城镇交通规划范文1
关键词：小城镇交通规划；过境交通
引言
小城镇作为我国广大农村地区的经济文化阵地，由于规模小、经济基础薄，大多数城镇是由于交通发展而来，现如今绝大多数城镇仍依赖于过境交通的发展。过境交通对小城镇发展的引力犹如磁场，吸引着小城镇沿公路发展。这种磁性效应在经济落后地区尤其明显，小城镇高度依赖过境交通追路发展。从规划理论上，为了过境交通的顺畅应将过境交通甩出城外，禁止小城镇夹过境交通发展，所以在小城镇总体规划中常把过境交通迁至镇区外。但从实际情况看，以往由于人们对乡集镇的规划建设的忽视，导致集镇布局呈自然发展，过境公路穿越集镇，集市交易又严重影响交通，越是运输繁忙的公路干线，集镇建设发展越迅速。这些集镇形成了以过境公路干线为主的带状结构布局。过境公路在一些集镇既是交易市场又是集镇交通主要干道，所以相互干扰、相互影响的现象十分严重。
一、某镇交通系统现状
某镇镇区现状。在镇区内部，发展成了“沿街一层皮”的镇区现状布局，且镇政府等重要建筑等都位于路的两边，居民的生活和过境公路的交通基本混在一起，对今后镇区的发展影响颇大。
从规划理论上，过境公路应避开集镇，引出集镇。如果以规划年限20年发展预测，考虑集镇远期的发展规模，过境公路规划势必从集镇边缘通过，远离集镇中心，形成外环路，这样对于一个新兴的、经济比较薄弱的集镇，其规划一步到位，投资大也往往不可实施。尽管规划做了，但从领导意识、集镇经济发展上，人们往往又不愿过境公路改线，远离集镇，以免过境公路的引出而使集镇萧条，这样往往形成规划与建设两张皮，已做的规划多年来无法实施，仍然解决不了过境交通与集镇建设的相互矛盾。
二、过境交通穿越集镇的原因
过境交通穿越集镇，促进了集镇以交通运输相配套的第三产业快速发展，带动了集镇的经济建设，具有一定积极意义，但同时又给过境交通带来干扰和影响。
三、过境交通的安全隐患
集镇建筑沿公路分布，沿路两侧人口密度较大，居民出行穿越的人次增多，汽车行驶速度减慢，造成交通阻塞且容易发生交通事故，特别是集镇利用过境交通公路赶集，形成马路市场。每逢赶集日人流量增大，加之沿公路摆摊设点占用公路路面，往往造成长时间交通堵塞和中断，影响了交通运输效率，又造成一定经济损失。过境交通沿线集镇，其布局多沿交通沿线两侧分布，多年来由于缺乏规划和管理，集镇建设紧临公路建筑，距离公路红线较近。过境公路既是集镇生活性道路又是集镇交通干道，若规划进行拓宽改造，征地及拆迁费用较高，这对于经济实力比较薄弱的集镇往往不易实施。
四、小城镇空间形态发展
（一）初期阶段。由于小城镇规模小， 自身发展能力低， 主要依赖外界力量， 尤其是对过境交通依赖高。在这一阶段， 过境交通对小城镇发展的拉动力远大于制约力， 因此城镇空间形态往往呈穿心式过境公路布局。目前大多数欠发达地区的小城镇仍处于初级阶段。
（二）带状延伸期阶段。经过初级阶段的发展，小城镇已具有一定的自身发展能力，但仍需借助外界力量拓展，小城镇仍有追路发展的趋势，但同时也逐步由追路发展演变为向内的团块状发展。在这一阶段，为避免过境交通的负面效应，其往往与镇区相切而过。经过对店集镇镇区现状的分析，初步认定店集镇已经由初期阶段向中期阶段发展，并具有中期阶段的雏形：沿街分布大量建筑物，但基本分布在道路红线以北，并形成组团块状结构，南部仅有沿街少量建筑物。
（三）面状拓展阶段。小城镇的发展主要依靠自身内部潜力扩张，空间形态的拓展已转为内部扩张，沿路布局造成的外部成本大大上升，对城镇进一步的发展带来的制约作用超过促进作用，逐步成为城镇空间扩张的制约因素。这一阶段，考虑小城镇的远期发展，将过境交通甩出城外，并在公路与城区用地之间预留发展用地。
五、应对过境公路问题的措施
（一）城镇平行公路发展。对于现状夹公路发展的小城镇，根据过境公路的级别及交通流量大小有两种方式：一是通过设置平行辅道，城镇沿公路一侧发展。对于公路级别较高（如国道），过境交通量较大的集镇，应控制城镇夹道发展，但也不宜将公路远离城镇，可通过设置与公路平行的辅道作为镇区道路，使镇区内的内部交通与镇区外的过境交通既相隔又相通。用辅助道路有效拦截镇区交通，避免直接进入公路，以减少镇区道路与过境公路的出入口、交叉点， 避免开口过多， 人为地造成交通冲突点。二是利用公路作为外环路，带动新区滚动开发。若过境公路级别较低，交通量不大，可利用公路带动城镇新区建设滚动开发。根据城镇总体规划确定的发展方向，利用公路对新区开发的强大带动力，将穿越镇区的公路段平行挪至一侧，改变原来的夹路发展为沿路一侧发展，近期新建公路可作为集镇的外环路，并预留足够的停车站场，而原来的公路段真正成为内部道路，逢赶集高峰期只作为步行街，这样既可疏通过境交通问题，又可解决集镇的内部交通， 可谓一举两得。经过一定的发展积累，过境公路带动新区发展到一定规模，再将公路迁出城外，作为新的外环路， 这样利用过境交通不断地引导城镇往规划的发展方向拓展，可分期、分步骤地带动新区滚动发展。考虑到经过镇区公路段功能的综合性和小城镇交通工具的复杂性，镇区公路段的断面设计应有别于一般公路， 同时要考虑临时停车的需要， 应适当加宽道路段面， 路宽一般12m到16m。
（二）垂直公路发展。垂直公路发展可分两种情况： 一是城镇有沿公路发展的趋势， 但过境交通量较大， 入城交通量较小，应通过设置垂直道路引导城镇向纵深发展， 控制沿公路发展。这种情况设置垂直道路主要起控制城镇沿线或跨线发展的作用。二是原镇区靠近公路但离公路有一定的距离，公路对城镇发展带动较小，城镇处于相对自发状态下的缓慢圈层发展，对这类城镇应积极构筑对外的联系通道，可通过设置入城道路与公路垂直相接，使过境交通对城镇发展的磁化作用沿入城道路渗透进来，带动入城道路两侧的土地开发，但沿公路一侧应控制一定的建筑红线作为与镇区交通的缓冲距离。这种情况设置垂直道路主要起促进和带动城镇发展的作用。
城镇交通规划范文2
关键词：小城镇，总体规划，过境交通
Abstract: the total design rules of small towns often facing transit highway to the problem of how to handle, combining with the shop of the town planning examples to small towns in total rules should be discussed how to deal with transit traffic.
