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财务管理中存在的问题范文1
【关键词】医院 财务管理 分析
医院在经济方面的核心工作就是医院财务制度的执行管理,它不仅是医院在经营过程中的一个独立方面,也是综合程度很高的管理工作。目前,随着会计制度的深化以及各种医疗保险制度的推广和健全,加上各个医院之间,为适应市场经济而不断加剧的竞争,都对医院的管理制度提出了更高的要求和。在如此严峻的大环境下,如何完善管理体制,提升管理机制,提高服务业务水平,避免各种不确定的因素和道德方面的风险,保证医院正常的经营秩序,以促进市场经济体制下医院的更好发展,成为我们面临的新课题和新任务。
(一)财务人员整体素质、业务水平亟待加强。
财务人员队伍整体水平的差别较大,这也是我国很多中小医院普遍的一个现象。这些医院财务人员并不是专业的财经类专业出身,多数为电大或高中生,学历则大多为普通的函授教育。这样一来,他们中的很多人只了解最基础的财务核算等流程,而欠缺对于深层次的各种财务原理和监管措施的了解。财务人员的理财观念落后,知识储备欠缺,理财方法落后,更加习惯听从领导,动学习的积极性不足,创新能力和精神都比较欠缺。还另外,多数的医院对于财务管理人员未能合理分配工作量,使得其的工作量都比较大,经常处于超负荷工作的状态。因此几乎没有时间和多余的经历,再去思考深层次的财务问题。对于管理制度的完善更是有心无力。
(二)财务管理机制的局限性。
1.管理主体的局限性
管理人员本身受到自身财务素质和其他各种因素的制约,使得人员在考虑问题的时候,多数会从本单位的实际利益出发,缺乏对其他外部环境和管理制度的判断公平性,因此医院财务消息来源受到极大的影响,使得各种消息来源含有很多的虚假成分。
2.管理对象的局限性
医院的财务管理多数强调效益的最大化,这也使得很多财务人员在短时间内就争取最大效益,积极性并没有被充分调动起来,个人才能难以得到充分的发挥。
3.管理内容的局限性
医院在进行财务管理制度设置时,会考虑多方面的内容,比如医院物质资本的筹资、投入、收回和分配制度以及实际资产的日常管理制度等,这些都属于有形资产,但是往往只有少有医院会考虑无形资产所占有的重要价值。
现在是属于知识经济的时代,科技能够带来巨大的生产力。医院如果想正常开展业务,发展科学规范的财务制度是前提,但多数医院不会意识。于是财务制度管理缺乏科学管理,规范的管理程序,以及与现代管理相配套的经营思想;财务管理人员忽视时间价值和成本核算,支配随意性较强,会计信息的真实性失真;在采购材料时,存在卡片与实物的不对应,存在购买入账、报废冲账不及时的现象,固定财产、药品以及材料账实不符;盲目购入大型设备和其他固定资产,造成资源浪费,影响资金的整体周转。
(三)加强和改进医院财务管理的对策。
1.提高财务人员的综合素质和业务水平
医院的财务管理人员,他们的职业素养和业务水平的高低,关系到医院财务管理的整体质量。因此对于这些人员的整体素质和业务水平,要从两个方面入手。首先加强人员的职业道德建设,提高每个人的思想觉悟和政治素养。可以通过开展多种多样的思想活动,提升财务人员爱岗敬业的思想境界,自觉履行职责,廉洁自律,恪尽职守,自觉的遵守管理制度,维护医院的利益。其次,提高人员的业务水平。业务能力的提高可以带动财务管理水平的提升。财务人员不仅要有理论水平,还应该有多学科的专业知识和掌握计算机的能力。所以,强化对财务人员的教育,及时更新各种观念和知识,提高综合素质,这些都是医院现代财务管理中面对的重要课题。只有不断的学习,才能不断地进步,财务人员才能最大程度的发挥责任监督的作用。只有这样,医院的财务制度才能对医院的日常经济活动起到全面的监督和协调、控制的作用,通过协调整合医院的整体资源,达到提高医院的经济效益的最终结果。
2.完善医院财务管理机制
完善财务管理机制,有四个方面需要注意:首先,财务管理的需要深入关注管理主体。医院财务活动受到很多外部环境的影响,因此要充分进行研究,对其主体的财务信息要了解,还要了解医药行业其他主体的财务信息来源,从比较中找到自身存在的缺陷,为制订相应的管理措施提供更好的方案。其次,调整财务管理对象。医院财务管理也应体现人的价值,每位职工的积极性和创造性,都应该作为财务管理的核心工作内容和基本工作目标。再次,拓展医院财务管理管理内容。单纯的日常的财务管理工作,已经不能满足市场经济的发展模式,因此应注重关注财务的风险管理、无形资产管理等,做到了如指掌。最后,建设财务的统管机制。落实集中的管理,增强监管机构宏观调控能力,可以从源头上纠正财务领域存在的本位和分散主义倾向,构建机构的单一性、专业性,做到单一机构管财务,单一账簿管核算,单一的银行账户管资金的管理模式,真正适应医院现代化、正规化管理的需要。
结论
医院的财务管理,是一项综合性很强的工作,涉及到医院内外部的各种因素。良好的管理制度,需要我们不断的总结经验教训,不断吸取国内外先进的发展理论和实践结果。只有在实践中探索,才能让财务管理步入规范化、法制化和科学化的轨道中。医院财务管理是复杂而庞大的系统,具有牵一发而动全身的效应。医院财务部门必须遵照“统一领导,集中管理”的管理原则,对各种财务活动进行统一化、规范化管理,才能促进医院整体实力的提高。让医院在残酷竞争的市场环境中,立于不败之地。
参考文献:
[1]侯海平.新经济时代的财务管理[J].财务与会计,2002,(3).
