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安全生产基本管理制度范文1
1企业创建安全生产标准化的内容
简单的来说企业安全生产标准化建设，就是通过完善安全管理制度体系，改进完善技术装备以及作业环境，从而使企业管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。企业安全生产标准化的制度建设、安全行为、安全管理的状态应符合法律法规要求，所以企业首先应正确辨识与企业安全生产相适应的法律法规标准规范，形成一套有效的法律法规体系，规范企业的生产行为。其次，企业要根据自己的实际情况，建立一整套安全管理制度，这套管理制度应切实可行。安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障，其定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。要想达到良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际，更需要一系列制度相互配合、形成闭环，构成制度体系。企业安全管理制度应当至少包括安全生产责任制、安全生产教育和培训制度、安全生产检查或事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故报告和处理制度、消防安全制度、危险化学品使用安全管理规章制度、特种设备安全管理制度、设备设施安全管理制度、职业健康安全管理制度等等。其中，安全生产责任制是安全生产规章制度的基础，安全生产责任制必须要全面、有效，横向到边，纵向到底、职责明确、切实可行。第三，建立各岗位安全操作规程。严谨、有效的岗位安全操作规程是规范作业人员的作业行为、杜绝违章操作的有力保证。第四，建立应急救援体系，做好应急演练。应急救援预案的编制既要符合编制导则的要求，更要符合企业生产实际，在风险分析的基础上，有针对性地编制应急救援预案。同时加强应急演练，在演练过程中发现问题，及时修订应急救援预案。不注重应急演练，应急预案只能是一纸空文。从多次生产安全事故中总结发现，事故发生后，应急救援不利会造成更大人员伤亡和财产损失，而有效的应急救援得益于平时认真的应急演练。第五，安全生产档案资料建设。安全生产档案包括各种资质证照、文件、记录、台账、检验检测报告等，如安全教育培训记录、安全检查记录、安全生产会议记录、设备设施台账、特种设备台账、特种作业人员台账、隐患排查治理档案、相关方档案、职业卫生档案、职业健康监护档案、重大危险源档案等等。安全生产档案是规章制度是否落实以及落实情况的有力证据，是安全管理工作的具体体现，也是企业持续改进的支撑材料。第六，设备设施及现场管理。根据相关法律、法规、标准、规范的要求，采取隐患排查的方法，查找设备设施及作业环境存在的安全隐患，制定隐患治理方案和措施，及时治理安全隐患，达到闭环管理。使设备设施、作业环境符合国家法律法规要求，达到操作过程标准化、现场管理标准化。
2存在的问题
2.1主要负责人和安全管理人员不具备相应的安全管理知识和能力
安全生产标准化是一项系统工程，相关人员要有相应的知识和能力，才能把这份工作做实、做好。危险源辨识和风险评价是安全生产标准化建设的基础，而在许多小规模企业中，尤其是一些非高危行业企业，企业安全管理人员不知道什么是危险源，不会进行危险源辨识和风险评价；主要负责人对安全管理工作认识不足，认为企业未发生过生产安全事故，所以自身安全管理没有问题，没必要进行安全生产标准化建设。这些问题严重阻碍安全生产标准化的顺利推进。
2.2对安全生产标准化认识不足
有的企业对开展安全生产标准化达标创建活动的重要性认识不足，工作态度不积极，主动性不强，甚至有些单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的现象；有的企业认为，委托了中介机构，这项工作就应该由中介机构来完成，而自己单位只是由一两个人员来配合，过度依赖中介机构，工作中不主动，缺乏自身建设能力，标准化建设形同虚设;有的企业特别是一些规模小、实力弱的中小企业短期行为严重，认为安全生产标准化是一项庞大的系统工程，达标极其复杂，投入大，操作难，对安全生产标准化建设的抵触情绪非常严重；而有的中小企业把标准化达标看成是政府强加的一项工作，当作一种负担，指派一两个人，来敷衍这项工作。这些现象的出现，导致安全生产标准化达标活动不深入，难以取得预期效果。
2.3安全生产标准化创建氛围不浓厚
安全生产标准化达标是一项系统工程，涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、广播、展板以及培训等多种形式广泛宣传安全生产标准化的重要意义，取得领导和全体员工的大力支持和积极参与，安全生产标准化达标活动才能取得预期的效果。但是在实际工作开展过程中，一些企业主要负责人和从业人员认为，安全生产标准化工作就是企业安全生产管理部门或安全管理人员的事，与其他部门没有关系，造成企业在开展安全生产标准化工作时出现了安全管理部门单打独斗，其他人员不闻不问的现象，没有形成高度重视、全员参与的浓厚氛围。
2.4安全生产标准化体系实用性不强
