投资57452万元。现工程进入扫尾阶段，即将完工。
**二级公路项目。**至西盟（勐梭）公路工程项目，系原拟建三级公路改为二级公路，公路始于**县，国道g214线k2964600米处，止于西盟县勐梭镇，县道xj78线k18500处，全长60.8公里。工程概算总投资6.5亿元，今年2月份进场，已完成投资10248万元。
思江二级公路。工程分思茅段和江城段，思茅段起于思茅城区茶苑路与梅园路交叉处，止于思茅区与江城县交界处的曼中田，长59.869公里，其中思茅城区到倚象为二级公路加宽建设。思茅段今年1-11月完成投资15089万元，已完成路基土石方112.78万立方米；路基拼宽换填14.68万立方米；软基换填8.7万立方米，排水及防护工程13万立方米。采备石料35.9万立方米、水泥26538吨、沥青7482吨。
××二级公路。××-景谷二级公路全长97公里，于**年12月开工，今年1-11月完成投资17558万元，目前已完成路基工程土石方126万立方米，浆砌挡土墙5.02万立方米,涵洞接长220/494(座/米)，浆砌水沟3.6万立方米，完成级配碎石底基层9.8万平方米，共采备水泥稳定基层碎石20万立方米，采备沥青面料7万立方米，采购水泥7000吨，采购沥青4500吨,清坍方10万立方米。
××市旅游环线公路。全长77.672公里，项目前期工作已基本完成，计划12月进场建设。
国道214线小黑江至**（××境内段）公路。全长114公里，总投资9.8亿元，施工队伍已进场，目前完成交通固定资产投资313万元。
国道323线永平至临沧（××境内段）公路。全长62公里，总投资5亿元，施工队伍已进场。
碧云大桥项目。项目采用省内试点的施工设计总承包模式，由具有特大桥设计、施工资质的两家单位组成联合体，共同参与大桥的设计、施工。项目工可总投资6600万元，于**年12月开工建设，现完成桩基16棵，完成1号、2号主墩桩基和承台，完成0号桥台及3号桥台开挖，1号主墩墩身完成60.25米，2号主墩墩身31.5米。2009年1-11月完成投资1497万元，预计2010年底完工。
2.农村公路建设再掀高潮
农村公路建设是全市“十一五”期间交通基础设施建设的重点和亮点。今年1-11月农村公路共有建设项目251项，其中，路网改造计划3项，省级计划4项，以工代赈计划3项，地方自筹建设计划188项，通乡油路建设23项，通达工程项目5项，农村客运站点25项，思茅港码头改造完毕，岩羊山电站码头稳步推进。
目前农村通乡油路已完工222公里，正在实施710.5公里，今年已下达项目计划22个795公里。通达工程已下达计划2324公里210个村，正在实施。规划的“两山经济带”中，无量山脉经济干线495公里已全部完成路基改造，完成油路铺筑80公里，正在进行油路铺筑213公里。哀牢山脉经济干线481公里已全部完成路基改造，完成油路铺筑108公里，正在进行油路铺筑216公里，“两山”经济干线公路将于明年全线贯通。今年1-11月完成投资58334万元，农村客运站点建设完成投资449万元。
3.扩大内需项目稳步推进
**、2009年我市交通扩大内需项目共有5个：糯普山至邦海垭口公路（k0-k14）、通关至景星公路（k30-k43）、那卡-漫湾公路（k89-k101）、炮掌山公路、上允至大山农村公路（k16-k64），共104公里，计划总投资6963万元。其中，墨江县糯普山至邦海垭口公路，全长14公里，工程于**年12月开工，于2009年5月30日完工，完成投资700万元；通关至景星公路全长13公里，各项前期工作已基本完成，项目正准备进场施工；那卡-漫湾公路（景东县林街至帮崩丫口段12公里）于**年12月8日开始施工，目前工程正在施工，已完成投资680万元。思茅区炮掌山公路全长17公里，项目于2009年1月开工建设，已完成投资1030万元，主体工程已基本完工。上允至大山农村公路全长48公里，总概算投资3982.3万元，已完成投资500万元，目前工程正在有序进行。
4、项目前期工作快速推进。
项目建设工作思路范文3
通过学习“4.28”特别重大事故通报和部领导关于开展安全大检查大反思活动的重要指示，个人的思想认识有了进一步提高，能够深刻认识到开展安全大反思、大检查活动，是铁道部针对当前全路运输安全面临的严峻形势，为迅速扭转被动局面做出的重大决策；是我们认真汲取事故教训，全面排查整治突出安全隐患，夯实安全管理基础，推动运输安全持续稳定发展的现实需要。作为一名铁路建设系统的职工，我坚决支持铁道部的决策，主动投入到活动之中，按照铁道部和铁路局的总体部署和工程管理所的推进计划安排，结合自身工作，认真开展大检查大反思，努力提高安全思想认识，并以此为契机，整改工作中的问题，提高管理水平，确保建设工程施工安全。