财务管理中存在的问题范文2
( 佳木斯大学经济管理学院,黑龙江 佳木斯 154007)
摘 要:高校扩大招生规模以来,面对不断出现的新的环境要求,高校财务如何适应高校的超前发展、如何适应公共财政框架下的财务管理、如何在多渠道筹集资金中发挥更好的作用、查找问题、寻求对策,已经成为每个高校财务管理人员面临的新课题。高校财务管理中存在财务人员素质不高、财务信息与成本核算不透明、财务预算不切实际、预算执行效果不理想、内部控制制度不健全、审计监督作用没有充分发挥、对国家财政体制改革的政策不适应等问题。要解决这些问题,必须加强学习、转变观念、提高预算管理水平、完善内部控制体系、加强审计监督,堵塞管理漏洞。
关键词 :高校;财务管理;信息公开化
中图分类号:G647.5
文献标志码:A
文章编号:1000-8772(2015)08-0151-02
收稿日期:2015-02-07
作者简介:史峰源(1992-),男,河北冀州人,本科,佳木斯大学经济管理学院。研究方向:财务管理;许延明(1969-),女,山东蓬莱人,硕士,副教授,注册会计师。研究方向:内部控制。
一、高校财务管理现状
1. 工作目标不够明确
目前,高校财会的工作重心基本还停留在记账、算账、报账等方面,过于注重核算职能,而忽视了内部管理职能。这种工作模式严重滞后于高校改革,是造成当前高校财会工作被动的根本原因。在市场经济环境下,高校经费基本来源于政府拨款,高校财会主要是“核算型”、“报账型”。学校的任务就是培养人才,财务任务就是把钱用好,导致高校缺乏应用“经营型”财务管理的环境和土壤。通常的企业财务管理目标是“效益最大化”,而高校财务管理仅仅停留在一般意义上的收拨、分配和使用资金上。人们对于在市场经济体制下,“应该做什么、怎么做”,在高校财务管理中都很模糊,造成了财务管理目标不明,水平不高。
2. 管理体制不够顺畅
随着高校改革的不断深化,学校呈现出办学形式多元化、规模扩大化、筹资多渠道化、经济业务复杂化、内部控制要求严密化的局面,对财经也提出了新的要求。目前,一些学校内部在财务开支、创收分配、会计核算等方面的财经政策和制度上不能协调一致、政出多门。
另外,一些院校对校内各单位会计机构管理不到位。造成学校一级财务部门难以掌握真实有效的会计信息,且不能及时、准确地反映院校财务运行和管理状况,会计职能作用没有得到充分的发挥。
二、目前高校财务管理中存在的问题
1. 财务人员素质跟不上新的财务管理要求
高校会计在整个企业的经济业务过程中有着反映和控制的功能,是整个过程的核心。一方面由于国家政策的调整,使高校单一靠财政资金进行扩张的愿望难以实现,因此高校需要拓宽融资渠道,就需要财务人员在融资方面下功夫;另一方面高校主要是靠举债来适应扩招需要和扩大建设规模,一旦资金链断裂,势必陷入财务困境,财务状况恶化。还有一些高校在进行产业投资时,缺乏财务方面的可行性分析。这一切都与高校财会人员专业水平不高、财务管理观念保守、对新的财务管理要求不适应、对新的财经制度执行教条化有直接关系,导致财务管理工作难以深入。此外,高校会计人员知识结构老化、更新较慢、专业水平较低、缺乏钻研业务、精益求精的精神,使得企业实有财产物资、债权债务等与账面数字相差较大。
2. 财务信息与成本核算不透明
在部分高校中,信息不透明、传递不通畅现象普遍存在。这些现象,易导致一些问题的滋生,如管理层无法做出科学、合理的决策,基层单位、教职工也不能很好地完成本职工作,更不能有效地发挥民主监督职能。
3. 预算管理不科学
高校部门预算与校内预算“两张皮”。财政布置的部门预算与学校内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不一致。一是编制时间不协调,部门预算一般在预算年度的前一年10 月份开始编制,经过两上两下的预算流程,经过人大会议审批,一般到预算年度的3 月份才下达。而此时高校的许多经济业务已经发生,校内预算已经开始执行,因此作为全面预算的部门预算难以做到事前预测、事中控制,且缺乏预算的严肃性、约束力。而学校内部综合预算是当年学校财务部门于2 月开始编制,最后在4 月前经过学校党委会研究通过后,下发到校内各部门。从范围上看,财政布置的部门预算是学校的“大”预算,包括全校教育正常经费、专项经费和预算外资金的收支、附属单位上缴款等,预算的编制要求精细化、具体化;而学校内部综合预算只包括全校教育正常经费、专项经费的收支、附属单位上缴款中可支配的部分,预算编制较粗,属于学校二级单位的很多预算收入均未纳入学校综合预算。
