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工厂人事制度范文1
也是厂务公开民主管理推行10周年，今年是改革开放30周年。为扎实推进我市厂务公开民主管理工作的开展，市委、市政府决定召开全市厂务公开民主管理经验交流会，会议的主要任务是以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实全国推行厂务公开民主管理工作电视电话会议以及全区厂务公开民主管理工作经验交流会精神，总结交流我市近年来厂务公开民主管理工作经验和做法，安排我市今后一个时期厂务公开民主管理工作。刚才，市电业公司、真龙彩印等6家企事业单位介绍了推进厂务公开民主管理工作经验，市委组织部、监察局、工商联分别作了会议发言，昭平县水利电业公司等3家企业也作了书面交流。希望各县（区、管理区）各有关企事业单位结合自身实际和相关单位的胜利经验，采取有力措施，开创厂务公开民主管理工作新局面。下面，就如何推进我市厂务公开民主管理工作创新发展讲三点意见。
一、进一步增强推进厂务公开民主管理工作的重要性和必要性的认识，认真总结成果。
市依照自治区推行厂务公开工作领导小组的统一工作部署，近年来。坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为着眼点和落脚点，紧紧抓住扩大和发展基层民主政治建设的重要战略机遇期，紧密结合我市实际，采取有效措施，大力推进厂务公开民主管理，全市厂务公开民主管理工作呈现全面推进、逐步规范、不时深化的发展态势。截至2011年6月底，全市建立工会组织的194家国有、集体及其控股企业全部推行厂务公开民主管理制度；已建立工会组织的公有制事业单位推行厂务公开民主管理制度达99%已建工会组织的非公有制企业推行厂务公开民主管理制度达83%已建工会组织、职工人数在100人以上的非公有制企业推行厂务公开民主管理制度达95%全市厂务公开民主管理工作取得了积极进展和显著成果，主要体现在以下几个方面：
（一）完善机制。形成齐抓共管厂务公开民主管理工作的新格局。近年来，市各级厂务公开领导机构和工作机构，坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与的领导机制和工作机制，形成了厂务公开民主管理的合力。市委、市政府专门成立了市推行厂务公开工作领导小组，成员由市纪委监察局、市委组织部、市经委、市国资委、市总工会等有关单位组成。2011年6月，市委、市政府重新调整空虚领导小组成员，进一步明确了各成员单位的职责，并将厂务公开民主管理纳入党风廉政建设责任制、企业领导干部考核、企业经营目标考核、工会工作目标考核等。一些县（区、管理区）还建立了厂务公开责任追究制，形成了齐抓共管厂务公开民主管理工作的新格局。
（二）借助载体。不时扩大厂务公开民主管理工作覆盖面。一是把职工代表大会制度作为厂务公开的基本载体，进一步坚持和完善国有、集体及其控股企业职代会制度。目前，全市194家国有、集体及其控股企业建立了职代会制度，建制率100%二是着力推动公有制企业单位规范厂务公开民主管理制度，构建厂务公开民主管理的长效机制。三是注意在非公有制企业和事业单位中推行厂务公开民主管理制度，扩大建制率。截至目前，全市建立厂务公开的非公有制企事业有998家（其中职工人数100人以上非公有制企业75家）建制率达95%超额完成自治区厂开办下达的目标任务。
（三）树立典型。厂务公开民主管理工作有了新突破。根据自治区《关于建立厂务公开民主管理示范点制度的通知》桂厂开办〔2009〕5号）精神，市委、市政府认真抓好厂务公开民主管理示范点工作，对厂务公开民主管理工作基础好的国有、集体及其控股企业，着重提高工作水平，为推进厂务公开民主管理制度建设提供典型经验。对一些新建立、尚不稳定和缺乏厂务公开民主管理建设经验的企业采取有效措施，逐步提高厂务公开民主管理水平；对于小型非公有制企事业单位集中、行业集群度高的乡镇、开发区和工业园区，通过建立联合职代会或区域（行业）职代会制度，加强厂务公开民主管理，促进企业健康发展。目前，全市共建立了4个自治区级厂务公开民主管理示范单位和20个市级厂务公开民主管理示范单位，建立了联合职代会、区域（行业）职代会6个。
（四）注重服务。厂务公开民主管理的调研检查取得新成效。市推行厂务公开领导小组工作机构坚持开展定期督查和年度检查考评等制度，深入基层进行调研检查，指导各级各有关单位开展厂务公开民主管理工作，近年共组织开展6次工作调研检查和4次定期督查。其中，2009年市厂开办配合自治区厂务公开民主管理调研组调研，对部分市直、县（区）厂务公开民主管理工作进行抽查预检，并接受自治区检查组的调研检查。这些年来，市厂务公开民主管理工作获得了自治区有关部门的高度评价，有1个单位荣获全区厂务公开民主管理工作先进集体，有4个单位荣获全区厂务公开民主管理先进单位。
（五）依法依规。厂务公开民主管理工作得到新提升。认真依照国家、自治区关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开有关会议精神，依照《公司法》工会法》劳动合同法》等法规要求积极开展工作，维护职工合法权益。协助企事业单位制定厂务公开工作规范和考核办法，实行厂务公开民主管理工作责任制，把厂务公开融入生产经营管理和民主管理活动中，并成为企事业单位的基本管理制度，使我市民主政治进程得到新提升。
（六）完善制度。厂务公开民主管理形式实现了新的拓展。注意抓好厂务公开民主管理制度的完善和形式拓展，努力探索以职代会为基本形式的民主管理新途径，认真总结推广职工董事会和职工监事制度、联席会议制度、区域性和行业职代会、厂务公开民主管理工作示范点制度等成功经验，积极推进我市厂务公开民主管理工作的创新与发展。截止2011年6月，市推行职工董事和职工监事制度建制率分别比2010年增长5%超额完成自治区下达的建制任务。各县（区、管理区）工会建立健全与政府联席会议通报制度，极大地扩大了厂务公开民主管理工作的影响力。
厂务公开民主管理的推行，实践证明。加强了企业管理，扩大了基层民主，强化了群众监督，保证了职工群众的合法权益，推动了社会主义民主政治建设，促进了全市改革发展稳定的大局。近年来，市厂务公开民主管理工作取得了较好的成果，但与新形势、新任务的要求还有一定的差异，主要表示在一是少数单位对厂务公开的认识还不到位；二是有的企业在厂务公开内容上，没有完全依照中央、自治区和市委、市政府的工作要求实行公开；三是发展不平衡。国有、集体及其控股企业，由国有改制或规模较大的非公有制企业，厂务公开工作开展较好；规模小、职工人数少的非公有制企业厂务公开工作积极性差，推行难度较大；四是动作不规范。一些企事业单位厂务公开民主管理制度不够健全，执行不严格，公开不及时，存在着随意性；五是工作有待加强。特别是对非公有制企事业单位厂务公开民主管理的检查指导工作亟待进一步加强。
各级各有关部门要引起高度重视，对于以上存在问题。把思想和行动统一到党中央的决策和布置以及全国、自治区推进厂务公开民主管理工作会议精神上来，克服视厂务公开民主管理为短期行为的思想，自觉地把厂务公开民主管理放在发展社会主义民主政治的全局高度来认识，把厂务公开民主管理作为发展基层民主的重要任务来把握，进一步增强厂务公开民主管理工作的自觉性和责任感，抓住当前的有利时机，以更开阔的思路、更有效的措施，不时推进厂务公开民主管理工作创新发展。
二、切实抓好厂务公开民主管理各项工作任务的落实，突出工作重点。
逐步实现全国范围内国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度全覆盖，全国推进厂务公开民主管理有关工作会议明确提出：力争通过5年时间的努力。已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上。目前，市国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度已全覆盖，已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上。这虽然达到量化指标，但厂务公开民主管理工作的水平和质量还有待提高，公有制事业单位推行厂务公开民主管理制度至今仍没有实现全部覆盖，厂务公开民主管理工作任重而道远。各级厂务公开领导机构和工作机构一定要把厂务公开民主管理这项临时性的工作抓紧抓好，抓出成效，力争经过几年时间的努力，逐步实现全市已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到90%以上。总的来说，当前要重点抓好以下几项工作：