二、个人在安全方面的主要问题
1、“安全第一”的思想没有牢固树立。一是对安全的重要性认识不足，思想有所松懈。我在基层站段领导班子分管安全生产多年，深感安全生产的巨大压力，天天与铁路行车打交道，安全隐患时刻在身边，在风口浪尖上如履薄冰，为了保证安全，不得不全身心投入，加强管理，严防死守。到指挥部任职以后，就产生了“洗脚上岸”的思想，认为建设系统综合部门的工作，特别是项目前期管理与安全不是直接关系，安全思想开始松懈。既不去施工现场，也不主动过问安全的事，满足于项目实行招投标及签订合同，要求和规定都有了，施工单位也承诺了，至于合同及其承诺的履行情况，很少到现场进行检查，没有充分认识到安全铁路建设重中之重的工作，建设项目管理无论前期后期都离不开安全。这种思想和做法与铁路建设工作的要求存在大的差距，与当前的安全管理极不适应。
二是安全管理有所松懈。主观认为，所在部门管理的是项目的前期工作，对安全工作管理不够严格，对部门人员的要求也不高，满足于项目合同签订了，项目实施后也很少到现场检查落实，对施工安全情况也没有及时了解和掌握，合同中有关安全管理的条款套用规范文本，可操作性不强；设计由计统处委托，设计合同没有及时签订，设计文件供应不及时影响项目的实施，推图工作主动性不够，依赖于计统处的发放，施工图审核工作因种种原因未能正常开展，以会审代替审核，强制性标准的执行依赖于施工图设计，这种问题对建设项目的安全而言是极为不利的。
三是个人的业务知识和管理水平与建设项目的安全管理还不够适应。主要表现是对安全管理的规章制度和强制性标准没有完全理解和掌握，满足于原在站段分管安全工作时所具备的常识，宏观要求多，微观管理少，安全管理知识和管理理念没有与时俱进，特别是与大规模的铁路建设所要求的安全管理不相适应，与时时刻刻关系着既有铁路扩能改造，对安全管理要求更高的更新改造项目建设不相适应。
三、整改措施
1、提高认识。就是通过开展安全大检查大反思活动，进一步提高建设项目安全重要性的认识。当前，工管所主要负责更新改造项目的建设管理，既有线施工对铁路运输安全干扰极大，稍有不慎就会发生事故影响行车。干铁路，搞建设，无论前期后期，安全始终是永恒的主题，安全无保障，运输就没有效益。违章就是犯罪，违章就是杀人，这是血的教训带给每一位铁路职工的警示。因此，管理工作必须牢固树立安全第一的思想；牢固树立全员全方位安全管理理念；牢固树立既有线更新改造建设项目成也安全败也安全的观念，特别是要改变建设项目前期管理与安全无关紧要的错误认识和于己无关的思想，把建设项目的安全管理作为己任，融入中心工作，融入部门管理，融入岗位责任，自觉履行职责，加强安全管理；
2、提高主动性。要立足部门管理工作，主动加强安全管理，在搞好项目前期工作的同时，要主动介入项目的后期实施全过程，加强督促检查，了解现场情况，掌握施工进度，，充分发挥部门管理人员专业管理的优势，及时发现和解决安全管理存在的问题，督促施工单位整改，消除安全隐患，确保施工安全；
项目建设工作思路范文4
摘要在新形势下，我国西部铁路项目党建工作面临着诸多挑战。铁路企业应重视项目党建工作。积极探索党建新思路，不断增强企业党组织的战斗力和凝聚力。为西部铁路发展多元化提供有力的组织保证。
关键词高原铁路 党建 项目文化
随着国家对西部铁路网络建设投资的稳步增长，大量企业和干部职工投身于高原铁路建设。高原项目特殊的地理环境、人文环境和艰巨的使命等对项目党建工作提出了更高、更新和更细的要求。项目党组织能否发挥政治核心作用，能否很好的引领全体干部职工立足高原、积极投身于高原铁路建设，对能否很好的完成项目建设使命、树立企业良好形象至关重要。结合目前的实际情况，现就如何做好高原铁路项目党建进行探讨。
一、做好高原铁路项目党建工作的重要性和必要性
（一）做好高原铁路项目党建工作是发挥党的政治核心保障作用的保证。2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行，在会上强调要坚持党对国有企业的领导不动摇，要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在高原铁路建设过程中，党组织更要服从国家建设大局，充分认识高原铁路建设的意义，扎实开展党建工作，团结当地百姓，共建致富路、幸福路，确保党的政治核心保障作用在高原铁路建设中得到充分发挥。