4. 对国家财政体制改革的政策不适应
高校推行政府集中采购和国库集中支付不尽人意。由于教学科研仪器设备专业化和多元化的,使得政府采购中心实际操作很困难, 费时费力, 造成资本运作不合理, 无法满足学校工作的需要。从经济的角度来看, 当前政府集中采购成本比原来的学校独立采购成本高。当实施国库集中支付制度,学校资金收支活动处于财政监督之下, 学校在克服和减少支出的随机性的同时, 经费使用权受到了限制。
5. 内部控制制度不健全,审计监督作用没有充分发挥
一是许多高校已经开始寻找着相应的效益评价方式,主要从规范指南,目标范围等多方面着手。然而,部分高校在涉及学科建设经费使用的规章办法中只提及到“绩效评价”,并没有从绩效审计的角度进行考虑。二是由于领导层的忽视,内部审计部门应当开展的绩效审计也大打折扣。三是内部审计监督职能的弱化。有些高校的审计部门隶属于纪检部门,过于密切的行政关系很难保证审计人员的独立性。缺乏独立性,审计部门的监督作用就很难发挥,陷入形同虚设的困境。
三、改进高校财务管理的对策
1. 加强学习转变观念
加强高校财务管理的关键首先是财会队伍必须通过继续学习,不断更新专业知识和技能,优化知识体系,转变重核算、轻管理的观念。在科研实践中,准确地把握事业发展和财务管理之间的内在联系,提高办学资金的使用效益。其次要有扎实的理论基础, 并要有良好的现代数学、法学和信息网络技术基础。高校应在分析外部环境、校情及财务实际情况的基础上制定相应的对策,根据变化的环境, 及时对各经济主体的经济运行状况、财务管理体制和新经济业务进行评估和风险分析。
2. 财务信息公开化
随着我国教育事业的改革与发展, 高等学校办学活力进一步增强, 学校财务也面临着更加复杂的局面。高校资金的来源已由过去单一的财政拨款转变为以政府拨款为主、多渠道筹资为补充的筹资方式。教育经费的紧张局面得到了缓解的同时, 也带来了许多财务管理方面的问题。各地区和部门要加快建立财务公开制度的步伐,明确职责、程序、公开方式和时限要求。建立财务信息长效公开机制、创新公开方法、扩大公开范围,将财务信息公开面向广大社会群众,提高学校的财务透明度。
3. 提高预算管理水平
预算管理是高等学校财务管理的一个重要组成部分, 是高等院校进行各项财务活动的前提和依据。强化预算管理,一是要加强预算的参与机制,预算管理必须得到校领导的支持,然后让各职能部门参与到预算的制定中来,经过多方讨论,经校长办公会审核批准,形成正式预算;二是加强预算执行力度, 强化预算约束力,克服学校预算约束不强、内容不实和执行不力的情况;三是实行精细化预算管理模式, 提高管理效益,。无论是一般公用经费还是人员经费均按定员、定额来测算,对专项经费实行滚动预算,建立预算项目库;四是遵循“量入为出、积极稳妥、量力而行, 收支平衡”的预算编制原则, 采取民主科学的编制程序和方法,尽早准备。
4. 完善内部控制制度
高校内部控制制度是保证日常资金运作的基本控制手段,健全有效的内部控制制度是防止高校收入流失,资金转移、有效监督费用支出的关键。在完善内部治理结构的过程中,应当根据各个岗位的不同职能与性质,进一步明确各部门人员应当承担的责任,并在此基础上,赋予其相应权力;严格规定相关办事流程与操作规程,确定相应的追究责任制度,包括责任查处措施与奖惩方法,将责任、权力与利益相结合,从真正意义上做到权有所属、责有所归与利有所得,从而有效激发工作人员的积极性与创造性。
5. 强化审计监督,堵塞管理漏洞
科学制定内部控制制度, 强化财务审计, 建立财务风险预警机制,使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中。另外,还应该加强外部审计控制,外部控制是对内部控制的再控制, 不断改进内部控制的设计与运行,使内部审计与外部审计有机结合起来,堵塞管理上的漏洞。
参考文献:
[1] 徐肖成. 高校财务管理中存在的问题分析[J]. 财会月刊,2013(3):57.
[2] 曾秋根. 高校财务管理制度分析[J]. 财会月刊,2012(1):56.
[3] 陈国碧. 高校财务管理中存在的问题研究[J]. 自然杂志,2013(2):54.
[4] 陈汉文. 高校财务管理[J]. 会计研究,2012(2):78.