安全生产标准化是一项基础性、长期性工作，达标只是标准化工作的开始，持续改进是标准化建设手段，改善安全绩效是建设目标。安全生产标准化达标活动最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标，而其最终目标是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。部分企业在达标后存在思想麻痹、放松要求的现象，综合管理档案资料、生产现场管理水平、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降，安全生产标准化达标取得的成果没有得到保持和发扬。在对企业进行咨询、评审的过程中发现，企业在标准化建设各要素中主要存在如下问题：（1）90%的企业安全生产目标要素中内容缺失很大，包括：安全生产目标未具体、未量化；也没有安全生产目标和指标实施计划执行监测情况。（2）安全管理机构设置和安全管理人员配备情况，大多非高危行业未设置安全管理机构，少部分企业配备了专职安全管理人员，大部分企业配备兼职安全管理人员，主要负责人多数没有取得相应安全管理资格证书。（3）企业安全投入，基本是按照各部门所负责领域，各自申报安全生产费用，并没有制定、颁布安全投入管理制度，也就没有足额提取安全生产费用，未做到专款专用，未建立安全生产费用使用计划和台账。（4）大多企业未制定安全生产法律法规管理制度，未进行本企业适用的法律法规辨识，未对员工进行法律法规培训、传达及考核。（5）安全教育培训管理制度执行不利，教育培训记录不完整。例如新员工“三级“安全教育，不能体现“三级”，无培训内容及培训学时，对于承包商、供应商及外来参观人员的教育培训比较欠缺。（6）企业对于隐患排查和治理，没有对隐患治理效果进行评估及统计分析。（7）多数非高危行业企业，在职业健康安全管理上较为薄弱，大部分企业未进行作业现场职业病危害因素检测，未对相关人员进行职业健康体检，职业卫生档案及员工的职业健康监护档案不完善。（8）应急救援体系不健全，应急救援预案可操作性差，应急救援物资不齐全，没有按照规定进行相应的演练，企业应急能力差。
2.5硬件设备设施安全隐患整改不到位
对于一般事故隐患，企业基本都能及时、认真进行整改；对于重大事故隐患整改不到位，有的是因为资金投入问题，有的是因为历史遗留问题难以整改等多方面的原因，这些因素制约着安全生产标准化的顺利推进。
3建议措施
3.1加强机构设置和人员配备
根据新修订的安全生产法第二十一条，设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。
3.2加强安全教育培训
培训不到位是最大的安全隐患。首先要对企业的主要负责人和安全管理人员进行相关的教育培训，让企业的主要负责人对安全生产标准化有足够的重视，这样才能使安全生产标准化工作顺利推进；让安全管理人员具有相应的安全管理知识和能力，这样才能使安全生产标准化工作的成果切实可用，持久长效。加强对企业全员培训。对于许多企业来说，安全生产标准化的创建工作是一项全新的工作，所以中介机构在帮助企业进行安全生产标准化创建之初，应对企业全员进行培训，培训的内容至少应该包括：安全生产标准化的目的意义、建设流程及对所选用标准的解读。企业应该全员参与，从总经理到一线员工，通过培训，对安全生产标准化工作有个初步了解和感性认识。在这个过程中，企业应该成立安全生产标准化领导小组，作为安全生产标准化建设的组织保障；成立安全生产标准化执行小组，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题；制定安全生产标准化建设的推进方案，方案中应当明确企业安全生产标准化建设过程中各个阶段完成时间、主责部门等。
3.3重视隐患排查
安全生产标准化工作是一项系统工程。中介机构要指定相关专业人员，由企业相关技术人员全程配合，深入生产作业现场对作业场所、设备设施、作业环境、安全行为、安全管理等各方面进行“对标”检查，对照相应行业评定标准及相关的法律法规，对以上方面进行现状摸底，摸清存在的问题和缺陷。对于制度建设，要明确每项管理制度的主责部门，明确每项管理制度的基本要素，明确每项管理制度的执行记录，对每项管理制度存在问题要有追溯性；岗位安全操作规程应具有针对性、简洁性。对于发现的问题，企业应当定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验收整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段任务进度的针对性依据。
3.4重视痕迹管理
企业安全生产标准化建设及运行过程中应注重痕迹化管理，没有痕迹相当于不作为。在各种安全管理工作过程中，从时间和管理内容方面，应有不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的生产经营活动。企业在安全生产标准化建设过程中应形成相关记录，包括会议记录、检查记录、培训记录等。实行痕迹化管理就是让所有的生产经营管理都留下印迹，可供日后查证，一方面可以为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料，另一方面也为上级主管单位和司法机关区分责任界限并向管理者实施问责及追究法律责任提供有力证据。
4结束语
安全生产基本管理制度范文2
关键词： 企业； 安全管理； 安全生产管理制度； 措施
中图分类号： C29 文献标识码： A
1.前言
安全管理作为企业生产经营管理过程中的重要组成部分，其管理有效性影响着企业整体管理水平及企业发展。安全管理[1]以企业生产过程中的人、物及环境状态管理和控制为主要对象，同时安全管理又属于动态管理。当前，因安全管理问题发生事故的情形时有发生，严重威胁到广大人民群众的生命安全与财产安全，同时也影响到企业经济效益与社会效益，不利于企业可持续发展。为此，企业应加强重视安全生产管理工作，认真抓好安全管理工作。
