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道路运输生产制度范文1
论文摘要：结合工作实际，就如何做好运输安全管理工作进行了探讨。
道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标，并设定了一系列加强安全管理的重要制度，这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障，同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。
时逢“春运”，通过对客运站和车辆的安全检查，发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势，如何做好道路运输安全管理工作，实现道路运输安全生产，是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性，必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门，必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。
1严把“营运资格的市场准入关”
实行严格的市场准人制度，凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定，申请从事客运、货运、危货运输经营的，都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中，切实把好客运市场准人关，对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中，也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车，鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的，更要严把市场准人关，要进行车型和车辆技术等级控制，必须符合开业的“四个条件”。
2严把“营运车辆技术状况关”
通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度，确保营运车辆保持良好的技术状态，减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素，营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性，是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作，必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度，提高二级维护企业的服务质量，确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度，规范车辆检测行为，确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度，规范客运安检站的经营行为，确保安检质量。
3严把“营运驾驶员从业资格关”
严格实行从业资格认证制度，确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体，他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低，直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全教育，它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时，对营运车辆和运输服务行业进行年审时，要对从业人员执证上岗情况严格把关。
4强化“对汽车站场的安全监督”
道路运输生产制度范文2
危化运输安全责任书【1】
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国道路运输条例》以及交通运输部《道路危险货物运输管理规定》等法律法规、规章的规定，为进一步加强道路危险货物运输企业安全生产工作，认真落实企业安全生产主体责任，确保企业实现安全生产，特签订本承诺书。
一、认真加强企业安全生产的组织领导
1.认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规、规章的规定，坚持安全第一的方针，将安全生产作为企业头等大事，加强企业安全生产的组织领导，企业法人代表(主要负责人)是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责;分管安全的领导负专责;其他领导班子成员按照分工，实行一岗两责。
2.将安全生产列入企业领导班子重要议事日程，坚持每季度召开一次安全生产例会，每半年召开一次安全生产分析会，每年召开一次全年安全生产总结会，并且做到：时间、人员、内容、效果四落实，会议记录齐全。
3.企业各部门、各生产(操作)岗位安全生产责任明确，制度健全，做到：有检查、有考核、有记录。
二、企业安全管理机构健全
企业设专(兼)职安全管理机构，车队(车间)有专(兼)职安全管理(监督)员。
三、企业各项安全生产制度健全
安全生产制度主要包括：安全生产操作规程，安全生产(管理)岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输车辆管理制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全学习教育培训制度，事故应急处理预案等。
