项目风险评估工作范文1
关键词：通信工程项目 风险评估 基本方法
在信息技术高度发达的今天，通信越来越成为人们生活中不可或缺的一部分，可以说现实生活中的每个人都与通信息息相关。现代科学技术的发展使通信更加具有快速性与便捷性的特点，这无疑给人们的日常生活带来了便利。这些因素都推动了通信工程项目事业的快速发展，在发展的同时，也必须重视通信工程项目的风险评估。激烈的市场竞争扩大了用户的选择范围，企业之间的竞争让其不得不降低利润，来吸引更多的用户，这难免会在企业之间形成一种恶性竞争。项目风险评估是企业管理中的重要环节，有效的项目风险评估会促进企业的进一步发展。
一、通信工程项目的基本资料
（一）风险管理中遵循的四大原则
在通信工程项目的风险评估中必须遵循四大原则，这四大原则分别是全面性原则、持续性原则、主动性原则以及透明性原则。企业在进行风险管理分析时，对风险的评估要具有全面性，对各种风险的预估都要面面俱到，不管是现在已经确定的还是未知的都应该涉及到，尤其是隐性风险。此外，对风险的评估还要具有持续性，在项目实施过程中要持续跟进，要与项目共同进退。对于风险评估要具有主动性原则，不能以一种被动姿态，直到发生威胁才采取修补措施，要积极主动地去发现问题，解决问题。由于通信项目工程所涉及的利益链较长，因此在风险管理中必须实施透明性原则，这样才能有利于工作的开展。
（二）风险评估的重要性概述
项目风险管理属于项目高层次管理，具有严密的理论和体系，相对于项目管理的其他知识领域，具有更强的专业性和理论性。风险评估对一个企业来说具有重大的意义，它能预测风险并采取相应的防范风险的措施，减小了企业的经济上火=或者是名誉上的损失。风险评估不仅仅具有重要性，更具有必要性，可以说它是企业的卫士，为企业的发展保驾护航，来避免可能会遇到的危险。风险评估是项目风险管理的核心环节，它对已经识别出的风险运用相关技术手段进行分析，以确定风险规律、对项目的影响程度以及风险发生的可能性等信息。风险评估无论是在技术还是理论基础上都有较大的难度，因此更加应该重视风险评估的有效性。
（三）风险管理的主要过程
风险管理主要分为风险规划、风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等五个基本过程。风险规划是一个提前制定方案的过程，是整个过程中的第一个步骤，也是具有关键作用的一步。在这个过程中，需要对整个风险管理进行整体规划，制定出具体的实施方案。风险识别是对各个因素、环境等可能产生的项目进行分析，识别出这些因素能否会对项目的有序开展产生不良的影响。风险识别的方式具有多样性，例如流程图法、头脑风暴法、情景分析法、德尔菲法、敏感性分析法及SWOT分析法等，需要在适当的情况下采取适当的方法，必要时可多种方法结合。风险评估是对具有风险的因素进行整合分析，确定风险会给这个项目造成怎么样的影响。
二、风险评估中出现的问题以及相应的对策
（一）通信工程项目风险评估重视程度分析
就我国目前的情况来看，大多数管理者对通信工程项目风险评估的重视程度还不够，对规避风险的意识还比较淡薄。并且，有相当一部分的企业没有设置专门的组织机构来进行风险评估，提出并实施规避风险的方案，来减少企业可能因为风险而损失的经济利益。有一部分企业管理者认为，风险评估没有任何意义，企业只要做好现在在做的本职工作就不会出现风险。但造成风险的因素是多方面的，不仅仅是企业内部因素，还有外部环境因素的影响。因此，企业管理者要提高对风险评估的重视程度，必须将通信项目工程风险评估放在重要的位置。设置专门的管理机构，仔细地分析、评估风险并提出相应的解决措施，严格按照风险管理的各个步骤，严格执行。对企业内部因素和外部环境因素整合分析，扩大风险评估范围。
（二）人为因素的影响
在进行风险评估时，影响风险评估质量的因素中，人为因素占了很重要的一部分。在评估过程中可能出现人为的失误，或者由于评估人员知识水平、能力水平有限，忽视了较大的风险，风险评估不具有全面性，给企业造成了较大的经济损失。因此，需要重视评估人员的素质培养，提高其风险评估能力，成立专门的风险评估管理部门。评估人员在进行风险评估时，要注重考虑因素的全面性，避免遗漏情况的出现，风险评估的方法和技巧的运用要合理。评估人员是影响能否进行有效的规避风险的重要因素，后续工作的开展都需要以他们的工作结果为基础，因此必须重视这一环节。
三、结束语
信息技术的发展使通信逐渐融入了我们的生活，在通信工程项目建设取得较大发展的同时，也不能忽视它目前还存在的一些问题。风险评估时通信工程项目管理的重要环节，有效的风险评估有利于企业通信工程项目的有序开展，有效地规避风险可以让企业在激烈的市场竞争中取得一席之地。如果没有这项工作，风险一旦发生，企业就承担了损失经济效益甚至更大的后果。因此，企业在管理中必须重视运用风险评估。
参考文献：
项目风险评估工作范文2
[关键词]风险数据库 风险辨识 风险评估
一、引言