2.抓好安全管理措施
2.1加强重视安全生产
安全生产是一项紧迫的、重要的、长远的工作，各级领导务必要意识到安全生产不仅牵连着企业全体员工的生命财产安全，同时也关系着企业可持续发展。在安全管理过程中，我们要围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。因此，要加强重视安全生产，以如何抓好安全生产为使命，增强自我紧迫感和责任感，切实落实安全生产工作。各经营单位相关负责人及管理人员必须转变观念，增强意识，要以高度的使命感和政治责任感，高度重视安全生产工作，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，认真落实“以安全促进发展，以安全保证稳定”，真正做到先安全、后生产，不安全、不生产，抓实抓牢日常安全管理工作。
2.2完善安全生产管理制度
高效管理能否顺利实现取决于企业广大员工是否严格执行本企业安全生产管理制度。因此，企业应根据实际安全生产管理情况不断建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产监督制度、消防安全管理制度、安全生产教育制度、危险作业人员安全管理制度及伤亡事故应急处理制度等内容[2]。同时应层层签订安全生产目标管理责任书，实行等级管理，根据相关管理制度及各级各部门的有关要求编制各工种的《作业规程》和《操作规程》。安全管理工作贯穿企业生产经营管理工作整个过程，属于动态活动过程，重在严格控制安全生产过程。为此，需要建立完善安全生产动态管理机制以满足动态管理需求。除此之外，企业安全管理过程中需要安全生产管理网络作为组织保障，因此，需建立安全生产管理网络，基于企业的生产经营模式和组织结构模式，配备专职安全管理工作人员，完善安全管理机构。
2.3落实逐级逐层抓安全生产
要真正实现安全管理工作的有效性离不开层层抓落实。过去企业的安全管理工作仅仅是在层层造声势、层层表态、层层开会等方面上做表面文章，没有真正落实现场安全生产措施，使得安全生产事故频发。因此，为了真正确保生产安全，应落实逐级、逐层抓，抓到基层去。同时也要抓现场安全生产，一直抓到作业面和职工群体当中。各级安全管理工作人员应严格进行安全检查与督察，及时查处事故隐患，发现一起治理一起，做到“真查、真盯、实改”，狠抓责任落实，才能有效避免安全生产事故发生。
2.4以预先控制为主做好预防工作
要辩证看待安全与生产的关系，只有同时落实好生产与安全组织工作，才能促进生产与安全共同发展。若在事故发生后才开始抓安全，则显得治标不治本；而预先抓好安全生产管理工作，则为未雨绸缪，故可以有备无患，既可以有效避免安全生产事故发生，同时当事故发生时可以及时予以有效处理。因此，企业应以预先控制为主做好预防工作，以安全生产方针中的“预防为主”手段为基本立足点[3]，做好安全隐患排查治理工作，认真落实相应的安全措施，使安全处于可控和在控范围，做到超前防范事故。同时还应进一步加强安全隐患和重大危险源的治理、监督及管理工作，贯彻落实动态与常态安全监管监控工作，以提高预防安全事故发生的有效性。
2.5完善及维护现场安全生产设施
为了保证安全生产顺利开展，应不断完善现场安全生产设施，更新先进的技术装备和消除国家明令禁止使用的淘汰设备和工艺，并要做好现场安全生产设施设备的维护工作。首先，应认真落实专款专用制度，将投入到安全生产设施中的费用落实到实处，以不断增强现场安全设备的配备，提高安全设备使用性能；其次，各单位应严格落实安全设施监督管理制度，以加强现场维护管理力度。同时明确安全设施维护相关责任单位及人员，在日常维护工作过程中，一旦发现安全设施故障或损坏，应及时进行维修或更换，以保证安全设施的使用有效性。另外，在安全设施拆除方面，只有因施工需要进行安全设施临时拆除方可拆除安全设施，否则不得以任何理由随意拆除安全设施。
2.6建设一批安全管理人才队伍
在安全生产管理中，应加强对安全管理人才队伍的建设，以不断推动安全管理工作开展。首先，加强安全管理人员的业务技能培训。进行针对性、重点性安全监管队伍培训，通过知识讲座、实地考察、在职学习等方法不断提升安全管理人员的管理水平。同时有效组织学习型队伍建设，大力支持与鼓励安全管理人员积极参与到学习中，使其保持持续充电状态，有利于提高安全管理人员的专业知识水平。其次，应大力开拓多种渠道，大力落实培养安全管理专业人才对策，充分利用现有教育资源，鼓励技术人员投身到安全生产工作当中，同时要加强从业人员的安全生产技能及安全知识培训，提高从业人员的安全意识和业务水平，鼓励全体员工积极参与相关资格证书考试，以强化企业安全管理人才队伍建设。
3.小结
总而言之，安全管理就得坚持“管生产必须管安全、专管群治、全员管理”的原则，要按照安全生产管理的“五向”要求：向高度责任心要安全、向严格质量管理要安全、向反“三违”要安全、向安全知识要安全、向安全技术装备要安全。安全管理人员应以保障企业的安全生产为己任。企业应根据新形势抓好安全生产管理，不断健全与完善安全生产管理制度，创新监督管理手段，真正落实安全生产管理工作，以预防为主做好安全事故防范工作，采取积极有效的措施控制安全生产，从而确保安全生产管理的有效性，促进企业又好又快发展。
参考文献
[1]苏健.浅谈企业安全管理工作[J].新疆有色金属.2011,(06):105.