四、加强道路危险货物运输车辆安全管理
1.危险货物运输车辆安全和技术性能符合国家标准，车辆技术等级达到一级技术等级。按照国家相关规定，定期对车辆进行维护。
2.车辆结构要符合运输危险货物包装的要求，防止货物的脱落、扬撒、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。根据货物性质采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水等措施;
3.根据所装货物的性质，随车携带相应的《危险货物运输安全提示卡》，并配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。
4.按照规定安装危险品标志灯，悬挂标志牌;
5.危险货物运输车辆安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794-20XX)标准的GPS卫星定位系统，企业建立符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796-20XX)标准的GPS监控平台，有监控管理制度。
五、加强从业人员资质管理和安全教育
1.危险货物运输驾驶员和押运员等从业人员要持有道路运输从业资格证件，并坚持岗前专业培训，经考试合格后上岗;
2.坚持定期对从业人员进行专业知识继续教育和安全相关知识培训，落实从业人员安全学习教育培训制度;
3.定期对从业人员进行健康检查。
六、建立事故责任追究制度
1.对已发生的事故按照四不放过的原则，认真查找事故原因、吸取事故教训、制定整改措施，并依据相关规定追究有关人员责任;
2.坚持责任事故倒查制度。发生责任事故，不仅查找相关人员责任，同时认真查找管理原因，追究相关领导责任。
3.坚持事故报告制度。对已发生的事故要及时向有关部门报告，并认真做好企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核记录。
4.积极参加道路危险货物运输企业安全管理量化考核工作，实事求是地做好企业安全自查和评估工作。
本企业牢固树立安全生产意识，认真遵守以上责任目标。未按责任目标落实，依据国家相关法律法规规章的规定，愿接受相应处罚。
本承诺书一式二份，本企业及道路运输管理部门各持一份。由于本企业发生人动，不影响本承诺书继续履行。国家规定发生变化，本承诺书条款修订后，重新签订。
企业名称：(公章)
法人代表(负责人)：
二〇XX年X月X日
危化运输安全责任书【2】
为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：
一、车辆类型
车辆车型结构：_________________
核定载质量(吨)：_________________
罐体容积(立方米)：_________________
二、承运的危险品类别、项别及品名
(一)毒性和腐蚀性根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(_______)危险性属(囗 有毒、囗 剧毒 或者 囗 腐蚀性、囗 强腐蚀性。在囗内打)。本篇文章来自资料管理下载。是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否
(二)其他危险品(不包括爆炸品) 根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(________) 是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否
(三)爆炸品 根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属项别：(________ )。
三、随车配备应急处理器材及安全防护设备 根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。
四、规范开展道路运输活动 严格按照《道路危险货物运输管理规定》(交通部20XX年9号令)、《汽车运输危险货物规则》(jt617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(jt618)等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。
五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书 按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。
六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度
(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，本篇文章来自资料管理下载。按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。
(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(jt/t 794-20XX)的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。
(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。