（一）进一步做好国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理的巩固、发展和提高工作。要进一步巩固国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理工作已取得的效果。提高公开质量。要抓住重点，不时提高厂务公开民主管理的针对性和实效性。要进一步完善以职工代表大会为主要形式的厂务公开民主管理制度，并充分发挥各项民主管理制度的作用，拓宽厂务公开民主管理渠道。要在职代会与现代企业制度的结合上探索符合我市特点的有效实现形式，大力推行职工董事、职工监事制度。今年，全市在已建工会组织的国有和国有控股公司制企业推行职工董事、职工监事制度的企业数量，要比上年增长5%以上。要继续抓好示范带头工作。要发挥国有、集体及其控股企业、公有制事业单位厂务公开民主管理工作的带头示范作用，为非公有制企业提供可借鉴的经验和做法。明年，市公有制事业单位要全部推行厂务公开民主管理制度，实现国有、集体及控股企业、公有制事业单位推行厂务公开民主管理制度全覆盖的目标。
（二）进一步做好改制企业、非公有制企事业单位厂务公开民主管理的规范运作和扩面建制工作。要继续把改制企业和非公有制企业作为今后一个时期厂务公开的重点工作领域。企业劳动规章制度的制定，对职工工资规范和社会平安费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开。要认真总结区域性、行业性职代会的经验，努力扩大非公有制企业厂务公开民主管理覆盖面。2011年已建立工会组织的非公有制企业，建立厂务公开民主管理制度要达到83%以上；已建立工会组织、职工人数达100人以上的非公有制企业，建立职代会制度要达到95%以上。当前要注意抓好三个环节：
一些地方和部门的领导干部对在非公有制企业建立厂务公开民主管理制度认识不足，一是转变思想观念。当前。对非公有制企业建立厂务公开民主管理制度态度不鲜明；有的甚至认为非公企业不必要推行厂务公开民主管理制度。对此，各部门领导干部要按照全国、自治区和市委、市政府的布置和要求，转变思想观念，支持非公有制企业建立厂务公开民主管理制度，为非公有制企业推行厂务公开民主管理制度创造良好的环境。
逐步形成适合我市非公有制企事业特点的厂务公开民主管理制度。要引导规模小的企业因企制宜，二是建立完善具有非公有制企事业特点的厂务公开民主管理制度。要努力探索适合非公有制企事业性质、组织形式、管理模式的具体做法。从建立区域（行业）性职代会制度入手，积极探索厂务公开民主管理的新途径、新方法，使厂务公开民主管理工作更具活力和时代特色。
形成了一套比较成熟的做法和制度，三是借鉴国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理工作的有益经验。国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理工作开展得较早。非公有制企事业单位可以积极借鉴，建立符合实际的职工代表大会制度，调动职工参与企事业单位管理的积极性。
（三）进一步规范各类企业、各种形式的厂务公开民主管理工作。完善制度建设。引导企事业将厂务公开民主管理的各项制度与《公司法》工会法》劳动合同法》等法律法规的贯彻实施相衔接，结合实际，制定和完善职代会、厂务公开等制度的实施方法和细则，建立健全厂务公开民主管理的工作责任制、责任检查制和责任追究制。
（四）进一步拓展厂务公开民主管理工作的广度和深度。要紧密结合不同类型企业实际。把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点内容。国有、集体及其控股企业要把企业重大决策问题、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、领导班子建设和领导人员廉洁从业情况作为厂务公开民主管理工作的重点，切实解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题；改制企业要注意将改制政策、财务状况、资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况全面公开；非公有制企业中，要结合企业产权结构、管理方式、发展水平等方面的情况，围绕劳动合同、集体合同的签订和履行，企业劳动规章制度的制定，职工工资规范和支付、社会平安费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开，逐步使厂务公开民主管理成为非公有制企业管理的有机组成局部。
创新工作形式和活动方式，五）进一步推进厂务公开民主管理工作的制度化、规范化建设。要不断健全和完善厂务公开民主管理的各项制度。努力使厂务公开民主管理工作规范有序开展。要不断完善职工代表大会制度，建立健全厂务公开、职代会、职工董事监事的组织制度、工作制度和监督制度，进一步坚持好、完善好、发展好这些制度。各县（区、管理区）党委、政府和厂务公开协调领导机构要积极支持外地区的厂务公开民主管理工作，要按照《企业民主管理条例》厂务公开条例》职工董事监事条例》等条例规范操作，确保厂务公开民主管理工作规范有序开展。
三、不时把厂务公开民主管理工作推向深入，加强组织领导。
（一）加强领导。要坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。领导机构办公室要认真履行职责，加强沟通与协调，做好信息交流。各成员单位要进一步明确职责，抓好落实。各级党委要把推行厂务公开民主管理作为企业党建工作的重要内容，加强对厂务公开民主管理工作的领导。各级政府要把厂务公开民主管理工作纳入外地区经济社会发展规划之中，统一部署、统一考核。
（二）统一思想。提出了新的更高的要求。各级部门要进一步统一思想，形成共识，坚持做到六个必须”一是必需围绕中心、服务大局，把厂务公开民主管理工作与企业改革发展稳定紧密结合，与建立现代企业制度、完善法人治理结构紧密结合；二是必需坚持以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把依靠职工、为了职工作为工作的动身点和落脚点；三是必需从我市的实际动身，坚持走有特色的发展道路，不时增强职工群众政治参与的积极性和主动性；四是必需坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制；五是必需解放思想、与时俱进，尊重职工群众首创精神，及时总结基层企事业单位民主管理的新鲜经验，敢于突破不合时宜的观念束缚。
（三）密切配合。密切配合，加强沟通与协调，切实把各项工作落到实处。工会组织要认真做好推行厂务公开民主管理的日常协调工作，积极组织和引导职工规范有序参与厂务公开民主管理，切实维护职工群众的劳动经济权益和民主政治权利。国有资产管理部门要把厂务公开与加强国有企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，完善公司法人治理结构，规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失。工商联要在非公有制企业推行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，大力推行厂务公开，促进企业依法经营、科学管理。经委要把推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进。教育、卫生等部门要抓好本系统、本行业、本单位的校（院）务公开和民主管理工作，健全公开制度。
（四）加强监督。加强对推行厂务公开民主管理工作的监督检查，对在厂务公开民主管理中揭露出来的违纪违法问题要严肃查处。党委组织部门要把职代会民主评议干部情况作为考核国有企业领导班子的重要依据，并与奖惩任免挂钩。
工厂人事制度范文2