（二）做好高原铁路项目党建工作是企业管理的需要。只要党建活动紧紧围绕企业生产经营目标，就有助于强化员工对企业管理理念、行楣娣兜睦斫夂椭葱校实现项目各项工作的稳步推进。在高原项目管理中，由于基本处于少数民族地区，稳定工作必须与地方党委、政府的要求和目标同步，稳定是第一目标，因此必须做好高原铁路项目党建工作。党政同责，岗岗有责，这是对项目党组织包括高原铁路项目党组织提出的要求，同时也是企业管理的迫切需要。
（三）做好高原铁路项目党建工作是扎牢廉政基础的重要手段。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。对于铁路施工项目而言，廉政风险是项目管理风险之一，而高原地区由于种种原因，目前经济发展相对落后，国家制度的落实程度等都与内地存在差异，为项目廉政建设带来了新的困难，高原铁路项目廉政建设任务更艰巨。因此，在高原铁路项目建设中只有扎扎实实的做好项目党建工作，才能夯实项目廉洁建设工作。
二、高原铁路项目党建的现状
（一）思想认识不到位。在高原铁路项目施工过程中，面对党务工作项目党组织在思想认识上存在不足。由于高原铁路项目比普通项目工期更紧迫、任务更繁重，党员干部往往把精力更多地花在项目施工上，党务工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，党员干部重业务、轻党建的思想在高原铁路项目建设中明显存在。在高原铁路项目中班子分工时，党组织领导往往要承担大量行政工作，导致其将大部分精力都放在行政管理上，而党务工作没有做好也归咎于太忙。
（二）专职党务工作者业务素质有待提高。由于施工企业性质原因，大部分党务工作者都是半路改行，之前要么是技术干部，要么是行政干部。他们大多数没有经过严格的业务培训，导致其对党组织工作的认识停留在之前的参与中，对基础工作抓得不细，对专题活动开展得不深，对党员干部的管理不严，这样的情况在高原铁路项目中同样存在。
三、关于做好高原铁路项目党建工作的几点思考
（一）配足资源、夯实基础，为高原铁路项目党建工作的正常开展创造条件。参与高原铁路建设是很好的树立企业形象的机会，参建单位应结合地方党组织、业主党组织的要求，加强党组织机构建设，人员、资源配置，为“”、发展党员、党内主题专题活动的有效开展创造积极条件。
（二）强化班子建设，发挥党员领导干部先锋模范作用。高原铁路项目管理的好坏，很大程度上取决于领导班子核心作用发挥的好坏。一是在班子选配中，应按照“优势互补、气质相融”的原则，加强政治素质和业务素质的同步培养，确保班子个人和集体的综合素质不断增强；二是在工作过程中，严格落实集体领导原则，落实“三重一大”、党政双签等相关制度要求，确保权力运行合规；三是要发挥党政正职的领导核心作用。在项目管理中，党政正职要带头按章办事，以身作则，有困难时冲在前面，收获成果时与全体职工分享。
（三）建立良好的用人导向，为高原人才提供更多锻炼平台和晋升机会。能服从安排参与高原铁路建设的员工都是英雄，能坚守高原、建功立业的员工是英雄中的英雄。只有提拔真正做出业绩的干部，特别是在艰苦环境和岗位上做出业绩的干部，才能让职工群众信服，才能得到职工的拥护和支持，从而引导各级干部扑下身子、求真务实、埋头苦干。
项目建设工作思路范文5
一、 工程项目决策和履行基本建设程序环节。
所排查的项目，均有可行性研究报告已批复或是上级部门计划下达文号，均不存在违规审批、擅自调整投资计划。××市××区炮掌山农村公路改建工程、××市××区龙潭至麻栗坪农村公路改建工程、××市××区那澜至大车树农村公路改建工程、××市××区云仙腰带公路改建工程工程、××市××区倚象至永庆村公路改建工程和××市××区白庙至莲花三级公路改建工程6个项目可行性研究报告或代可行性研究报告均已得到批复，思景四级公路云仙至小黑江段改建工程，工程可行性研究报告虽然未批复，但上级部门已下达计划，其余5个通达工程项目和××区20__年养护大中修工程，为上级部门下达计划项目；排查的所有项目均属低等级农村公路，工程初步设计可省略。5个通达工程项目和××区20__年养护大中修工程，由我单位自行组织施工、设计；思景四级公路云仙至小黑江段改建工程，因工程可行性研究报告未批复，而无法组织施工图设计审查，其余6个项目施工图设计文件均通过审查。××市××区炮掌山农村公路改建工程、××市××区那澜至大车树农村公路改建工程、××市××区龙潭至麻栗坪农村公路改建工程、××市××区云仙腰带公路改本文来源：文秘站 建工程的施工许可已由××市交通局审核；思景四级公路云仙至小黑江段改建工程、××市××区倚象至永庆村公路改建工程、××市××区白庙至莲花三级公路改建工程的施工许可我单位正组织人员进行申报中，其余5个项目属通达工程，1个项目为养护大中修项目。所有项目均不存在对不具备交工验收条件的组织交工验收的情况，也不存在对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程进行试运营的情况。所排查的项目中，工期均按工程实际情况制定，不存盲目压缩工期问题。