利用现代计算机软件技术，可以提高建设工程项目风险管理的信息化程度，实现风险管理体系的集成化、动态化、高效率和实用性。工程风险管理中的一个重要理念，就是充分利用工程中得到的各类风险管理信息，并对这类信息进行收集、整理、分析、记录、归档等登记工作，在此基础上，一是对已建工程中的风险事件、风险原因、风险因素、风险应对措施进行分析，二是对拟建工程的风险辨识、风险评估、风险决策、项目实施过程进行风险监控，这对于工程公司各职能部门和项目管理团队相互传递信息、有效控制风险非常有效。
关于风险数据库系统，国内外很多学者进行了相关研究。sJ Simister(1992)在风险管理技术及其应用的著名调查中表明，目前工程风险管理技术众多，核查表、MC、PERT、敏感性分析等，许多技术均有相应的软件支持，使得这些技术在工程上的广泛应用成为可能。为了实现动态风险管理流程以及各类风险管理技术的集成和综合应用，工程风险数据库的研发受到了重视。Barry LJ(1995)和Ward s(1999)提出了风险库的构建，williams(1994)，Carter R(1995)和Ward s(1999)研究了风险库应该包括的内容，V，Carr(2002)和Fiona D，Pa~emon(2002)设计了PRR(ProJ‘ect Risk Registers)风险登记管理系统，该软件将风险管理分成risk plan和risk proce~两个模块，通过风险辨识员、项目经理和风险管理委员会三层风险管理机制对风险进行管理。国内风险库的研发正处于起步阶段，主要集中在隧道、地铁等地下工程建设领域，如黄宏伟等人(2006)着手盾构隧道施工动态风险库的开发，陈洁金(2009)进行了下穿既有设施城市隧道施工风险管理与系统开发的研究。
二、工程风险数据库的构建
1、工程风险数据库的基本流程(见图1、2)
2、工程风险数据库的基本功能
(1)为工程项目风险辨识提供信息参考。工程项目的风险环境和出险规律具有相似性和个性化的特点，因而项目风险管理中存在很多成功的经验和失败的教训，通过广泛调研、收集资料、文献研究、专家研讨等方法，对工程建设过程中存在的风险事件、风险因素或原因、应对措施进行归纳、总结，形成风险信息库的基础资料。结合拟建项目的建设环境、项目特点、建设管理现状等，在风险信息库中进行逐项对比分析，辨识可能出现的风险因素，形成风险辨识清单。
(2)对工程项目进行风险估计和评价。大型工程项目的风险环境繁复多变，对拟建项目各个阶段风险因素发生的可能性大小、可能造成的损害程度、风险因素的共同作用和综合后果，以及这些风险对项目实施的影响，项目主体能否接受等问题进行评估是风险管理的核心问题。风险管理库可以实现风险评价相关数据的收集，包括主观判断数据、客观统计数据、理论模型等，结合当前项目的风险特点，建立风险评估模型，对风险发生的概率和后果进行估计，对风险量进行评价，最终形成风险评价报告。
(3)为工程项目风险决策提供信息参考。在对工程项目风险分析的基础上，利用风险管理库对风险应对提出建议，使风险管理主体在规避、转移、减轻、自留等众多对策中，结合风险决策者的风险态度，迅速做出科学合理的风险决策，力图使风险转化为机会或使风险造成的负面效应降低到最小程度，形成风险处置报告。
(4)对工程项目进行风险控制。在工程实施过程中，利用风险信息库和风险管理库对风险进行实时监控，进行风险预警和风险应急管理，对风险事故进行统计和分析，形成风险监控报告。对产生的新风险因素和应对措施，及时补充完善到风险信息库中，实现动态管理。
三、工程项目风险数据库实现方法
1、基于风险数据库的风险辨识
基于风险信息数据库的风险识别模块的工作原理是：首先输入当前项目的相关特征信息，然后运用WBS方法对拟建工程项目工作进行分解和编码。其次调用风险因素分类子系统，运用WBS-RBS方法，对风险进行多方法、多角度的识别。最后，输出初步识别的项目风险清单，并进行初步的定量分析，在项目资源约束、风险管理目标计划(造价、工期、性能、安全、健康、环境)的制约下，探讨风险事件发生的条件，预测风险发生的概率大小、损失大小、风险量大小，并提出风险应对方案，直到确认没有新风险为止。
风险辨识系统总体分析模型如图3所示，可以看出，工程项目风险信息数据库的风险识别模块从资料准备开始，经过项目调研、风险识别、风险审核三个阶段，最后才落实到风险清单。这一过程在项目风险管理全过程当中反复进行，其实质就是在不断发现问题解决问题，推动项目风险管理向更高的层次发展；同时识别过程的四个阶段运用了PDCA的原理，构成了连续有机循环的系统，更加重视项目管理知识的积累应用，从而不断充实与完善风险信息数据库，使得工程项目的风险辨识变得更加科学，更具有可操作性。
2、基于风险数据库的风险评估
工程建设项目因其自身存在大量的风险因素特点，建立风险评估模块并保存项目风险评估数据十分有必要，有了庞大的数据作为支持，风险评估的客观性、可信f生就有了保障。其次，风险评估模块中包含的各种理论模型有助于对风险的评估，调用过程十分简单、快捷，专家系统可以发挥其自身经验，辅助风险评估过程的顺利完成。最后，风险评估中包含的运算相当复杂，风险评估系统基于计算机的运算能力，可快速地完成评估所需的所有运算过程。
