小学教师培训管理制度范例6篇

小学教师培训管理制度

小学教师培训管理制度范文1

中小学教师培训对全面提升中小学教师的师德水平和专业素质,推进城乡教育一体化,促进教育均衡发展,引导教育事业的科学发展等方面具有积极意义。但这些单一地通过外在压力驱使教师参与的培训,其内容是否符合教师实际工作的需要?其方式是否遵循教师学习的心理规律?其要义是否真正有助于广大教师科学、深入地理解新课程理念,及时掌握新课程所要求的教学方法和技能,有效实施新课程标准?基于此,笔者结合甘肃省张掖市甘州区教师培训工作实际和个人工作岗位情况谈五方面思考。

一、甘州区中小学教师培训工作现状

甘州区紧紧围绕教育改革发展的中心任务,利用全国、省、市各级培训机构及省内外高校资源,严格按照省、市教师培训的相关制度和安排,通过全员培训、集中培训、网络研修和个人反思等多种途径,有目的、有计划地对全体中小学(幼儿园)教师开展分类、分层和分岗培训,旨在提升培训质量,提高教师素质。实践证明,这些不同类型的教师培训有力促进了教师队伍的专业成长,涌现出许多富于创新的教坛新秀,成为甘州区基础教育发展的强大动力。

1.多渠道、分层次开展全员校本培训

首先,切实开展教师师德培训。将师德教育作为教师培训的重要内容,创新师德培训的方式方法,主要以校本培训为主,通过主题教育活动、先进报告会、演讲大赛和征文比赛等形式,扎实开展了师德全员培训,使教师教书育人的责任感进一步增强,师德水平进一步提高。

其次,深入开展教师岗位培训。落实全员培训工作计划,主要以校本培训为重点,注重新课程理念在教育教学中的实践应用,注重教育教学技能的培养,分层次、分学科开展教师(全员、全面和全程)培训工作。

最后,不断实施教育技术能力培训。甘州区组织全区中小学(幼儿园)教师参加“以信息技术与学科教学有效整合”为主要内容的现代信息技术培训,进一步提高教师制作多媒体课件和使用信息技术的能力。2010至2012年,甘州区完成了对4 000多位在编中小学(幼儿园)教师的培训任务,耗时之长,规模之大,前所未有。

2.多形式、分对象开展教师专项培训

(1)中小学(幼儿园)管理者队伍培训

甘州区遵循和把握教育管理队伍的成长规律与培训需求,持续开展以教育方针政策、教育法律法规、现代教育理论及教育改革发展的重大理论与实践问题为重点的中小学校长轮训和校长办学治校能力研修学习。2008年—2011年,甘州区采取分片对口培训的形式,由城区学校校长每人结对一名农村学校校长,负责承担培训任务,以进一步加强校长之间的交流学习,最终促进农村中小学校长的专业发展。2009年暑期,甘州区组织中小学(幼儿园)骨干校长(园长)60名,赴北京师范大学进行了为期一个月的高级学校管理干部研修。2011年3月,甘州区组织全区教育局机关干部及各中小学(幼儿园)校长(园长)及中层管理者258人开展了全国教育工作会议精神和《纲要》远程专题培训工作。2011年7月,甘州区组织全区中学校长、副校长参加了市教育局组织的中学校长岗位培训。参加培训的有33人,培训时间共计60学时。中小学(幼儿园)管理者的培训使校长(园长)等管理者不断转变教育理念,自觉提高管理水平,从而促进中小学(幼儿园)教师队伍的建设。

(2)新聘任教师岗前培训

甘州区进一步完善新聘任教师的培训培养机制,坚持组织新聘任教师开展岗前培训。2007—2010年,403名教师接受了为期15天的岗前集中培训。2011年。甘州区制定了《新聘任教师岗前培训方案》,对新聘任的87名教师进行了为期一周的岗前集中培训。之后,又组织新聘任的87名教师在城区学校进行为期一个月的岗位实践学习。新聘任教师的岗前培训严谨、有序地展开,使新聘任教师一进入工作岗位就表现出应有的基本素质,使教育教学工作较快进入正轨。

(3)农村教师专业成长培训

2008年,甘州区制定了《甘州区农村小学教师新课程教材培训实施方案》,大力实施“农村小学教师素质提升工程”,充分发挥城区学校优质资源,开展了基础课程改革背景下农村小学教师专业成长的轮训工作。截至2011年年底,农村小学教师新课程教材培训累计达50 000多人次。农村小学教师专业成长培训,从根本上提高了甘州区义务教育阶段的师资水平,并在某种程度上缓解了教育不均衡的突出矛盾。

(4)骨干教师研修提高

甘州区着力加强对各级骨干教师、学科带头人和中青年学术骨干的培养,积极构建优秀骨干选拔和培养制度体系,培养和造就了一批具有较高水平、区域特色的学科带头人和教书育人本土专家,使其在推进素质教育和教师培训中充分发挥优秀表率和示范引领作用。2010年10月,甘州区组织了农村小学英语学科教师置换培训。40名农村小学英语骨干教师在河西学院进行为期100天的脱产研修。2011年,甘州区启动实施“国培计划”项目——中小学学科教师培训,42名中小学学科教师分赴西北师范大学、河西学院、南京师范大学、西南大学和华东师范大学等院校进行集中研修学习。761名中小学教师参加了涉及24个学科的远程培训项目学习。本土教育教学专家贴近甘州区教育实际,学以致用,带动其他教师自觉提高专业水平,强化了教师队伍建设,并树立勇当课改先锋的意识。

(5)“名师”队伍培养建设

近年来,甘州区以实施“名师工程”为抓手,着力于培养、建设一支集培训、教学和教研于一体的素质优良、结构合理的优秀教师队伍,进一步发挥名校长、名教师在学校管理、教育科研和教学改革中的示范、辐射和引领作用,以带动全区教师队伍专业化水平的提高。2013年,甘州区制定出台了《甘州区中小学“名师工程”实施方案》,对符合条件的名师进行了集中表彰,并授予名师称号。