Keywords: small towns, overall planning, transit traffic
中图分类号： TU984 文献标识码：A文章编号：
城市总体规划对城市的各项建设起了重要的指导作用，尤其是对城市道路网形态结构的规划及道路建设作用巨大。但随着近些年国民经济的迅猛发展，尤其高等级公路建设的速度也大大加快，区域交通条件也随之发生很大变化，对城市过境交通产生显著影响，也对小城镇总体规划设计提出了新的要求。
小城镇作为我国广大农村地区的经济文化阵地，由于规模小、经济基础薄，大多数城镇是由于交通发展而来，现如今绝大多数城镇仍依赖于过境交通的发展。过境交通对小城镇发展的引力犹如磁场，吸引着小城镇沿公路发展。这种磁性效应在经济落后地区尤其明显，小城镇高度依赖过境交通追路发展。从规划理论上，为了过境交通的顺畅应将过境交通甩出城外，禁止小城镇夹过境交通发展，所以在小城镇总体规划中常把过境交通迁至镇区外。但从实际情况看，以往由于人们对乡集镇的规划建设的忽视，导致集镇布局呈自然发展，过境公路穿越集镇，集市交易又严重影响交通，越是运输繁忙的公路干线，集镇建设发展越迅速。这些集镇形成了以过境公路干线为主的带状结构布局。过境公路在一些集镇既是交易市场又是集镇交通主要干道，所以相互干扰、相互影响的现象十分严重。
很多小城镇弃总体规划不顾，沿过境交通发展，已做的城镇规划则多年难以实施。小城镇依赖过境交通又影响过境交通，公路既拉动了小城镇发展，又制约了或将制约小城镇的进一步发展。本文以安徽省涡阳县店集镇总规为例，探讨在小城镇总规中如何通过规划协调这一矛盾，在小城镇规划中如何利用过境交通这个首位动力因素，来更好的处理过境公路的问题。
1 店集镇交通系统的现状
从店集镇的镇区现状图1中可以看出，店集镇由一条过境公路组织镇区主要交通。高楚路这一过境公路从镇域全境呈东-西横贯通过，在镇区内部，沿高楚路发展成了“沿街一层皮”的镇区现状布局，且镇政府等重要建筑等都位于路的两边，居民的生活和过境公路的交通基本混在一起，对今后镇区的发展影响颇大。
从规划理论上，过境公路应避开集镇，引出集镇。如果以规划年限20年发展预测，考虑集镇远期的发展规模，过境公路规划势必从集镇边缘通过，远离集镇中心，形成外环路，这样对于一个新兴的、经济比较薄弱的集镇，其规划一步到位，投资大也往往不可实施。尽管规划做了，但从领导意识、集镇经济发展上，人们往往又不愿过境公路改线，远离集镇，以免过境公路的引出而使集镇萧条，这样往往形成规划与建设两张皮，已做的规划多年来无法实施，仍然解决不了过境交通与集镇建设的相互矛盾。
图 1 店集镇镇区现状图图 3 城镇平行公路发展处理方法
2 过境交通穿越集镇的影响因素
过境交通穿越集镇，促进了集镇以交通运输相配套的第三产业快速发展，带动了集镇的经济建设，具有一定积极意义，但同时又给过境交通带来干扰和影响。
2.1 影响过境交通通畅和交通安全
集镇建筑沿公路分布，沿路两侧人口密度较大，居民出行穿越的人次增多，汽车行驶速度减慢，造成交通阻塞且容易发生交通事故，特别是集镇利用过境交通公路赶集，形成马路市场。每逢赶集日人流量增大，加之沿公路摆摊设点占用公路路面，往往造成长时间交通堵塞和中断，影响了交通运输效率，又造成一定经济损失。
2.2 不利于集镇道路的建设和改造
过境交通沿线集镇，其布局多沿交通沿线两侧分布，多年来由于缺乏规划和管理，集镇建设紧临公路建筑，距离公路红线较近。过境公路既是集镇生活性道路又是集镇交通干道，若规划进行拓宽改造，征地及拆迁费用较高，这对于经济实力比较薄弱的集镇往往不易实施。
2.3 造成集镇的生活质量下降
过境公路穿越集镇，居民出行活动对过境交通产生影响的同时，过境交通所产生的噪声、灰尘及废气污染，对集镇的生活及居住环境产生了一定影响，造成了集镇生活质量下降，影响居民身心健康。
3 过境交通与小城镇空间发展的关系
在小城镇空间形态的发展过程中, 过境交通对城镇发展的影响也在不断变化。现阶段小城镇空间形态的发展大致可分为以下三个阶段。
3. 1 点状生成的初期阶段
由于小城镇规模小, 自身发展能力低, 主要依赖外界力量, 尤其是对过境交通依赖高。在这一阶段, 过境交通对小城镇发展的拉动力远大于制约力, 因此城镇空间形态往往呈穿心式过境公路布局。目前大多数欠发达地区的小城镇仍处于初级阶段。
3. 2 带状延伸的中期阶段
经过初级阶段的发展,小城镇已具有一定的自身发展能力,但仍需借助外界力量拓展,小城镇仍有追路发展的趋势,但同时也逐步由追路发展演变为向内的团块状发展。在这一阶段,为避免过境交通的负面效应,其往往与镇区相切而过。经过对店集镇镇区现状的分析，初步认定店集镇已经由初期阶段向中期阶段发展，并具有中期阶段的雏形：沿街分布大量建筑物，但基本分布在道路红线以北，并形成组团块状结构，南部仅有沿街少量建筑物。
3. 3 面状拓展的高级阶段
小城镇的发展主要依靠自身内部潜力扩张,空间形态的拓展已转为内部扩张,沿路布局造成的外部成本大大上升,对城镇进一步的发展带来的制约作用超过促进作用,逐步成为城镇空间扩张的制约因素。这一阶段,考虑小城镇的远期发展,将过境交通甩出城外,并在公路与城区用地之间预留发展用地。从以上三个阶段来看,小城镇所处的发展阶段越低对过境交通的依赖程度越高。店集镇目前经济实力还不强，在空间发展上还处于初级阶段到中级阶段过渡时期，在这一轮总规中规划年限为20年，所以到规划期末店集镇的空间布局应还处于中级阶段。针对这样的情况，我们提出了店集镇镇区交通布局方案针对过境公路的对策和措施。
4 店集镇镇区交通布局针对过境公路的对策与措施