安全生产基本管理制度范文3
【关键词】煤矿行业；煤矿机电设备；管理；安全生产；问题；措施
随着社会主义市场经济的发展，煤矿机电设备得到广泛的应用，煤矿机电设备在煤矿安全生产中具有重要作用，煤矿机电设备的安全生产与管理，关系着煤矿业的经济效益，因此，加强煤矿机电设备管理与安全生产具有重要意义。
1 煤矿机电设备管理存在的问题分析
1.1 机电职工人员综合素质不高
随着煤矿行业的发展，对矿工人员的需求也逐渐增多，但是，煤矿业缺乏专业的优秀人才，专业的技术人才也大量的流失，剩下的基本上是农民工。另外，由于煤矿业的机电人员工资收入较低，对于专业的优秀人才和技术工，也很难吸引技术人员的眼球，导致煤矿招工难的现象发生，由于多方面的因素，导致煤矿的机电人员队伍的素质呈现下滑的趋势。
1.2 煤矿机电设备管理理念落后
由于煤矿业的领导注重煤矿生产的产量，却对机电设备的管理未引起足够的重视，导致煤矿机电设备的管理理念存在落后的现象，只有机电设备出现问题，领带才安排技术人员对其进行维修，对于煤矿的机电设备管理，大部分煤矿企业都把机电设备管理放在主要地位，导致管理部门的工作意识不强，对于工作也是应付了事。
1.3 管理制度不完善
根据煤矿业颁布的管理制度，矿井应建立机电主管部门、电气管理小组、电缆管理小组、防爆检查管理小组等部门，使其在矿井安全生产中充分发挥作用，但是，大多数矿井对机电设备管理人员不够重视，并且尽量减少机电管理人员的数量，导致矿井专业小组的设置不到位。另外，虽然每个矿井已建立了相应的管理制度，但是没有落到实处，管理制度只是流于形式。
1.4 机电设备监督力度不到位，综合管理水平低
检查监督是煤矿机电设备管理最重要的部分，但由于检查煤矿机电设备的管理人员的综合素质较低，工作不认真，导致未全面检查矿井的机电设备，煤矿机电设备不仅需要做好检查工作，做好监督管理工作也是重要的，但现阶段监督管理工作人员缺少，导致对每台的机电设备不能全面的检查，一般采用随机抽取的方式对机电设备进行抽查，从而不能发现机电设备存在的安全隐患。对于机电设备的综合管理，由于机电设备管理混乱，对矿井的生产质量把关不严，对机电设备的技术档案和文档资料也整理不全，甚至不足够重视矿井采区的流动设备管理，只注重固定设备的管理，包括排水、通风、提升等设备管理，导致机电设备综合管理水平较低。
2 加强煤矿机电设备的管理，促进矿井安全生产的措施
2.1 提高机电职工人员的综合素质
改善机电职工人员的薪资管理制度，特别是对专业的技术人员，采用竞争的方式，充分调动技术人员的积极性。加强对临时员工的安全生产管理，对于也别的工种人员，应安排合理，特别工种人员应待考核发证后，凭机电证才能上岗，对机电设备的管理人员，开展定期培训活动并进行考核，培训的内容应包括机电设备管理的基础知识、机电设备如何使用和机电设备的维修知识等，选择专业性较强、责任意识较强的人员对机电设备进行管理，从而提高机电职工人员的综合素质和安全生产意识。对于机电设备的安全检查员和监督员，也应提高检查员和监督员的综合素质，机电的监察员只有具有专业的知识，才能对机电设备存在的问题及时的处理。
2.2 改善机电设备的管理理念
由于煤矿企业领导在机电设备管理中占有主导作用，改变煤矿企业领导的管理理念，有利于机电设备的管理与安全生产。由于机电设备的维修管理是煤矿机电设备管理的重要组成部分，因此，加强煤矿企业领导的管理知识的学习，如煤矿机电设备管理的理论知识、现代化的机电设备管理理论知识，尤其是注重现代化设备管理理论知识的学习，有利于实现机电设备的管理。除此之外，煤矿企业领导应充分调动机电职工人员的积极性，吸取煤矿机电管理人员的管理经验，从而提高煤矿机电设备的管理水平。
2.3 建立健全的机电设备管理制度
根据新的煤矿质量标准化标准规定，应建立基本的17种机电设备管理制度，合理规划机电设备的专业小组，相应的制度考核应落到实处。为了提高机电设备的装备水平，采用微机化管理的方式，即对每个矿井的所有设备进行分类管理，统一编号管理并注册入账，当设备管理人员开展设备管理时，应对所有的设备进行挂牌标名，从而实行全面的跟踪管理，使机电设备的管理实现储备系列化，使用规范化的管理制度。
2.4 加强监督管理工作，提高机电设备综合管理水平
加强机电设备的管理与安全生产，有利于提高机电设备现场管理综合水平，这就要求煤矿企业的安全监督管理部门的管理人员，努力做好机电设备的安全检查工作，第一，制定相应的机电设备管理制度，包括管理评分制度、员工上岗考勤制度、防爆设备检查制度及机电设备维修制度；第二，加强监督管理工作，使煤矿企业的各个生产部门与管理部门在机电设备管理中发挥重要作用，对机电设备进行全面的检查，保证机电设备的安全生产效益；第三，对机电设备进行定期的检查，从而降低机电设备的安全隐患。