本文设计的风险评估模块是建立在经过风险辨识的风险清单和风险评估智能系统两大部分基础之上的，系统的建立可以基于商业风险评估软件，也可以自行设计、开发风险评估程序。总而言之，数据基础越客观、完整、有效、统一，智能评估系统越便捷、适用，风险评估过程就会开展得越顺利。风险评估模块的数据流由四个过程组成，依次为数据准备、数据来源、评估系统、结果显示，如图4所示。
数据准备：将经过风险辨识后的项目主要风险因素作为数据准备，并选择评估标准。
数据来源：根据历史评估数据、理论模型、专家经验以及待评估内容，判断选用何种数据来源。
评估系统：根据数据判断，选取风险评估方法，从软件(方法)系统中选取相应商业软件或自建程序，进行风险评估。 结果显示系统：将评估结果转化成图表或各种易于查看的形式，进行显示。评估系统部分由三个部分组成，依次为用户需求、专家系统、软件(程序)系统。
用户需求：用户以其评估需求填写指定需求表，生成需求程序。
专家系统：在已有风险评估模型的基础上，结合该领域专家处理问题的知识、经验，借助信息技术和人工智能方法构建而成。该系统的重要性在于使得系统从此拥有专家的能力，以促进风险的定性和定量分析，并能提供较正确的计划、建议、决策等。该系统一是利用专家经验分析风险适用的评估方法，二是选取合适的风险评估工具，三是一些评估过程中的数据需要通过专家调查法得以完成，四是对评估结果进行修正。
软件(程序)系统：构建方法一：将商业风脸评估软件(@Risk、Permmster、Crystal Ball等)嵌入软件系统，现有的风险评估软件因其较为完善的设计和实践验证的实用性、稳定性，嵌入后即可立即开始运行，但商业风险评估软件同时存在费用高、难以和系统中其余部分协调统一、不同软件兼容性差等问题。构建方法二：自行谢十、开发风险评估程序，优点是将多种风险评估方法收录进同一软件，与本风险评估系统的兼容性好，缺点是技术含量高，同时需要较高的开发成本。此外，自行开发的程序应含有评估工具系统，例如：层次分析法中的标度法、平均随机一致性指标、模糊数学法中的隶属函数、蒙特卡罗法中的概率分布等。所要评估的风险按照软件中预定的程序进行风险评估，并得出评估结果。
四、实证研究
以国际EPC水泥工程风险管理为例，构建工程风险数据库，数据库的模块结构如表1所示，部分功能界面如图5所示。
项目风险评估工作范文3
关键词:雷电灾害；风险评估；途径；对策
中途分类号：U674.74 文献标识码：A
引言
雷击风险评估是防雷中心结合防雷项目现场情况，对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面开展的综合风险计算，最终为项目选址、功能分区布局、防雷等级及防雷措施确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见。雷击风险评估已成为当前综合防雷的必经程序，充分体现出了防雷减灾工作以预防为主、防治结合的科学防雷理念。
一、开展雷击风险评估工作的重要性
根据我国气象法律法规和政府部门规范性文件对气象灾害风险评估的明确要求，南和县气象部门于2010年开始实施重大建设项目雷击风险评估工作，以实现系统防雷为目的，针对当地建设项目的重要性、特殊性、使用性以及对雷电的敏感性、易损性等因素，通过对工程项目建设所在地雷击发生规律、地质地貌、大气电场环境等技术勘测和分析，按照风险评估科学原理与方法，评估、论证建设工程承载的雷击风险以及遭雷击后的严重程度，提出具有针对性的防雷设计指导意见，以达到对建设项目的科学防护、合理投资和全面防御。
雷击风险评估具有很强的针对性，通过评估计算可全面的反映评估项目的防雷现状，科学划分防雷类别，以更好的确定项目防雷类别；了解掌握建筑物可能遭受雷击的主要风险分量，以提前做好相应防护措施，把损失降到最低，通过雷击风险评估还可更加合理的采取防雷措施，避免盲目浪费。
二、南和县雷击风险评估工作现状
通过调查了解，现在全国各地均在开展雷击风险评估工作，发展还很不平衡，开展较好的已有百余个项目，较差的刚起步。评估范围涉及有大型建设项目、爆炸火灾危险环境、普通住宅、重点项目、人员密集场所等。下面分析一下我县雷击风险评估工作。
（一）多没有进行现场勘察、测试，也没有统一的勘察报告或调查表。仅靠平面规划图是不能全面了解局地地形、地质、周围环境、雷击历史、小气候等来分析对雷击的影响。缺少必要的评估工作流程和技术流程。
（二）评估采用标准不规范，部分将已废止的标准或过期的规章和已转化为国标的国际标准还在引用，现行国际标准只能参考（如IEC、ITU等标准），不宜直接采用。相关法律法规规章多没有在《报告》中列明。
（三）对住宅小区评估没有分区，对于工厂密集建筑没有总体等效为一个建筑物或分区或分装置来进行评估。
（四）评估分析损失类型不全面。部分只作建筑物中人员生命损失类型风险评估，而未进行经济损失和可能引起其他损失的风险评估。当风险评估规范要求在应对爆炸火灾危险的建筑物或医院以及其他内部系统失效而面临人员生命威胁时，应进行全部人员生命损失风险分量的分析，否则仅对个别分量分析。