过境交通是落后地区小城镇经济发展的主要动力因素, 因此,在规划上,不应一味反对沿过境交通发展,这有违经济发展规律。对于落后地区小城镇的规划发展,不仅不能盲目要求迁出过境交通,而且还应该充分利用过境公路促进集镇建设,有通过科学合理的规划,引导过境交通,才能较快促进贫困地区集镇建设的发展。
城镇交通规划范文3
1城镇群规划的策略与方法
1.1区域意义的城市、角色、地位识别做好城镇群规划，尤为重要的不是了解城镇规模大小的等级结构，而是充分了解各城市在城镇群的专属功能和独特作用，要深入研究城镇群中心城市的专属功能和门户功能，分析中间性城市的发展趋势及其在区域中的所处地位。如珠三角城镇群中的东莞、长江三角城镇群中的苏州、海峡西岸的泉州等中间性城市，虽不是中心城市也不是门户城市，但它们都在各自的城镇区域中处于十分重要的位置。此外，城镇群中一小部分城市也在城镇群规划发展中发挥其独特功能，如海南省有句古话，为“世界的陵水、亚洲的博鳌、中国的三亚、海南的海口”，几句简单比喻将海南的城市角色生动定位，充分体现海南省在城镇群中的重要地位。又如在浙江城镇群体系规划中，可用“世界的义务、中国的温州、华东的宁波、浙江的杭州”来展现其城市角色与独特定位，深化城镇群规划发展，按照全球化背景下的城镇发展规律逐步发展，提升城市价值，促进城镇经济不断发展。
1.2有效识别战略性节点地区在珠三角城镇群中曾深入研究各城市内部具有重大区域意义的战略性节点地区，如广州南沙、深圳前海湾等地区。由多年的城镇群规划实践中可以看出，随着城镇群经济的不断发展，其大型基础设施建设力度加大，城市产业结构调整升级越来越快，空间结构也在不断调整与完善。各个城镇群内部都会存在一些处于独特地理位置且具有重大发展潜力的战略性节点地区，这些战略性节点地区不仅承担着城市区域的核心功能或新兴功能，还是促进地区发展、优化城镇空间结构的重要因素。我们要有效识别并重视战略性节点地区，如上海虹桥地区、宁波余慈地区、杭州空港地区等，把握好这类地区的发展地位，提高城镇群规划的有效性，提升城镇群规划的价值。
1.3完善区域城际交通系统我国目前较为发达的城镇群地区交通体系均以公路为主，对铁路、水运的使用很少。这样一来，除了降低运输效率、系统安全性和可靠性，还破坏生态环境、污染排放量增大，生土地占用率和态能源消耗也不断增大。在某种程度上说，我国发达的城镇群地区90%的交通都由公路承载。因此，我们必须在城镇群规划中积极推进地区交通、城际交通的公交化和轨道化，逐步优化区域交通的空间结构。另一方面，我国交通运输管理体制的分隔，导致城镇群区域交通运输线路、城际交通运输线路分别由不同的交通部门决定，所以受诸多限制。城镇群规划应当立足于区域整体发展，从城镇群经济社会活动的聚集性出发，有效整合各城镇的专项规划，并选择最优的综合线网规划方案。
1.4保护城镇群独特的自然资源与人文资源城镇群独特的自然资源和人文资源保护，主要是指城镇群的一般生态环境保护及具有一定历史文化保护意义的生态区域的综合性保护。我们必须深入研究城镇群规划中深层次、综合性强且具有区域特色的保护对象。如浙江城镇群体系中的浙江象山湾、沿海岛屿及海岸带，南太湖五千多年形成的“塘浦圩田”，这些环境对象虽不是文化产物，也不算是自然保护区、风景名胜，但也是具有一定保护价值的自然资源与人文资源。因此，城镇群规划师应当密切留意一些具有独特自然资源与人文资源的生态环境，细心考察其潜在价值，并采取一定保护措施，真正落实具有强烈地方特色的独特性资源环境的保护。
1.5关注内陆城市国际化发展城镇群规划发展有两个重点，一是协调城镇、城乡，二是发展内陆城市的国际化。有相关国内外案例表明，绝大多数内陆城市都为高度国际化城市，其国际化程度还比沿海城市高。因此，本人认为发展城镇群，关键不在于区位优势和规模优势，而在于对城镇区域的投入建设力度和国际化带动。唯有关注内陆城市国际化发展，重视区域与城市发展，才能优化城镇群规划，充分发挥城镇特色与优势，促进城镇群经济健康发展。
2结束语
城镇交通规划范文4
关键词：小城镇；近郊小城镇；总体规划
1.背景
随着我国城镇化的快速推进，城市进一步发展和扩张，大城市区域化发展的趋势越来越明显。而大城市近郊的小城镇因其特殊的区位条件，一般交通条件较好，发展较快，更多地表现出城市的特征，有着重要的发展意义，它不仅是大城市向外扩张的有机组成部分，分担大城市的部分功能，还是带动乡村经济发展的重要力量。
2.近郊小城镇总体规划编制特点
目前，一般的小城镇总体规划主要包括镇域和镇区两个层次。镇域层次，规划的内容通常包括镇域镇村体系规划，公共服务设施和市政公用设施规划，对镇区与周边农村地域联系的分析和研究很少。镇区层次，是规划的重点，包括镇区性质与规模的确定、空间结构和用地布局、道路交通的组织及各项设施规划，涉及面比较广。
近郊小城镇一般位于临近城市经济活动的主要影响圈内，要承接大城市强大的经济辐射，镇域部分用地均不同程度地被纳入城市产业集聚区范围内，或发展与大城市配套的产业，或布局大城市的外迁产业等。
适用于一般小城镇总体规划的“重镇区、轻镇域”的规划思路对于近郊小城镇已经很难适用。要更好地促进近郊小城镇的发展，编制科学、合理的总体规划，应该转变规划思路，统筹发展城乡产业和空间布局。
3.近郊小城镇总体规划编制思路探讨
3.1强化宏观层面战略性研究
小城镇由于其特殊性，面临着自身发展和区域发展的双重矛盾，需要以开放的视野将小城镇置于更大的区域进行多重考量，深入分析小城镇在各个区域层面的角色定位以及和周边城镇的关系，深入理解和落实上一层次规划的引导与要求，明确其在区域中承担的职能与建设要求。战略研究是小城镇确定城镇性质、职能定位的重要依据，也是对小城镇规划内容的充实与完善。