财务管理中存在的问题范文3
[关键词]农村财务管理存在问题解决对策
[中图分类号]F302.6[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2017)03-0040-01
搞好村级财务管理,对于维护农村社会稳定,密切党群、干群关系,促进农村经济发展,加强农村基层组织建设,都具有十分重要的意义。今年以来,山东省平邑县始终将规范村级财务管理,解决群众反映强烈的突出问题作为密切联系群众的重要抓手。该县要求将村级农村低保,粮食直补及资产类、资源类、资金类“三资”等一系列财务开支、惠民政策公示上墙,接受群众监督。同时,抽调纪委、组织、财政和农服等部门的工作人员负责全程督查,对财务公开不及时、不全面以及群众反映强烈的村(居),责成其限期整改到位,并对该村(居)主要负责人进行严肃追责问责。
1农村财务管理存在问题分析
1.1农村财务情况不透明
有有些村集体的领导干部在进行财务公开过程中存在弄虚作假行为,避重就轻,只公布一些无关紧要的内容,农民群众真正关注的内容被村干部故意抹去,或者对内容进行相应的加工之后在村集体开支里面进行公开。很多村级财务公开及时,内容不明确,模棱两可。一般情况下,村集体财务收支内容需要一个月公布一次,村集体财务预算和计划需要在每个季度初期公开,财务决算需要在每年年末公布,而实际情况却是很多村集体不能按照上述要求开展工作,很多内容都是在上级部门检查前才临时公布,村民对村集体的资金、资产和资源的使用情况不明晰,很多实质性内容没有公开,并没有建立完善的信息反馈机制。
1.2农村财务管理队伍专业素质不高
农村财务管理涉及到各个方面,工作繁杂,工作任务重。但是很多农村财务管理人员采用传统的工作方式,打白条、坐收坐支、挪用公款现象十分严重。农村财务管理人员专业素质有待进一步提升。此外,农村财务管理队伍还存在很大的不稳定性,人员变更较快,财务交接手续办理不及时,甚至存在长期不办理,造成村集体出现抵账和死账。当村集体的村领导班子换届选举后,农村财务管理工作人员也跟着更换。
1.3农村财务管理制度不健全
最近几年,我国颁布实施了一系列的法律法规来规范村经济农村财务管理工作,农村财务管理工作有了一套相对完善的规章制度,包括财务收支、预决算制度、开支审批制度、财务管理制度、资金管理制度和民主监督制度。但是这些制度在具体实施过程中还存在执行不严格,贯彻较为困难的现象。村干部掌握村集体财政大权的现象广泛存在,财务人员听之任之,造成了财务制度执行不严格,规范性差。
2强化农村财务管理对策分析
2.1严格财务公开
全面推行基层民主决策“五议两公开”制度,不断完善村务、财务公开流程,严格公开时限,做到农村集体“三资”管理所有收支事项逐笔公开,至少每季公布一次(财务收支笔数较少的村),重大事项随时公开,公开时间为财务结报后的次月15号前,每次公开时间不少于15天。“三資”收支事项逐笔公开推行以来,实现村级每一笔资源、资金投入和使用情况对全体村民公开,确保公开的及时性、真实性、完整性和通俗性,得到群众的充分认可。
2.2抓监管队伍,促业务提升
各镇(街道)、村也都建立了相应的领导小组,进一步完善农村集体“三资”监管组织体系。同时,以培训为主要抓手加强村级干部队伍的建设,换届选举后组织村主要负责人进行集中培训,区农林局每年举办全区村级财务培训会,对全区各镇(街道)农经员、委托中心会计、自理村会计等人员专门进行村级财务和集体资产管理的政策的业务培训,通过各种形式的专业培训,全面提高了村级财务管理人员的工作能力和业务水平,整体队伍素质得到提升。
2.3强化规章制度建设,严格落实
首先,加强组织领导,完善管理制度。地方党委政府把村级财务管理纳入党风廉政建设责任制、年度“三个文明”考核的内容。进一步完善会计人员使用和管理制度,实行会计人员凭证上岗制度,有计划、有步骤地对农村会计队伍进行理论水平和业务能力培训;其次,严格财务管理制度落实。进一步健全和完善村级财务管理机制,坚持村集体财产所有权、收支审批权、收益分配权不变的原则,全面实行村级财务委托制,即由镇“三资托管中心”在村民委员会的委托下,统一收支管理,统一集中记账,统一财务公开,村集体经济组织所有财务收支事项全部纳入委托范围,实行村级集体收入计划到资金使用、资金监督的一体化管理机制;最后,严格监督管理程序。进一步完善农村集体财务审计监督制度,严格实行民主决策制度、民主理财制度、财务公开制度。
2.4严格理财
为进一步落实各项财务管理制度,村经济合作社重大管理事项必须坚持民主集中制的原则,严格按照事前征询、集体决策、审查备案、上墙公布、报账审核的程序履行,实行民主决策,村级财务各项收支事项,严格执行分档逐级审核、限额授权的“两笔一章”审批制度,即每一笔经济业务发生后,由经手人签字并陈述事由,送经正副社长联签,社长审批,村务监督委员会审核盖章,镇(街道)会计审查入账。所有入账票据必须做到“四字一章齐全”,即经手人、证明人、联签人、审批人签字及村务监督委员会审核章齐全,进一步强化了民主监督,规范了集体“三资”日常管理行为。
参考文献
[1]新形势下农村财务管理的突出问题及完善对策[J].郭光耀.农村经济与科技.2015(11)
[2]农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].史丽英.农业科技与信息.2016(34)
[3]新时期农村财务管理规范化路径探索[J].陈健.产业与科技论坛.2016(24)
[4]当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].张建华.中国农业信息.2016(17)
财务管理中存在的问题范文4