加强机电设备的基础管理，包括文档、图纸资料的管理，采用计算机网络化的管理方式，实现管理信息化，从而提高机电设备的管理实现。对于机电的设备和配件，当入矿井时，应严格进行质量的检验，若机电设备出现故障，应及时的进行检修，确保每台机电设备能正常运行。建立机电设备安全档案也是最关键的工作，其可以为煤矿安全生产经营提供有效的信息和数据。
3 结束语
加强煤矿机电设备的管理，通过提高职工队伍的综合素质，改变管理理念和建立完善的管理制度，不仅有利于促进矿井的安全生产，也有利于提高煤矿企业的经济效益，从而提高机电设备的综合管理水平。
【参考文献】
[1]翟志文，李提军.谈煤矿机电设备的安全管理与维护[J].科技致富向导，2012，23：298-333.
[2]李新.关于对煤矿机电设备管理与维护措施的探讨[J].现代企业教育，2012，17：250.
安全生产基本管理制度范文4
关键词：市政工程、施工、安全管理
中图分类号：TU99文献标识码： A
市政工程是城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生和照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平的基本条件。市政工程施工具有战线长、场地分散、工期紧、露天作业多；受环境、气候、机械设备、地上地下障碍及人员素质影响大；平面立体交叉作业多、受多工种操作、工期影响大；作业人员流动性、施工场地面积大；劳动条件、安全卫生状况、施工环境差别大等特点。给市政工程的施工安全带来了很多不确定因素。下面就如何加强市政工程施工的安全管理工作谈谈自己五点意见。
1.建立施工安全组织保障体系
建立施工安全组织保障体系是安全管理的首要环节，本着“管生产必需管安全”的原则，建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度，从组织体系上保证安全生产。
（1）.施工企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，施工企业应在企业内部设置安全生产管理机构，配备专职安全人员，人员的数量应满足安全生产需要。人员要高效精干，有较强责任心、事业心，有丰富的现场施工经验。便于统一指挥，协调一致，安全生产管理机构负责监督、检查，指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，查事故隐患，督促整改到位，负责对事故进行调查分析及相应处理。
（2）.建立和完善纵向到底，横向到边的安全管理组织体系，将安全生产目标在该体系内自上而下层层分解，从而强化安全生产管理工作指挥系统，逐步行成一个人人抓安全、人人讲安全氛围。让人人参与安全工作管理。
（3）.建立企业安全管理网络的各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任制，企业负责人和项目经理定立本年度安全生产目标责任书，在责任书中明确双方的责任和任务并与经济奖惩相挂钩，年终进行兑现，从而在企业内部形成安全生产工作齐抓共管的局面。
2.建立施工安全管理规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，为了加强安全管理，还必需将其制度化，使施工人员有章可循，将安全工作落实到实处。安全制度的制定依据要符合安全法律和法规，制度的内容要齐全，针对性强。企业的安全生产制度应体现实效性和可操作性，反应企业性质，应明确界定各部门在安全生产工作中责、权、利，让企业职工体会并理解透彻，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工安全意思。加强企业安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好基础。
市政工程施工安全管理制度主要有：安全生产责任制；安全生产奖惩制度；安全技术措施管理制度；安全教育培训制度；安全检查与验收制度；工伤事故管理制度；交通安全管理制度；防冻保暖、防暑降温的管理制度；特种设备、特种作业管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜间施工的安全制度等。
3.加强施工安全教育培训
安全教育培训是安全生产的前提和基础，通过安全教育培训，可以通过提高施工企业安全管理水平和全员安全生产意识，增强职工自我防护能力，掌握安全生产科学知识，熟悉安全操作技能，促进施工企业的发展。