我厂是一个具有九十多年历史的铁路客车制造、修理和路用配件生产的企业。现有职工7300余人，厂属集体企业职工、家属上万人。由于职工大部分集中居住在厂区周围的四个住宅区，人员居住集中，裙代关系复杂，各类民事纠纷时有发生。为了减少职工和家属民事纠纷的发生，维护工厂正常的生产经营秩序和职工生活环境，促进企业三个文明建设，工厂于82年成立了人民调解委员会。二十多年来，调委会在工厂党委、厂部、工会各级组织和地方司法部门的领导下，紧紧围绕工厂生产经营中心，积极主动地开展人民调解工作，其间，共受理民事纠纷1128起，调解成功1123起，调解成功率99.55%以上，防止纠纷激化21起，接待法律咨询164人（次）。为维护工厂正常的生产经营秩序，为工厂的改革和发展，为稳定职工队伍，促进社会风气的好转，发挥了企业人民调解组织应有的作用，工厂调委会先后多次受到市、区政府及省总工会的表彰。 一、领导重视，健全组织，完善制度 建立调解网络，是开展人民调解工作基础，自工厂调委会成立以来，就配备了较强的力量，随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前厂调委会主任和副主任分别由生活副厂长和工会副主席担任，委员由厂党委组织部、宣传部、厂团委、工会办、人力资源部、武保部、财务部、厂医院等部门负责人担任。厂调委会下设调解办公室，配备了两名专职调解干部负责日常工作。各基层单位均建立了以支会主席任组长3-5人调解小组。各班组设调解员。目前全厂有调解小组38个，调解信息员651名，建立了工厂*调解网络体系，形成了发生纠纷有人管，有人问，信息反馈快，调解及时，有力度的调解格局。 为了使调解工作规范化、制度化，我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规，制定了《南京浦镇车辆厂人民调解委员会办公室工作细则》，明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。 1、学习制度，坚持每周二下午学习制度，主要学习*、法律和上级政策文件，提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。 2、会议制度，每月召开一次会议，总结月度工作，讨论研究疑准纠纷的处理。 3、纠纷当事人来访， 接待登记制度，针对当事人的来访认真细致做好登记，做到24小时内接触纠纷，并做好纠纷防激化工作。 4、检查、考核、评比表彰制度，根据工厂三个文明建设考核办法，对各单位调解工作进行季度检查考核、打分，并将调解工作列入年终各类先进评比时行使一票否决权，对调解工作做的好的单位和个人进行表彰，进一步提高和增强各级领导认真做好调解工作自觉性和积极性。 二、紧紧围绕工厂生产经营中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用 工厂要完成生产经营任务和生产经营技术指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。厂职工居住比较集中，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响职工的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后p; 三、几点体会 1、领导的重视，各单位的大力支持，是调解工作取得胜利的保证。 多年来，工厂党政工领导对厂调委会工作极为重视。将其工作列入议事日程，把民调工作列入全年精神文明建设目标考核，做到年有目标，月计划、有检查、有考核。各单位调解小组的领导给调委会的调解工作给予大力支持，只要本单位职工家属发生纠纷都积极主动配合做工作，做到有求必应，从人力、财力上给予保证。许多单位书记、主任、支会主席还放弃个人休息时间，给予做当事人的思想工作，为我们调解工作顺利进行奠定了好的基础。 2、建立健全调解网络，是开展人民调解工作的基础 建立健全调解工作网络，就能做到事出有人管，有人间，纠纷信息反馈快，调解及时纠纷也不易激化。工厂调委会自成立以来，形成了工厂、车间、班组*网络，每年度根据人员变动情况及时充实调查，调委会虽然人员变动，但运作机制不变，工作效力不变。 3、加强自身建设，提高调解人员素质是做好调解工作的关键 话说，打铁还要自身便，要做好人民调解工作，首先要加强调委会人员的自身建设，必须建立“一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为职工家属服务的调解队伍。所以说，调解人员的*、业务素质，决定调解纠纷的质量，调解人员如不加强学习，不懂业务、法律知识缺乏，说外行话，办外行事，矛盾和纠纷不但调处不好，有可能还会引起激化。调解人员还要有事业心、责任感，工作上不怕吃苦，敢于说真话，敢于反映真实情况，不怕得罪人，工作扎扎实实，一身正气，使调解工作真正成为上为领导分忧，下为职工解愁，成为企业党政工领导处理企业内部矛盾的有力肋手。 多年来，我厂调委会在工厂党委、厂长、工会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与兄弟单位和上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护企业职工队伍的稳定，发挥企业人民调解委员会应有的作用。
工厂人事制度范文3
关键词：厂务公开；思考
1 厂务公开制度的基本内容
1.1 实行厂务公开的指导原则
实行厂务公开必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定和保护商业秘密。必须坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与。
1.2 实行厂务公开的总体要求
（1）国有企业、集体企业及其控股的企业都要实行厂务公开。目前还没有实行的应尽快实行；已经实行的要进一步深化，逐步使内容、程序、形式规范化、制度化。特别是生产经营困难企业更应实行厂务公开，动员和依靠职工群众与经营者共同把企业搞好。
（2）在厂务公开工作中，要切实做好企业领导和职工的思想工作。企业领导要自觉把厂务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。要鼓励职工积极参与厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民主权利。要加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。
（3）在厂务公开工作中，必须坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，职代会依法具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。在国有和国有控股企业，经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导，上级管理部门应采取相应组织措施。企业领导违反职代会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化、影响企业社会稳定的，要实行责任追究。
1.3 厂务公开的主要内容
（1）企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。 ．
（2）企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
（3）涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。
（4）与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
1.4 厂务公开的实现形式
厂务公开的主要载体是职工代表大会。要按照有关规定，认真落实职代会的各项职权。要通过实行厂务公开，进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度，坚持集体合同草案提交职代会讨论通过，企业业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职代会报告制度，国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度等，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效。在职代会闭会期间，要发挥职工代表团(组)长联席会议的作用。
1.5 厂务公开的组织领导