(6)班主任教师岗位培训

甘州区深入实施中小学班主任教师培训计划,建立健全班主任培训制度,采取灵活多样的方式,针对班主任工作中存在的实际问题,对班主任教师进行专题培训,以不断增强班主任教师的专业素养和教书育人的本领。2007年至今,甘州区已有268名中小学班主任教师参加了《班主任》杂志社在兰州举办的班主任高级研修班。2010年,甘州区组织实施了“国培计划”——“知行中国”小学班主任远程培训项目,全区有404名小学教师参加培训。2011年8月,甘州区安排组织了中小学班主任教师研修培训,并邀请全国知名教育专家丁榕、迟希新亲临指导,全区950多名班主任教师参加了研修学习。

(7)紧缺(或薄弱)学科教师培训

几年来,依托“国培计划”及省、市各级培训机构以及省内外高校资源,甘州区对音乐、体育、美术、英语、信息技术和科学等学科教师进行培训,大规模提升教师特别是农村紧缺学科教师的教材处理能力和课堂教学水平。同时,重视中学物理、化学、地理、生物和历史等专业课教师的培训培养,提高教师实施素质教育的能力和水平,切实提高课堂教育教学质量,大力弥补薄弱学科在基础教育阶段的作用,促进素质教育的不断推进,使教育均衡发展。

3.分阶段加强教师学历提升

甘州区以中青年教师为重点,坚持“学用一致、学以致用”的原则,多途径开展中小学教师学历达标和学历提升的培训工作,加大学历提升与非学历培训相协调的工作力度,使中小学教师的学历层次不断提高。自2007年以来,全区教师培训工作明显加强,教师培训层次逐渐提升,培训规模不断扩大,培训人次逐年增多,在完成国家、省、市有关教师继续教育学时任务的基础上,省级以上培训、学前教师培训呈逐步上升趋势。

二、甘州区中小学教师培训成效

甘州区中小学教师培训在不断向密集型、高水平迈进的过程中,取得喜人成绩。具体包括五点:一是教师对加强师德修养的重要性和努力方向更加明确,师德修养普遍提高;二是教育观念普遍更新,素质教育观念普遍增强;三是“教科研”意识日益增强,教育教学能力和水平不断提高;四是通过支持鼓励学历培训,教师学历层次普遍提高,教师整体水平明显改善;五是学前教师培训工作步入正轨。

三、甘州区中小学教师培训经验总结

1.重视组织领导

多年来,甘州区教育主管部门始终重视中小学教师培训工作,坚持把教师培训作为促进教师专业成长及综合素质提升的有力途径,一把手亲自抓、亲自管。每年年初,成立培训工作领导小组及办公室,制订培训计划,精心组织安排,认真管理考核,所有中小学(幼儿园)校长(园)长亲自挂帅,确保各级各类培训工作的顺利组织实施。

2.强调统筹兼顾

在多年的中小学教师培训中,甘州区结合区域特点,克服存在的困难,挖掘区域优势资源,紧抓“校本研修”“网络培训”和“骨干教师培训”等多种形式的教师培训。“校本研修”结合新课程改革,突出在分析课程结构、研究教材教法和提高课堂效果等方面进行培养学习。“网络培训”解决工学矛盾,为教师提供广阔的学习空间和知识领域,使教师丰富教育思想,开阔教育视野,增长教育教学知识,提升教学管理能力。“骨干教师培训”主要以学科骨干、班主任教师为主,突出专业技能的培养和培训。总之,我们坚持向农村中小学教师倾斜,通过“引进来、走出去”等策略,努力提高农村教师的能力和水平,提升农村中小学(幼儿园)校长(园长)的综合素质。

3.严格管理制度

在多年的中小学教师培训中,甘州区汲取兄弟区的经验和做法,建立严格的管理制度。具体包括三点。一是完善中小学教师继续教育学分登记制度,加强对教师培训学习的管理。二是要求各学校建立和完善教师参加培训的激励和制约机制,充分调动教师参加培训学习的积极性和主动性。三是对年度内未完成培训任务或培训过程中敷衍应付的教师,在考核中不得评为优秀等次,在本年度不得评先选优、晋级聘职。

4.重视训后跟踪管理

对于教师培训的训后管理,甘州区也特别重视。具体包括两点。一是要求教师进行学习反思,并在实际教育教学工作中做到“学以致用”。二是引导、鼓励参训教师发挥示范作用,通过成果汇报、知识讲座、经验交流和公开示范等方式,进一步延伸和扩大培训学习成果,将培训学习引向纵深。

四、甘州区中小学教师培训存在的问题与困难

1.缺少专门的培训机构和专职的培训者队伍

甘州区中小学教师培训既没有专门的培训机构和培训队伍,也没有专职的培训和管理人员,因而制约了全区教师培训工作大规模、高质量的开展。另外,由于缺乏统一管理和组织,大多数中小学教师的培训学习缺乏长远的教育需求规划,导致教师的培养、培训很难有计划、有步骤地进行。

2.缺乏充足的经费支持

甘州区中小学教师培训缺乏充足的经费支持。具体包括三点。一是各级政府落实的中小学教师培训经费不到位,极大地制约了中小学教师培训的组织和实施。二是教师培训经费投入机制不够健全,教师赴省外学习培训的安排和机会较少。三是教师培训专项经费管理制度不够完善,一线教师的学习培训费用明显不足。

3.中小学教师参与培训的意识不强

甘州区中小学教师参与培训的意识不强。具体包括四点。一是中小学教师普遍存在重视职前教育(学历教育)、忽视职后培训的思想,认为自己的学历已经达标,能够胜任当下的教学。二是由于中小学教师承担的教学任务繁重,所以他们普遍感到没有时间参加培训。如果参加长期培训,那么肯定会在一定程度上影响正常的教学工作;如果参加短期培训,那么就会感到没有实质性提高。三是不少教师已处在职业生涯的“高原期”,普遍出现“职业懈怠”,失去追求更高层次教学水平的动力,对参加培训缺乏兴趣。四是在教师培训过程中,过多重视对知识能力的培养,忽视教师自身发展的情感需求,最终造成教师被动参加培训。