安全教育内容包括:
（1）.安全思想教育，提高施工人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识，增强安全生产的自觉性。
（2）.现行国家的安全生产法律，法规教育，如“建筑法”、“劳动法”、“安全生产法”、“建设工程安全生产管理条例”等对安全教育培训都有了明确的规定，对施工企业的各类从业人员的教育培训，以及企业内部建立相应的安全教育培训制度，有较为详尽的具体的要求。
（3）.安全技术知识教育，包括项目施工过程的不安全因素、危险设备和区域的注意事项，有关职业危害的防护措施，电气设备安全技术知识；起重设备、压力容器的基本安全知识；危险物品管理，防火等基础安全知识，如何正确使用和保管个人劳动防护用品；如何报告和处理伤亡事故，各工种安全操作规程和安全技术交底。
（4）.典型经验和事故教训教育，通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平；通过典型事故的介绍和分析，使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的事故隐患，及时采取措施，将事故隐患排除，避免同类事故发生。
安全教育培训人员包括企业领导层，管理层、施工现场一般作业人员、特种作业人员，设计、工程监理单位相关人员等，重点是施工现场一般作业人员，他们大多数是农民工，文化素质不高，施工安全知识少，不懂得操作规程，安全意识淡薄。做好他们的安全教育工作极为重要，可以使他们了解本行业的施工特点，安全生产规章制度，熟练掌握本工种的安全生产操作规程并进行安全技术交底，通过典型经验和事故教训，使他们在头脑中意识到安全的重要性，提高作业人员的自我保护能力。
4.加强施工现场的安全管理和监测
施工现场是安全事故发生最集中的地方，加强施工的安全管理和监测对于避免安全事故的发生具有十分重要而又显著的作用。在市政工程施工中，经常要动用大量土方，或挖方或填方，施工环境复杂，危险性大，这对于施工安全知识少的施工现场一般作业人员来说，往往认识不足，安全意思差，违章作业而出现事故，为了防止事故发生，首先在施工前一定要认真勘察地上、地下构筑物及各种管线的分布情况，根据施工图和现场实际情况编制专项安全施工方案，施工时按专项安全施工方案要求开挖土方，严禁逆向挖坡、取土，对开挖的土方附近的建筑物和电杆等要及时拆除或加固，防止坍塌倒伏伤人。尤其是在初春和初冬季节施工，因昼夜温差大、夜冻、昼化、导致土层剥离更容易坍塌，这时一定要派专人看护和巡查，加强施工现场的监测，发现有变化应及时支撑或采取其它有效的防护措施，防止事故发生。
5.认真落实施工安全监督检查
（1）.施工企业安全生产管理部门按定期安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度对施工现场进行安全检查。项目部（设专人）每月末、每两周、班组每天的定期安全检查制度。安全检查内容主要包括：安全管理制度落实情况；安全技术措施制定和实施情况；专业安全检查并填写相应安全验收记录；季节性安全检查，如防寒、防湿、防毒、防洪、防台风等检查；机械设备检查；防火及安全生产检查，主要检查防火措施和要求的落实情况，如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防火要求等，及时发现火灾隐患，做好工地防火工作，保证安全生产。
（2）建设单位和监理单位根据国家有关安全法律、法规和各自职责对市政工程施工全过程进行旁站式安全监督管理，并设安全监理人员。随时发现事故隐患及时督促施工单位立即排除，确保生产安全。
（3）.政府市政管理部门及授权的市政工程安全生产监督机构按照以人为本，预防为主的方针，依据国家及地方政府有关安全生产的法律、法规和规章，对市政工程施工现场安全生产措施和安全保证体系进行监督检查，督促施工企业及时消除隐患并采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害等安全事故的发生，达到安全生产的目的。
为顺利落实市政工程安全监督管理工作，首先要强化责任意思，落实监管责任。其次加强队伍培训，提升专业知识和操作技能，让每一个安全监管人员（政府安全监督人员和企业安全管理人员）都要认真学习安全技术规范，并制定详细工作计划，确保安全监督工作的顺利进行。再次是完善管理各项制度，强化制度执行力度，严格落实市政工程管理各项规定，做到责任到人，考核到位，努力将各类事故隐患消灭在萌芽状态，最后要根据现有的市政安全管理规范，严格实行安全生产一票否决制度，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。各分项、各工序都以安全控制为中心进行全面管理，从各方面保证市政工程的施工安全，从而使市政工程施工安全控制目标得以实现。