3.2城乡协调发展
这里的城乡协调发展有两层意思：
一是城市和近郊小城镇的协调发展。以城乡统筹为着眼点，立足城市区域的广阔发展视野，充分论证小城镇发展的优劣势，结合城镇自身的区位条件、资源禀赋和产业基础，合理确定小城镇的性质和发展方向。
二是城镇镇区和镇域协调发展。应当摈弃传统 “镇区”、“镇域”两个层次的规划，而将整个镇域纳入规划范畴，统筹整合镇域各类产业、资源，实现城乡协调发展。
3.3人口估算方法非常规化
近郊小城镇受临近城市的辐射影响较大，区域性的设施建设和产业规模化布局势必为城镇引入大量外来人口，城镇人口计算方法已无法按照一般城镇总体规划确定人口的计算方法进行。需要结合小城镇现状基础，以及规划制定的战略目标与产业发展趋势来研究人口的适宜规模，以合理安排城镇的各项建设用地和设施配套。同时，考虑到区域环境变化的不确定性，可给人口预测值设置一定变化幅度，提高弹性。
3.4建设用地标准的选取
城市近郊小城镇已经或未来有部分用地纳入城市产业集聚区，为与城市总体规划相衔接，在编制近郊小城镇总体规划时，建设用地标准宜采用城市标准，包括建设用地分类和人均建设用地指标。
大城市规划区内小城镇在区域内产业的分工协作也会影响到小城镇空间结构的布局，这就对小城镇总体规划中各类功能用地的布局以及小城镇基础设施的容量、规模和标准方面提出了要求。考虑到区域产业的规模化布局，有些近郊小城镇的四大主要用地中工业用地或居住用地比例偏高。单单就这一小城镇来说，用地比例可能是不合理的，但是将小城镇置于城市区域视野来看是合理的。
3.5推进农业产业化，区域与自身发展兼顾的二、三空间布局
以城乡统筹、区域协调发展为出发点，近郊小城镇与临近的大城市统筹发展，成为城市功能的补充和延伸。
小城镇一般农业条件较好，近郊小城镇也不例外，要坚持巩固和加强农业的基础地位，推进农业现代化。近郊小城镇部分用地均不同程度地被纳入城市产业集聚区范围内，要将小城镇置于城市区域背景中，依托城市产业集聚区的发展平台，合理规划二、三产业布局。
3.6区域设施城乡一体化配置
以城乡统筹为出发点，促进城市基础设施和公共服务设施的向近郊小城镇的延伸，促进近郊小城镇的设施配套与城市相衔接。
这样，一是可以构筑区域性的设施格局，发挥设施引导作用，创造集聚条件，推进城镇化；二是通过设施的共建共享，避免重复建设和资源浪费；三是以适应、引导和推动产业和城镇空间合理布局。
3.7保护环境与城镇发展并重
小城镇和城市最大的区别就在于其与大自然的亲近。资源与环境是小城镇生存之本。规划中，一要立足于现有的环境资源条件，充分考虑资源与环境的承载能力，综合考虑区域和小城镇自身的发展需求，合理确定城镇规模和空间布局；二应积极引导生态产业发展，促进地域性循环产业链形成，切实做到“从保护环境中求发展、从节约资源中求发展、从循环经济中求发展”，有效保护和合理利用土地、水体等自然资源。
4.淮南市上窑镇总体规划编制思路
4.1现状概况
4.1.1区位交通条件
淮南市上窑镇隶属于淮南市大通区，紧邻淮南市东部城区。206国道由东向西横穿全镇，紧密联系上窑镇和淮南市东部城区。新建成使用的淮南市高铁站，部分用地在上窑镇的镇域范围内，高铁的开通为上窑镇带来重要的发展机遇。
4.1.2旅游资源和水资源丰富
上窑镇风景旅游资源丰富。国家4A级旅游区上窑山国家森林公园位于境内。境内水资源丰富，有高塘湖、淮河支流和窑河等，水域总面积达1700多公顷。
上窑镇是千年古镇，是“淝水之战”的古战场，历史上陶瓷工业比较发达，为盛唐时期“七大瓷都”之一。全国重点文物保护单位古寿州窑遗址就坐落在境内。
4.1.3发展主要影响因素
（1）淮南市东部城区产业集聚区的发展。上窑镇与东部城区联系紧密，未来将起到承接淮南市产业发展，实现城乡统筹的关键作用。
（2）淮南市高铁站的投入使用，为上窑镇带来大量的流动人口和相关配套产业。
（3）高塘湖生态旅游区的发展，为上窑镇发展壮大旅游业带来新的机遇。
4.2规划编制新思路
4.2.1 区域协调的城镇发展定位和产业规划
规划在详细分析了上窑镇现状情况的基础上，将上窑镇置于淮南市市域范畴，仔细解读《淮南市城市总体规划（2010-2020）》、《淮南市东部新区产城一体化规划（2010-2030）》等上位及相关规划，以“积极接纳淮南市的辐射，密切上窑镇与淮南市东部城区的经济联系”为宗旨，确定上窑镇的城镇性质为：淮南市东部重要门户、宜居服务型的历史文化新市镇，是以发展生态农业、休闲居住、旅游业和高科技产业为主导的商贸服务型重点镇。
规划将上窑镇镇区分为两部分，北侧主中心镇区为上窑镇政治文化中心，服务于上窑山风景区和老城区居民；南侧副中心镇区为高塘湖新区，是淮南市东部产业集聚区的一部分。
产业规划上，顺应宏观环境的发展，处理好与淮南市东部城区的“双赢”发展的关系。第一产业：重点发展优质蔬菜、水果生产基地，培育观光型、生态型现代都市农业；第二产业：为淮南市东部产业园区甚至为整个淮南市提供高科技支撑和产业配套；第三产业：结合高铁站积极发展新型商贸业，积极发展旅游业，投身淮南市“旅游圈”建设。
4.2.2环境友好的城乡统筹空间布局
城镇发展立足自然环境景观，以滨水岸线为纽带，串联起城镇历史文化地段；以206国道和滨湖大道为空间联系轴，主副镇区和谐发展，形成“一轴、两带、两片、七区”的总体布局结构。
“一轴”即206国道发展轴；“两带”即高塘湖、窑河滨水发展带，滨湖大道发展带；“两片”即上窑主镇区、上窑副镇区；“七区”包括主镇区的城镇综合服务区、北部产业集聚区、城镇空间扩展区、居住集聚区和旅游综合服务区，副镇区的高塘湖空间扩展区、南部产业集聚区。