五、甘州区中小学教师培训的策略

为了解决甘州区中小学教师培训存在的问题和困惑,特提出四个策略,仅供参考。

1.构建教育培训机制

为了更好地开展中小学教师培训工作,甘州区应大力构建教育培训机制。具体包括三点。一是政府统筹建立“师资培训中心”,实施教师培训工作的统一规划、统一组织和统一管理,实现培训资源的优化整合和有效利用。二是逐步培养、建设一支集培训、教学和教研于一体的、具有较高水平的新型培训者团体,提高培训者的综合素质,加强培训跟进指导。三是加强计算机网络等远程教育所必备的基本硬件设施建设,提高师资培训中心的综合实力。

2.加大培训经费投入

为了更好地开展中小学教师培训工作,甘州区应加大教师培训的经费投入。具体包括三点。一是认真落实《将中小学教师培训经费列入各级政府预算》的规定,确保教师培训计划的实施。特别是要有足额专款用于农村学校的教师培训。二是建立健全财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教师培训经费投入机制。三是建立健全教师培训专项经费管理制度,逐步提高教师培训的食宿费用标准,切实提高培训经费的使用效益,使一线教师的学习培训费用充足,确保教师培训工作有序进行。

3.完善教师培训管理体系

为了完善教师培训管理体系,甘州区至少要落实三项具体工作。一是建立健全教师培训相关保障体系。二是建立与聘任、提薪、晋级、定岗、推优相关的教师培训激励、管理和考核机制,把教师的在职培训纳入规范化轨道。三是上级教育主管部门尽量在年初制订培训计划,以便学校制订教师培养计划,进而较好地安排培训工作。

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关键词:乡村教师信息技术应用能力提升策略

一.乡村教师信息技术应用能力提升的问题

近年来,在国培计划信息技术能力提升工程项目的引领和带动下,各级教育行政部门高度重视乡村教师信息技术应用能力培训工作,先后开展了一系列面向乡村教师信息技术应用能力培训项目,使乡村教师队伍的信息技术应用能力有了显著提升。同时,我们调查发现,由于乡村中小学教师信息技术应用能力培训起步时间短,如何有效组织实施这种新型的教师培训活动,目前仍然处在实践探索之中,因而乡村教师信息技术应用能力培训管理不力的问题相当突出:一是领导认识不足,重视不够;二是乡村教师信息技术应用能力培训管理体制不顺。目前乡村教师信息技术应用能力培训实行的都是项目制,决策权与执行权都集中在县级以上教育行政管理部门或培训业务机构中,培训管理体制重心过于靠上,导致基层教育行政管理部门和乡村学校缺乏话语权;三是乡村教师信息技术应用能力培训管理制度残缺不全,没有将各基层乡村学校纳入管理视野,也没有从技术上与各基层乡村学校建立密切合作关系,因而乡村教师信息技术应用能力培训管理制度在基层乡村学校严重缺失。

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一、市、县教育行政部门、中小学校需解决的问题

问题一:如何保障每个教师参加不少于360学时的培训?

每个教师五年一周期内必须参加不少于360学时的培训。这是国家从“十二五”开始,对中小学教师培训新的统一要求。为保障每个教师参加不少于360学时的培训,应做好以下几个方面的工作。

⒈制定好市、县培训规划和学校送培计划

市、县培训规划要针对区域内教师的数量和特点,重点解决两个问题。一是各类教师参加国家、省、市、县、校五级培训的规划,可形成如下表格:

县(市、区)各类教师“十二五”培训规划表

注:“国培”“省培”人数可参照2010年至2012年的送培数作5年规划

二是要根据本区域教师队伍的建设需要和财力、培训基础条件状况等因素,确定本级培训的方式和规模。可形成如下表格:

县(市、区)本级“十二五”教师培训方式规划表

学校送培计划就是各中小学校要根据市、县培训规划和学校教师队建设规划,针对每个教师的特点,制定好选送每个教师参加的培训层级和方式。可形成如下表格:

学校教师“十二五”培训送培计划表

⒉宣传激励每个教师参加培训

为激励每个教师参加培训,各地已制定了一些很好的激励政策,如将教师参培情况作为教师职务评聘、年度考核、绩效工资发放的条件等。对于“十二五”教师培训,还有一个政策必须向教师宣传:每个教师“十二五”的参培情况将作为今后教师五年一周期教师资格认证的必要条件。因为国家已在一些省份开展教师资格周期认证的试点,教师获得资格再认证的条件包括三个:一是师德规范;二是工作绩效合格;三是参加培训达到要求。

⒊做好学分登记管理工作

为做好教师培训的精细化管理,掌握教师参培情况,及时调控培训工作,并促进教师积极参加培训,湖南省教育厅制定了《湖南省中小学教师培训学分登记管理办法》。各地制定了实施办法,并按要求开始了教师2011年度参培学分的登记管理工作。通过工作实践,各地提出了一些意见,如所有教师都要完成360学分很难;校本研训学分太少(最多不超过120分);工作量太大,能否将登记录入工作交由学校完成?我们认为,通过学分登记管理工作实践,让大家认识到要让所有教师都完成360学分很难这本身就是一件好事,有利于我们一起努力加强教师培训工作。关于校本研训学分太少的问题,由于校本研训作为一种新的培训方式,才正式纳入教师培训体系,各地各校开展校本研训的情况差异也很大,为保证培训质量,我们认为现有规定是合理的,这也是教育部和相关省份都作相同规定的原因。但有些研训项目,如校级以上有组织的研训项目,可报请县级教师培训管理部门批准作为集中培训项目计入学分。关于登记录入工作量大问题,我们认为工作不宜下放到学校,各地应高度重视,安排专人负责,做好此项工作,衡阳市、衡东县等市、县的工作完成就是成功的经验。另外,教师参培五年必须完成360学分是整体要求,每年必须完成不少于30学分的培训是过程要求。各地要正确处理好这个整体与过程的关系:360学分没必要平均分配到每一年;教师参培达到整体要求后,30学分的过程要求可以取消;各地实施办法中的一些条款也应在实践中予以调整。

问题二:如何避免教师参加重复培训?