关键词:中职学校;财务管理;问题;对策
一、当前中职学校财务管理中存在的主要问题
1.传统的会计观念有待转变。由于计划经济的影响,受传统财务核算和经费分配管理的约束,目前一些中职学校财务管理中仍然沿用的是以“报账型”为主的财务会计工作模式,财务会计工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面,忽视了学校内部管理职能,“重核算、轻管理”已成为中职学校财务管理中普遍存在的问题。严重滞后于学校改革,且与市场经济发展的要求也不相适应。这是由于长期以来,中职学校资金来源渠道一直沿用“财政上拨学校下用”的方式,多拨多用、少拨少用,这已深深地影响着目前职校的财务管理工作。
2.会计基础工作薄弱,内部控制不够严密。尽管中职学校财务管理制度和方法经过多年的发展,已有了很大的进步,但客观上学校内部控制制度仍不完善,还存在着很多薄弱环节,主要表现在:学校对建立内部控制不够重视,内部控制制度中牵制环节薄弱,有的学校即使建立了内部控制制度,但制度内容缺乏合理性、科学性,有时有章不循,失去了严肃性。会计基础工作上没有严格按照会计制度处理经济业务,填制的会计凭单、报销单据、上报的相关会计资料不符合规范化要求,致使提供的财务信息无法真实反映学校经济运行情况等。
3.固定资产管理不规范。固定资产管理通常是学校财务管理的一个弱项,很多人长期以来不重视学校固定资产的管理,存在着重钱轻物、重采购轻管理的思想,从而造成对固定资管理不严格。如管理人员职责不够明确,购置无计划性,重复购置;采购时不按财务制度规定进行政府采购;管理过程中库存保管无科学性;购入资产闲置不用、使用效率比较低;固定资产的处置不按规定的程序进行审批,存在一定的随意性,先斩后奏,导致国有资产流失等问题。
4.预算管理不完善。预算编制是把学校作为一个整体,根据教育教学业务的需要,对一年内的所有收入和支出活动进行全面预测和计划,以保证有限资源得到最佳支出和合理分配的方法。目前,中职学校预算存在的问题:一是财政布置的部门预算与学校内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不统一,学校需做两次预算。二是在对预算的执行上,没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价,对资金的使用效益也难以正确、完整地评价,目前只停留在笼统的、总括的分析评价阶段。预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。
二、加强学校财务管理的对策
1.转变观念,加强财务管理能力建设。首先为适应中职学校现代财务管理的要求,使财务管理由“报账型”转变为“决策型、管理型”,制定和完善财务评价制度,建立财务管理体系,提高财务分析能力。其次加强财务管理机构、队伍的建设,注重学校财务管理的内控制度建设,并对各个岗位的财会人员加强培训,提高财会人员的理论和实践水平,提升财务管理能力,提高财务管理水平。
2.建立健全学校内部控制制度。健全内部控制制度的目的是为了保证学校计划任务的完成,防止差错和舞弊行为的发生。在制定内部控制制度中,要把握三个方面:一是以预防控制为主,事后控制为辅,防止学校的管理无效率发生,包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。二是注重程序之间相互制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序,特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学校招生及收费等重大事项,必须要有高度的透明度。三是注重责任牵制,在机构设置与岗位分工时,一定要明确各部门及上岗人员应承担的责任范围,要有追究、查处责任的措施与奖惩办法。
财务管理中存在的问题范文5
摘 要:在社会主义市场经济不断发展,新时期医疗卫生体制改革不断深入的大环境之下,医院若是要在现今竞争如此激烈的市场竞争中存活下来并且能持续发展下去的话,在医院的财务管理方面必须作出相应的强化改革和给出规范性的收费管理对策。市场经济增长日益迅猛,医院在财务管理方面存在的问题逐渐的显露出来,探讨医院财务管理中存在的问题,有针对性的给予管理对策,为医院的持续发展奠定物质基础。
关键词 : 医院财务管理 问题 对策
引言
医院管理的重要组成部分就是财务管理,它不仅是对医院的资金进行合理的分配、筹集、使用以及清偿等业务,更重要的是它是医院经济工作的核心。财务管理作为医院的管理的重要组成部分,它直接关乎到医院的整体质量。财务管理工作涉及到医院的各个环节和领域,因此,加强医院财务管理,就要提高医院的经济效益,不断的促进卫生事业的发展,以此来提高医院在市场经济条件下的竞争力。
一、医院财务管理的重要性
为能有效加强医院的财务管理,让医院的运营在能满足社会基层需求的同时,也能适应社会经济发展的要求。依据医院做下的季度或是年度预算基础之下,对于医院用于经营发展,甚至是药物研发或是社会基层医疗救助等所需要的资金支出进行有效性的管理,及时发现相关差错,然后用可行性的有效方法进行纠正,尽可能使得支出能达到财务管理可控制的范围之内。财务管理帮助医院在资金流向等等方面的进行有效管理,若能达到财务管理的目的这对于目前的市场经济分配情况具有极其重要的性质,有效的财务管理,尽可能的实现医院,在确保给予社会基层有质的前提下,也能获取不断经营的发展资本。