各级党委、政府及有关部门和工会组织，要切实把这项工作摆上重要议事日程，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作深入健康发展。各级纪检监察机关要加强对推行厂务公开工作的监督检查。各级党委组织部门要把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，并与奖惩任免挂钩。要把推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度结合起来加以推进。各级工会要积极承担起推行厂务公开的日常工作，促进企业民主管理和工会工作。企业实行厂务公开要在企业党委领导下进行。企业行政是实行厂务公开的主体。企业要建立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。
2 西南石油局推行厂务公开的实践
西南石油局是一个以油气勘探开发为主业的企业，主要生产工区位于四川盆地，机关及生产科研等基层单位分布在成都、德阳、绵阳、自贡和贵州等。近年来，全局油气生产形势快速发展，经济效益不断提高。随着企业改革与发展的不断深化，西南石油局在贯彻党的十六大以来的各项方针政策和落实四川省、中石化有关厂务公开工作会议及文件精神的各项工作中，把厂务公开工作作为落实党的全心全意依靠工人阶级方针、加强基层民主政治建设的重要内容。从开始厂务公开的试点工作并取得了较好的效果后，在全局范围全面推行厂务公开，全局厂务公开工作取得了良好进展。
2.1 党委重视，加强领导
局党委十分重视厂务公开工作，把对厂务公开的组织领导工作放到了重要的议事日程。局成立的厂务公开工作领导小组，由党委书记任组长，局长、副局长、工会主席任副组长，局纪委、政治部、人事处、财务处、办公室主要负责人为小组成员，并成立了厂务公开办公室。局厂务公开领导小组负责组织领导、制定规划并提出工作部署，研究解决局厂务公开工作中的问题，指导局各单位的厂务公开工作。全局各个单位已全部建立了厂务公开的领导机构，制定了工作计划，并开始了各项公开工作。我局的厂务公开工作正在深入发展，推动着我局双文明建设的发展。
2.2 厂务公开工作的主要做法
（1）理清思路重宣传。厂务公开是以职代会为基本形式的职工民主管理制度的发展和补充，是基层民主政治建设的重要举措。职代会则是实行厂务公开的基本形式和主要载体。因此，完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，提高职代会的运行质量是厂务公开工作的重要组成部分。
（2）试点运作抓典型厂务。公开试点工作初期，各单位对这项工作都比较陌生，除了加强宣传和学习外，我们局还重点抓了在厂务公开工作中有代表性的研究院，用他们较为系统和有效的经验，去带动其他单位的厂务公开工作。
（3）建章立制抓重点。为使厂务公开工作规范运作并卓有成效，局厂务公开领导小组在试点工作中制定了《西南石油局推行厂务公开制度的实施办法》，明确了厂务公开工作的指导思想，提出了厂务公开的主要内容，规定了厂务公开的一般步骤和形式。随着我局厂务公开工作推行，在厂务公开试点取得经验的基础上，局厂务公开领导小组在全局推行厂务公开工作中又制定了《西南石油局厂务公开工作考核暂行办法》，从厂务公开的组织领导、内容范围、形式、程序和对厂务公开工作的考核监督等方面进行了规范，为全局全面推行厂务公开统一了原则和要求，便于操作和检查落实。各基层单位根据此《实施细则》制定了《具体办法》，进一步深化了厂务公开的工作。
（4）以提高职代会运行质量为重点，抓住两头，逐步深入地推进。所谓两头，一是全局重大的生产经营目标、决策、发展方向、经济状况、招待费使用、集体合同等，以职代会的形式公开为主；二是基层职工最关心的问题，例如养老保险、失业保险等社会保险费用的提取和存用情况、奖金分配、医疗费开支情况等内容，以及基层分队应公布的问题等，以公开栏为主要形式。
2.3 厂务公开的初步效果
（1）推进了以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督制度的建设。
（2）加强了企业党风廉政建设，提高了干部廉洁自律的自觉性。
（3）增强了凝聚力，促进了经济效益。
3 对推行厂务公开的思考
3.1 推行厂务公开，必须清除思想障碍，提高认识
推行厂务公开，追求公平合理，要求光明磊落。君子坦荡，自然愿意施行。然而，实行厂务公开对那些独断专行、恣意妄为、不正当行使权利的人是一种监督和制约。有的行政领导把推行厂务公开看作只是党委和工会的事，而有些工会组织和工会干部对推行厂务公开的重要性和必要性的认识也不够，认为企业的决策经党政研究，企业重大问题经职代会讨论，没必要还搞什么厂务公开新名堂。有的担心搞厂务公开会影响与行政的关系，职工也不一定满意，搞不好两头得罪人。不少职工也由于种种原因，对公开的效果和作用缺乏信心。
推行厂务公开，不清除来自各方面的思想障碍，势必导入误区，或难以实施，或搞假公开。因此，要推行厂务公开，首先必须清除思想障碍，不断提高认识，把思想统一到党中央的精神上来。
第一，实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。
我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。实践证明，实行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位。
第二，实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。
要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。
第三，推行厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。
反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。优秀干部可借此提高威信，表现不好的难以滥竿充数，进而提高领导班子的综合领导水平。
第四，实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。推行厂务公开，使职工群众知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构，这将对建立和完善现代企业制度产生积极影响。
第五，实行厂务公开是维护职工队伍稳定、社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立是十分重要的。
同时，我们要认真学习邓小平理论、三个代表和科学发展观的重要思想，认真学习贯彻中央领导同志的讲话精神和有关文件，注意学习厂务公开先进单位的经验，不断提高对厂务公开的认识，在企业内部形成良好的舆论和工作氛围。
3.2 推行厂务公开，必须加强领导，形成合力
推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导厂，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有党委牵头，党政共同负责，纪委、组织、工会及有关部门领导组成的领导机构，并设立厂务公开办公室。在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持的运行机制”，保证厂务公开的扎实进行，在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。
厂务公开的领导核心是党委。各级党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开一定要作出必要的安排，制定必要的措旋，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。
厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。
厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。工会组织要积极主动地承担起厂务公开的日常工作。这里，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。