（五）对住宅燃气管道的雷击风险没有考虑，特别是管道法兰间非金属衬垫因雷击电火花穿孔，有可能造成火灾或爆炸的风险没有进行风险分析和评估。
三、雷击风险评估的分类和一般程序
（一）现场勘察原始记录应有内容
现场勘察原始记录应有评估工程名称、委托单位名称地址、工程项目名称位置、联系人电话、建筑面积、总投资额，勘察日期天气环境、使用仪器设备及编号、附近雷击史、土壤电阻率测试记录，工程项目的数据、结构类型及电磁特性、附近雷击大地密度、防接触与跨步电压损害措施，地板类型、防火等级、火灾风险、特殊损害度，强弱电系统电缆及设备特性、各建筑间关联性、项目平面示意图、电气布线总平面图，项目存放原料、产品、经营物品和生产设备等，还应对现场拍摄必要的影像资料，还必须有现场勘察人、委托单位陪同人等签名。
（二）项目预评估
根据建设项目初步规划的建筑物选址、参数、总体布局、功能分区分布，通过现场勘查和当地雷电规律，分析计算项目雷电灾害风险量，并对项目的选址、功能布局、重要设备布设、防雷类别及措施、风险管理、应急方案等作出合理建议，提供项目可行性论证、立项 、核准、总平规划等防雷科学依据。
（三）方案评估
首先对建设项目设计方案的进行雷电灾害风险计算分析，判断出防雷设计方案中的雷电防护措施是否能控制在国家要求的雷电灾害风险量范围内，并提出经济、科学、安全的雷电防护建议，给出雷电灾害事故应急方案、雷电风险管理等施工图纸设计。
（四）现状评估
是对评估区域或评估单体现有雷电防护工程进行雷电灾害风险量计算，根据结果分析出原有防雷措施能否符合国家要求范围内的雷电灾害风险量控制范围，对于不符合要求的防雷措施提出科学有效、经济安全的整改措施，并为现状项目提供出合理、科学的风险管理和雷灾应急方案。
（五）雷击风险评估的一般程序
准备阶段、风险识别、影响因素分析、评估单元划分、风险、计算、风险评估、安全对策措施及建议、评估结论、编制评估报告是开展雷击风险评估的一般程序，应严格按照程序规章开展工作。
项目风险评估工作范文4
1.1建立风险模型
风险模型的功能是对于即将发生的风险、发生的概率以及将会造成的影响给出量化的描述，可以让决策者更加系统直观的了解风险的程度。风险模型又分为风险概率模型和风险损失模型两种。
1.2进行风险评估
工程项目建设企业在项目实施阶段，需要对项目进行风险评估，其中多采用定量评估和定性评估相结合的方法，其中又以定量评估为主。这样，项目决策者可以很方便直观地通过数字了解各种风险对于项目的影响。有些不方便定量评估的风险，也可以通过定性评估来分析，其效果也是不错的。
1．对风险量的估计
风险量可以用风险等级来表达，它通常分为三个等级，高等（H）、中等（M）和低等（L）。
2．风险损失评估的数学模型
（1）损失期望值法
A.单因素风险损失评估
对于某一个具体风险因素来说，如果发生的概率为 ，风险发生后造成的损失为 ，则风险的期望值为
由此数学模型为：
（3-1）
假设，污水厂生化沉淀池基坑施工，最近几天天气不好，经测算发生塌方的概率为0.25，又经过考察，一旦发生了塌方事故，总的工程损失达60万元，因此，损失的期望值为 =60×0.25=15万元。
通过上面损失期望值的计算，可以给项目风险管理人员提供宝贵的数据，提前做好应对，也可以给企业决策提前提供有效依据。
（2）一次性最大风险损失估计法
一次性最大风险损失估计法指的是通过风险发生前后情况的比较来评价发生的损失。具体操作如下：
A.计算出正常情况下即没有发生此类风险时，所需要的工期、费用等指标。
B.加入此种风险后，再次分析实际工作中各种指标的消耗情况。
C.两种方法计算后，数值的差异部分就是风险损失量。
这种方法的数学模型为：
（3-2）
其中， 指的是风险损失量
指的是风险发生后各种数据值
指的是风险发生前的各种数据值
此种方法是基于假设风险一定会发生，因此应该算是一种较为保守的方法。这种方法通常用在风险发生概率虽然不大，但造成的影响却很大的场合。
比如，一个工程项目现场，地质状况不好，施工现场停放了一辆塔吊，最初，负责塔吊施工的建设单位没有打桩，而是采用了普通条形基础，后来了解到是为了节省费用。这一设计方案本身不存在问题，也通过了各级质量监督部门的审批，但是由于施工期间处于雨季，现场经常泡在雨水里，结果在塔吊周围施工时，塔身多次发生倾斜，采取了多次方法仍未奏效，无奈只有重新施工安装塔吊，最终给建设单位造成了40多万元的损失，险些延误工期。
3．风险评估的方法
风险评估的方法主要包括下面几种：调查与专家打分法、模糊数学法、敏感性分析、综合评估法、概率统计法、主观评分法、模糊层次分析等。
（1）调查与专家打分法
调查与专家打分法[1]是一种最常用、最简单且易于应用的风险估计方法。先列出项目中存在的风险，填写风险调查表，再利用专家的经验对风险的重要性进行评估。
（2）模糊数学法[2]
美国学者Zadeh于1965年首次提出模糊集合概念，对模糊行为和活动建立模型。模糊数学从二值逻辑的基础上转移到连续逻辑上来，以严格的数学方法去处理模糊现象。