结束语
市政工程业安全生产是一项系统工程，不能完全依靠施工单位一方面的力量，而且需要参建各方的共同努力，采取可行对策，高度重视，认真组织，落实责任，强化监督，把安全措施落到实处，全力做好施工安全管理工作，杜绝或减少安全事故的发生。实现市政工程的安全生产目标。
参考文献:
安全生产基本管理制度范文5
为了采取措施消除这些安全隐患，确保游客安全，昌平区安监局通过制定“农家乐”企业安全生产标准化评定标准，促进“农家乐”的安全发展。
“农家乐”安全现状
据统计，北京市昌平区目前有上百家“农家乐”，规模大小不一，其中不少 “农家乐”经营规模小、安全基础设施较差。昌平区安监局在调研中发现，由于“农家乐”几乎都是由私人住宅改建而成，这些房屋在建造之初是自家居住的房屋，基本上都未按国家有关法律法规和消防技术规范设置消防设施，普遍存在建筑耐火等级低，建筑物之间无防火间距，室内无消火栓系统，疏散通道过少，疏散通道上堆放杂物，安全出口堵塞等问题。有的“农家乐”户没有安全管理制度和注意事项，甚至连最基本的导向指示牌也没有；有的没有配备必要的消防器材和应急照明，且消防安全标志不明显，消防设施不容易找到。一旦发生火灾，难以及时灭火和逃生，易发生挤踏事故，造成财产损失及人员伤亡。
在电气和燃气管理方面，一些“农家乐”户乱搭电线，导致室内电线凌乱，存在电线线盒脱落、液化气瓶随意放置等问题，用电用气安全难以保障。
2012年，北京市昌平区安监局根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《企业安全生产标准化基本规范》等文件，依据《昌平区企业安全生产标准化建设实施方案》要求，结合昌平区的实际情况，制定了“农家乐”企业安全生产标准化评定标准。
用标准化推动安全
昌平区“农家乐”企业安全生产标准化评定标准依据《企业安全生产标准化基本规范》中核心要求内容编写，规范了“农家乐”企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、安全教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进13项类目的考评内容和考评办法。
总体来看，“农家乐”企业安全生产标准化评定标准可分为软件和硬件两部分。
在软件方面，要求“农家乐”企业制定和张贴保障企业经营和游客安全的承诺书，制定张贴重要电气设备、燃气等的安全操作规程；按规定配备专兼职安全生产管理人员，对负责人和从业人员进行安全生产教育培训。对于作业安全，“农家乐”企业主要从现场管理和过程控制、作业行为管理、警示标志等方面进行考评。现场管理和过程控制，主要考评厨房、院内等布局是否合理，如是否有防滑材料、公共信息图形符号位置是否明显等；严禁存放过量易燃易爆化学物和其他危险物品，对营业区域进行定时安全巡查等。作业行为管理，主要是考评液化气房操作；有篝火晚会、烟花燃放或其他大型活动时需要有管制。警示标志，主要考评是否张贴游客安全须知；在危险区域、地段是否设置有警示标志等。
在硬件方面，主要是对“农家乐”企业的生产设备设施进行考评，其中包括消防设施及供电设备的考评。根据“农家乐”企业的经营特点，火灾事故是安全监管的重点，因此消防安全是“农家乐”安全生产标准化的重点部分。企业应规范自身消防安全管理行为，排查火灾隐患，保障消防设施处于良好状态。其次，“农家乐”的燃气管理也是安全生产标准化的侧重内容，燃气属于危险化学品，如果不进行规范管理，容易引发事故。另外，“农家乐”用电无处不在，但电气安全比较容易被忽视，需要对其进行规范，保障企业和人员的安全。表1列举了“农家乐”企业在硬件方面应侧重的消防、燃气、电气的部分考评内容。
科学制定标准 因地制宜管理
由于“农家乐”企业是以家庭为单位的作坊式管理，企业基础管理薄弱，没有建立科学的管理制度和管理机制，而且“农家乐”企业的基础设施也较差，让其达到具有一定管理规模的中小企业的标准化评定标准，还有一定的难度。针对这一情况，昌平区安监局因地制宜，调整了对农家乐企业安全生产标准化的要求，其评定标准相对昌平区其他人员密集场所企业的评定标准做了大幅删减。在管理方面，只要求农家乐企业满足最基本的要求，如：规章制度只要求制定包括入住登记管理；安全检查、巡视；消防安全管理；安全知识教育培训；危险品管理；用电安全管理；事故和应急处理的安全生产管理制度。硬件方面也重点规范了液化气房、消防设施和基本电气的安全要求。通过这种方式，消除了“农家乐”企业对于安全生产标准化的抵触情绪，便于以后更好地开展工作。表2列举了“农家乐”企业与其他人员密集场所企业，在安全生产目标和组织机构和职责这两个考评类目上的考评内容对比。