推行厂务公开企业的上级党委、行政、纪委、工会和干部部门，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查；对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。
3.3 推行厂务公开，必须坚持以职代会为基本载体，把握主动
厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其它民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。
考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工资奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权；可以把职工分房方案、保险福利等涉及职工切身利益的公开内容纳入职代会的决定权；可以把业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等公开内容纳人职代会评议监督权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。
职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，是一个良好的突破，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。实践证明，在推行厂务公开的今天，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。
工厂人事制度范文4
关键词：厂务公开 党政齐抓共管
辽沈集团一直把厂务公开工作作为职代会中的重点工作来抓，2014年4月签发了《辽沈工业集团有限公司民主管理实施方案》，建立了党政齐抓共管的厂务公开工作领导体制。公司把此项工作作为绩效考核、党风廉政建设、工会“建家”评比的重要条件。公司建立了厂务公开“激励机制”，使厂务公开工作不断延伸，直至班务公开。
一、党政积极推进，工作机构健全，厂务公开制度化、规范化
2013年，公司按照兵器工业集团公司党群字[2012]813号文件的部署和总工发[2012]12号出台的《企业民主管理制度》，制定了适合本公司实际的实施办法。2014年4月签发了《辽沈工业集团有限公司民主管理实施方案》。与此同时，建立了“党委统一领导，党政齐抓共管、工会具体组织、纪委监督检查，有关部门配合、职工群众全员参与”的厂务公开工作领导体制和运行机制。成立了厂务公开领导小组，由公司董事长、党委书记杨殿国同志任组长，公司总经理谷云龙、公司党委副书记李晓颖、公司工会主席和公司副总经理任副组长，成员由公司纪委监察部、党委工作部、公司办公室、人力资源部、经营计划部、财务部、审计部、工会主要负责人和两名职工代表组成，负责组织、协调、考核工作，厂务公开领导小组办公室负责组织具体实施。建立了以工会主席罗彤为主任的厂务公开领导小组办公室，负责厂务公开的日常工作；制定了具体的公开制度，明确了相应的责任和责任人；成立了以纪委书记任组长，纪委、工会和部分职工代表组成的厂务公开监督检查评议小组，监督检查厂务公开的落实情况。行政和纪检监察，组织部门和工会等，在党委领导下，发挥自身优势，各司其职，各负其责。明确了党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委是第一监督检查人，工会是第一实施人，职工是第一评价人。
确立了每年年初召开两次会议，研究、部署厂务公开的内容，以及在职代会上要公开的事项；年末召开两次会议，进行年底检查和厂务公开工作总结。公司党委把推行厂务公开纳入重要议事日程，统一部署，职代会设立了民主管理工作委员会，为深入推行厂务公开工作提供了组织保证。
明确工作责任制，将厂务公开工作列入公司和党委年度工作目标并进行任务分解，列入党风廉政建设责任制和班子实绩考核的重要内容。
建立了职工董事、职工监事制度，保证职工董事、职工监事参加有关会议、履行职责。
二、厂务公开以职代会为主渠道，确保公开渠道畅通
职代会是国家法律所确定，职工行使民主管理权利的基本制度。它既有法律的权威性，又有广泛的群众性和代表性。我们着力以职代会为主要载体，实施厂务公开成效显著。我们的主要做法是（以2013年为例）：
1.2013年3月8日召开了职代会换届大会，确定了职工代表人数，在职代会上进行了厂务公开。公司级职代会召开后，各基层单位相继召开了二级职代会，厂务公开延伸到分厂、车间、班组。在各基层单位显著位置设置公开栏，并定期更新内容，使公开工作深入到班组、贴近职工，做到公开渠道多样化。
每年开展职代会民主评议领导干部，公司对评议结果与对干部的奖惩、使用做到相结合。
建立了工资集体协商制度，顺利完成《集体合同》的签订工作，依照程序严格规范开展集体协商。参加协商人员为企业方代表和职工方代表各9名，协商的内容主要是职工工资的增长幅度，最低工资标准。
2.确定好厂务公开的内容。公司在每次职代会召开之前，都认真确定厂务公开的内容，一方面我们按照上级对厂务公开的有关规定确立公开内容；另一方面从征集的职工代表提案中把职工关心的企业发展的重大问题和职工利益密切相关的热点问题作为厂务公开的主要内容。
3.由公司行政主管领导做厂务公开报告。根据每次职代会确定的厂务公开内容，每年进行都进行厂务公开。去年，在公司第十六届一次职代会上向大会作了2013年度厂务公开情况的报告。报告的内容有以下五项：
（1）关于2013年度公司业务招待费使用情况报告
（2）关于2013年度公司财务决算及2014年度财务预算的报告；
（3）关于2013年度公司大宗材料采购情况的报告；
（4）关于2013年度公司设备采购及工程况的报告；
（5）关于2013年度公司答帮扶救助基金使用情况的报告；
在每次年初职代会上，总经理的行政工作报告都把企业的经营现状，产品结构调整方向，改革改制方案，实事求是地向职工代表公开，交给职工代表充分讨论，确保企业出台的重大决策有着深厚的群众基础。抓好二级职代会厂务公开的规范运作。公司各基层单位，按照公司《民主管理实施办法》的要求，在方便职工观看的地方设置公开栏，并定期更新内容，建立了班务公开，做到公开渠道多样化。公司把此项工作作为行政系统的绩效考核、党委的“党风廉政建设及维护稳定责任书”，工会系统“建家”评比的重要条件。公司各单位工会委员配有民管委员，党委和工会有关人员每年都参加基层单位的二级职代会，了解和反馈厂务公开情况。公司还建立了厂务公开“激励机制”，每年都评选出“全心全意依靠职工办企业的优秀领导干部”。由于夯实了二级职代会的基础，使厂务公开工作不断延伸，直至班务公开。
三、辅之以灵活多样的厂务公开形式
为把厂务公开工作做的更好，我们还针对不同内容采取不同形式，做到热点、难点问题专题公开，关键环节、重点部位全程公开。随着改革的不断深化，公司在职代会上详细报告有关情况，通过厂务公开向职工交实底、算细账，切实起到了厂务公开解疑释惑的作用。近两年，公司还通过《辽沈集团报》、《辽沈电视台》、机关电子公示板等多种形式，对“患大重病会员救助情况”、“推荐劳动模范”、“推荐参加高级职称任职资格评审人员”、“评聘工人技师”、“奖励价值用电单位和个人情况”、“评选公司级状元、技术能手”、“节假日加班人员加班费发放”、“三个文明建设先进集体、先进个人初评结果”、 “聘任干部”、“发展党员”等内容，进行事前公示。通过广泛征求职工的意见，让群众把关和监督，确保职工队伍稳定。
四、完善监督制约机制，形成上下结合的立体监督网络
为了保证厂务公开工作做好，做实，我们还建立了行之有效的监督制约机制。
一是发挥职代会专门委员会的作用，组织职工代表视察。生产经营委员会、生活工作委员会、民主管理工作委员会每年都围绕工厂生产、经营、集体合同执行情况以及行政承诺的要为职工办的好事落实情况，组织职工代表佩戴视察证进行视察，通过听、看、谈、评形成汇报材料，向职代会作专题报告。
工厂人事制度范文5
关键词：透明企业；厂务公开
一、透明企业概述
透明企业就是职工的知情权的尊重。它是指职工有要求企业公开与自己利益相关的各种公共信息的权利，而与这种权利相对应，企业也有对职工“告知的义务”。