与此同时还必须强化医院在基本经营基金或是机构往后发展的后备资源资金使用的财务管理,保障医院能在后面对更激烈的竞争市场经环境留有持续运营发展的必要资本,同时也为医院能顺利度过日益高涨的经营成本所必须的财务管理手段。强化医院财务管理,并使其必要的财务管理措施能有效实施,是适应当前市场经济当前发展趋势所需求改进的一种管理模式,这正是财务管理对于医院未来财务资金管理以及机构不断发展中所需要的关键元素。
二、医院财务管理的特点
医院的财务管理是一项依据医院日常经营业务需要,结合医院的资金流动规律经济管理工作,是医院管理工作中的一个重要组成部分。医院财务管理不同于其他医院管理工作,其具有其他管理工作所不具备的两个特点,就是一种价值管理和综合管理。
三、医院财务管理的原则
医院的财务管理工作所遵循的原则是按照医院的性质以其组织管理需求所决定的,是组织医院内的经济活动和处理相关财务关系的准则。医院财务管理有资金合理配置,收支积极趋向平衡和实现预算计划管理这三项原则。
四、医院财务管理的具体内容
财务管理是融合了医院中的预算流程,成本费用以及质量控制等管理内容,为了能全面的提升医院的财务管理水平,让医院的发展迈向一个更高的台阶,且为医院在未来的发展等商业竞争上能具有一个较好的后备保障。医院中的财务管理包含了以下几个方面的具体内容:
1.形成量化、数据化的定额标准体系,促进财务管理行为规范化。预算管理定额标准规范了医院经营管理以及量化管理尺度,用数量和数值来衡量医院的经济活动,促进医院管理科学规范,经济行为有章可循,保证医院的财务管理的工作能达到最终的目标。
2.形成财务管理在医院中实施更为的常态化和制度化,是医院的定额管理体系,促进医院管理过程中的控制痕迹化。
五、医院财务管理存在的问题
医院财务管理是一项始终贯穿于医院经济业务的管理,其在医院管理之中占有非常重要的地位,因为医院财务管理直接影响到医院的存亡问题及医院的长远发展,和对提升医院的经济效益以及构建和谐社会也具有深刻的影响意义,医院的财务管理还关系到了国计民生。在医院财务管理方面存在的问题显露的越来越严重,对于财务管理作用的认识不过清晰,医院内部财务管理制度的不够完善,医院财务成本预算的不合理,以及医院财务投资的随意性较大,缺乏相应的风险意识等等都是目前医院财务管理中较为突出的问题。
六、 医院财务管理对策
伴随社会经济的日益增长,医院的财务管理方面存在的问题渐渐的显露出来,如何使用相应有效的管理对策去解决医院财务管理方面的问题,成为现今热议的话题,下面根据医院财务管理中出现的问题,给予几点相关的解决对策。
5.1加强医院对于财务管理工作的认识,树立正确的管理观念。医院是具有社会性和企业性的双属性单位,它既是具有相应的社会公益福利职能事业单位,同时又是一种盈利性质的医疗机构。医院要在竞争激烈的医疗市场中动用最少的财力消耗为病患者提供最好的服务,这种情况使得医院管理工作必须将财务管理工作放在重中之重的位置上。所以为了能让医院上下有此共识,医院一方面必须加强院内领导层的财务管理意识,让他们多参加相关的财务管理知识培训,是他们深刻的意识到医院财务管理工作的重要性。另一方面就是要树立好正确的理财观念,加强医院财务管理资金使用的价值。
5.2完善医院相关的财务管理制度,以及财务控制体系。医院必须在科学的预算估测之下,结合医院的实际情况对于影响医院各种收支的因素进行分析,在坚持量入为出收支平衡的原则底下,合理的编制相关的年度预算方案,统筹医院的各项资金安排,给予医院重点开发研究建设的发展项目,在于资金的使用上给予优先安排,对于一些不大合理的支出做出相应的调整,做到医院在医疗资金安排上实现科学配置。以预防为主,事后控制为辅的形式做好医院财务控制制度。明确的界定财务人员的职能和权限,确定好财务部门与其他职能部门的关系,严禁杜绝个人舞弊行为,利用内部控制机制,内部分工等对于财务部门实行权权相制,充分的发挥好财务管理的监督职能。
5.3提高财务管理人员的职业技能,培养高素质的医院财务管理人员。财务管理人员自身的素质修养直接关乎到医院财务管理水平的高低。在目前社会主义市场经济体制不断完善的新时期之下,理应做好医院财务人员的职业道德建设,加强财务人员专业知识学习,完善财务人员管理理念的培训。在抓好财务人员的选拔,选拔的时候要严格的挑选年轻具有知识储备的专业人士,并且要有一定的计算机操作等各方面相关能力,具有此类素质的专业财务人员能够较为精确的分析影院实际情况,结合新时期的理财管理给出合理的投资方案,经营好医院提高医院的整体效益。
七 结语
医院财务管理的主要目的就是使用可利用的有限卫生资源来提高整体的经济效益和社会效益,但跟随着新时期下医疗体制的不断更新,医院的财务管理问题日渐显露。近年来,伴随着我国社会主义市场经济迅猛发展,市场经济竞争越来越为激烈,提高医院财务管理水平,为医院能在竞争如此激烈的市场经济环境之下得以生存,及加强医院的财务管理对于提升医院整体效益,和保证医院的经济能够正常健康的发展具有非常重要的意义。
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财务管理中存在的问题范文6
高校财务管理问题对策
一、引言
随着21世纪知识经济的到来,发展和振兴教育已经成为许多国家和政府的基本国策和首要任务,不断地加大教育投入,并把高等教育列为发展和投资的重点。在我国,随着国家深化经济体制与教育体制改革,高等教育的社会经济功能日益突出,从社会的边缘走向社会的中心,并从精英教育向大众化教育转化。为了适应社会发展的需要,高校资金来源已由过去单一的财政拨款逐步向多元化的筹资格局转变,并且国家财政拨款所占比例呈现逐年下降的趋势。随着各类经济活动的日趋复杂化,高校财务管理的内容也发生了相应的变化。涉及计划、分配、信贷、物价、税收等方方面面。因此加强高校财务管理,使其能够根据责、权、利相结合建立内部约束机制,理顺各方面的经济关系,正确处理眼前利益与长远利益,处理好改革、稳定与发展的关系等方面具有重要意义。在这高速发展和改革的过程中,高校财务管理也出现了一些问题,亟需采取措施和手段来优化财务管理,建立与当前现状和形势相协调的财务管理体制,从而带动高校其他方面的发展。