现在,中小学教师培训层级多(国家、省、市、县、校),方式多(置换脱产培训、短期集中培训、名校研修、海外研修、远程培训、校本研训),培训单位多。各层级、各单位、各种方式的培训每年都在进行。由于对教师参培情况不明,再加上工学矛盾等原因,教师参加重复培训的情况已有发生。各市州在分配送培指标到县市区时要依据当地的教师数量和结构;各县市区分配指标到学校时要依据学校的教师数量和结构;各学校在选送教师参培时要了解培训项目的内容和目标,根据教师的已参培情况确定送培教师,杜绝重复培训。

问题三:如何开展好校本研训?

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何谓“师范教育”?长期以来,我们将培养新教师的教育称为师范教育。而教师教育是“培养师资的教育”,即“培养和提高基础教育师资的专门教育,包括职前培养、初任考核试用和在职培训”。在我国,师范教育作为特定历史阶段的产物,经历了风雨的洗礼,在我国教育事业的发展历程中功不可没。但是,由于师范教育内部弊端凸显,问题突出,加之受到国外终身教育思想和教师教育改革的影响,我国的师范教育也开始打开窗户,从封闭走向开放,逐步向教师教育转型。何谓“教师教育”?2002年教育部《关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》中从教师专业发展的视角诠释了“教师教育”的内涵,指出教师专业发展,不仅需要通识知识、学科知识、教师教育知识,更应该是三种知识的融合与贯通,以及三种知识形成的较高的符合教育规律的教育教学实践能力。其中,通识知识是基石,学科专业知识与教师教育知识是在通识知识基础上的教师教育专业知识体系,是教师教育专业的核心知识,是培养与造就学科教育专业人才的专业知识,三种知识相互融合、相互促进。除教师专业知识之外,教师教育还特别强调要把新任教师的入职训练和职后的继续学习与培训有机地结合起来,形成一套完整的教师终身学习体系。然而,教师教育替代师范教育不仅仅是话语上的简单转换,更重要的是体现在教师教育实践中的理念、层次、结构、体系等方面的深度改革。由于制度以及路径依赖,师范院校特别是承担着地方教师教育人才培养重任的地方师范院校的教师教育改革困难重重,必须进行创造性的改革,教师教育一体化的改革正是在这种形式下进行的改革举措之一,以担当起新形势下基础教育发展对教师教育提出的挑战。

二、地方师范院校教师教育改革的制度

地方师范院校是指由各省或各市建立,以承担地方教师人才培养为任务的高等教育机构,是我国地方教师教育人才培养的主阵地。然而,地方师范院校在教师教育改革中面临的制度却成为制约地方师范院校教师教育改革的困境,只有廓清这些制约地方师范院校教师教育改革的制度,发挥制度创新的功能,才能更好地推进教师教育改革。

(一)制度之一:教育主管部门制度欠缺,政策收放不当导致地方师范院校教师教育改革困难重重

我国教育主管部门制度欠缺,对教育事业单位存在着“一管就死,一放就乱”收放不当的现象。一方面是统得太死,而另一方面却放得太松。在当前教师教育改革进程中,教育主管部门对承担教师教育的机构缺乏自上而下的宏观指导与统一规划,致使教师教育机构存在着不确定性,培养和培训教师应由哪些机构和组织来实施就是一例典型案例。例如,从1999年开始不仅师范院校可以培养教师,其他大学也可以培养教师,教师教育由封闭型走向开放型。许多师范院校变成了综合大学,而很多综合大学并没有教师教育的师资力量和研究积淀却开始开设师范专业。顾明远就认为,这是我国师范教育改革犯下的错,走的弯路。由于教育主管部门的制度欠缺,不仅导致整个教师教育体系偏离轨道,在教师教育机构内部,要么配套管理制度制定太死,要么只发文件,管理制度制定不跟进,导致师范院校,特别是地方师范院校在教师教育改革过程中要么束手无策要么手足无措。例如,许多师范院校,特别是地方师范院校在2000年我国教师资格制度全面实施和教育部《关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》之后,在没有任何具体措施和制度的前提下,对教师教育改革并没有清晰的认识,或者说,院校领导层并没有清晰的认识,导致师范院校,特别是地方师范院校没有设置专门实施教师教育的一体化机构,教师教育资源仍分散在从事各项相关工作的学科专业院系和机构。许多地方师范院校设立的所谓“教师教育中心”“教师实训中心”“师资培训中心”等流于形式,并没有在教师教育中发挥应有的功能。作为民间机构自发组织的“教师教育联盟”、“区域教师教育联盟”以及缔结的校外教师教育机构、中小学合作伙伴关系等居多是有头无尾,或者流于形式,仅是一副空壳而已。