企业透明实质上就是指企业掌握的个人与公共信息向社会公开，职工有权接触并使用这些信息，而涉及到个人隐私、商业秘密及国家安全等法之规定不能公开的除外。企业的绝大部分信息都将向全体职工开放，供全体职工使用，而不必问职工需要这些信息有何用途。只要职工有这方面的需求，企业就有义务提供，而职工也有权利获取、使用；与此同时，企业也有义务在规定的时间、地点将这些信息公布于众，以供职工索取。
企业透明最本质的要义在于体现公开原则。透明，是一种办事原则和总的要求，企业透明的主要内容有以下方面：
第一，企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
第二，企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
第三，涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。
第四，与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
二、建设透明企业现存的主要问题
尽管企业厂务公开运动声势浩大，也取得了不少实际效果，对保障职工知情权、防止腐败等起到了积极的推动作用，但目前的厂务公开毕竟只是一种企业推进型的企业办事制度的改革，而缺乏与之相关的配套法律制度和理论支持，以致实践中仍存在很多问题。
（一）思想认识不到位
主要表现为：不是把厂务公开看作是企业应该自觉履行的责任，而是把它看作是赏赐于民的恩惠。众所周知，在传统官僚政治下，政府是无责任可言的，更何况是企业。历史上，虽然专制者也曾迫于某种情势或需要，采取过一些有限的相对开明的政策。如科举制度、监察制度等，但这些都仅仅是作为统治者的一种政治恩赐，而绝非是现代意义上的公共行政责任以及责任的自觉履行。由于中国是从两千多年的官僚主义专制传统下走过来，所以在一些官员身上依然存在着这种“官本位”、“专制独裁”的腐朽思想。这样认识上的误区表明公开在理念上还没有被一些地方或部门所感悟和认知，这是对建设透明企业的最大障碍。
很多领导未能及时转变观念，一些领导谈“透明、公开”色变，还有人把透明与社会稳定对立起来，更有人认为我国目前不具备建设透明企业的条件。目前，透明的阻力更多的是来自于企业本身，来自于认识上的误区，来自于执行过程中的方式。我国的一些官员，向来都乐意于被人称作“父母官”，也从来都深谙“民可使由之，不可使知之”的统治技巧。在他们看来，老百姓对于民主是既不会用也听不懂。更重要的是，他们深知“理论一经群众掌握，也会变成物质力量”，这样，以传统的“民可使由之，不可使知之”为基础的基层治理模式就要乱了套，便无法再悠悠然垂拱而治了。因此，企业领导对建设透明企业心中极不情愿，只是在运动中不得己而为之，或将透明中的公开与否、公开多少完全看作自由裁量的事项，即使公开，也仍然以保密为原则，以透明公开为例外，将透明公开看作对企业职工的一种恩赐。正是由于厂务公开运动的推行缺乏正确的观念基础，导致出现了实践中有人戏称的“公开的都是不重要的，重要的都是不公开的”的奇怪现象。
（二）企业的透明目前仍被视为一种企业的办事制度，而非一项法律制度
从制度设计与理念上看，我国大多企业都是围绕着办事制度的改革启动了厂务公开制度，它只是意味着需要改变原来不公开的办事制度，将有关的办事制度、程序与结果对公众公开。企业能够有这样的主动公开的意识无疑是件好事，对促进我国的政治体制的开明与民主具有积极意义。但从另一方面看，办事制度的改革实际上只是企业自己的事情，是企业的一种“社会承诺”，一种“开明的专制”。如何公开，怎样公开，公开什么，都由企业自己决定，职工只是办事制度改革的被动受益者。而且企业主随时可以收回这一办事制度。如果企业不公开应该公开的制度或文件，职工本身并没有任何渠道可以加以改变。正是由于这种制度设计上的根本缺陷，导致厂务公开运动无论是在公开的方式、范围、监督和救济上都与现代法治社会对公开的要求仍有差距，也不利于这一制度的稳步推行。其具体表现为：
1、在公开的范围上，规定不明。在企业透明、公开的实践中，公开的范围一般取决于各个企业的承诺，缺少确定性和统一性而流于形式。例如，有的部门做表面文章，搞形式上的公开；有的弄虚作假，为了应付上级组织和企业职工，又是精美的公开栏目，又是花花绿绿的标语口号，上级领导验收完毕，一切又归于“新貌换旧貌”；有的是“朦胧公开”或者是公开了些厂务，但内容简单，没有明确具体的程序，在实际工作中无法操作，不能解决职工的实际问题，制度形同虚设；有些部门布置安排透明、公开工作一阵急风暴雨，但忽视监督检查，时间一长，慢慢就变味走样，成了形式主义的东西；有些部门的公开内容是事先有选择的，只公开一些次要的内容，应该公开的重要内容未予公开，具有明显的隐晦性和局限性，职工普遍关注的热点问题如人事、财务、决策等涉及职工切身利益的厂务活动隐而不报，在职工中产生了极大的负面影响。职工反映说：“公开一阵子容易，持之以恒难；公开过程容易，达到公开的实效难；公开浅层次内容容易，把公开引向深入艰难。”
2、从公开的方式来看，由于实践中的厂务公开多局限于办事制度公开，因此，其公开形式基本上是主动形式的公开，例如，在办公室中张贴办事制度与程序，设立公示栏，信息上网等等，而缺乏依职工请求公开的方式。从实际效果看，这些做法对职工了解企业工作，维护自身合法权益发挥了很大的作用。但是，由于没有固定的公开形式，使办事制度公开的宣传受到了一定的限制。例如，近年来企业上网工程开展得轰轰烈烈，但有些企业网站在定位上仍停留在展示企业风采的“形象工程”阶段，网站内容陈旧、缺少特色、缺少与职工的互动与沟通，甚至变成了门户网站，没有起到企业透明、公开的重要基地的应有作用。
（三）对企业不依法公开信息的行为，没有相关的法律责任和法律救济制度
我国目前的企业法、劳动合同法都未规定当事人可以因为信息申请被拒绝而提起复议或者诉讼，因此，我国企业的厂务公开制度从严格的意义上讲还缺少任何救济制度。而无救济则无权利，没有法律责任和法律救济制度，企业不透明、不公开信息的行为无法得到有力的监督和控制，而职工的知情权也无法得到充分的保障而真正实现。事实上，正是因为缺乏相应的法律责任，使得即使是在中央大力推行信息公开运动的同时，我们仍可不断感受到“不公开、假公开、半公开”等不透明逆流的强大势力。
（四）企业透明的制度化与法制化滞后
首先，在建设透明企业中，重“做”轻“制”，缺乏制度化创新。近些年来，围绕透明、公开，我国一些地方或部门相继推出了公示制、承诺制、听证制、采购制和人民建议征集制等形式，而与此相应的制度化建设及其创新却极为滞后。因此，名曰其“制”，实则是“做”，“一做了之”似乎是目前透明、公开的真实写照。我国有关企业透明、公开的立法十分缓慢滞后，在许多领域存在着法律空白，透明、公开未能成为一项法定制度，在推进公开的进程中出现了许多不尽规范的地方。例如，现行的行政法规对企业透明、公开的规定极少，且内容模糊、原则笼统、程序不清、难以操作；企业厂务公开制度相当不完善，既有规定，也只是一些零散的局部的措施，处于试行阶段，缺乏法律依据，随意性较大，对违法违纪的公职人员难予及时有效的处理，更难保障公民、法人、社会组织的合法权利受到行政侵害时得到有效的法律救济。又如，未能及时运用法律形式巩固厂务公开成功的改革成果，往往是风潮一过，重蹈旧辙，使透明、公开出现多次反复。
以上论及的几点，虽远非是透明企业建设实践缺陷的全部，但这足以表明我国在行政民主化进程中，企业透明工作的严重滞后。因而，加速透明企业的 建设，推行厂务公开进程显得尤为迫切。
三、在透明企业中加快推行厂务公开的建议
（一）落实宪法精神，充分认识推行厂务公开的重大意义
1、实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。实践证明，实行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位。
2、实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。
3、推行厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。优秀干部可借此提高威信，表现不好的难以滥竽充数，进而提高领导班子的综合领导水平。
4、实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。推行厂务公开，使职工群众知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构，这将对建立和完善现代企业制度产生积极影响。