二、高校财务管理的概念和目标
(一)高校财务管理的概念
财务管理是重要的价值管理,对一般企业而言,财务管理的对象是资金的流转,财务管理的内容是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。简单的说,财务管理的主要内容是组织、监督与管理企业财务活动及伴随着财务活动相应产生的财务关系。但是,到目前为止,高校财务管理的问题还没有一个统一的界定。学术界普遍认为高校财务管理是指高校为了提高自身办学声誉,提升办学效益,完成学校的战略目标,推动高校持续的发展,根据高校自身的实际情况,通过财务部门对学校的各项活动而产生的资源变化进行货币计量和分配调节,执行计划、组织、控制、协调直至评价职能所采取的各种方法和活动。高校财务管理的主要任务是在不违背国家法律法规的前提下,多渠道筹集事业资金,合理编制学校预算并对预算执行过程进行控制和管理,加强学校资产管理,建立健全各项财务规章制度,科学配置学校资源,如实反映学校财务状况,对学校的经济活动进行监督等。
(二)高校财务管理的目标
一般企业财务管理目标追求利润最大化,而高校却不同,这是由于高校不以营利为目的的属性所决定的,财务做到收支平衡即达到了财务管理活动目的。随着高等教育改革的深入,高校办学自的进一步扩大,高校办学模式呈现出了灵活性、多样化的特征,教育经费投入不足与办学规模的矛盾越来越明显。此外,高校财务管理的内涵与目的也随之发生了变化,现行的高校财务管理模式及目标面临着新的挑战。因此,转变高校财务管理理念势在必行,即使“不以营利为目的”,也要将“效益最大化、可持续发展”作为高校财务管理工作的目标。既讲求社会效益,也要追求经济效益,不断提升高校市场竞争力。
财务管理不是目的,而是手段,高校财务管理的目标取决于学校发展中的总目标。进入新时期,教学、科研、社会服务成为高等院校承担的三大任务,高校的办学目标是以较低的人力、财力和物力的投放和使用,为社会培养出更多更优秀的人才,提供更多的科研成果,为我国的经济建设服务。高校管理目标在财务管理上的体现就是争取更多的教育资源,提高现有资金的使用效率,为高校管理目标的实现提供财务保障。
三、高校财务管理中存在的问题
随着教育体制改革逐渐深入,政府管理权力下放,高校成为自我约束、自我发展的独立法人,高校依法多渠道筹集经费的格局已经形成,高校财务管理较以前有了很大的自由。但目前高校财务管理工作也相应的存在着一些突出的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)高校财务管理缺乏系统的监督机制
就目前的实践来看,首先,高校内部财务监督整体缺乏重视力度,甚至忽略了财务监督的重要性,部分高校领导过于追求财务在服务方面的职能,却忽略了财务的监督职能。高校财务工作停留在“报账型”、“核算型”,注重核算而轻视管理,这在一定程度上弱化了高校财务管理的功能。其次,部分高校还未建立起适合自己的健全的内部控制体系制度,生搬硬套、不切实际等情况制约了财务监督职能的发挥。再次,部分高校只注重事后监督,即把重点放在会计凭证及报表等资料上,对于经济活动的过程持放任的态度,使监督无法达到预期效果。
(二)高校财务预算管理缺乏科学性
首先,预算管理模式落后。许多高校采用“基数加增长”的模式,依据上一年的基数加上当前年度的增减部分来确定当前年度的预算,这虽然简单,便于实施,但不具备科学性和合理性,也会导致资金使用效率降低。其次,预算编制内容不健全。高校的资金来源不再是单一的政府拨款,而向企业和社会各界拨款等多元化转变,学校内部门、院系众多,资金的源头也越来越多,不乏瞒报和谎报的情况,有的部门则是不重视、不配合,只是为了应付了事,导致财务部门无法准确的进行收支预算。再次,预算执行和监督不力。预算执行缺乏相应的考核和奖惩措施,使得预算执行流于形式,甚至资金更多的投放到低效益的项目中,而需要资金的地方又得不到足够的投资。有的部门缺乏严格执行预算的意识,对预算随意调整,降低了高校预算的权威性和约束力。
(三)高校财务资金运作方式与高校发展不相适应
首先,高校筹资渠道单一。随着财政体制改革的深入,尽管高校逐步面向市场,资金来源呈现多元化已是大势所趋,但由于高校长期受到传统计划经济体制的影响,一些高校还没有较好的适应市场经济条件下高校发展的筹资机制和途径,还是习惯于政府给多少钱就办多少事,高校自身缺乏主动性。其次,过多的贷款成为高校可持续发展的重大问题。随着我国等教育从“精英教育”向“大众教育”转变,学校扩招,需要大量的资金用于教学基础设施建设,财政拨款无法满足这一需求,贷款成为缓解高校建设和发展中资金不足的一条重要渠道。而学校对贷款风险认识不足,还贷责任意识不强,贷款规模超出学校偿债能力,贷款结构不合理,这些问题很可能导致学校出现财务风险,引发债务危机。
(四)高校财务管理缺乏系统的财务分析指标体系
高等教育的不断发展,学校的资源、办学规模也随之变化,高校财务发展步入了社会化、市场化进程。高校的经济活动内容日益广泛,财务风险在不断加大,因此,财务分析及财务决策更是高校财务管理的重要内容。虽然会计制度提供了核算口径,财务分析指标。但这些指标不健全,不适合所有高校的实际情况,一些分析也只是流于形式,没有达到应有的作用。长期以来,忽视财务分析,没有研究数据间的内在联系,高校财务管理缺乏经验分析数据。财务分析一直是高校财务管理薄弱环节,缺乏高校财务管理科学合理的评价标准和评价体系。造成对资金运行绩效分析不够重视,不讲效益。但市场经济已经对高校财务分析提出了迫切要求,通过分析才能在市场竞争中立于不败之地。