“一轴、两带、两片、七区”空间结构，充分依托现有交通和自然环境条件，引导有序发展。 “窑山窑水”相呼应，构成城镇生态与视觉景观的背景和基础。
4.2.3城乡统筹的公共服务设施和基础设施规划
以城乡统筹、区域协调发展为出发点，规划促进城市公共服务设施和基础设施向上窑镇的延伸。
依据淮南市城市总体规划，规划镇域道路系统与城市道路系统衔接，整合镇域交通功能，协调镇域对外交通和内部交通，建立与城镇社会经济发展相适应、经济高效、迅速畅通的对外交通网络和城镇道路交通系统。公共服务设施分级配置，形成不同规模、分工明确的多级公共服务系统。按城市标准合理安排文化娱乐、科技设施、体育活动设施。市政公用设施规划充分利用城市设施，结合实际情况部分新建。给水、电力、电信和燃气管网与淮南市市政管网相衔接。污水以分组团处理为主，就近经主镇区污水处理站或高塘湖新区污水处理厂处理后排入高塘湖。雨水排放采用“分区排水，就近排放”的原则，将雨水就近排入管渠，最终排入水体。
5.0总结
淮南市上窑镇由于其特殊的区位条件，与一般小城镇相比具有更多的发展机遇，规划以城乡统筹、区域协调发展为出发点，走与城市协调共生、与自然环境友好的发展之路，目标把上窑镇建设成为有充足经济实力、社会环境相互协调、产业结构合理、人民生活水平达到小康的现代化城镇。
大城市近郊小城镇总体规划的编制方法目前尚未有统一的技术路径。在编制此类小城镇总体规划时，要更好地转变规划思路，实现规划编制由“城镇规划”向“城乡规划”的转变，只有从城市层面充分考虑城乡协调发展，为近郊小城镇找到一条健康、可持续的发展道路，小城镇总体规划才可以真正成为具有现实意义。
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城镇交通规划范文5
关键词 经济欠发达地区；小城镇建设；存在问题；对策；城镇规划
中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0344-02
具有战略意义的小城镇建设已经引起全社会的重视，全国各地的小城镇建设成果显著。与此同时，也存在发展不平衡的问题。经济欠发达地区与发达地区相比存在较大差距，而要缩小差距是非常艰巨的任务。
1 经济欠发达地区小城镇建设存在的问题
小城镇建设是一个复杂、系统、长远的社会性大工程，经济欠发达地区，由于受经济、地理条件和传统观念等因素的制约，与苏南和浙江沿海一带的小城镇相比，还有很大差距，不能适应农村工业化、城镇化的发展要求。
1.1 城镇建设不能科学规划布局
经济欠发达地区的乡镇，在小城镇建设的前期，缺乏科学的规划；小城镇形成雏形后，进行城镇规划，但又难执行。
1.1.1 缺乏整体规划，在小城镇建设上存在自由主义。小城镇发展的内因是社会生产力的发展，外因是交通的发展。在陆路不发达的时期，小城镇的发展依从水路。随着陆路的发展，小城镇的发展依赖于公路。经济欠发达地区的乡（镇）由于缺乏财力，小城镇的建设都是依赖上级政府所建设的公路。为了拉动土地经济，乡（镇）政府率先在公路边建起办公大楼，不惜借债，不惜改变南北采光方向。政府率先到路边发展，政府的下属单位也要求沿公路发展，造成这些小城镇的地图是长带形的。政府机关办公楼、工厂、学校、商店、居户等，都沿着公路发展。这样的建设谈不上超前意识，更谈不上科学布局。小城镇建设之初，感觉街道还比较宽敝，但3～5年后，随着人口、车辆、店外店、摊外摊的增加，人流与车流交织在一起，小城镇成了阻塞交通的瓶颈。上级交通管理部门为了解决小城镇的交通瓶颈，总以改道为措施。然而，当公路的路线改变后，小城镇的地图也随之改变。乡（镇）政府的办公大楼要动迁，其下属单位也要紧跟着政府大楼动迁。
1.1.2 小城镇建设难以按照规划执行。由于规划管理缺乏权威性、严肃性，规划方案常常随着主要领导人更替和注意力转移而改变。一些领导干部对规划权威性认识不足，思路不清晰。且在建设中存在以下问题：一是为了办企业，不惜破坏自然景观；为了办企业，不惜破坏湖畔、湖面，建设宾馆饭店，任其污水流入湖内。二是为了突出“亮点”，不顾交通安全隐患，在交通的三叉路口，建起小游乐场，导致交通不畅。三是为了超额完成财政收入指标，将黄金地块拍卖。由于规划没有权威性，导致小城镇无规划的建设，布局不合理，城镇公共基础建设分散杂乱，工商、税务、公安、司法、学校等职能部门不集中，城镇功能区域不完善。由于规划没有综合意识，建设随意性很大，重复破坏现象严重，造成人力和物力的浪费。
1.2 环境治理落后
经济欠发达地区小城镇在环境方面存在以下问题：一是乱占道。一些店主觉得店铺面积小，千方百计地侵占街道搭棚，形成“店外店”；不能搭棚者就将商品摆在路边，形成“店外摊”；另外，一些居民也将杂物乱堆乱放于街道。二是乱停车。货运汽车、客运汽车、农用车、摩托车、电动车、自行车乱停乱放现象严重。三是乱丢乱扔垃圾。垃圾乱丢、乱扔现象严重，居民环保意识差，相关部门管理不善。四是乱贴乱放广告。小广告乱贴、乱放。五是乱养小动物。家禽散养，四处横行，排泄物污染环境。六是乱拉线。照明电线、电话线、有线电视线、网络线、晾衣线等随意乱拉，极不规范。
1.3 基础设施薄弱
经济欠发达地区在小城镇建设过程中，由于财力不足，基础设施建设十分落后，短期行为突出。街道是依赖上级政府所建的公路，投资改造少，街道狭窄，交通不畅，路面不平，环保设施不健全，甚至没有下水道。缺少污水处理厂和垃圾处理站，县城以下的城镇没有专门的文化体育场设备设施。“三场”（广场、停车场、运动场）不全，甚至没有。
1.4 规划建设生态意识不强，缺乏生态空间和生态系统