评定标准否决项
在昌平区“农家乐”安全生产标准化评定标准的考评说明中，还增添了否决项内容。区安监局根据各“农家乐”企业的实际情况，制定了9项否决项条款。否决项条款的任一条款不符合要求，则判定被评企业不符合安全生产标准化的基本要求，只有否决项全部符合后，才能进入下一步考评工作。
安全生产基本管理制度范文6
水闸管理单位领导班子要有统筹大局的观念，按照可持续发展战略方针，对单位的机构进行科学设置。领导在进行机构设置时要根据国家的方针政策进行长远规划，要考虑把“安全生产”放到首位，如成立安全生产委员会或领导小组等，然后设置专门负责安全生产管理职能的部门或人员，构建一个“纵向与横向”交叉的矩阵型安全管理网络。要求职能部门必须定期安排安全生产工作会议，及时发现、排除、反馈安全隐患。设置职能部门时，必须要考虑到职能部门在面对突发事件时，能够独立处理，能够独立狠抓安全生产工作。在制定职能部门的工作职责时，必须要求管理人员能够以“五同时”来严格要求自己，即在计划、布置、检查、总结、评比单位工作的同时，要同步进行安全生产工作。
2完善各项规章管理制度
实施科学化管理水闸管理单位要在当地政府的政策指导下，根据本单位的实际情况，建立健全各项合理合法又符合实际工作条件的管理规章制度，将安全生产落实到位。水闸管理单位还必须要根据指导方针和战略规划去不断调整、不断完善规章制度，甚至制定一些详细的工作细则及要求，如检测流程，巡视流程等，让管理工作做到有章可循，用政策指导工作，用制度规范工作。水闸管理单位必须熟悉各项业务规章制度，必须设立各项岗位责任制来规范管理人员的工作。如：安全生产责任制度、消防管理制度、安全保卫制度以及用电管理制度等。领导必须根据实事求是、科学制定、以人为本的原则，建立健全各项安全规章细则，以保证安全管理工作的顺利进行，科学管理，创新服务，提高管理效率和管理水平。尤其是安全生产责任制度，是规范管理人员工作的最基本的岗位责任制度，是水闸管理单位岗位责任制度的重要组成部分，而且还是最基本的安全管理制度和各项安全生产规章制度的核心。在日常管理中，必须把各项管理工作明确落实到每个人，每个岗位，每个环节。
3加强管理队伍建设
提高业务技能水闸工程一般建设在较为偏远的地方，交通不方便，工作时间长，不规则，遇到雨季时需要时刻在岗，属于艰苦行业。管理人员的工作环境较差，生活配置设施少，生活条件艰苦，责任又重大，因此领导应该重视基层管理人员的工作环境建设，加强基层水闸管理工作的生活设施配套建设，注重提高基层管理人员的生活待遇，优先考虑基层管理人员的评优评先活动或学习进修培训机会，以提高管理人员的工作积极性。领导只有通过各项措施来加强管理队伍的人才培养和建设，才能激发管理人员的工作激情和活力，才能让整个单位充满活力。
4加强现场安全管理和安全检查
水闸工程的管理单位必须时刻加强现场安全管理，需要各在水闸管理范围内的各个醒目位置设立各种相应的安全警示牌，如：有毒污物、严禁爆破、禁止捕鱼、禁止倾倒垃圾、禁止游泳等，在变压器、高低压配电柜等位置要张贴警示标志等。在需要预防火灾的地方配置适量的灭火器，若有需要限载或限高的要张贴明显的警示牌。对于安全操作规程要上墙明示，防护用品、防护设施要齐全到位，正确使用，定期检测其可靠性。水闸管理单位的安全检查主要有定期检查、经常性检查和专项检查。定期检查一般是周期性检查，如汛期前、汛期中、汛期后等，这种检查范围较广，能及时发现问题并及时跟进解决。经常性检查主要是利用个别的、日常的巡视方式来开展进行的，这类检查可以把它当成日常工作一部分，要求要做好检查日志记录，如对启闭机的日常检查，检查刹车、限位器、行程开关、闸门启闭高度显示器等是否准确可靠。经常性检查的作用主要是能及时发现隐患并消除隐患。专项检查主要是单项定性或定量检查，如利用专业仪器对如液压启闭机系统、各种导线的绝缘电阻等的检查。
5加强技术档案管理
工作技术档案是对水闸管理单位各种安全管理工作真实情况的记录，是水闸安全运行的重要保障。因此水闸管理单位需要配置专人负责管理，及时将相关的会议记录、检测维护记录和事故处理情况记录等存档，严格按照档案保管要求来加强技术档案管理工作，并按时移交管理局综合档案室。
6结语