（3）敏感性分析法
敏感性分析法[3][4]在项目风险评估中，通常一般被认为是一个有用的决策工具。[27]它是根据利率变化、成本费用等几个影响目标成本的主要因素，来评估风险程度的一种方法。
（4）综合评估法也称为主观评估法，它是一种简单易学、容易掌握、实践性强的风险评估方法，对于确定性风险评估和不确定性风险评估都适用，在实际风险评估中被广泛采用。
综合评估法主要包括三方面内容：一是对工程项目中可能遇到的所有风险进行风险识别，找出来后全部列在风险清单上。二是列出的风险清单交与相关的专家，专家可以根据自身的经验对于可能发生的风险进行重新评估。三是收集专家的评审意见并对结果进行计算分析，然后根据项目本身的情况确定风险的各级因素。具体分步如下：
A.列出风险识别的结果，然后给每个风险因素加权重，标注每个风险因素对于项目的影响程度。
B.根据上面的加权值，确定每个风险因素的等级制，等级制可以按照很大可能、可能、有可能、很小可能、不大可能五种划分，分别为以1、0.8、0.5、0.4、0.2打分，风险的等级是由项目管理人员确定的，因此可以根据实际的项目情况进行调整。
C.将每个项目风险因素与对应的等级制相乘，就可以得到该项目风险因素得分。得分越高的风险因素对于项目的影响就越大，最高的得分可以确定为主要风险。公式如下：
（3-3）
式中，γi――风险因素i的得分
Wij――j专家给出的风险因素i的权重
Sij――j专家给出的风险因素i的得分
M――参与打分的专家人数
D.将上述风险因素得分相加，可以得出该工程项目风险因素总分，总分越高，该项目的风险也就越大。公式如下：
（3-4）
式中，R――项目总风险得分
λi――风险因素i的得分
n――风险因素的个数
这种方法也有一定的弊端，就是把所有不同领域的专家意见同等对待了，未考虑不同专家在各自不同领域的专长有所差别。因此比较好的方法是，根据每个专家对于项目的了解程度和所从事的领域专长等差异，对于专家的评分给予相应的权重，权重建议取在0.2到0.8之间，0.8为最高水平，其余的递减。所以上述公式可以修改为如下公式：
（3-5）
式中，αj――j专家的权重值
（5）概率统计法
当项目管理人员没有足够的历史资料确定风险事件概率分布时，可以利用概率分布进行风险估计[5]
（6）主观评分法
主观评分法[6]是在识别出所有风险的基础上，为每一单个风险赋予一个权值，例如从0到9之间的一个数。0代表没有风险，9代表风险最大。接下来把各风险权值相加即可。
（7）模糊层次分析[7]
模糊层次分析的特点就是将模糊数学应用于专家调查意见的收集和整理。
4．项目风险评估的结果
项目风险评估的结果最终形成了风险评估表或风险评估报告，项目风险评价与估计表可以由建设单位自行设计格式。。
引文：
[1] 于九如，投资项目风险分析，中国机械工业出版社，1999
[2] 陈剑波，姜和平，建设单位不规范行为的监理责任风险及其防范，工程施工，2006（3），62-64
[3] Lingard H.C. safety in Hong Kong’s Construction Industry: Changing Worker Behavior. Hong Kong: Department of Surveying, the University of Hong Kong, 1995年:55-57
[4] 尹贻林主编，工程造价管理相关知识.北京，中国计划出版社，2001（4）
[5] 王德海，现代项目管理的理论与方法，北京，中国农业出版社，1998
[6] 吴慈生.事故损失的风险概率预测模型与应用研究，数理统计与管理，1997（1）
[7] 戚安邦，现代项目管理，对外经济贸易大学出版社，2001
项目风险评估工作范文5
关键词 石油钻井 风险评估 经济指标
中图分类号：F275 文献标识码：A
由于实施“走出去”战略，国内许多石油钻井企业的域外项目规模逐步攀升，工作量与产值占总量的比重越来越大，甚至成为各钻井企业重要利润增长点之一。但近年来，由于施工区域地质条件呈复杂化、高难度井比重在增加，市场竞争愈呈激烈，项目风险越来越大。一旦出现井下复杂情况，直接导致亏损的概率很大。因此，我们必须加强风险分析和系统控制，加强有效管理，确保项目安全运营。
一、构建风险控制模式理论依据
实施内部控制是强企业之路，而全员风险管理是内部控制的核心理念。钻井企业域外项目由于其地域环境、管理条件的特殊性和高风险、高投入固有特征的存在，使风险理念秉承以及风险控制的系统化、规范化和精细化更显必要。本风险评估模式，从有效实现全员风险管理出发，对项目风险进行科学评估，实现系统、规范地运作一个钻井生产企业域外项目，，控制风险，减少损失，提高项目安全与效益。
二、组织工作与制度健全
1、高度重视风险管控工作，加强组织领导。由于机构精简致监督机制不建全，外部项目风险防范能力相对较弱。为便于统一实施风险管理策略，切实提高风险管理的地位和实效，应成立以公司领导为组长、各部门专家、权威人士组成的项目风险管控小组，组织开展项目风险评估与管控工作。