城区内绿地严重不足，缺乏绿化设施。楼房密度太大，遮光现象严重。由于生态意识不强，在招商引资过程中，在任务的压力下，常引进一些污染环境的企业。这些企业在建设项目实施过程中，污染防治与生态建设规划常不到位。
2 加快经济欠发达地区小城镇建设的对策
加快推进小城镇建设，是中共十五届三中全会为解决农村一系列的现实矛盾指明的方向：发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略；发展小城镇，有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入。因此，经济欠发达地区必须抓住机遇，通过发展特色产业、特色经济，增强自身“造血功能”，把一般乡镇建成规模适度、特色鲜明、生态优良、环境优美、充满活力的新型小城镇，成为承接发达地区产业转移的平台和带动周边农村发展的“火车头”。
2.1 提高小城镇建设规划的意识，规范规划的修编和实施
2.1.1 提高县（市）、乡（镇）党委和政府领导干部的认识。组织县（市）、乡（镇）党委和政府领导干部学习、研讨科学发展观，让他们真正领会科学发展观的精神实质，增强他们科学发展、总体规划和执行规划的观念，摆正政绩与发展、政绩与生态环境的关系。
2.1.2 推进小城镇规划和修编科学化、民主化。小城镇规划是小城镇建设的蓝图、管理的依据、经营的纲领，对小城镇的发展方向、布局、规模和功能定位起着指导作用。因此，小城镇建设一定要规划先行[1-2]。规划建设要以人为本，正确处理人口、资源、环境、经济与社会的关系，坚持生产、生活、生态和谐统一。一是变依赖公路为依托公路。区分街道与公路，消除小城镇的交通瓶颈，消除交通安全隐患。即使是把公路作为一条街道，也要拉开宽度；规划要留出停车场，保证交通畅通。国道和省道要与街道绝对分开。设10～20 m宽的绿化带分隔，减少事故和对沿路两侧的噪声、尾气和粉尘污染。二是小城镇规划要统筹兼顾，合理规划产业布局和功能分区。改变过去沿路一条街长带型的公路城镇，明确划分工业区、商贸区、居住区。特别是工业区与居住区要严格分开，中间设立生态隔离区和绿化缓冲带。合理规划布局建筑密度，控制容积率。三是树立“保护环境发展经济”的观念。在保护环境发展经济方面，要吸取发达地区的经验教训。在承接发达地区的产业转移过程中，不能不顾环保而引进污染环境的企业。对于所有引进的企业，都要坚持生产设施建设和环保设施建设同步进行，同步验收，防止若干年后这些企业被迫再转移[3]。四是保证有足够的绿化空间。坚决执行城市规划规定，旧区改造绿地率不低于25%，新区建设绿地率不低于30%。在城镇规划建设中，要合理用地，科学投资，搞好绿化，即使现在条件不具备，也要在规划上定好位置，预留出足够绿化用地。五是留有足够数量的活动和运动空间。除广场外，还要有运动场地，以及休闲、娱乐、交流、演出场地，提高城镇文化品位，满足人们精神、文化、健身等各种需求，不断提高居民的整体素质。六是保护好文物和名胜古迹。七是在规划新城区的同时，更要规划老城区的改造。八是小城镇规划初步方案或规划修编初稿要公布于众，让更多的本土专家参与讨论，提出修改意见，要通过同级人民政治协商会议讨论修改，最后通过同级人民代表大会讨论定稿。县（市）城中心镇规划要通过全县（市）人民代表大会讨论定稿。
2.1.3 维护规划的连续性和权威性，加强规划的监督管理。认真贯彻《中华人民共和国城市规划法》，加强规划管理和执法。要保持规划的连续性，维护规划的权威性，对规划的实施管理一定要严格，对不遵守规划的建设行为一定要认真查处。小城镇规划的实施，要接受上级规划部门的监督，县（市）城中心镇要接受地（市）规划部门的监督，乡镇小城镇建设实施要接受县（市）规划部门的监督，要接受群众、政协和人大的监督。在实施过程中，若需要修改，一定要按程序进行审查和审批，要通过人大讨论通过，并接受其监督。
2.2 加强城镇环境综合整治
2.2.1 硬件建设。硬件建设就是要投入资金。垃圾处理要有转运、消化的渠道。污水净化要有流出渠道和净化的场所。车辆不能乱停，要有停车场地。
2.2.2 软件建设。软件建设是要让“保持环境美”深入每个居民的灵魂深处，提高居民文明的思想境界。一是制定乡（镇）规民约和社区居民民约。让居民自己讨论并约定，做到互相监督，互相促进。二是建立专人管理机制和专人监督机制。公共场所卫生由专人负责实行考评制。三是建立卫生长效机制。四是强化执法，从源头抓起。比如，严重污染环境的方便塑料袋，要通过执行《环保法》，对生产厂家和经销商家实行制约或取缔，促使他们转产，生产或销售方便袋的环保替代品。
2.3 建立健全多元投入机制，解决制约小城镇建设资金“瓶颈”
2.3.1 加大政府财政投入。加大政府对经济欠发达地区的转移支付力度。县（市）财政每年要安排一定的专项资金采取以奖代补的方式支持县城以下的小城镇建设，并对财政困难乡（镇）给予重点倾斜照顾。对于县（市）城以下的乡（镇）土地出让金，要取之于乡（镇）土地还之于乡（镇），用于小城镇建设，专款专用，县（市）财政对其实行监督[4]。县（市）城以下的乡（镇），要依靠上级政府对教育文化的投入，建设好适度规模的初级中学、小学、幼儿园和文化体育场所；依靠上级政府对医疗卫生事业的投入，建设好卫生院和防疫站。
2.3.2 加快住宅小区建设，加速小城镇良性发展。依托教育文化、医疗卫生、公路交通、集镇贸易市场等资源，建设规模住宅区，不仅能够解决小城镇建设资金缺口问题，更重要的是建立了社会安全体系，推进社会和谐。有了规模住宅区，把分散的农户集中到小城镇，以促进广大农村的安全和稳定。让“三留”人员安全，让外出经商或务工人员安心。一是给“留守妇女”增加安全系数。经济欠发达地区大部分村庄都只剩下老人和儿童，这是犯罪分子的侵袭对象。二是给“留守儿童”增加安全系数，让他们有一个良好的学习和生活环境。“留守儿童”能够集中到城镇幼儿园、小学、中学就读，可以提高他们的安全性，让农村孩子也有一个良好的学习环境。三是给“留守老人”增加生命安全系数，有病可以就近及时医治。