七、保障公众安全 不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。 如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。
危化运输安全责任书【3】
为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：
一、企业现有车辆类型基本情况
台数：其中(罐体：箱式：栏板：其他：)
二、承运的危险品类别、项别及品名
申请许可类别：承运货物名称：
三、随车配备应急处理器材及安全防护设备
根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签
所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。
四、规范开展道路运输活动
严格按照《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。
五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书
按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。
六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度
(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。
(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。
(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。
七、保障公众安全
不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。
如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。
承诺企业(章)：
道路运输生产制度范文3
关键词：城乡结合部 道路运输市场 存在问题 治理措
一、地乡结合部道路运输市场存在的问题
近年来，随着城乡经济的发展，城乡结合部道路运输市场日渐火爆，这对促进商贸流通，方便群众出行，繁荣城乡经济生活起到了巨大的推动作用。但是，伴随着城乡结合部商贸业的发展、经济生活的繁荣，城乡结合部道路运输市场也出现了一些不容忽视的问题。
（一）无照、无证经营的“黑车”、“黑户”明显增多
据调查，目前乌兰察布市各旗县市区城乡结合部无照、无证、套证的“黑车”、“黑户”逐渐增多，欺行霸市、严重违规经营、用不正手段进行恶性竞争等现象大量存在。导致上述现象存在的原因主要是，一些道路运输业主受利益驱动，为了省钱，铤而走险，不办证照、非法运货拉客。同时，道路运输管理部门执法不严也是导致无照、无证经营的“黑车”、“黑户”泛滥成灾的一个重要原因。
（二）非法改装车大量涌现
一些汽车修理、改装厂为了营利，迎合市场需求，非法、大量改装车辆，造成改装车与日俱增，充斥城乡结合部道路运输市场。改装车大多超载超限运输，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而造成了大部分桥梁、涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏，对公路、桥梁的安全构成严重威胁，缩短了公路、桥梁的使用周期，增加了建养成本。
（三）地方保护和地区封锁时有抬头
目前，在不少地方存在着岐视外地车辆，对外地车辆滥收费、乱罚款的现象，外地车辆在城乡结合部生存艰难。而对本地车辆，厚爱有加，即使是违规违法经营，也是睁一只眼闭一只眼，不管不问，任其发展。这种现象的大量存在，妨碍了公平竞争，不利于道路运输市场的健康发育。
（四）超载超限运输日渐猖狂
超载超限运输可以降低运输成本、增加利润，受利益驱使，城乡结合部一些道路运输从业者置国家法律、规章于不顾，大肆超载超限。由于治理超载超限涉及部门多，造成在“治超”工作中不同程度地存在着各自为战、协调不畅、合作不力的现象，更有甚者，推诿扯皮，导致“治超”工作此严彼松，一些道路运输业主抓住这一“漏洞”和机会，超载超限运输，从而导致“超载超限”之风越刮越猛。
二、规范城乡结合部道路运输市场秩序的措施
城乡结合部运输市场存在的无照、无证经营“黑车”、“黑户”增多、非法改装车大量涌现、地方保护和地区封锁时有抬头、超载超限运输日渐猖狂四大问题，导致城乡结合部道路运输市场出现了竞争无序、经营行为不规范、服务质量低劣和安全事故频发等现象，既制约了道路运输业的健康发展，也给道路运输业主和人民群众的利益造成了损害。因此，大力整顿和规范城乡结合部道路运输市场秩序，已经成为当务之急。
（一）严厉打击非法营运
各级道路运输行政管理部门要切实加大对城乡结合部道路运输市场的监管力度，把培育市场体系、监督运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境，作为重点工作，放在突出位置抓紧抓好。坚决纠正执法不严、违法不究的现象，对无证无照、改装车、非法经营的车辆，要按照法律、规章的有关规定从重、从快处罚，切实做到有法必依、执法必严，使违法违章者付出巨大代价。达到处理一批、震慑一片的效果。以净化市场环境，维护好运输市场的正常秩序。
（二）坚决摈弃地方保护和地区封锁