(五)高校财务管理队伍建设缺乏重视力度
随着高等教育大众化发展,高校财务管理的内容也不断丰富,高校发展过多的重视教育和科研,却忽略了财务管理在高校建设中的作用。高校财务管理队伍更是得不到应有的重视,这在一定程度上影响了财务人员素质不高。有的高校甚至把不具有财务管理知识的人员安排在财务管理领导岗位,而专业的财务人员只是对外报账人员、出纳人员,没有真正发挥其作用。同时,许多高校财务人员结构不合理,知识老化,团队成员缺乏创新意识,学校也不重视财务人员的继续教育、培训等工作。不论教师还是学校领导都认为,财务人员只要会报账即可,对高校财务管理队伍建设严重缺乏重视。
四、高校财务管理的对策
(一)完善高校财务体制
高校必须建立良好的管理体制,才能谋求更大的发展空间。首先,完善高校领导体制,理顺高校与政府之间的关系,界定好各自的角色,高校内部要逐渐去行政化,加强财务专业化管理。其次,完善财务运行制度,这主要包括财务机构的设置,财务管理的流程及方式的完善。再次,加强高校内部财务监督,提高财务管理水平。这就要从重视高校内部财务监督开始,高校领导要重视,赋予财务部门高度的权威性,并对监督工作给予大力支持,使监督工作落到实处。并根据高校自身的实际情况,在听取财务人员的建议基础上建立新的监督体制,使财务内部控制体系的价值得以实现,更好的为学校师生服务。在监督过程中要不断丰富监督形式,加强事后监督的同时,不断重视事前监督和事中监督,提高监督的层次。
(二)加强高校预算管理
财务预算是高校财务管理的一项重要工作,是高校进行经济活动的依据,财务预算就是要使学校资源得到最优化的配置,那就必须使高校预算得到执行,维护预算的严肃性与权威性。而高校预算管理是一项庞大而系统的工程,需要采取一系列措施,才能保证高校预算管理得以正常进行,以保持高校投入与吸纳的动态平衡。首先,更新观念,获得领导的支持,对部门之间不合理的超计划、无计划预算项目要坚决不批,突出预算的事前控制作用。预算一旦审核批准后,任何人都没有权利对预算结果进行更改,如果遇到特殊情况,必须按照高校的财务制度与规定进行办理。审核预算编制的持续性,保证预算与实际需要相符。其次,完善高校财务管理规章制度。建立内部预算目标责任控制体系,把财务预算所确定的指标,按各个责任中心进行分解,并严格落实。再次,建立预算执行分析与考核监督机制,促进预算管理水平及效益的不断提高。只有建立必要的奖惩考核机制,才能充分调动高校内部各部门和个人参与和执行预算的积极性和主动性,从而使高校预算管理机制更加科学完善。
(三)树立新的筹资观念,拓宽资金筹资渠道
高等学校办学资金来源仅靠财政拨款的时代一去不复返了,高等学校应充分利用自己的优势,多方面的筹集资金,为学校广开财路。克服“等靠要”的依赖心理,高校财务一方面要积极争取上级主管部门的支持,一方面应积极主动地开拓新的资金来源,形成多渠道筹资办学的新格局。同时,要树立新的风险观念,高校自筹资金已经超过总收入的一半以上,而这些收入往往受到国家政策、学校声誉、地位等的影响,各个学校发展不均衡。随着“银校合作”的发展,高校为谋求自身发展,负债运行,如果到期不能偿还本息,则会产生财务风险,因此,高校要根据自身的实际情况,控制好银行贷款的规模。
(四)建立高校财务管理评价指标体系,发挥高校财务分析的功能
财务分析是高校财务管理工作的重要组成部分和管理手段,在我国企业界已得到较广泛的应用。高等学校除了以培养高素质现代化建设人才为主要目标外,还必须把提高经济效益作为奋斗目标,因此,将财务分析融入高校财务管理之中已成为历史的必然。它为学校提供了学校综合财务状况,为学校进行科学决策,挖掘收入潜力,提高经济效益,促进资金的科学调配与节约使用,维持财务稳健,防范财务风险等方面发挥了重大的作用。财务指标是财务分析的有力工具,能将可以量化的财务信息清晰的表现出来。因此,各个高校就必须联系实际,根据分析内容和管理目的,建立一套科学和合理的财务指标评价体系。并且选择适当的财务分析方法,以便准确的评判财务活动和财务状况,揭示存在的问题和发展规律。为了更好的达到管理的效果,应该用定量和定性的方法结合起来分析,事前、事中、事后结合起来分析,提高财务分析的有用性。
(五)提高财会人员素质,加强财务管理队伍建设
高校的每一项财务活动均由人发起、操作或控制,其成效如何也主要取决于人的知识和智慧及人的努力程度。要充分理解人、尊重人、把对人的激励和约束放在首位,建立责、权、利相结合的财务运行机制,充分挖掘和发挥人的潜能,调动人的创造性、积极性和自觉性。财务管理活动中财会人员起着举足轻重的作用,《会计法》也对于财会人员的具体职责进行了明确限定,但是,高校财会人员素质偏低的现象普遍存在,高校在规模扩大的同时,却没有对高校财务人员的培养和队伍的建设引起足够的重视。因此,提升财务人员素质,也是当前高校的一项重要任务。首先,必须培养财务人员的业务素养,财务人员要熟悉国家的财经法律、法规、规章制度和方针、政策,掌握本行业的业务、财务的有关理论、知识和技能。重点要组织学习新颁布的高等学校财务制度、高等学校会计制度和会计法,学习有关会计业务文件资料和会计电算化知识,不断提高财会人员的财会业务、理论水平和实际工作的能力。其次,要加强对财务人员职业道德的提升,通过组织财会人员开展职业再教育活动等形式,提升其职业道德和自我约束等方面的能力,有助于加强财务管理水平。
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