(二)制度之二:地方师范院校内部职前教育、入职教育与在职培训管理制度混乱,多头并行

内部制度混乱,管理多头并行现象在地方师范院校中主要体现在地方师范院校内部的职前培养、入职教育与在职培训机构混乱,条块分割。教师教育是融教师的职前培养、入职教育与在职培训的一体化教育,履行这种教育的体系是教师教育体系,它是当今地方师范院校的重要组成部分。教师教育的核心在于“将教师的成长与发展视为一个连续的过程,并在这个过程中为教师提供持续的培养和培训,使教师在职业生涯中受到连贯的、符合其阶段发展特点的教育。”地方师范院校居多是在原有的师范学院或者师范高等专科学校的基础上,通过合并地方广播电视大学、成人教育学院、成人培训学院形成的区域性师范院校。合并之后的原广播电视大学、成人教育学院、成人培训学院成了地方师范学院下设的一个处级单位,继续承担着原来的广播电视教育、成人教育等相关工作,除了利用地方师范院校本部师资资源和校舍外,几乎与地方师范院校本部很少有业务来往。随着我国教师专业化进程的推进,地方师范院校所承担的教师在职进修的各类培训工作也越来越多,尤其是2010年期我国的“中小学教师部级培训计划”(“国培计划”)的实施,更使地方师范院校教师教育存在的问题变得更加突出。教师教育的职前教育由校内各个院系承担教育工作、入职教育由师范院校和基础教育分别承担,职责不明,对于全日制在校生仅体现为短暂的教育教学实习、在职进修由培训机构承担,这样的三足鼎立现象一方面导致校内管理多头并行,更重要的一方面是导致教师教育的三个环节完全脱节,毫无关联,在职培训流于形式,入职教育无从谈起,职前教育沦为终结性教育。

(三)制度之三:地方师范院校教师教育职前教育人才培养的管理模式条块分割,责权不清

地方师范院校的管理一般采用二级学院管理模式,以学科专业的不同将学生分为不同的院系来进行统一的管理和教学,而培养模式一般采用二级学 院分段管理。例如,一般由通识课程、专业课程、教师教育课程组成,三个模块的课程分别由不同的学院配合完成,但是在各个学院完成不同模块课程设置中存在着各自为政的现象,导致教师教育专业学生整个大学学习处于割裂状态,这种培养模式培养的学生势必在教师教育课程理念、教师教育知识的融合度等方面缺乏系统性、持续性,从而无法达到教师教育所要求的培养造就高素质专业化教师的目标。地方师范院校内部教师教育一体化结构缺失,各个独立的二级学院和教育科学学院之间没有制度化的沟通协调机制,使得在课程设置上不科学、不统一,教学内容交叉重复,课程教材的系统性、适宜性不强。这和教育部2011年10月8日正式颁发的《教师教育课程标准(试行)》相去甚远,因此地方师范院校应迅速行动起来,打破教师教育人才培养管理上的条块分割,科学设置师范教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程;在师资配备上,学科教学论教师无从归属,教师教育工作被人为肢解得七零八落,教师教育工作者因归属不同院系而导致工作报酬分配不均,从而教师教育工作者工作积极性和热情不高。地方师范院校教师教育机构缺失、机构分散必将导致教师教育改革步履维艰,收效不高。这种条款分割、多头管理并行的管理体制导致教师教育改革的推进步履维艰,特别是教师教育体系中的入职教育和在职培训更是管理混乱,导致整个培训过程流于形式。例如,在某地方师范院校,每逢假期教师在职培训时,校园里随处可见代替上课、代替点到、代替做作业和代替考试的小广告。前来参加培训的老师只需支付相应费用,就可以高枕无忧,轻松拿到培训结业证书。试问,这样流于形式、没有任何价值的培训有何意义?

三、地方师范院校教师教育改革的突围

针对以上地方师范院校教师教育改革的制度,综合考虑地方师范院校转型发展的意向,我们认为教师教育改革的关键在于教师教育的一体化,而教师教育改革一体化改革同时呼唤着地方师范院校的变革和转型。所谓教师教育一体化是对教师职前教育、入职教育和在职培训进行全程的规划设计,把职前培养、入职教育和在职教育的渠道打通、融合,建立起教师教育各个阶段在目标、内容、方法等方面既有所不同,又具有共性和相互衔接性,既有侧重,又有内在联系的教师教育体系。

(一)宏观层面的突围:从教育主管部门到地方师范院校加大力度深化教师教育一体化观念的认识与顶层制度的建设

观念是人们在长期的生活和生产实践当中形成的对事物的总体的综合的认识,观念更新与否是区分旧观念与新观念的分水岭。在教师教育一体化改革发展这个系统性工程中,观念起着至关重要的作用,而观念的树立是以教育主管部门为代表的政策制定者、以地方师范院校为代表的政策执行者和教师本人为主体的多重任务。教育主管部门首先应坚定教师教育一体化改革的信念,抓大放小,在宏观上加强指导与统一规划,制定指导性政策,让教师教育改革的执行者有章可循,有法可依。在入职教育和在职培训方面,特别是在入职教育方面,管理部门要加紧制度的出台,目前入职教育在教师教育一体化改革中是一个空白地带,同时也存在多头管理的问题,教育管理部门应尽快出台相关政策,理顺多头关系,制定相关标准,积极推进教师教育一体化改革。作为政策执行者的地方师范院校由于历史原因,一直闭门办学,局限于教师职前教育的培养模式,而将在职培训仅仅归口于培训学院这个二级部门。这是因为在地方师范院校部分领导和教师的头脑中并没有形成教师教育的理念,更没有将其纳入学校教育教学改革之中。教师教育一体化是在教育实践中不断形成和发展的,是一个渐进的过程,一定要戒骄戒躁,不能厚此薄彼,在终身教育思想的指导下,依据教师专业发展理论,优化资源配置,构建和完善一个体系完备、机构合理、内容科学、管理得当、培养培训衔接连贯、运行有序的教师教育体系。