有关部门要从大局出发，坚决摈弃地方保护和地区封锁，不歧视外地车辆，不滥收费、乱罚款，把外地车辆摆到与本地车辆同等位置去对待，强化服务，切实为外地车主办实事、解难题，树立职能部门的良好形象。对本地、外地的非法营运车辆，要依照法规严厉打击，不被说情者所左右，切实体现法律的公正性和威严性。
（三）铁腕治理超载超限
要把开展治理超载超限运输专项斗争与长效管理相结合，全国联动，全面查处。要多部门联手，统一行动，综合治理，突出成效。要利用现代网络技术，建立路面治超网络，实现网络监控和信息共享，使治超机制运作长态化。要发动广大群众举报、揭发超载超限者，一经查实，从严从重从快处罚，以达到处罚一个威慑一片的执法效果。
（四）强化安全生产监督管理
道路运输行政管理部门要督促道路运输业主健全安全生产制度，严格安全生产规程。对车辆老旧、失保失修、驾驶员疲劳驾车等各种事故隐患，要加大查处力度，力争把不安全因素消除在萌芽状态。要鼓励广大人民群众检举道路运输市场存在的不安全隐患，并认真核实，及时处理。
三、结束语
随着经济的发展，城乡结合部道路运输市场日渐火爆，但由于监管不力，城乡结合部道路运输市场随之也出现了竞争无序、经营行为不规范、服务质量低劣和安全事故频发等问题，既制约了道路运输业的健康发展，也给道路运输业主和广大人民群众的利益造成了损害，对此，广大人民群众怨声载道。因此，大力整顿和规范城乡结合部道路运输市场秩序，为广大人民群众提供一个健康、有序的道路运输市场环境便成为一项既紧迫而又艰巨的任务。城乡结合部道路运输市场存在的严峻问题要求道路运输行政管理部门必须与有关部门互相配合、形成合力，规范执法行为，严厉打击道路运输市场中存在的违法违章现象，只有这样，才能有效地遏制城乡结合部各种非法营运车辆的蔓延和安全生产事故的发生，保障广大人民群众的利益不受损害，促进经济健康、快速、持续发展。
参考文献：
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道路运输生产制度范文4
为规范道货运市场秩序，打造诚信文明行业，进一步促进道路运诚实守信、本公司如下服务承诺：
一、弘扬奉献精神，保障运输生产。确保人民群众平安出行、货畅其流;要提升道路运输应急保障能力，在重大运输保障任务中担当主力，努力构建和谐道路运输。
二、加强行业自律，坚持诚信为本，树立良好的企业(经营者)形象。要保持和发扬服务民生、方便群众的优良传统，以诚实守信、优质服务、用户满意为宗旨，增强法制意识，规范经营行为，重合同，讲信用，守规章，树立良好的企业形象。要积极拓宽发展思路，改善经营结构，强化质量管理，在经营中不乱收费，不扰乱市场，为维护市场秩序营造良好环境。
三、强化服务意识，提高服务质量。道路运输企业(经营者)和从业人员要增强服务意识，始终坚持以人为本、服务社会的方向，将客户满意、社会满意作为运输企业(经营者)的核心价值体现，提高服务质量，做到热情服务，服务设施整洁，服务标志醒目，服务承诺到位。
四、加强道路运输安全生产管理，确保道路运输安全。道路运输经营者要强化安全意识，完善并落实好各项安全生产制度。驾驶人员要遵章守规，正确操作，做到不超载、不超限、不超速，不酒后驾驶，纠正、杜绝事故隐患，预防和减少道路交通事故，确保安全运输。
五、树立节能减排理念，做绿色运输的楷模。牢固树立节能减排、低碳交通和绿色运输理念，将节约能源减少环境污染的出行方式贯穿到道路运输从业者的工作中。加快运输组织和运力结构调整步伐，加强道路运输信息化建设，通过科学组织管理提高实载率和运输效率，减少车辆空驶;大力推广节能减排新技术、新装备的运用，改善运输条件，降低油耗和污染排放，将节能减排目标任务纳入企业经营考核指标和管理人员的责任目标。 倡议就是承诺，承诺就是责任。
让我们携手并肩，诚信经营，为人民群众提供更畅通、更便捷、更经济、更安全的道路运输服务，为实现湘潭两个率先提供坚实有力的道路运输服务和保障做出积极贡献。
售后服务承诺书
一、为了让您对使用我们产品的时候能够放心，我们公司将做出产品售后服务承诺书，承诺书内容如下：
1、 我公司是武汉高压研究所和国家高电压计量站为依托，地处中国光谷的高新技术企业。
2、 我公司的主要业务是独立开发、独立生产、独立销售电力系统的相关设备和软件。
3、 我公司拥有绝对的开发实力，确保开发项目的领先水平。
4、 我公司设有由总经理直接领导的质检部门，确保出厂产品的可靠性。
5、 我公司设有专门的技术支持部门，确保售后服务通道快捷高效。
二、售前服务承诺
1、 提供专业咨询。我们保证在24小时之内回答您所提出的任何专业技术问题。
2、 提供详细资料。我们保证在24小时之内将您所需要的所有技术资料邮出。
3、 提供合理报价。我们保证在24小时之内对您所要求的产品进行合理报价。
4、 提供考察接待。我们保证随时接待您的考察，并为您的考察工作提供您所要求的各种便利条件。
三、售中服务承诺
1、 我们保证采用全国统一的《工矿产品购销合同》您签定合同。
2、 我们保证无论合同量大小，保质、保量地严格执行合同规定的各项条款。
3、 我们保证守时、保质、保量地严格执行合同规定的各项条款。
4、 我们保证按合同的规定为您提供送、安装、调试、培训等各项服务。
5、 我们保证您的要求签定严密的、科学的《技术协议》。
四、售后服务
1、 我们保证在24小时之内进行电话指导，由您自行排除设备的简单故障。
2、 对于10KG以下的仪器设备，我们保证在3个工作日内排除故障或您新的设备暂时使用，直到损坏设备修好为止。
道路运输生产制度范文5
一、加强领导，精心组织
为确保“安全生产月”活动期间各项工作顺利开展，取得实效，我局召开会议、认真布置，制定了活动方案，并成立了*县交通局6月“安全生产月”活动领导小组，落实专人负责，确保此次活动正常有序开展。
二、紧扣活动主题，扎实开展宣传活动