5、实行厂务公开是维护职工队伍稳定、社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立是十分重要的。
（二）加强领导，形成合力
推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导下，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有党委牵头，党政共同负责，纪委、组织、工会及有关部门领导组成的领导机构，并设立厂务公开办公室。在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持的运行机制”，保证厂务公开的扎实进行，在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。
厂务公开的领导核心是党委。各级党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开一定要做出必要的安排，制定必要的措施，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。
厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。
厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。工会组织要积极主动地承担起厂务公开的日常工作。这里，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其他多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。
推行厂务公开企业的上级党委、行政、纪委、工会和干部部门，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查；对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。
（三）推行厂务公开，必须坚持以职代会为载体
厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其他民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。
考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工资奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权；可以把职工分房方案、保险福利等涉及职工切身利益的公开内容纳入职代会的决定权；可以把业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等公开内容纳人职代会评议监督权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。
职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，是一个良好的突破，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。实践证明，在推行厂务公开的今天，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。
把握厂务公开和职代会两者的本质联系，认识厂务公开是职代会的题中之义，我们才能找准厂务公开的着眼点和着力点，才能找到工会在推行厂务公开中的位置，才能把握工会工作的主动权。从工会的角度来讲，抓厂务公开，我们最重要的目标应该是推进职代会制度的建立健全。
要把握工会组织在推行厂务公开工作中的主动权，除了摆正位置，找准着眼点外，还必须强调推进厂务公开制度建设。党中央明确指出：政治建设要制度化、法制化，不因领导人的变化而变化，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因此，各级工会组织，在推进厂务公开的过程中，要积极推进制度化建设。厂务公开制度要注意同现行的职代会制度、集体协商制度、集体合同制度、民主评议干部等制度有机衔接，避免出现工作死角或两层皮现象，使厂务公开真正促进企业的民主管理。
参考文献
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工厂人事制度范文6
透明企业就是职工的知情权的尊重。它是指职工有要求企业公开与自己利益相关的各种公共信息的权利，而与这种权利相对应，企业也有对职工“告知的义务”。
企业透明实质上就是指企业掌握的个人与公共信息向社会公开，职工有权接触并使用这些信息，而涉及到个人隐私、商业秘密及国家安全等法之规定不能公开的除外。企业的绝大部分信息都将向全体职工开放，供全体职工使用，而不必问职工需要这些信息有何用途。只要职工有这方面的需求，企业就有义务提供，而职工也有权利获取、使用；与此同时，企业也有义务在规定的时间、地点将这些信息公布于众，以供职工索取。
企业透明最本质的要义在于体现公开原则。透明，是一种办事原则和总的要求，企业透明的主要内容有以下方面：
第一，企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
第二，企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
第三，涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。
第四，与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
二、建设透明企业现存的主要问题
尽管企业厂务公开运动声势浩大，也取得了不少实际效果，对保障职工知情权、防止腐败等起到了积极的推动作用，但目前的厂务公开毕竟只是一种企业推进型的企业办事制度的改革，而缺乏与之相关的配套法律制度和理论支持，以致实践中仍存在很多问题。
（一）思想认识不到位
主要表现为：不是把厂务公开看作是企业应该自觉履行的责任，而是把它看作是赏赐于民的恩惠。众所周知，在传统官僚政治下，政府是无责任可言的，更何况是企业。历史上，虽然专制者也曾迫于某种情势或需要，采取过一些有限的相对开明的政策。如科举制度、监察制度等，但这些都仅仅是作为统治者的一种政治恩赐，而绝非是现代意义上的公共行政责任以及责任的自觉履行。由于中国是从两千多年的官僚主义专制传统下走过来，所以在一些官员身上依然存在着这种“官本位”、“专制独裁”的腐朽思想。这样认识上的误区表明公开在理念上还没有被一些地方或部门所感悟和认知，这是对建设透明企业的最大障碍。
很多领导未能及时转变观念，一些领导谈“透明、公开”色变，还有人把透明与社会稳定对立起来，更有人认为我国目前不具备建设透明企业的条件。目前，透明的阻力更多的是来自于企业本身，来自于认识上的误区，来自于执行过程中的方式。我国的一些官员，向来都乐意于被人称作“父母官”，也从来都深谙“民可使由之，不可使知之”的统治技巧。在他们看来，老百姓对于民主是既不会用也听不懂。更重要的是，他们深知“理论一经群众掌握，也会变成物质力量”，这样，以传统的“民可使由之，不可使知之”为基础的基层治理模式就要乱了套，便无法再悠悠然垂拱而治了。因此，企业领导对建设透明企业心中极不情愿，只是在运动中不得己而为之，或将透明中的公开与否、公开多少完全看作自由裁量的事项，即使公开，也仍然以保密为原则，以透明公开为例外，将透明公开看作对企业职工的一种恩赐。正是由于厂务公开运动的推行缺乏正确的观念基础，导致出现了实践中有人戏称的“公开的都是不重要的，重要的都是不公开的”的奇怪现象。
（二）企业的透明目前仍被视为一种企业的办事制度，而非一项法律制度
从制度设计与理念上看，我国大多企业都是围绕着办事制度的改革启动了厂务公开制度，它只是意味着需要改变原来不公开的办事制度，将有关的办事制度、程序与结果对公众公开。企业能够有这样的主动公开的意识无疑是件好事，对促进我国的政治体制的开明与民主具有积极意义。但从另一方面看，办事制度的改革实际上只是企业自己的事情，是企业的一种“社会承诺”，一种“开明的专制”。如何公开，怎样公开，公开什么，都由企业自己决定，职工只是办事制度改革的被动受益者。而且企业主随时可以收回这一办事制度。如果企业不公开应该公开的制度或文件，职工本身并没有任何渠道可以加以改变。正是由于这种制度设计上的根本缺陷，导致厂务公开运动无论是在公开的方式、范围、监督和救济上都与现代法治社会对公开的要求仍有差距，也不利于这一制度的稳步推行。其具体表现为：