2.3.3 制定优惠政策，承接发达地区的产业转移。加大招商引资力度，多方引进资金和项目，把劳动密集型企业和个体工商户吸引到小城镇来，形成人气聚集效应。
2.3.4 充分运用市场机制，推进有关行业市场化。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，吸引社会资金参与小城镇住宅开发和基础设施建设。吸引社会资金投资供水、供气、供热和污水处理、垃圾处理等行业。政府要做好服务工作，做好协调工作；银行要支持这些行业上规模，上档次。
3 结语
总之，经济欠发达地区小城镇建设任务艰巨。加快推进小城镇建设，要正确处理时间、质量与目标的关系；同时，要不断地探索在小城镇建设过程中出现的新情况、新问题，要研究有效的解决方法和渠道。
4 参考文献
[1] 尹德喜.加快新型城镇建设 促进村镇城市化发展[J].城乡建设，1994（5）：21.
[2] 王安石.加快城镇建设步伐 推动农村城市化进程[J].上海农村经济，1997（1）：26-28.
城镇交通规划范文6
镇内有多处人文景观和自然景观。镇西有著名的法学鼻祖皋陶墓和西周东城都遗址，镇南有龙盘卧伏的龙穴山，镇北有如诗如画的白鹭洲公园等，均具有很高的旅游开发价值。
全镇总面积150.4平方公里，现辖26个村，1个街道，总人口6.8万人，耕地面积7.5万亩，2007年实现国内生产总值5.76亿元，实现财政收入2018万元，农民人均纯收入2936元。
近年来，**镇人民抓住机遇，发挥优势，凝心聚力，加快发展。在农业方面，以江淮分水岭综合治理为突破口着力改善农民生产生活条件，全面实施科技兴农战略，大力调整农业生产结构，建立生态农业示范园区，培育龙头企业发站能人大户，现拥有各类示范园44个。兴皖科技园、金土地科普示范园、天业种鹅、双墩生态农业示范园、骏达鸵鸟、天润乳业、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大汉盆景呈星星燎原之势，沿淠生态农业示范园建设正在抓紧实施。
该镇在抓住科技兴农这个牛鼻子的同时，大力发展乡镇工业和个私经济。通过制定一系列优惠政策，招商引资，建立工业园，筑巢引凤，2004年全镇私营企业营销收入达2.5亿元。目前，已形成了精工齿轮、凯旋汽运、鑫隆改装、人伟板鸭、中联房地产、建筑建材等支柱企业和近千个个私私营大户。
以长途货运为主的汽车运输业是该镇个私经济的一大特色。凯旋、安凯、金安、富强四大汽车运输公司，挂户车辆达2000多台，总资产超两亿元，在苏、浙、鄂、粤、闽等省占有一定的市场份额，货运半径达1500公里，年运输营业额达1.8亿元以上。在汽车运输业的带动下，**镇的汽车改装、汽车贸易、汽车配件、货运信息服务、按揭保险服务等相继兴起，并带动了房地产、餐饮、住宿、洗车、加油、汽车修配等相关行业的发展。
党的十五届三中全会以后，镇党委、政府认真贯彻实施“小城镇、大战略”指导方针，按照**市东城区的框架和建设标准，坚持高标准严要求，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。为改造旧镇区、建设新镇区。采用“拓路带房、房地生财、聚财建镇”和出让开发权的有效办法，使集镇面貌焕然一新，现在集镇建成区面积由1992年的0.31平方公里发展到现在的3.6 平方公里，人口由0.7万人发展到2.3万人。
集镇基础设施完善，功能齐全，主要街道全部实现水泥化，供水、供电、供气、供奶、信息、绿化等基础设施配套，程控电话、有线电视进入寻常人家。集镇还建有大型停车场3处，宾馆、饭店、休闲中心等生活娱乐设施多处，新兴的卫星集镇框架已基本形成。2004年全镇国内生产总值3.4亿元，预算内财政收入1200万元，农民人均收入1800元。
2002年**镇被确定为全国小城镇综合改革试点镇。2004年7月被命名为**省首批“文明小城镇”，同时还是**省社会主义新农村建设示范镇
二、**镇小城镇建设存在的问题
**小城镇建设能如此快速发展，主要得益于改革开放政策的实施，得益于农村经济持续发展和二、三产业迅速扩张，在看到成绩的同时，**镇小城镇建设，也存在一些的问题，突出表现在：
1、由于详细规划和各专业规划编制不到位，致使在规划实施过程中缺乏操作性强的规划依据，造成一些不符合城市规划的建设出现。集镇总体规划方案没有组织技术评审，规划起点较低，没有体现地方特色，而且，在规划实施过程中还存在随意改变规划的现象。
2、城镇人口3万人，小城镇建设规模较小，布局比较分散，产业发展缓慢，经济集聚功能较差，非农业人口占总人口比重低，城市化气息淡薄，公共基础设施建设滞后，其效益也难发挥。这是当前城镇化的最大难题。供水、供电、卫生、绿化等基础设施跟不上，城镇居民生活质量不高，影响了德隆乡城镇化的进程。
3、城镇建设管理存在不少问题。城镇规划与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接不上、规划水平低，执行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社会治安、以及流动人口管理未形成一个协调统一的综合管理体系。环境卫生管理缺乏专门的机构，城管人员编制和经费不到位。