2、健全细化管理制度，保证风险管控工作有效开展。（1）完善会议制度，实现全员控制和重大问题集体决策。（2）实行财务委派制，以强化财务监督，确保会计信息真实。（3）完善商务谈判程序制度。（4）加大对域外项目内控和审计例行检查力度和密度。
三、风险分析及评估指标的选择
钻井企业域外项目面临的主要风险为资源风险、市场风险、管理风险和技术风险。前两项风险应于项目调研阶段重点关注。管理风险控制涉及人员的管理，内控观念、经营意识和成本观念的树立，制度、机制完善，管理信息的通畅，以及财务管理规范等；钻井技术风险可以是由地质、工程设计和地层情况形成的固有风险，也可以是由于自身技术水平和设备、关键材料质量不能满足需要而产生的风险；还可以大致为软风险和硬风险，软风险即钻井液系统处理地层复杂情况的能力和可靠性，硬风险指钻头钻具组合和设备性能的可靠性等。此外，风险控制是否有力，运营效果是否理想，还综合体现在关键经济指标（如应收帐款周转率，净资产收益率）的好坏上。
故，本文根据自身条件和需要，在兼顾综合性和重要性基础上，以上述四种风险评估状况及两个关键经济指标实现情况为基础，构建风险评估简易模式（表格），为实施全员全方位精细管理和有效措施管控风险明确方向。
四、钻井域外项目风险评估模式
（一）指标比重。
1、资源风险及市场风险。除在项目调研阶段重点关注外，在项目运营周期内，由于外部环境的变化，该两项目风险也会发生变化，所以也将之纳入日常风险评估范围内，前者占比重10%，后者占比重15%。
2、管理风险和技术风险。两者是运营风险，对项目整体安全、有效运行异常关键，故风险权重高，均定为20%。技术风险看似独立，但从宏观看，亦属管理问题。好管理能促进技术的综合应用，反之，技术问题的解决也能切实减少管理之烦恼，所以将技术问题纳入管理范畴来谈，也很有现实意义。
3、关键经济指标完成的风险。钻井工程成本高、资金需要量大，故应关注资金回收速度（用应收帐款周转率来评价，比重10%），防范资金链断裂；要综合判断项目风险和项目存在意义，效益本身是最有说服力的综合体，所以将净资产收益率指标引入风险评估体系内，比重30%。
综上所述，纳入本文风险评估范围的六个指标及其比重分别为：资源风险（10%），市场风险（15%），管理风险（20%），技术风险（20%），应收帐款周转率（10%），净资产收益率（30%）。
（二）评估模式。
根据前述， 我们建立了以六个重要指标为内容的风险评估模式（表格）。其中，资源风险、市场风险、管理风险、技术风险四项风险的评分，是在定性判断的基础上，通过风险管控小组的调研和专家打分计算得来；应收帐款周转率及净资产收益率两项关键经济指标的原始值，来源于实际报表数据与自身行业标准的对比（为方便数据采集，我们用集团公司石油石化行业综合数字来代表行业标准。也可采用近三年实际平均数）；各风险指标的加权评估指标，由各原始值及其各自权重乘积得出；综合风险评价值，由某钻井域外项目六个加权评估指标加总得出。
五、模拟实践
（一）模拟风险评估。
针对某公司四个钻井域外项目在特定时点或时段上存在的主要风险，按上述模式进行反套评估，得出综合风险评估结果分别为：2007年的项目一61.22分，2010年的项目二72.29分，2011的年项目三32.5分，2011年的项目四71.55分。综合风险较高的项目二及项目四将作为风险管控的重点。附表二所反映了模拟的风险评估过程（由于涉及商密， 某些经济指标不完全按实际反映）。需要注意的是，随着情况变化， 风险及其对应措施也在变化，故风险评估和风险管控也应在项目整个生命周期内持续进行。
附表二所反映的风险分析与评估，确立了重要风险控制点，就可以合理地运用管理、技术、细节上各种手段和措施，将项目各种主要风险控制在可接受范围内，提高项目安全和效益。因篇幅有限，不作细述。
六、结束语
钻井域外项目风险评估，需要严密的组织领导、大量的调查研究、科学量化的指标评估、民主开放的管理制度，还需要全员风险管理理念、精细管理理念的灌输。唯如此，才能有效提升风险管理实效，实现项目运营安全和内涵发展。
（作者单位：中石化江苏石油工程有限公司安徽分公司）
项目风险评估工作范文6
为了最大程度地降低社会稳定的风险，一些地方政府在出台重大决策、确立重大事项以及实施有关民生的行政行为前，先后颁布了相关文件，建立了社会稳定风险评估制度，制定了以人为本、源头治本、科学民主、合法合理、权责统一等评估原则，并对评估责任主体、评估对象、评估范围、评估内容和评估程序做出了明确的规定，评估制度的建立为维护社会稳定提供了一定的保障。然而，在社会稳定风险评估制度实施的过程中仍存在一些难点问题需要解决。
1.评估责任主体顾虑重重，需相关部门统一思想。