(二)中观层面的突围:改革地方师范院校教师教育的内部管理体制,加快制度建设

在地方师范院校内部教师教育改革的关键在于院校上下认识到教师教育改革是革除地方师范院校师范教育弊端的关键所在,设置教师教育专门的机构,加强教师教育改革建设,重新理顺部门体系归属与定位,整合原有的“教师教育中心”“教师教育培训中心”“成人教育学院”“继续教育学院”“教育科学学院”进行资源的重新分配,责权利的再次理顺,集全校上下之合力,构建起一个科学合理、开放自主的教师教育一体化机构。同时出台一系列相关政策和法规,用强制性的法规和政策来规范学校教师教育一体化改革。在加强地方师范院校内部制度建设的同时也要关注的制度建设和规范。教师教育一体化不仅仅是高校自身的职责所在,也是中小学的职责所在,因此,将中小学引入教师教育一体化这个开放、持续和统一的体系中是题中应有之义。搭建中小学和大学的教师教育一体化平台的重任非地方师范院校莫属,将中小学和大学的互动合作制度化、规范化,杜绝形式化,这一重任需地方师范院校和当地教育主管部门相互配合,相互支持方可收到应有成效。这是解决教师教育的入职教育以及在职培训存在问题的一剂良方。中小学—大学教师教育联盟或者合作共同体的搭建,促使地方师范院校走进中小学,了解中小学教育的根本需求,同时也促使中小学走进大学,支持大学更好地完成教师教育的入职教育和在职培训。

(三)微观层面的突围:加快教师教育培养目标、课程、管理、师资等一体化的改革

小学教师培训管理制度范文5

【关键词】薄弱学校 师资水平 扩大编制 教师工作期轮流培训制度

一、我国中小学不均衡发展的核心因素

教育均衡发展已成为近年我国基础教育研究的热点和难点问题。由于国家大力加强基础教育建设,中小学办学条件得到较大改善。比较而言,目前中小学之间的差距,并不在设备、校舍建设等硬件上,主要表现为城乡学校之间师资水平差距较大,这是我国城乡中小学不均衡发展的核心因素。在我国近年有关教育均衡发展的研究中,理论家都注意到了这个核心因素,因此,师资均衡配置成为教育均衡发展研究的热点。但是,不论理论工作者还是各级教育管理部门,多把师资均衡配置的重点放在了师资“交流”等形式上,部分地方也开始实施城乡学校之间师资“交流”等措施,在此基础上,《 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 ―2020年)》便将这一措施作为制度予以确立,指出:“实行县(区)域内教师、校长交流制度。”于是,各地将教师“交流”作为教育均衡发展的主要手段。这种“交流”在表面上或短期内看是城乡学校师资平衡的一种办法,但这种办法是以牺牲优质学校为代价的,薄弱学校的师资或许得到了加强,而优质学校却被削弱了。从长远看,均衡发展的最终目标是整体发展,有效措施是“补短”,在不限制优质学校发展的前提下大力扶持薄弱学校发展。如果用“交流”制度“取长补短”,将会出现“长不长短还短”的现状,是一种牺牲整体发展的短期效应措施。同时,不把均衡发展的重点放在提升薄弱学校师资水平这个关键点上,低水平教师得不到有效提高,发展性的整体均衡很难实现。另外,学校发展离不开深厚的文化环境、优良传统,而学校文化、传统是几代甚至几十代教师积淀传承的结果,中小学教师频繁“交流”不利于学校文化和传统的形成、继承和发展。所以,中小学均衡发展的核心是提升薄弱学校师资水平,有效措施是建立有利于在职教师提升的制度环境。

二、影响薄弱学校师资水平提升的主要因素

培训是提升在职教师教育教学水平的主要途径,而培训首先要有高水平的培训机构。20世纪80~90年代,我国教师培训机构比较健全,各县、市以及各省都建有教师培训机构,这些培训机构对提高各地在职教师教育教学水平作出了较大贡献。进入21世纪,各地先后撤并了这些培训机构,教师培训受到严重制约。如20世纪西部地区各县都有教师进修学校,近期据我们对某市的调查,县级教师进修学校全都不存在了,市级主要培训教师的“教育学院”也早已转制。后来,有些县成立了教师培训中心,但基本属于“三无”机构――无专职人员、无专职教师、无专门场所,只有一块牌子。需要培训的时候,临时抽调几个人做组织工作,聘请几位教师讲课,完了各回各的工作岗位。教师培训成了临时工作,成了形式,培训方式、方法改进等系统研究根本谈不上,教师培训质量无法保障。这样的培训显然不可能从根本上提升教师教育教学水平,还造成了教育资源的浪费。

2010年,国家实施“国培计划”,“中央实施‘国培计划’旨在发挥示范引领、‘雪中送炭’和促进改革的作用。通过实施‘国培计划’,培训一批‘种子’教师,使他们在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用”。“中小学教师培训属地方事权,应以地方为主实施。”“国培计划”“重点支持中西部农村教师培训,引导和鼓励地方完善教师培训体系,加大农村教师培训力度,显著提高农村教师队伍素质”。[1] 师资培训是一项长期工作,典型带动式的“国培计划”固然重要,但建立长期师资培训机构及其机制,这才是促进教育公平发展,不断提升中小学师资水平的基本措施。中小学师资培训从长远看属地方事宜,在我国“以县为主”的基础教育管理体制下,建立和完善县级地方教师培训机构及其体系,是中小学师资培训的基础。

限制师资水平提升的另一个重要因素就是薄弱学校教师缺少培训机会。编制管理是我国行政事业单位人事管理的一项制度。实施人员编制管理,对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等进行科学管理,是当今机构管理高效运行的基础。我国中小学也实施人员编制管理,学校教师按照办学规模限定编制。从宏观上说,这一制度无疑具有积极作用,但在具体实践中,其对中小学管理的不利因素逐渐表现出来。

薄弱学校师资一般都比较紧缺,人员编制大多偏少,教师工作量大,有些学校一个教师甚至要同时教多门课程,周课时一般在15节以上,有些达到20节。在这种情况下,要教师外出培训,显然不可能。在西部地区,教师培训大都安排在寒假暑假期间,属于阶段性集中培训,其主要原因就是因为学校人员编制少,平时很难选派教师外出培训。而这种假期的集中培训由于时间短、人员多,培训效果受到影响。而且假期的培训由于没有学生作为实践基础,大都是一些课堂讲授式的培训,教师对此大都有“疲倦感”。另外,寒暑假期本来是教师的法定休息期,在这个时段培训,很多教师心里不情愿,对培训也是一种不利因素。