二、招标投标环节
我单位对所有项目的的施工招投标环节进行了详细的排查：××市××区港榄公路改建工程、××市××区纳吉村公路改建工程和××区20__年养护大中修项目的6个分标段，总投资均少于50万元，由我单位以询价方式确定施工单位；××区20__年农村公路通达工程那澜至大车树农村公路改建工程和××市××区嘎里村公路改建工程由我单位报上级主管部门经批准进行邀请招标；其余8个项目均为国内公开招标。施工招标过程中均不存在：1.按规定应招标的项目而不招标，或将项目化整为零规避招标；2.以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或针对特定人设定资格条件；3.向他人透露潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争其他信息；4.泄漏标底或者评标专家名单；5.对不同的投标人采用不同的标准进行清标；采取暗示、诱导等方式影响专家公正评标；6.不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与中标人订立背离合同实质性内容的协议;7.投标人借用资质投标、围标串标、编制虚假资料骗取中标;8.评标专家评标不公等问题。
由于项目总投资较小，每个项目的监理费用、设计费用较少，12个项目都进行了委托监理和委托设计。
三、工程建设实施与质量管理环节
全部项目均不存在指定分包、转包、违法分包的情况；
均未擅自改变项目建设规模和内容，存在较大变更的内容均由施工单位报设计单位和业主审核后，才进行施工；均按工程设计图纸、技术标准或工艺要求施工，均未使用不合格材料或设备，偷工减料，工程质量低劣；所有项目检测报告或检验结论均按实际检测或检验得出，不存在伪造情况；××市××区炮掌山农村公路改建工程、××市××区那澜至大车树农村公路改建工程、××市××区龙潭至麻栗坪农村公路改建工程、××市××区云仙腰带公路改建工程的监理费率（按施工决算计）为1.8%，思景四级公路云仙至小黑江段改建工程、××市××区倚象至永庆村公路改建工程、××市××区白庙至莲花三级公路改建工程监理费率（按施工决算计）为2%，均未低于国家收费标准签订监理合同，其余项目，属于业主内部自行进行监理，未收取费用；已签订合同的监理单位，均按合同约定配备监理人员和设备，按合同要求履行监理职责；经检查所有安全生产领导责任制已落实，施工单位已按规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，安全生产管理人员已取得考核合格证书；项目发生工程质量事故或安全事故，均按有关规定和时间报告。
四、资金安排使用环节
所有项目建立了健全资金管理、使用环节内部控制制度，按规定进行了会计核算；所有工程均未严重超概算，均已执行预算管理；所有排查项目均未违规管理、使用建设资金；所项目均按合同约定支付或者违反规定支付施工工程款，不存在拖欠农民工工资，已完工项目已按规定及时组织工程结算、办理竣工决算和资产移交手续；××市××区那澜至大车树农村公路改建工程、××市××区龙潭至麻栗坪农村公路改建工程和××市××区云仙腰带公路改建工程在工程建设初期存在上级资金不到的位问题，但现已解决，资金已到位，其余项目不存在资金不到位问题。
五、工程监管环节
项目建设工作思路范文6
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。
（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
三、高效能管理，城市品位不断提高
（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务;
（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，
一方面加强学习教育，提高整体素质；
另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