在目前的社会风险评估制度中制定了“谁决策、谁负责”，“谁审批、谁负责”的权责统一原则，这一原则容易使评估责任主体在“为什么做”、“要不要做”等问题上产生顾虑，如“评估工作是否会影响正常的行政效率”、“评估工作一旦让利益相关的群众知道，是否会产生负面影响”、“评估结果如果显示风险级别较大，一旦暂停项目建设，是否会影响城市建设的步伐”、“如果评估结果错误造成社会问题怎么办”等等问题。对此，在开展社会稳定风险评估工作前，首先，党委、政府部门要统一思想，正确认识进行社会稳定风险评估是加强社会管理的重要抓手，是维持地区稳定与和谐的重要举措和制度创新，以增强基层社会稳定风险评估的信心。其次，要明确评估责任主体及相关职能部门在评估各阶段、各环节的职责分工，并制定相应的责任追究办法。在评估过程中，重大决策的提出部门、政策的起草部门、项目的申报审批部门、改革的牵头部门、工作的实施部门都可能是风险评估的责任主体；当评估工作涉及到多部门职能交叉难以界定具体的评估责任主体时，可以由党委或政府确定责任主体，或者建立第三方评估机制，决策者通过委托第三方进行评估，由第三方承担评估结果的责任，这样，不仅可以最大限度地减少相关利益方的影响，还可以增强第三方评估的客观性、公正性和科学性。
2.评估方法能否科学运用需要社会各方的共同努力。
社会稳定风险评估往往牵涉到一些利益相关群体，评估方法是否科学直接关系到最终的评估效果，存在着用什么方法评估，采用好的方法是否会产生新的风险等问题，这些问题直接关系到相关利益群体的切身利益，关系到政府的公信力和社会稳定。由于社会稳定风险评估工作还处于实践的探索阶段，因此，相关部门应该根据实际情况，建立畅通有序的民意表达机制，采取舆情民意调查、听证会等多种方法，听取有关部门、单位和所涉及利益群体的意见和建议；利用互联网络等信息手段搭建听取民意的互动平台；发挥人大代表、政协委员以及相关部门专家的作用，发挥社会基层组织作为党和政府与群众有效沟通的桥梁纽带作用，引导群众追求自身利益的行为合法化、有序化、组织化，提高基层社会稳定风险评估的科学性和公信力。
3.各部门之间的协调需加强组织领导。
进行社会稳定风险评估，无论是在评估工作的组织阶段，还是研究论证和风险识别阶段、风险评估联审、确定风险等级以及调控风险和落实维稳措施阶段，都涉及到各职能部门之间的合作，包括参与评估工作的各成员单位之间的协调，承办评估单位与上级有关职能部门的协调沟通，承办单位与配合评估工作的各职能部门之间的协作，尤其是一些重大的建设项目往往牵涉到上级各相关职能部门之间的合作，甚至涉及到中央某些部委的上下联动。因此，各级党委、政府必须加强组织领导，健全社会稳定风险评估工作组织，细化职责分工，强化社会稳定风险评估工作的组织、协调、监督等工作。只有切实加强组织协调，使各相关职能部门之间条块结合，统筹协调，相互支持，上下形成“一盘棋”，才能增强评估工作的合力，才能确保评估工作顺利推进并取得实效。
4.法律法规的有效保障需进一步加强。
社会稳定风险评估工作往往存在法律上的障碍，“政策在前，法律滞后”。首先，由于没有法律法规明确规定各单位针对决策的出台或建设项目的实施必须进行社会稳定风险评估，因而一些单位对社会稳定风险评估工作缺乏主动性和积极性，只是按照上级的要求开展相关工作，有的甚至只是“走形式”、“走过场”。因此，必须制定相关的法律法规来保障社会稳定风险评估工作的有序开展，保障重大决策或重大建设项目的合法性。其次，如何有效保障广大利益相关群体在法律框架内维权道路的通畅。依据宪法，公民有权利向国家机关及其工作人员提出建议并监督他们的行为，但目前一些政府职能部门及其工作人员却采取各种方法压制公民的维权行为。因此，如何有效保障公民的合理化建议被采纳？如有政府职能部门及其相关工作人员压制公民的维权行为，他们又将承担何种法律责任？这需要进一步制定保障公民参与权、监督权的相关法律，以避免法律体系内部矛盾现象的存在，避免重大社会稳定事件的发生。
5.社会矛盾的化解需发挥基层大调解体系的作用。
开展社会稳定风险评估可能会出现一些矛盾，尤其是在一些重大项目诸如旧区改造、居民区公共设施建设以及涉及民生方面的重大政策出台等方面的矛盾尤为突出。目前，社会群体维护“共同利益”的集体行动不断增多，一些潜在的、衍生的矛盾纠纷不断凸显，利益群体之间、利益群体与政府之间的冲突日益频繁。因此，如何根据不同利益群体的利益诉求采取不同的化解矛盾的办法，已成为基层社会稳定风险评估急需解决的难题。对此，评估部门不仅要注重评估方法的科学性、评估结果的公正性，更要不断创新矛盾化解机制。首先，政府各有关部门应该通过多种途径、方法了解不同利益群体的特点及要求，并对其加以分析、归类；其次，政府对群众提出的意见、建议要及时做出回应，对群众的合理性诉求及时采取措施予以解决，真正做到民有所呼、我有所应，即使一时不能解决，也要向群众解释清楚，争取得到他们的理解和支持。另外，要重视群众的初信初访，充分发挥基层大调解体系的作用，整合政府、行业协会、社区基层组织等各方资源，及时化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷从预警、受理、交办、联办到督办、跟踪的各个环节相互衔接、规范有序，以最大限度地防止矛盾激化升级。
二、社会稳定风险评估中应该处理好的几对关系
1.处理好决策与评估先后顺序的关系。