6月14日，我局组织县运政所、地方段行政执法人员，到中心花园设置交通法律法规咨询台。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”这一活动主题，为提高广大人民群众及从业人员的安全意识，遏制重特大事故的发生，运政所深入各乡镇及人员较集中的车站、公共场所大力宣传有关道路运输安全生产方面的法律、法规，使其在思想意识上认识到安全的重要性，形成反恐和治理隐患及做好汛期安全生产工作的共识。此次活动中，共制作宣传光碟10套，发放宣传材料3000余份，接待群众咨询最关心的问题200余人，出动宣传车25台次，宣传人员60人次。
三、采取措施，认真开展检查，消除安全隐患
县运政所为认真吸取各类重特大事故教训，立足当前道路运输安全生产全局，全面分析管理的薄弱环节和存在的问题，制定了开展安全生产大检查工作措施，确定道路客运安全隐患排查为重点，认真履行三关一监督工作职责，强化源头管理;一是检查了客运站岗位职责落实情况，安全源头管理的各项制度的执行情况，重点检查了对客运站履行报班、查验、放行、三品查堵各个环节的工作;二是动态监管，上路检查危险货物运输车辆驾驶员证件、人员资质情况;三是检查二类维修企业，清理维修档案的建立健全、对安全操作规程的落实，用电、防火进行检查。整个“六月安全生产月”活动期间，到辖区内各客货运、维修业检查6次，进一步督促各企业落实了各项安全生产制度。安全生产工作得到了巩固。
地方段按照年初与各班签订安全生产责任书，随时管理抽查、层层地落实、做到警钟长鸣，有效地杜绝安全事故的发生。地方段对管养的农村公路共进行专项安全检查8次，出动检查车67车次，检查人员335人次，设置规范警示标志134块，绘制警示图片8幅;设置险情标志81处(用花杆、土堆、石堆)，绘制险情标志图片81幅。
四、加大工作力度，打击黑车非法营运活动
道路运输生产制度范文6
在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险品运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。
2定期对运输企业安全生产进行评估,加强对危险品运输企业源头管理
近年来,随着经济的发展,危险品运输企业数量增长较快,由于不同运输企业的筹建方式不同,其生产及安全管理状况也存在差异,《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改,对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险品运输市场,有效控制事故的源头,遏制事故的发生。
3加强对托运人的管理,切实抓好化学危险品托运行为
《条例》在第三十八条中明确:“通过公路运输危险化学品的,托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”但《条例》却没有明确违反了应如何处理的问题。在日常的危运过程中,由于托运方未履行职责,导致无危运资质的运输车辆冲击危运市场的现象屡屡发生。2004年6月11日,某市发生了一起运输化学危险品车辆在闹市区由于超载运输易燃易爆压缩气体环氧乙烷引发车辆大梁折断,紧急疏散居民近万人的恶性化学危险品运输交通事故。原因是由于危险化学品托运人违章托运无危险品运输资质的车辆承运化学危险品所引发的。化学危险品由于其爆炸、燃烧、腐蚀、有毒、放射等危险品性,作为危运管理部门日常对危运市场及道路的监督检查中,往往由于遇到查处了装有化学危险品的运输车辆难以处理的问题。不查处又不作为,查处后,车辆停放问题又变成了安全问题。化学危险品的托运,是危险品生产、销售、运输等各个环节中不可分割的部分,托运人的职责不落实,为降低物流成本片面追求经济利益而罔顾公共安全,置国家及人民的利益于不顾,是不负责任的典型体现。笔者认为应在有关的法律、法规中落实托运人的法律责任,并落实有关部门对托运方的监管责任,从源头上把好危运的托运。
4全面落实资质制度,推行道路危险货物运输招投标
国家已对危险化学品运输实施了资质认定制度,未经资质认定,不得运输危险化学品。通过连续几年的专项整治,道路化学危险品运输企业已基本实现了资质化,但由于化学危险品的生产、经营、储存、使用、销售、处置各个环节不同程序存在不够规范的地方,特别是化学危险品生产、销售、使用单位在托运化学危险品运输方面问题较为严重。各地方政府,应根据实际情况,打破地方垄断,引导化学危险品生产、销售、使用企业实施化学危险品运输招投标。招投标,一方面可以减低生产、销售、使用化学危险品企业的物流成本,另一方面可以扶持化学危险品运输企业向专业化、规模化的发展,使整个化学危险品的生产、托运、销售、运输等行为逐步走向成熟、规范,进入良性循环的好局面。
5实现全国一盘棋,切实解决好危管工作中存在的地区性差异问题
建立全面统一的、健康的道路运输市场是我国运输市场管理的首要任务。由于各地对有关法律、法规及政策理解的不统一,存在着明显的地区性差异,有些地方为了吸引税费,肆意放宽有关政策,降低运输企业及危运车辆进入化学危险品运输市场的资质标准及规费、税收标准,吸引外省、市的个体业户车辆到该区域挂户。根据了解,这些挂户车辆不但不按规定上线检测,甚至连车也不用到当地就可领取到各种证件,当地有关部门对这些挂户的危运罐车也不进行日常的安全监管,隐藏了大量的安全隐患。笔者认为,这些现象是一种十分不正常的,各有关主管部门应从安全的大局出发,以对人民群众的生命财产安全负责任的态度,以建立全国统一的道路运输市场为依归,在全国范围内全面规范对危运车辆的管理工作,并开展一次针对道路化学危险品车辆及运输管理的专项整治工作,坚决杜绝此类现象的存在。