1、在公开的范围上，规定不明。在企业透明、公开的实践中，公开的范围一般取决于各个企业的承诺，缺少确定性和统一性而流于形式。例如，有的部门做表面文章，搞形式上的公开；有的弄虚作假，为了应付上级组织和企业职工，又是精美的公开栏目，又是花花绿绿的标语口号，上级领导验收完毕，一切又归于“新貌换旧貌”；有的是“朦胧公开”或者是公开了些厂务，但内容简单，没有明确具体的程序，在实际工作中无法操作，不能解决职工的实际问题，制度形同虚设；有些部门布置安排透明、公开工作一阵急风暴雨，但忽视监督检查，时间一长，慢慢就变味走样，成了形式主义的东西；有些部门的公开内容是事先有选择的，只公开一些次要的内容，应该公开的重要内容未予公开，具有明显的隐晦性和局限性，职工普遍关注的热点问题如人事、财务、决策等涉及职工切身利益的厂务活动隐而不报，在职工中产生了极大的负面影响。职工反映说：“公开一阵子容易，持之以恒难；公开过程容易，达到公开的实效难；公开浅层次内容容易，把公开引向深入艰难。”
2、从公开的方式来看，由于实践中的厂务公开多局限于办事制度公开，因此，其公开形式基本上是主动形式的公开，例如，在办公室中张贴办事制度与程序，设立公示栏，信息上网等等，而缺乏依职工请求公开的方式。从实际效果看，这些做法对职工了解企业工作，维护自身合法权益发挥了很大的作用。但是，由于没有固定的公开形式，使办事制度公开的宣传受到了一定的限制。例如，近年来企业上网工程开展得轰轰烈烈，但有些企业网站在定位上仍停留在展示企业风采的“形象工程”阶段，网站内容陈旧、缺少特色、缺少与职工的互动与沟通，甚至变成了门户网站，没有起到企业透明、公开的重要基地的应有作用。
（三）对企业不依法公开信息的行为，没有相关的法律责任和法律救济制度
我国目前的企业法、劳动合同法都未规定当事人可以因为信息申请被拒绝而提起复议或者诉讼，因此，我国企业的厂务公开制度从严格的意义上讲还缺少任何救济制度。而无救济则无权利，没有法律责任和法律救济制度，企业不透明、不公开信息的行为无法得到有力的监督和控制，而职工的知情权也无法得到充分的保障而真正实现。事实上，正是因为缺乏相应的法律责任，使得即使是在中央大力推行信息公开运动的同时，我们仍可不断感受到“不公开、假公开、半公开”等不透明逆流的强大势力。
（四）企业透明的制度化与法制化滞后
首先，在建设透明企业中，重“做”轻“制”，缺乏制度化创新。近些年来，围绕透明、公开，我国一些地方或部门相继推出了公示制、承诺制、听证制、采购制和人民建议征集制等形式，而与此相应的制度化建设及其创新却极为滞后。因此，名曰其“制”，实则是“做”，“一做了之”似乎是目前透明、公开的真实写照。我国有关企业透明、公开的立法十分缓慢滞后，在许多领域存在着法律空白，透明、公开未能成为一项法定制度，在推进公开的进程中出现了许多不尽规范的地方。例如，现行的行政法规对企业透明、公开的规定极少，且内容模糊、原则笼统、程序不清、难以操作；企业厂务公开制度相当不完善，既有规定，也只是一些零散的局部的措施，处于试行阶段，缺乏法律依据，随意性较大，对违法违纪的公职人员难予及时有效的处理，更难保障公民、法人、社会组织的合法权利受到行政侵害时得到有效的法律救济。又如，未能及时运用法律形式巩固厂务公开成功的改革成果，往往是风潮一过，重蹈旧辙，使透明、公开出现多次反复。
以上论及的几点，虽远非是透明企业建设实践缺陷的全部，但这足以表明我国在行政民主化进程中，企业透明工作的严重滞后。因而，加速透明企业的建设，推行厂务公开进程显得尤为迫切。
三、在透明企业中加快推行厂务公开的建议
（一）落实宪法精神，充分认识推行厂务公开的重大意义
1、实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。实践证明，实行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位。
2、实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。
3、推行厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。优秀干部可借此提高威信，表现不好的难以滥竽充数，进而提高领导班子的综合领导水平。
4、实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。推行厂务公开，使职工群众知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构，这将对建立和完善现代企业制度产生积极影响。
5、实行厂务公开是维护职工队伍稳定、社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立是十分重要的。
（二）加强领导，形成合力
推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导下，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有党委牵头，党政共同负责，纪委、组织、工会及有关部门领导组成的领导机构，并设立厂务公开办公室。在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持的运行机制”，保证厂务公开的扎实进行，在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。
厂务公开的领导核心是党委。各级党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开一定要做出必要的安排，制定必要的措施，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。
厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。
厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。工会组织要积极主动地承担起厂务公开的日常工作。这里，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其他多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。
推行厂务公开企业的上级党委、行政、纪委、工会和干部部门，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查；对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。
（三）推行厂务公开，必须坚持以职代会为载体
厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其他民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。
考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工资奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权；可以把职工分房方案、保险福利等涉及职工切身利益的公开内容纳入职代会的决定权；可以把业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等公开内容纳人职代会评议监督权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。
职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，是一个良好的突破，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。实践证明，在推行厂务公开的今天，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。