三、基于提升薄弱学校师资水平的制度建设

薄弱学校的提升和发展任重道远,是一项长期而艰巨的任务。即使一些薄弱学校得到提升和发展,相对薄弱学校又会产生。相对而言,薄弱学校永远存在,针对薄弱学校的师资培训也就成为长期工程。因此,制定长期而系统的师资培训制度及其体系,就显得十分必要。

1.要扩大薄弱学校编制,对薄弱学校重新确定编制数,制定薄弱学校“特殊编制”

教师进修、培训首先要有时间保障,目前我国薄弱学校在教学阶段很难抽出教师去进修、培训,这是影响教师进修、培训的重要因素。如果学校编制宽松一些,对薄弱学校按一定比例放宽教师编制,每学期学校可以抽出一部分教师进行进修、培训,几年下来教师就可以轮流到其他学校或培训机构接受各种各样的提高培训,这些学校的师资水平自然会有大的改观。所以,对薄弱学校制定“特殊编制”,一方面可以减轻教师的工作负担,另一方面可以使教师在工作期有机会从事提高培训,这是我国教育均衡发展的一项有效措施。

教师劳动是一项特殊劳动。教师劳动虽然可以用工作量等具体数字衡量,但在同一劳动时间内,即使教师都尽心尽力,其效果也会有很大差别。因为每一个教师的水平和能力是不相同的,具有较高水平和能力的教师一学时的工作成效,其他教师或许用两三个学时都达不到。所以,对教师的管理不宜用普通管理制度来实现,而要有适宜于其工作性质和特点的特殊管理制度来实现。从表面上看,增加教师编制可能是一种浪费,但从实质上看,增加教师编制会成倍地增加其工作效益。另外,教育关系到每一个公民,直至关系到国家的强盛与否,对教育的投入从根本上说是对每一个公民的投入、是对国家的投入。所以,对薄弱学校建立“特殊编制”符合公民利益、社会利益和国家利益,具有理论上的合理性和实践上的可行性。

2.要建立教师工作期轮流培训制度

薄弱学校有了编制保障,教师就有在工作期进修、培训的可能。在这种情况下,就要建立教师工作期轮流培训制度。

教师工作期轮流培训制度,是指教师在正常工作期间,周期性地轮流培训的规定,即脱教培训。实践证明,利用寒暑假期的集中培训已造成教师的“疲倦感”,大多成了走过场、完成任务式的工作。远程教育和培训因教师自觉性的欠缺成效也不大。在这种情况下,工作期轮流培训制度的建立和实施具有一定优势。在工作期选派教师专门培训,可以增强教师培训学习的责任感,同时培训教师可以避免事务干扰,安心地专注于培训,使培训教师有计划地完成一定任务,达到培训目标。

教师工作期轮流培训制度的实施,还要求各地建立相应的培训机构。教师培训机构的重新建立,这是提高在职教师教育教学水平的必然要求。虽然重建的工程量比较大,但不论是从教育发展的角度还是从国家发展的角度来说,都不可缺少。教师培训机构的建立,可以有两条途径予以选择。一是建立东西部帮扶机制,由东部和沿海开放地区援建西部地区教师培训基地。“特区和沿海开放地区有义务帮扶和支持西部贫困地区。改革开放初期国家政策的倾斜和资金的投入,除了让其快速发展、典型示范,另一个目的就是让其先富,然后帮助和带动其他地区后富。如果这些地区不履行帮扶贫困地区的义务,就等于它们无偿剥削国家和贫困地区,不符合社会公德,也不符合经济发展规律。”[2] 基础教育是公共事业,东部和沿海开放地区援建西部地区教师培训基地,从而推动西部基础教育发展具有较强的可操作性。二是转制部分师范院校为教师培训机构。目前,不算近年来升本或转制的师范院校和培养教师的综合院校,我国以师范冠名的院校达189所 [3],师范院校毕业生严重供大于求,一方面由于师范院校招生数过大,师范教育质量无法保障,另一方面造成教师教育资源浪费。所以,将部分师范院校转制为专业教师培训机构,至少每个省建立一所高水平的教师培训学院,专门培训在职中小学教师,比较适合我国实际,也有利于在职教师水平不断提高,推动中小学教育均衡发展。

【注:本文系甘肃省教育科学“十一五”规划课题研究成果。课题批准号:GS(2008)G0265。】

(作者单位:定西师范高等专科学校,甘肃 定西,743000)

小学教师培训管理制度范文6

为贯彻落实《省政府关于进一步加强师资队伍建设的意见》要求,全面提升我省中小学教师的整体素质和水平,现就2009-2012年期间进一步加强我省中小学教师培训工作提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

立足教育改革发展全局,以师德建设为首位,以教师专业发展为核心,统筹规划、系统设计培训项目,整合资源、完善各项管理制度,优化内容、创新培训形式,大力加强骨干教师和校长培训,重点倾斜农村教师培训,积极发展远程培训,不断增强培训的针对性、实效性和吸引力,实现全省中小学教师培训工作的科学发展。

(二)总体目标

进一步健全和完善由各级教育行政部门主管,高水平大学、师范院校、各级教师培训机构参与的省、市、县(市、区)、校四级培训工作体系。进一步形成以教育事业和教师专业发展需求为导向,政府主导与校本培训相结合,教师履行义务与自觉学习相结合,各方面积极性得到充分发挥的培训机制。采取集中培训与送培上门、国内培训和国外培训、传统培训和网络培训、理论学习和挂职实践、高校培训和企业培训相结合等多种形式,实施学历提升、通识培训、专题学习、高层研修等多类型、多层次的教师和校长培训。使教师师德素养不断升华,知识结构不断更新,教育教学能力全面提高,真正成为适应教育改革发展和现代化要求的、受学生爱戴和群众欢迎的优秀教师。