社会稳定风险评估的主要目标是提高决策的科学性和可行性，减少不必要的政策执行成本，从源头上调控社会风险。但从决策与风险评估的先后顺序来看，由于开展社会稳定风险分析和评估的承办部门同时又是重大决策拟定部门或项目报建部门，加之尚没有相应的法律法规明确规定社会稳定风险评估必须纳入目前的行政审批或决策程序之中，因而在实际工作中往往存在着重大政策和建设项目的决策在前，社会稳定风险评估在后，或一边实施项目一边评估，或把风险评估作为决策后的一个补充性程序来“走”的情况。因此，必须制定相关的法律法规，把开展重大事项社会稳定风险评估工作放在重要的“战略地位”，作为各级政府部门的目标管理体系，作为考核的重要内容，使评估部门勇于对可能出现A级风险的重大决策或建设项目提出“终止”、“撤销”或暂缓实施的建议，避免“决策有误在前、后发现存在巨大的社会稳定风险而暂缓或停止执行决策的案例”，从源头上理顺决策与风险评估的先后顺序，为政府在决策前认真听取群众的合理诉求，做出科学决策，夯实政策执行的社会基础，提供法律保障，使社会稳定风险评估真正成为重大政策和建设项目进行决策的“重要依据”和“必要环节”。
2.处理好评估主体与决策者之间的关系。
当前实施的社会稳定风险评估中存在着同一个部门既是决策者（项目的实施者）又是评估者的尴尬局面，评估结果难免会掺杂单位的利益在其中，往往是对决策或建设项目的肯定而非否定，社会稳定风险评估往往是“走程序”，不能真正从源头上防范社会风险，甚至还会扩大社会风险。因此，必须正确处理评估主体与决策者之间的关系。一是开展独立的风险评估，强制委托相对独立的第三方中介机构开展社会稳定风险分析和评估，决策者或实施者必须为评估机构提供翔实的评估信息，避免真实信息的缺失，从而在保证独立评估机构公允的同时提高其专业性；二是明确相应的市、区、街（镇）级维稳办为社会风险分析和评估工作的监督主体，它们不直接承担评估工作，但对重大决策和重大事项的社会稳定风险评估工作负有组织、指导、协调、督查、检查等职责。此外，为了正确处理评估主体和决策者之间的关系，必须落实问责制。问责应建立在明确决策评估主体和督察（督办）责任主体职责划分的基础之上。各督察主体对评估项目行使日常检查的权力，对发现的新情况、新问题，及时发出限期整改通知并加大责任追究力度。对不落实风险评估制度而酿成涉稳重大事件的，对应该进行风险评估而未实施或组织实施不力未发现风险因素导致大规模和严重社会不稳定的主体及其责任人应进行行政问责；对风险评估中发现并提出问题，却未被决策者重视仍然付诸实施而引发大规模和严重社会不稳定风险的，应加大力度追究决策者的责任。
3.处理好程序合法性与技术合理性之间的关系。
评估程序一般包括确定评估事项、制定评估方案、广泛研究论证形成评估报告、确定风险等级、建立分级备案、制定调控预案、落实控制措施等，评估程序的合法性主要是指评估的决策或重大事项是否符合我国的宪法、法律、法规；决策方式、步骤时限等程序是否合法；评估决策或重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与的必经程序；是否按规定经过职工（代表）大会通过等民主程序等。评估技术的合理性主要是指依据一定的评估标准和原则对风险评估的价值和意义进行反思、评价和规范，“包括价值合理性、目的合理性和工具合理性三个方面的内容”。也就是指风险评估要统筹兼顾各方利益，要在时机成熟时开展，不能超越群众合理承受能力，涉及到的相关安置补偿措施要能为大多数民众所接受，特定群体收益决策事项横向比较要合情合理，尽量避免引发相关群体攀比等等。社会稳定风险评估中程序合法性和技术合理性是相互统一的，在实践中应尽量避免厚此薄彼的做法，避免程序合法技术不合理、技术合理程序不合法等情况的出现。首先，要强调程序的合法性，也就是要强调评估的内容符合国家宪法、法律、法规的规定，不能超越法律之上，要畅通利益表达渠道，让相关利益群体充分表达自己的利益需求，保障广大群众对决策或重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权。其次，要强调技术的合理性，也就是在评估过程中不仅积极运用国内外先进的社会稳定风险评估技术和方法，认真听取相关领域专家、学者的意见，还要充分尊重大多数相关利益群体的意见，兼顾人民群众的现实利益和长远利益。
4.处理好评估广度与深度之间的关系。
评估的广度一方面是指评估的广泛适应性，即评估范围广，涉及方方面面，要兼顾各方利益；另一方面是指参与评估组织的组成要有一定的代表性和广泛性，一般应有相关政府管理部门、维稳部门、有关专家、相关利益群体代表等。此外，还指征询的相关利益群体的意见和建议要有广泛性，要能够反映大多数群众的利益诉求，重大的决策或项目建设的支持意见一般要在三分之二以上。评估的深度是指评估标准的精细化，评估应考虑可能存在的社会风险，包括法律政策、合理性等，尤其要考虑出台政策的连续性、稳定性、社会群体的攀比等。评估标准需根据具体的情况进行细化，并且对征求广大民众意见的方式以及面向特定对象征求意见的方式作出明确规定，避免出现应该评估但没有评估情况的出现。
5.处理好评估信度与效度之间的关系。