4、公用基础设施建设资金短缺已成为困扰我乡城建基础设施建设的核心问题，也是推动城镇化进程的重要制约因素。由于设施不配套，功能不齐全，阻碍了城镇建设整体水平的提高。由于投入过少、机制不活，导致问题有：一是道路与公共交通设施落后交通量的增长。二是城市基础设施严重不足，污水处理率、垃圾无害化处于初始阶段，环境污染还比较重；三是城市基础建设多元化投融机制未完全形成，资金来源困难，投入不足。
5、信息闭塞，人口外流严重。经济发展较慢，建设资金缺乏。轻壮年人口大部分涌向县城或县外务工、经商、办企业，很少有人愿意在乡镇投资，人气不足，财气不旺，集镇建设形不成规模。
6、城镇建设管理力度不够，重建轻管的现象存在。一方面由于人员少，队伍力量不足，监管不到位。另一方面，长期以来没有规划适当住宅小区让城郊农民建房，没有引导农民集中连片建设新村，使城郊农民随意自建住房、杂乱无章。至今没有配备正规科班出身乡村规划建设专业技术管理人员，也没有建立或完善建设管理制度，没有严格依法办理建设项目规划审批手续。随意变更规划、不按规划建设的现象。
三、小城镇建设建议与措施
1、完善城镇规划体系，加快规划编制力度。抓好县域城镇体系和县城总体规划的修编工作，搞好经济社会发展规划、城镇体系规划、城镇建设规划、土地利用总体规划、城市环境规划、生态功能区划等的协调衔接工作。县城乡规划建设局要严把规划设计单位资质关，搞好组织和审定工作。争取到2010年基本完成县城区及各乡镇的总体规划修编和审批工作。根据自身特点和发展条件，明确功能定位和发展方向，高起点编制产业发展、基础设施建设等专业规划扩好工业、商贸、住宅、文化等小区详规，近期建设规划和重要景观设计，提高城镇建设水平。
2、合理调整乡村布局。按照县域城镇体系规划的要求，加快制定和实施县乡行政区划调整方案，争取用5年时间基本完成乡镇行政区划调整。有计划地逐步把生活和生产条件较差的村、边远村及存在严重地质灾害隐患的村的农户集中到城镇落户。
3、合理安排城镇建设用地指标。在确保全县耕地总量动态平衡，保证国家和区、市、县重点建设项目用地的前提下，尽量满足小城镇建设用地需求。并且妥善处理进城农民的承包地和宅基地。保留进城务工或落户农民的土地承包经营权，培育壮大城镇土地流转中介组织，引导农民依法进行土地的合理流转。实现耕地占补平衡，优化土地利用结构，提高土地集约化和利用效益。集中使用农民住宅用地指标，逐步对分散的农民居民点进行搬迁改造、退宅还田。对原宅基地已复垦的农户，经县级政府批准，允许在小城镇异地另行安排宅基地建设。
4、鼓励农民进城入城定居。建立以居住地划分城乡人口，按职业确定身份的户籍登记制度，凡在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口；进城镇经商为工的农民，持经劳动部门审签的两年以上聘用合同或居住满两年的暂住证等可到迁入地派出所办理落户手续。进城镇农民其子女入学、就业等方面享有集镇居民同等待遇，接收学校不得收取借读费。
5、大力发展工业经济。根据资源和劳动力的优势，积极发展资源加工型、劳动密集型产业和循环经济，形成产业优势支撑小城镇建设和发展。培育壮大乡镇民营经济，优化乡镇工业布局，大力发展工业小区，支持和鼓励民营企业集中连片发展，小城镇内各类工业企业原则上都应进入工业小区发展，并享受政府制定下发关于工业园区建设的各种优惠政策，开设“绿色通道”服务增强工业小区对人流、物流、资金流、信息流的吸引，以小区的产业集聚带动人口、市场等要素集聚。
6、突出抓好特色经济。充分利用当地资源和比较优势，抓好农业产业结构调整，围绕烟叶、肉牛、肉猪、能繁母猪、桑蚕、蔬菜及花卉苗木等重点特色产业，发展地方特色经济，打响特色产业品牌，形成产业规模和竞争优势，促进农民增收，壮大小城镇实力。按照“公司+基地+农户+科研单位”五位一体要求，发展以循环经济模式为主体的生态效益型农产品加工业，集中资源优势，扶持能发挥产业优势、具有一定规模和绿色食品。推进农业园区建设，把农业园区建设成为具有科技成果转化等多种功能的现代化农业载体。
7、加快繁荣第三产业。营造良好的发展环境，大力发展小城镇服务产业。主要发展以商贸、物流、交通等第三产业，发展商贸流通业，按照现代流通发展要求，规划建设小城镇商业网点，搞好各种专业市场和集贸市场建设，大力开展边贸活动，鼓励县乡商贸流通企业到小城镇发展连锁超市、物流配送、餐饮旅馆、农副产品批发等经营活动；发展各种社会服务业、信息服务、搞好能促进农产品流通的市场中介组织，通过壮大中介组织，促进农产品流通，拓展农产品市场，增强小城镇对生产要素的集聚能力；充分挖掘小城镇的生态、自然景观、人文等旅游资源，发展休闲度假旅游、生态农业观光旅游和民俗文化旅游。
8、加快基础设施建设。县财政每年安排一定的专项资金用于补助小城镇的规划和建设，扶持小城镇的规划建设。对需进行过境公路改造的乡镇，由地方负责组织实施，交通部门给予技术支持和资金补助，优先解决镇域内过境公路路面硬化和占路为市的问题；加强饮用水及其水源地的保护，改造和完善乡镇供水设施，对在收取的水资源费，除按规定上缴国家外，其余全部留乡用于水资源规划、保护及相关水利设施建设。
9、积极争创文明城镇。以创建文明县城、文明村活动为载体，不断创新城镇规划、建设、街容街貌、道路交通、社会治安、流动人口等管理水平。结合城乡清洁工程开展生态型文明城镇创建活动着力塑造整洁优美、秩序良好的城镇形象，风气端正、工作高效的单位形象，文明礼貌、精神振奋的居民形象和道路畅通、安全舒适的交通形象，形成由点到面、连线成片、全面推进的城镇发展格局，实现城镇面貌美化、居民素质优化、管理服务规范化、基础设施配套化的目标。