二、主要任务和重点工作

(一)中小学教师全员培训

新一轮中小学教师全员培训的对象,是具有法定教师资格的幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校和其它教育机构的在职专任教师。全员培训主要包括新任教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训和学历提升培训,省重点实施骨干教师培训和专题专项培训。到2012年底前,全省所有教师接受一次省级培训,教师参加各级各类培训的时间不低于240课时。

(二)农村教师素质提升培训

大力实施农村教师素质提升培训工程。省级培训项目优先安排农村教师。组织实施农村中小学、幼儿园骨干教师培训,扩大“送培到县”范围,到2012年底前,使每所农村中小学主要学科有1-2名骨干教师。建立城乡教师学习交流机制,定期选派农村教师到城市优秀学校跟班学习,选派城市优秀教师到农村学校指导教学活动。

(三)职业学校教师素质提升培训

大力实施职业学校教师素质提高计划。以提升“双师型”素质和新课程实施能力为重点,加大职业学校教师培训力度,鼓励和支持教师通过培训取得职业资格证书和专业技术证书。进一步完善和强化职业学校教师赴企业锻炼制度。到2012年底前,全省职业学校专业教师取得高级以上职业资格证书比例达60%以上,实习指导教师达100%。

(四)高层次人才培养

实施江苏省中小学高层次人培养工程。从2009年起,选拔一批基础好、有发展潜力的优秀教师、校长(园长)进行重点培养,力争培养出若干名教育教学思想、理论和实绩在全国处于领先水平的教育名家;培养出一批在省内具有一流的教育教学和科研水平的领军人才;培养出一大批能带领和推动所在地区、学校和学科教师提升整体水平的学科、专业带头人。

(五)中小学校长培训

严格执行中小学校长任职资格培训和校长提高培训制度,对全省中小学校长普遍实施一次轮训。每年举办1-2次校长论坛,组织校长到国内外发达地区学习、交流和考察。

(六)德育教师培训

落实班主任培训制度,新任班主任必须接受30学时的专项培训。组织实施少先队辅导员和心理健康教育教师专项培训。

(七)教师综合素养提升培训

继续实施中小学教师教育技术能力建设计划,提升教师的信息化素养。继续实施教师和管理者国际合作培训计划,提升优秀教师和学校管理者的国际化素养。在江苏教师教育网建立教师书库,广泛开展教师读书活动,提升教师的人文素养。

三、主要措施和保障手段

(一)加强培训制度建设

加强培训组织制度建设。建立教师培训工作协调机制,发挥教师培训机构专业优势,强化校长作为教师培训工作第一责任人的意识,形成上下贯通、协调一致的组织保障体系。

加强培训管理制度建设。严格执行《中小学教师继续教育规定》和《中小学校长培训规定》。加强培训与考核、任用的有机衔接,激发中小学教师、校长自觉学习的内在动力。完善培训档案管理,规范登记内容,逐步实现全省性的培训学分管理和信息化管理。

加强培训审查制度建设。教育行政部门要对教师培训的方案、过程、效果等进行审查,确保教师培训质量。培训机构组织中小学教师和校长培训,应获得教育行政主管部门的同意。未经教育行政部门批准,学校一般不得组织教师参加社会机构组织的有偿培训。

加强培训评价制度建设。省、市教育行政部门对县级教师培训的规划、目标、措施、成效等进行评价,评价结果是教育督导和省师资队伍建设先进单位评选的重要内容和依据。各中小学校要制定和落实年度校本研修计划,教师参加培训情况是校长年终考核的重要内容,教师完成培训情况是教师个人年终考核、岗位聘用和职称晋升的重要依据。

(二)明确培训职责分工

中学教师和校长培训由省统筹规划,主要安排在举办教师教育的本科院校和海外培训基地进行。中等职业学校专业教师培训主要安排在综合性大学、大中型企业培训机构和海外培训基地进行。小学、幼儿园教师和校长(园长)培训由各省辖市统筹规划,主要安排在五年制高等师范学校和其它专业教师培训机构进行。县级教师培训机构在教育行政部门的领导下,负责本区域教师培训的组织、指导、协调等管理工作。校本培训在县级教师培训机构的指导下,以学校为主组织进行,乡镇中心校要发挥对农村小学、幼儿园的辐射作用。

(三)加强培训机构建设

举办教师教育的高等院校和专业教师培训机构,是中小学教师培训的主要基地,省重点建设好一批省级示范性教师培训基地。高等院校尤其是师范院校要充分发挥自身优势,把中小学教师培训作为学校工作的重要内容,加强对教师培训工作的研究,积极探索职前培养和职后培训一体化的教师教育新模式。

县级教师培训机构是教师教育体系的重要组织。各地要切实加强对县级教师培训机构的领导,按照省政府文件的要求,整合县级教师培训、教科研、电教等资源,形成县级教师研修中心,加强县域内教师和校长培训的组织管理和协调服务。

组建江苏省中小学教师、校长培训工作专家委员会和教学指导委员会,对全省教师、校长培训工作进行研究、咨询和指导,为教育行政部门提供决策咨询意见和工作建议。开展培训者、培训管理者培训,树立现代培训意识,掌握现代培训规律和方法,提高培训及培训管理的能力和水平。

(四)落实培训保障条件

加大培训经费投入。各地要落实好省政府关于教师培训经费的有关规定,设立师资队伍建设专项经费,发挥政府资金的引导和示范作用,保证中小学教师的培训需要。培训经费应与各地经济和教育事业的发展同步增长。

加强培训工作督导。按照《江苏省县级人民政府教育工作督导评估和考核标准(试行)》的要求,加强对县级教师、校长培训工作、培训经费落实情况和培训机构建设情况的督导和检查。

加强培训资源建设。制定示范性培训课程方案和标准,加快培训课程资源建设。继续实施教师教育网络联盟计划,重点加强网络培训课程建设,提高优质网络培训资源的覆盖面,为各地组织教师培训和教师自主学习提供有效帮助。